Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Medborgerhuset

Transkript

1 Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Byrådet Mødet den kl Medborgerhuset

2 Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Godkendelse af køreplan 2016/ Godkendelse af Miljø- og Energiforvaltningen, Forårsbudgetrevision 2016 brugerfinansieret 4 Godkendelse af byrådets møder i Drøftelse af udkast til fælles fundraising strategi for Aalborg Kommune 18 6 Godkendelse af delegering af beslutningskompetence for lokalplaner og kommuneplantillæg Godkendelse af kommuneplantillæg og Lokalplan (med Miljørapport), Karolinelund, Park og Børnehave, Aalborg Midtby (2. forelæggelse) 8 Godkendelse af lokalplan Boliger m.m. ved Nyhavnsgade og Beddingen, Østre Havn, Ø-gadekvarteret (2. forelæggelse) 9 Godkendelse af kommuneplantillæg og Lokalplan , Boliger, Sofiendal Enge (2. forelæggelse) 10 Orientering om Ankestyrelsens prasksisundersøgelse af kommunernes visitation til tilbud efter serviceloven til borgere med sjældne handicap og erhvervet hjerneskade 11 Orientering om Rigsrevisionens beretning om Beskæftigelsesministeriets implementering af reformer på beskæftigelsesområdet Godkendelse af Udviklingsstrategi for børn, unge og familier i Aalborg Kommune 55

3 Tid Mandag 23. maj 2016, kl Sted Afbud Til stede Medborgerhuset Jan Nymark Thaysen Mette Ekstrøm, Kirsten Algren, Mariann Nørgaard, Hans Henrik Henriksen, Lene Krabbe Dahl, Daniel Nyboe Andersen, Thomas Kastrup-Larsen, Mads Duedahl Johansen, John Gregers Nielsen, Mads Sølver Pedersen, Helle Frederiksen, Lasse Frimand Jensen, Niels Thomas Krarup, Per Clausen, Bjarne Sørensen, Christian Korsgaard, Lars Peter Frisk, Anne Honoré Østergaard, Mai-Britt Iversen, Rose Marie Sloth Hansen, Hans Thorup, Hans Peter Beck, Cæcilie Andersen, Lasse Puertas Navarro Olsen, Jørgen Hein, Anna Kirsten Olesen, Tina French Nielsen, Jens Toft-Nielsen, Kristoffer Hjort Storm, Nuuradiin S. Hussein Øvrige deltagere Øvrige oplysninger

4 Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Godkendt. Jan Nymark Thaysen var fraværende. kl Side 1 af 161

5 Punkt 2. Godkendelse af køreplan 2016/ Sundheds- og Kulturudvalget indstiller, at byrådet godkender, at køreplanen for den kollektive trafik i Aalborg Kommune ændres og justeres fra søndag den 7. august 2016 som anført i sagsbeskrivelsen, og at Sundheds- og Kulturudvalget bemyndiges til, indenfor budgetrammerne, at foretage mindre justeringer i den godkendte køreplan. Magistraten anbefaler indstillingen. Niels Thomas Krarup var fraværende. Beslutning: For stemte 29. Imod stemte 1 (Liberal Alliance). Liberal Alliance bemærkede, at I Liberal Alliance mener vi, at der er mange fine ting i indstillingen, men der er også enkelte knaster. Flexture er en kommune-støttede taxitur, der ikke bør øges. Lavere taxi-priser går via en liberalisering af Taxiloven, og da der i øjeblikket foregår forhandlinger om en ny Taxilov, bør vi afvente udfaldet af disse. Indstillingen var herefter godkendt. Jan Nymark Thaysen var fraværende. kl Side 12 af 861

