Stiprojekt ved Nørreport/Sverigesgade

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Teknik og Miljø Dato 20. maj 2014 Nørreport/Sverigesgade Bemyndigelse til afholdelse af åstedsforretning med henblik på realisering af stiprojekt ved Nørreport/Sverigesgade 1. Resume En forudsætning for at realisere den rekreative forbindelse, der går fra Risskov i nord til Tangkrogen i syd, er, at der etableres sikre passagemuligheder ved Nørreport for bløde trafikanter. Der er allerede i 2008 anlagt en sti-tunnel under Nørreportkrydset, men nordsiden af tunnellen er blændet af, da den grænser helt op til ejendommen Sverigesgade 1. For at kunne etablere stiforbindelsen er det nødvendigt at nedrive ejendommen Sverigesgade 1. Nedrivningen kompliceres af, at bygningen er placeret i skel mod den nuværende Grenaabane. Det er derfor nødvendigt, at nedrivningsarbejdet udføres, mens togdriften på Grenaabanen er indstillet. Det ligger nu fast, at næste gang, togdriften vil blive indstillet i en længere periode, er i april 2016 og 3 måneder frem, i forbindelse med at banen omlægges til letbanedrift. Der har derfor været ført forhandlinger med ejendommens ejer om en overtagelse ved årsskiftet , men det har ikke været muligt at nå til enighed om vilkårene for kommunes overtagelse af ejendommen. side 1 af 6

2 Det er derfor nødvendigt at sikre adkomst over ejendommen og andre rettigheder (lejeaftaler) ved ekspropriation. Før der kan gennemføres en egentlig ekspropriation, skal der afholdes åstedsforretning. Efter afholdelse af åstedsforretning, og i fald parterne ikke er blevet enige om vilkårene for kommunes overtagelse af ejendommen, vil Byrådet få forelagt en indstilling om ekspropriation. Ekspropriationsgrundlaget fremgår af sagens bilag 1, der samtidig optages på kommunens vejplan. 2. Beslutningspunkter Det indstilles, at Det til vedhæftede indstilling benævnte bilag 1 optages på kommunens partielle vejplan Der afholdes åstedsforretning med henblik på at indlede ekspropriationsforretning over de i indstillingen nævnte rettigheder over den faste ejendommen, beliggende Sverigesgade 1, 8000 Aarhus C. 3. Baggrund Det indgår som et hovedgreb i arkitekt Knud Fladelands vinderforslag fra 1999, at der som en rygrad for De Bynære Havnearealer etableres en nord-/sydgående stiog kanalforbindelse fra Risskov i nord til Tangkrogen i syd. Stiforbindelsen betegnes under ét for den rekreative forbindelse og vil binde byens nordlige og sydlige dele sammen. Forbindelsen har sit centrum i den centrale havne-forplads, der er under etablering mellem Navitas og DOKK1. I forbindelse med omlæggelsen af Nørreport-krydset i blev der som forløber for forbindelsen anlagt en nord-sydgående tunnel for at skabe en underføring af forbindelsen i det trafikalt belastede kryds ved Nørreport. Der blev samtidig anlagt et stykke af den nord-sydgående kanal. Kanalstykket blev i maj 2014 koblet sammen med kanalen langs Navitas-byggeriet, mens stiforbindelsens forløb langs havneforpladsen vil blive anlagt i side 2 af 6

3 Det indgik i som en vigtig præmis for at etablere underføringen under Nørreport, at antallet af bløde trafikanter i krydset vil blive øget i takt med, at byggerierne i området ibrugtages. Således må det forventes, at presset på krydset øges i de kommende år, ikke mindst når Navitas og Bestseller-byggerierne tages i brug. Som det fremgår af Bilag A, skal stien forløbe gennem ejendommen beliggende Sverigesgade 1. Ejendommen Sverigesgade 1 ejes af foreningen Aarhus Sømandshjem, der tidligere drev sømandshjem med overnatningsmulighed på adressen Havnegade 20 (det nuværende City Sleep-In). Som led i en rekonstruktion af Sømandshjemmet i 1995 købte Aarhus Kommune bygningen på Havnegade. Samtidig fik Sømandshjemmet dispensation til at fortsætte sine aktiviteter i bygningen Sverigesgade 1, som den købte af Aarhus Havn. Sømandshjemmet har siden etableret en klubfunktion på adressen og derudover udlejet størstedelen af bygningens lokaler til liberale erhverv. Sømandshjemmets ejendom er opført på lejet grund, hvor grunden ejes af Aarhus Havn. Sømandshjemmet fik i 1997 af Havnen forlænget sin lejekontrakt, således at lejemålet er uopsigeligt frem til 2027, hvorefter arealet skal leveres tilbage i ryddeliggjort stand. Forlængelsen skete for at hjælpe med til at stabilisere Sømandshjemmets drift. Da Helhedsplanen for De Bynære Havnearealer blev vedtaget i 2003, anmodede Aarhus Havn Sømandshjemmet om, at kontrakten blev genforhandlet, da det lå fast, at bygningen på Sverigesgade 1 ligger i vejen for en realisering af Den Rekreative Forbindelse. Sømandshjemmet afslog en forhandling. I 2006 aftalte Aarhus Kommune med Aarhus Havn, at arealerne, der omfatter Aarhus Ø (herunder Sverigesgade 1), kan overtages af kommunen senest i Aarhus Havn har siden ved flere lejligheder og uden held forsøgt at genforhandle lejeaftalen med henblik på en fremrykning af overtagelsestidspunktet. Siden 2012 har side 3 af 6