6 Sagsbeskrivelse Køreplanforslaget for 2016/17 er baseret på den kollektive trafikplan, som blev godkendt af byrådet den 10. marts Trafikplanens overordnede principper følges fortsat. Som resultat af budgetforhandlingerne i efteråret 2015 blev rammerne for køreplanen 2015/16 øget med 4 mio. kr. i 2016 og frem. Derudover blev der afsat kr. årligt til etablering af gratis transport for skoler, børnehaver og dagplejere på hverdage mellem Sundheds og Kulturudvalget drøftede den 10. juni 2015 Strategiplan for den kollektive bustrafik, og strategiplanen indgik derefter i budgetmaterialet. Strategiplanen indeholder bl.a. gradvise udvidelser i den kollektive trafik på strækninger og i perioder, hvor der er kapacitetsproblemer og/eller er potentiale for en fremtidig vækst i antallet af passagerer. Strategiplanen anbefaler også investeringer i øget fremkommelighed, således at den kollektive trafik kan medvirke til at opfylde de mål, der er opstillet i NT s kollektive trafikplan om 2% årlig vækst i passagertallet og folketingets mål fra 2009: En grøn transportpolitik, om at Den kollektive transport skal løfte det meste af fremtidens vækst i trafikken. I planlægningen af nærværende køreplanindstilling foreslås derfor udvidelser, som har baggrund i udvalgets drøftelser, samt andre ændringer på baggrund af borgerhenvendelser, kontakt til entreprenører, institutioner samt forvaltningens egne erfaringer med den nuværende køreplan. De rutemæssige konsekvenser er beskrevet enkeltvis i afsnit "C :Væsentlige ændringer i køreplan 2016/17 i forhold til 2015/16". A: Baggrund Vinter og omkørsler Det var en meget mild vinter i 2015/16. Det har betydet meget få problemer med forsinkelser pga. vejret, og der har heller ikke været perioder, hvor busdriften har været indstillet. Der har været 59 omkørsler i 2015, bl.a. flere større omkørsler med helasfaltering af større veje flere steder. I 2014 var der 49 omkørsler, så der er tale om en stigning på ca. 20%. Fremkommelighed, busveje mm. To fremkommelighedstiltag er etableret Begge anlæg er etableret på Hjørringvej - det ene ved Lerumbakken og det andet ved Forbindelsesvejen - begge anlæg i retning mod Aalborg. Begge anlæg har opnået 50% støtte fra Transportministeriet. Tiltagene har forbedret fremkommeligheden i retning mod byen i myldretiderne for metrobus 1 og flere regionale linjer. Desuden blev planlægningen af en længere busbane i sydlig retning på Hobrovej før Ny Nibevej igangsat i Denne færdiggøres i 2016, og modtager ligeledes 50% støtte fra Transportministeriet. Trængsel i bykernen øger problemerne med at overholde køreplanerne, og Kollektiv Trafik har derfor i 2015 revideret det katalog, som blev udarbejdet marts 2010, hvoraf de fleste af katalogets anbefalede projekter enten allerede er iværksat eller er besluttet udsat, så de passer tidsplanmæssigt med andre projekter. Det nye reviderede katalog vil blive benyttet i de kommende år som rettesnor for kommende fremkommelighedsprojekter, i takt med de økonomiske muligheder for projekterne tilvejebringes. Flere borgere - flere studerende Antallet af borgere i Aalborg Kommune steg i 2015/16 med 2.400, heraf mange nye studerende. Det har øget behovet for flere afgange i den kollektive trafik - især til og fra de mange uddannelsessteder, hvor AAU er det største. I 2015 blev linje 12 opgraderet med flere afgange, og i denne indstilling foreslås linje 14 opgraderet fra august Linje 14 betjener strækningen: Hasseris (Skelagergårdene) - Bykernen - Aalborg Øst - Universitetet. BRT og ny bybuslinje i 2016 I 2015 annullerede den nye regering den aftalte statslige finansiering på 830 mio. kr. til letbanen. kl Side 23 af 861

7 De transportproblemer, som letbanen skulle være med til at løse, forsvinder dog ikke, og Aalborg Kommune har besluttet at arbejde videre med en højklasset busløsning - en såkaldt BRT. BRT står for det engelske " Bus Rapid Transit", og benyttes her som midlertidig betegnelse frem til, at et bedre navn vælges. Der benyttes ligeledes betegnelsen +BUS. BRT'en er en letbane på gummihjul! De forskelle, der er på en letbane og en bybus, er forsøgt fjernet med en BRT. Det betyder, at der benyttes meget lange busser, som har en kapacitet, der næsten matcher et letbanetog. Stoppestederne vil - ligesom for letbanen - være med hurtig indstigning og gode forhold for passagerer med gangbesvær og kørestole. Som med letbanen vil BRT'en kører i eget trace, hvor det kan lade sig gøre, så man ikke holder i kø med bilerne. Flere steder - f.eks. på Sohngårdsholmsvej - midterlægges køresporet for BRT'en for at sikre god fremkommelighed. Linjeføringen forventes at blive den samme som for letbanen. BRT en kommer til at gå fra Væddeløbsbanen i vest til det nye universitetshospital i øst - en samlet strækning på 12,3 km med i alt 23 stoppesteder. Ruten bliver Kastetvej - Østerågade - Boulevarden - Jyllandsgade - Sohngårdsholmsvej - busvejen. BRT en vil helt erstatte de nuværende buslinjer, som kører på Kastetvej og Sohngårdsholmsvej - busvejen - dvs. dele af linje 12, 13 og metrobus 2. Det er ikke besluttet, hvilke køretøjer der skal indsættes på BRT en, men i de byer i Europa, som har BRT, benyttes ofte 2 og 3 leddede busser på 18 eller 25 meter. Samlet set vil den kollektive trafik blive væsentligt styrket med BRT en, som forventes klar til Ny linje 2 - Foreløbig BRT-linje Som forberedelse til den nye højklassede forbindelse besluttede Sundheds- og Kulturudvalget, at der i 2016 skulle etableres en ny buslinje i 2016, hvor denne kommer til at køre. Denne beslutning er en del af denne køreplanindstilling. Den nye linje kommer til at hedde "Linje 2". Ændringen er en af de største rutemæssige ændringer de senere år, men kommer ikke til at koste flere køreplantimer, da der kun er tale om, at de eksisterende ruter bindes sammen på en anden måde. Da busserne er de samme som i dag, kan betjeningen af Gistrup, Klarup og Storvorde bibeholdes på linje 2, således at borgerne her ikke kommer til at opleve de store ændringer. Nogle borgere får kortere rejsetid, andre længere rejsetid. Men samlet set viser beregninger, at der spares mest rejsetid med den nye køreplan. De køreplanmæssige ændringer for linje 12, 13 og metrobus 2 er nærmere beskrevet i afsnit C. Der er således tale om væsentlige ændringer i køreplan 2016/17 i forhold til 2015/16. I 2016 vil planarbejdet med BRT en blive konkretiseret - f.eks. i forhold til køretøjer, vejlukninger og detaljerede stoppestedsplaceringer. Flextur og FLEX-senior Flextur er NT s alternativ til bilen der, hvor bussen ikke kører. Takstmæssigt ligger Flextur på ca. halv taxapris. Til gengæld må man finde sig i, at der kan være flere med bilen, en vis omvejskørsel, samt fleksibel afgangs- og ankomsttid. For mange er prisen dog for høj til at den matcher den kollektive trafik især mange ældre og Ældrerådet har udtrykt dette. I denne indstilling foreslås derfor en særlig seniortakst FLEX-senior - for ældre, som derved kan benytte Flex-tur som løsning på de tidspunkter og steder, hvor der ikke er servicebuskørsel eller almindelig kollektiv trafik. FLEX-senior gælder i tidsrummet 9-16 og kan derfor benyttes til og fra aktivitetscentrene inden for deres åbningstider. FLEX-senior igangsættes som forsøg, der varer året ud. Biogas på 6 bybusser kl Side 34 af 861

8 Som en forlængelse af NT's forsøg med biogasbusser på bl.a. ruten mellem Frederikshavn og Aalborg er der indgået aftale med Arriva om indsættelse af 6 biogas busser i Aalborg. Biogasbusserne er CO 2 -neutrale, og forurener og støjer mindre end almindelige bybusser. Erfaringerne fra biogas-busserne kan bruges, når der senere skal træffes afgørelse om hvilken bustype, der skal benyttes på den kommende BRT. Biogasbusserne indsættes på linje 14. B: Klager og erfaringer I Bilag 1 vises en samlet oversigt over henvendelser, klager og bemærkninger fra borgere, entreprenører og skoler fra januar 2015 til januar Møder med entreprenører og chauffører Der har været afholdt møder med Arriva og Keolis (tidl. City Trafik) vedr. den nye køreplan, og øvrige entreprenører er blevet hørt om bemærkninger. Der er kommet forslag om mindre justeringer i forhold til den gældende køreplan, som vil blive vurderet i forhold til detailplanlægningen af køreplanen. Møder med Ældreråd og Handicapråd Der har været afholdt møder i Ældrerådet og Handicaprådet i efteråret 2015, således at eventuelle ønsker og forslag kunne nå at blive indarbejdet i denne indstilling. Ældrerådet har især været utilfreds med servicelinjernes driftsperiode, som ligger mellem 9 og 13. Baggrunden for den indskrænkede driftsperiode er, at de samme busser benyttes i bybuskørslen i myldretiden: kl. 7-9 og kl På møderne med Ældreråd og Handicapråd er Flex-senior foreslået som en mulig løsning. Møde med Uddannelsesråd Der har ikke været møder med Uddannelsesrådet. Møder med folkeskolerne Alle folkeskoler er via mail blevet bedt om at give kommentarer til gældende køreplan, så eventuelle forslag kan indarbejdes i detajlplanlægningen. 6 skoler har haft kommentarer. Generelt er der tale om ønsker om flere afgange, eller ændring af minuttider. Nogle problemer kan løses ved at ændre ringetider, andre ved justeringer i køreplanen. Se bilag 1 som opsamler problemstillingerne vedrørende skolerne. Henvendelse fra borgere Selvom antallet af rejsegarantisager er få, har der været en del, som berører basisbusnettet. Det er bemærkelsesværdigt, idet basisbusnettet kun udgør en meget lille del af den kollektive trafik. Ofte skyldes sagerne manglende kendskab til ruterne, men der er også tilfælde, hvor det skyldes udgåede ture. Der er kommet en række henvendelser om forsinkelser og manglende kapacitet rundt omkring på rutenettet. Selvom der er blevet indsat flere ekstrabusser i løbet af året, bl.a. på metrobus 2 og linje 14, har der været et stigende behov for kapacitet. Især på de linjer, der kører på strækningerne fra Aalborg Busterminal til Aalborg Universitet. Men der er også stigende kapacitetsproblemer på linje 14 mod Sofiendalsvej om morgenen. C: Væsentlige ændringer i køreplan 2016/17 i forhold til 2015/16 Generelt: Justeringer i minuttallene i de enkelte køreplaner. Metrobus 2 Nedlægges. Ny linje 2 Rute: Væddeløbsbanen - Kastetvej - Nytorv - Aalborg Busterminal - Jyllandsgade - Sohngårdsholmsvej - Grønlands Torv - Universitetet - Gistrup / Klarup (Storvorde). Linje 2 bliver forløberen for den fremtidige BRT og vil betjene Vestbyen, som er et af de tættest befolkede områder i Aalborg med mange studerende, Midtbyen og korridoren ud til universitetet. Rejsetiden mellem kl Side 45 af 861