4 Aarhus Kommune deltaget i dialogen med Sømandshjemmet med henblik på en frivillig afståelse til kommunen, men parterne har ikke kunne opnå enighed om vilkårene. Som led i forhandlingerne er der både fra Aarhus Kommunes og Aarhus Havns side tilbudt en række alternative lokaliteter til foreningens klubaktiviteter, blandt andet i Aarhus Havns nye administrationsbygning på Østhavnen og i kommunale lejemål, men foreningen har ikke fundet alternativerne attraktive. Kommunen har som led i dialogen bedt en ejendomsmægler vurdere markedsværdien af ejendommen Sverigesgade 1, og kommunen har tilbudt ejeren en sum i overensstemmelse hermed. Vurderingen er foretaget under hensyntagen til, at bygningen har en forholdsvis begrænset restlevetid frem mod 2027, hvor den skal nedrives. Da dialogen ikke har ført til en løsning, har Sømandshjemmet accepteret, at der søges tilvejebragt en løsning via afholdelse af åstedsforretning og efterfølgende ekspropriation. 4. Den forventede effekt Erhvervelsen af ejendommen Sverigesgade 1 vil muliggøre etablering af en sikker passage for bløde trafikanter mellem Havneforpladsen og Trøjborg, Risskov og Aarhus Ø.. 5. De planlagte ydelser For at kunne etablere stiforbindelsen er det nødvendigt at nedrive ejendommen Sverigesgade 1. Nedrivningen kompliceres af, at bygningen er placeret i skel mod den nuværende Grenaabane. Det er derfor nødvendigt, at nedrivningsarbejdet udføres, mens togdriften på Grenaabanen er indstillet. Det ligger nu fast, at næste gang, togdriften vil blive indstillet i en længere periode, er i april 2016 og 3 måneder frem, i forbindelse med at banen omlægges til letbanedrift. side 4 af 6

5 En eventuel ekspropriation vil omhandle følgende rettigheder: Adkomst til bygning beliggende på lejet grund Rettigheder i henhold til areallejekontrakt mellem Havn og Sømandshjemmet Rettigheder i henhold til lejekontrakter mellem lejere og Sømandshjemmet Når adkomsten til ejendommen er sikret ved ekspropriation, indtræder Aarhus Kommune i de rettigheder og pligter, som hviler på ejendommen, herunder også lejerettigheder. Når ekspropriationsgrundlaget også omfatter lejerettighederne, er det fordi, at der kan være betingelser i lejekontrakterne, der gør, at de ikke kan opsiges til udflytning pr. 1. januar Kommunen har som følge heraf og umiddelbart inden fremsendelsen af denne indstilling til Byrådet orienteret lejerne i bygningen om den ønskede åstedsforretning. Da beslutningen om at indlede ekspropriationsforretning forudsætter, at der foreligger et klart grundlag for gennemførelsen af åstedsforretningen og senere ekspropriation, optages det partielle stiprojekt, som det fremgår af vedlagte rids (bilag 1), på Aarhus Kommunes vejplan. 6. Konsekvenser for ressourcer Indstillingen om afholdelse af åstedsforretning har i sig selv ikke konsekvenser for ressourcer. Efter afholdelse af åstedsforretning, og i fald parterne ikke er blevet enige om vilkårene for kommunes overtagelse af ejendommen, vil Byrådet få forelagt en indstilling om ekspropriation, hvoraf de forventede udgifter vil fremgå. Såfremt parterne kan enes om vilkårene for kommunens overtagelse, vil Byrådet ligeledes blive forelagt en indstilling om køb af ejendommen. Kristian Würtz side 5 af 6

6 / Erik Jespersen Bilag Bilag 1: Sverigesgade 1. Tidligere beslutninger 2006: Trafikplan for de nordlige områder, omfattende bl.a. Nørreport-krydset: Omlægning af krydset mellem Kystvejen og Nørreport, inkl. nødvendige signalanlæg og sporarbejder. Bro i Nørreport-krydset: Bro over kanal ved krydset mellem Kystvejen og Nørreport, inkl. del af kanal lokalt ved broanlæg. 2003: Vedtagelse af Helhedsplan for De Bynære Havnearealer 1999: Knud Fladeland vinder arkitektkonkurrencen for De Bynære Havnearealer Sagsnummer: 13/ Arealudvikling Aarhus Tlf.: E-post: arealudvikling@aarhus.dk Lix: 45 Sagsbehandler: Michael Troelsen Tlf.: E-post: mit@aarhus.dk side 6 af 6