9 Vestbyen og universitetet bliver således mindre, da der ikke skal skiftes på busterminalen eller køres via Vejgård. Indtil BRT en bliver etableret, vil Gistrup, Klarup og Storvorde også blive betjent med linje 2. Antal afgange i timen: Myldretid/Dag/Aften/Weekend: 8*/6/4 *12 afgange i belastet retning mellem AAU og Busterminalen. Ændret linje 12 Rute: (Åbybro) (Lufthavnen) Lindholm Station - Nytorv Aalborg Busterminal Jyllandsgade Sjællandsgade Hadsundvej Da Vinci Parken AAU Busterminal. Linje 12 kommer fremover til at køre til Lindholm, Lufthavnen og Åbybro i stedet for Kastetvej. Antallet af afgange bliver nogenlunde som i dag, men rejsetiden øges mellem Nørresundby og universitetet da ruten gennem Vejgård er længere end ruten via busvejen. Antal afgange i timen: Myldretid/Dag/Aften/Weekend: 6/4/2/2 Ændret linje 13 Rute: Løvenborgparken Lindholm Station - Nytorv Aalborg Busterminal Jyllandsgade Sønderbro Mylius Erichsens Vej Hellevangen - Gug Øst. Linje 13 kommer fremover til at køre til Uttrup Nord (Løvenborgparken) i Nørresundby i stedet for Kastetvej. Antallet af afgange bliver som i dag, men rejsetiden øges mellem Nørresundby og universitetet da man skal skifte på Aalborg busterminal. Antal afgange i timen: Myldretid/Dag/Aften/Weekend: 4/2/2/2 Linje 16 Udvidelse til City Syd i weekenden Linje 18 og Linje 39 Som forsøg frem til udgangen af 2016 udvides antallet af afgange til industrikvarteret i Aalborg Øst omkring Korintvej og Assensvej. Det sker ved en forlængelse og delvis omlægning af linje 18 og linje 39. Buskørslen med linje 39 gennem Øster Uttrup nedlægges, og byen betjenes fremover med bybus 18 fra stoppestederne på Øster Uttrup Vej ved Stenbjergvej. Øster Uttrup betjenes dog fortsat af tele-taxa 40. Basisbusnettet og Natbusnettet Basisbusnettet er i dag et særligt rutenet, som erstatter det almindelige bybusnet alle aftener med to afgange, som kl. 23:45 og 00:45 stopper ved Aalborg Busterminal. Desuden køres to afgange lørdag 6:45 og 7:45, og søndag 7:45 og 8:45. Rutenettet er næsten identisk med det natbusrutenet, som kører fredag og lørdag nat. Selvom basisbusnettet har kørt siden 2004 har det været svært at formidle til kunderne, og giver ofte anledning til misforståelser og rejsegarantisager. Med denne køreplanindstilling nedlægges basisbusnettet som særligt net, og erstattes med natbuslinjenumre om aftenen. Lørdag og søndag erstattes afgangene med afgange på bybusnettet på de linjer, som geografisk bedst dækker. Således nedlægges linjenumrene 21, 22, 23, 24, 25, 26 og 27 og erstattes af 21N, 22N, 23N, 24N, 25N, 26N og 27N om aftenen. Natbustaksten, der i dag betales, hvis man køber en kontantbillet, foreslås afskaffet så man får færre kontanter i bussen, men da dette også har betydning for de regionale natbusser, skal dette endeligt vedtages af NT's bestyrelse. Økonomisk er det marginalt, hvad dette kommer til at betyde for Aalborg Kommune, da passagertallet på natbusafgangene er meget lavt. Flex-senior FLEX-senior er Flextur til nedsat takst for pensionister. Taksten nedsættes fra 12 kr./km til 5 kr./km, og minimumstaksten nedsættes fra 60 kr. til 30 kr. FLEX-senior ture skal være påbegyndt i tidsrummet Flexsenior ordningen etableres fra køreplanskiftet som forsøg frem til udgangen af kl Side 56 af 861

10 D: Miljø De miljømæssige konsekvenser af den nye køreplan kan groft inddeles i to dele: - Den direkte påvirkning af miljøet fra busserne - Den indirekte påvirkning af miljøet ved, at buspassagererne ikke kører i bil. De busser, som benyttes i Aalborg Kommune, er stort set alle miljøvenlige køretøjer. Takket være partikelfiltre mm. er udstødningsgasserne fra busser næsten fri for partikler. Det betyder, at der kun skal være 6-7 passagerer i en bus, for at det er mere miljøvenligt end en bil med én person. I forhold til støj og visuelt indtryk gør en lignende sammenligning sig gældende. Selvom en bus fylder og støjer mere end (nogle) biler, skal man tænke på alternativet; at de op til mennesker, der sidder i bussen i myldretiden, kørte i hver deres bil eller på hver deres knallert. Den kollektive trafik i Aalborg er således udtryk for en miljøvenlig tilrettelæggelse af det samlede transportarbejde, idet buspassagererne i Aalborg gennemsnitligt bruger mindre brændstof pr. personkilometer end bilisterne. De 6 nye biogasbusser vil yderligere mindske udledningen af CO 2 fra den kollektive trafik. F: Erhverv Forslaget er generelt neutralt. Dog forbedres betjeningen til industriområdet i Aalborg Øst. G: Tidsplan 7. april Ældreråd - Køreplanindstilling - høring 19. april Handicapudvalg - høring 27. april Sundheds- og Kulturudvalget - Køreplanindstilling (2. behandling) 9. maj Magistraten - Køreplanindstilling 23. maj Byrådet - Køreplanindstilling Uddannelsesinstitutionerne ønsker generelt at sikre gode transportmuligheder for deres studerende, og derfor har AAU, Tech College og UCN har ytret tilfredshed med de tiltag, der er i køreplanindstillingen. Bemærkninger fra Ældrerådet: "Ældrerådet synes, at FLEX-senior-ordningen er et godt tilbud til ældre og ser med tilfredshed på at Ældrerådet er blevet hørt i forhold til behovet for at komme til og fra et aktivitetscenter. Ældrerådet er bekymret over, at busruterne stadig ikke i fuldt omfang går til eksempelvis aktivitetscentre, plejehjem, ældreboliger, sundheds huse osv." Bemærkninger fra Handicaprådet: "Handicaprådet vil gerne rose for forslaget om en flex-seniorordning og anbefaler, at der laves et samlet informationsmateriale om flex-ordningerne. Handicaprådet sætter pris på muligheden for at kunne kommentere på informationsmaterialet inden udsendelse." Bemærkninger fra uddannelserne: AAUs bemærkninger til Køreplansforslag for 2016/17 AAU ser med stor tilfredshed på følgende tiltag i afviklingen af den kollektive trafik: 1. Af forslaget ses, at der er stor fokus på strækningen til AAU med tiltag til afhjælpning af kapacitetsproblemer. Konkret: Opgraderinger er tidligere foretaget på linje 12 og foretages nu også på linje 14. Metrobus 2 erstattes af ny linje 2 (start på BRT linje direkte fra Vestbyen (med mange studerende) til AAU uden skift). 2. Miljømæssigt ses tiltag i form af biogasbusser på linje 14 forsøg som overvejes implementeret i den kommende BRT kørsel. kl Side 67 af 861

11 AAU vil følge udviklingen i Aalborgs kollektive trafikafvikling til Universitetsbyen og har store forventninger til effekten af de tiltag, som forslaget til Køreplan 2016/17 indeholder. Fra Tech College: Vi har gennemgået indstillingen og vil gerne påpege følgende: Metrobus 2 til det bedre. Bybus Linje 18 og linje 39. Linje 39 nedlægges. Vi vil gerne at de sikrer, at vores elevers muligheder for fremkommelighed ikke forringes. kl Side 78 af 861

12 Bilag: Byrådet Bilag 1 - Henvendelser bemærkninger og klager fra borgere entrepreører og skoler Bilag til Køreplanindstilling docx kl Side 89 af 861

13 Punkt 3. Godkendelse af Miljø- og Energiforvaltningen, Forårsbudgetrevision 2016 brugerfinansieret Miljø- og Energiudvalget indstiller, at byrådet godkender, at der til drifts- og anlægsbudgettet for 2016 gives tillægsbevillinger på kr. i merudgifter og kr. i mindreindtægter, eller i alt kr. i netto-merudgifter, at frigivelsesbeløbene forhøjes med kr. i udgifter, at Aalborg Gas takst for Naturgas Salg justeres pr. 1. juni 2016, at Aalborg Gas indfører en ny takst for Grøn Gas pr. 1. juni 2016, samt at Aalborg Renovations takster justeres pr. 1. juni 2016, jf. takstoversigten. Daniel Nyboe Andersen var fraværende. Magistraten anbefaler indstillingen. Niels Thomas Krarup var fraværende. Beslutning: Godkendt. Jan Nymark Thaysen var fraværende. kl Side 10 af af 761

14 Sagsbeskrivelse Sagen behandles i både Magistraten og byrådet samme dag, da takstændringerne skal gælde fra 1. juni Bemærkning jf. styrelseslovens 8, stk. 4 Magistratens beslutning foreligger ikke tids nok til at fremgå af dagsordenen. Budgetrevisionen, generelt I nærværende budgetrevision, som udelukkende omfatter de brugerfinansierede områder i Miljø- og Energiforvaltningen, foreslås enkelte anlægsprojekter tilpasset på baggrund af reviderede forudsætninger og regnskab Der er ligeledes på baggrund af regnskab 2015 generelt foretaget en revision af købs- og salgsmængder samt indvejningsmængder mv. De budgetmæssige konsekvenser i form af reviderede administrationsbidrag, som følge af organisationsændringerne pr. 1. januar 2016, hvor tidligere kommunale forsyningsvirksomheder er omdannet til aktieselskaber i en ny energikoncern, er ligeledes indregnet i denne budgetrevision. Aalborg Gas, Naturgas Salg prisjustering af naturgastakst Der er indgået kontrakt på køb af naturgas for perioden 1. juli juni Kontrakten er baseret på køb af naturgas til daglig børspris. På baggrund af en ændring i prisudviklingen på naturgasmarkedet foreslås således en takstjustering fra 2,75 kr. pr. m 3 til 2,00 kr. pr. m 3 pr. 1. juni Aalborg Gas Grøn Gas Aalborg Gas har de senere år løbende vurderet mulighederne for at anvende biogas eller bionaturgas ( Grøn Gas ). Umiddelbart findes der ikke nogle realistiske lokale løsninger, hvor biogas eller bionaturgas fra f.eks. rensningsanlæg eller lokale biogasanlæg kan tilføres Aalborg Gas bygas- eller naturgasnet. Derfor foreslås det, at Aalborg Gas tilbyder såvel bygas- som naturgaskunder Grøn Gas via Energinet.dk s certifikatordning. Kunderne tilbydes Grøn Gas til en særlig takst, hvor udgiften til køb af certifikater er indregnet. Aalborg Gas køber certifikater i takt med afsætning af Grøn Gas til kunderne. Tillægget for Grøn Gas udgør 0,15 kr. pr. m 3 bygas og 0,30 kr. pr m 3 naturgas. Aalborg Gas generelt Det forventes, at Aalborg Gas i løbet af 2016 bliver omdannet til et eller flere aktieselskaber og da med tilbagevirkende kraft med henblik på at indgå i energikoncernen under Aalborg Energi Holding A/S. Når dette er klarlagt, vil der blive fremsendt ny budgetrevisionssag med henblik på nulstilling af budgetterne. Aalborg Renovation - kørselsudligning, ændret takst Der er pr. 1. januar 2016 sket en ændring i prisen fra I/S Reno Nord, samt fremkommet ekstra omkostninger vedr. fusionsudligning. Dette skyldes, at der som en del af aftalen om fusion af Mokana I/S, I/S Fællesforbrænding og I/S Reno Nord blev indgået aftale om fordeling af fusionsgevinsten, hvilket indebærer ekstra omkostninger for Aalborg Renovation. Som følge af ovenstående er der behov for at hæve kørselsudligningstaksten pr. 1. juni Prisstigningen i kørselsudligning fra I/S Reno Nord pr. 1. januar 2016 udgør 5 kr. Aalborg Renovations takst stiger dog 8 kr., da stigningen kun kan opkræves i 7 mdr. i De budgetmæssige konsekvenser af takstændringen indregnes i en senere budgetrevision. Aalborg Renovation - ny affaldsplan I forbindelse med budgetlægningen for 2016 har Aalborg Renovation vurderet behovet for antallet af minicontainere og prisen for disse. Der har imidlertid været en prissætning af spande, som generelt er faldende i takt med, at kommunerne har indkøbt spande i stort antal. Ligeledes har en mere præcis opgørelse af behovet for udskiftning og antallet af nyanskaffelser for minicontainere afstedkommet et mindre behov end tidligere antaget. kl Side 211 af af 761

15 I forhold til Affaldsplanen er det fundet hensigtsmæssigt at indlede forhandlinger med et IT-firma om indkøb af et avanceret IT-system RenoWeb til administration af ydelsen for afhentning og sortering af affald samt disponering af Aalborg Renovations køretøjer. Det indstilles derfor, at de afsatte midler vedrørende indkøb af spande og containere, som ikke anvendes, overføres til konto for indkøb af IT-system inden for affaldsplanens økonomiske rammer. Beløbet drejer sig om 2 mio. kr. Aalborg Renovation Ny mandskabsbygning Sundsholmen Der ønskes en tillægsbevilling på kr. vedrørende ovennævnte anlægsprojekt. Behovet herfor skyldes, at de indkomne tilbud ligger over det budgetterede. Dette kan bl.a. tilskrives, at forudsætningerne for budgetteringen er ændret på følgende punkter; Der skal pælefunderes under bygningen pga. blød undergrund, ændring af bygningens placering indebærer ændringer i ledningsplacering, krav om at bygningen skal opfylde Energiklasse 2015 samt ændret specifikation af inventar i bygningen. Budgetmæssige konsekvenser DRIFT 2016 Udgifter Indtægter kr Sektor: Aalborg Gas Bygas Køb og salg af gas, justering af mængder og indkøbspris, mindreudgift/ merindtægt Salg af aktier i Aalborg Energicenter A/S, mindreudgift Køb af grund Gasværksvej, merudgift Administration, ny fordeling mellem de 3 regnskabsafsnit, mindreugift Administrationsbidrag til Borgmesterens Forvaltning samt Administration og Service, merudgift +257 Levetidsforlængende arbejder på ledningsnettet, mindreudgift Naturgas Net Målere og ledningsnet, mindreudgift Administration, ny fordeling mellem de 3 regnskabsafsnit, merudgift Naturgas Salg Køb og salg af gas, justering af mængder og takster, mindreudgift/ mindreindtægt Administration, ny fordeling mellem de 3 regnskabsafsnit, merudgift Sektor: Aalborg Renovation Generel administration Anskaffelse af IT i forbindelse med ny affaldsplan, merudgift Administrationsbidrag til Borgmesterens Forvaltning samt Administration og Service, merudgift Ordning for storskrald og haveaffald Anskaffelse af containere, mindreudgift Genbrugsstationer Anskaffelse af containere, mindreudgift i 2015, merudgift Øvrige ordninger og anlæg Justering af mængder, mængden af jord nedjusteres fra ton til ton, mindreindtægt Vægtydelse, mængden af jord nedsættes fra ton til ton, mindreudgift Sektor: Miljø- og Energiplanlægning Vandsamarbejde Aalborg, Grundvandsbeskyttelse Regulering af administrationsbidrag til Borgmesterens Forvaltning samt Administration og Service, mindreudgift kl Side 312 af af 761

16 DRIFT 2016 Udgifter Indtægter kr Sektor: Administration og Service Administration Regulering af administrationsbidrag, mindreindtægt Justering af lønbudgettet som følge af organisationsændringer, herunder salg af ydelser, netto-mindreudgift Justering af administrative udgifter i øvrigt, mindreudgift Ændring i alt - drift Sektor: Aalborg Renovation Projekt 5553, Værkstedsbygning, forundersøgelse Rådighedsbeløbet ønskes forhøjet med kr. til kr.... Årsag: Projektet blev ikke færdiggjort i 2015 som forventet Anlægssum: Uændret kr. Frigivelse anlægssum: Uændret kr. Projekt 5570, Genbrugsplads Gandrup og Nibe, etablering af porte i carporte Rådighedsbeløbet ønskes forhøjet med kr. til kr.... Årsag: Montering af motorer Anlægssum: Ønskes forhøjet med kr. til kr. Frigivelse anlægssum: Ønskes forhøjet med kr. til kr. Projekt 5571, Genbrugsplads Sundsholmen, ny kontor- og mandskabsbygning Rådighedsbeløbet ønskes forhøjet med kr. til kr.... Årsag: Projektet blev ikke færdiggjort i 2015 som forventet. Ved en medarbejderinvolvering i planlægning og projektering af byggeriet blev et ønske om at flytte hele byggeriet imødekommet, hvilket blandt andet afstedkom en ny myndighedsbehandling. Anlægssum: Ønskes forhøjet med kr. til kr. Frigivelse anlægssum: Ønskes forhøjet med kr. til kr. ANLÆG 2016 Rådighedsbeløb kr Projekt 5588, Genbrugsplads Nibe, ændret arealanvendelse på eksisterende plads Rådighedsbeløbet ønskes forhøjet med kr. til kr Årsag: Projektet skal ses i sammenhæng med projekt 5589 og 5591, idet bomanlæg ikke er færdiggjort i Årsagen hertil skal findes i udvalgets beslutning om åbning af genbrugspladserne for erhvervsvirksomhederne, hvilket har afstedkommet ændringer i anlægget. Anlægssum: Uændret kr. Frigivelse anlægssum: Uændret kr. Projekt 5589, Genbrugsplads Gandrup, etablering af ny genbrugsplads Rådighedsbeløbet ønskes forhøjet med kr. til kr Årsag: Projektet skal ses i sammenhæng med projekt 5588 og 5591, idet bomanlæg ikke er færdiggjort i Årsagen hertil skal findes i beslutningen om åbning af genbrugspladserne for erhvervsvirksomhederne, hvilket har afstedkommet ændringer i anlægget. kl Side 413 af af 761

17 Anlægssum: Uændret kr. Frigivelse anlægssum: Uændret kr. Projekt 5591, Genbrugsplads Storvorde, etablering af bomanlæg mv. Rådighedsbeløbet ønskes forhøjet med kr. til kr.... Årsag: Projektet skal ses i sammenhæng med projekt 5588 og 5589, idet bomanlæg ikke er færdiggjort i Årsagen hertil skal findes i beslutningen om åbning af genbrugspladserne for erhvervsvirksomhederne, hvilket har afstedkommet ændringer i anlægget. Anlægssum: Ønskes forhøjet med kr. til kr. Frigivelse anlægssum: Ønskes forhøjet med kr. til kr. ANLÆG 2016 Rådighedsbeløb kr Projekt 5592, Indretning af alternativ deponeringsplads, Stigsborg-grunden mv. Rådighedsbeløbet ønskes forhøjet med kr. til kr Årsag: Projektet blev ikke færdiggjort i 2015 som forventet, da miljømyndighedernes kontrol har været mere omfattende end forventet samt pga. vejrlig. Anlægssum: Uændret kr. Frigivelse af anlægssum: Uændret kr. Projekt 5593, Affalds- og Genbrugscenter Rørdal, Forbedring af komposteringsareal og areal for modtagelse af bygge- og haveaffald Rådighedsbeløbet ønskes forhøjet med kr. til kr Årsag: Projektet blev ikke færdiggjort i 2015 som forventet, pga. pilotprojekt vedr. biobrændsel med Reno-Nord Anlægssum: Uændret kr. Frigivelse anlægssum: Uændret kr. Projekt 5598, Etablering af alternative deponeringspladser for jord, Østerådalen Rådighedsbeløbet ønskes forhøjet med kr. til kr Årsag: Projektet blev ikke færdiggjort i 2015 som forventet, da der afventes afgørelse fra myndighederne Anlægssum: Uændret kr. Frigivelse anlægssum: Uændret kr. Ændring i alt - anlæg Nettoændring - drift + anlæg Ændring i alt - frigivelse anlægssum Mellemregningsforhold Nærværende budgetrevision og resultatet af regnskab 2015 indebærer følgende saldi på de berørte mellemregningskonti: Afdeling/bevillingsniveau Ultimo 2015 Ultimo mio. kr. - Aalborg Gas... 1,9 0,4 - Bygas... 3,3 1,7 - Naturgas Net... 2,3 2,4 - Naturgas Salg... -3,7-3,7 Aalborg Renovation - Generel administration ,6 0,0 - Ordninger for dagrenovation - restaffald ,3-12,1 - Ordninger for storskrald m.v ,7 4,2 kl Side 514 af af 761

18 Afdeling/bevillingsniveau Ultimo 2015 Ultimo mio. kr. - - Ordninger for glas, papir og pap... -0,9-0,8 - Ordninger for farligt affald... 0,5 0,4 - Genbrugsstationer... -1,0 8,6 - Øvrige ordninger og anlæg, Administrationsgebyr og vægtydelse -3,5-3,3 - Øvrige ordninger og anlæg, Øvrigt ,2-23,6 heraf sikkerhedsstillelse ,0-12,0 Miljø- og Energiplanlægning - Vandsamarbejde Aalborg, Åben land... -1,3-1,1 - Vandsamarbejde Aalborg, Grundvandsbeskyttelse... 23,5 25,3 Administration og Service - Omkostningscenter GIS (OCG) tidligere en del af Varme -6,2-4,8 Regnskabsmæssigt mellemregningsforhold for de kommunale forsyningsvirksomheder og brugerfinansierede områder i alt ,8-6,8 Anm.: - = tilgodehavende i kommunekassen kl Side 615 af af 761

19 Bilag: Byrådet Aalborg Gas - Takstoversigt pr. 1. juni 2016 Aalborg Renovation - Takstoversigt pr. 1. juni 2016 kl Side 716 af af 761

20 Punkt 4. Godkendelse af byrådets møder i Magistraten indstiller, at byrådet godkender, at byrådets møder i 2017 afholdes kl på følgende mandage: 9. og 23. januar 13. og 27. februar 13. og 27. marts 24. april 8. og 22. maj 19. juni 14. og 28. august 11. og 25. september 9. og 23. oktober 13. og 27. november 11. december Endvidere indstilles, at byrådet godkender, at byrådets 2 behandlinger af budget afholdes kl på følgende torsdage: 21. september - 1. behandling 12. oktober - 2. behandling. Niels Thomas Krarup var fraværende. Sagsbeskrivelse Indstillingen fremsendes i henhold til 1, stk. 1 i Aalborg Byråds forretningsorden, med afvigelser fra forretningsordenen i april, juni og december måned. Spørgetid for byrådet er fastsat til følgende datoer: 9. januar 13. februar 13. marts 24. april 8. maj 19. juni 14. august 11. september Beslutning: Godkendt. Jan Nymark Thaysen var fraværende. kl Side 17 af af 161

21 Punkt 5. Drøftelse af udkast til fælles fundraising strategi for Aalborg Kommune Magistraten indstiller, efter drøftelse i Direktørgruppen, at byrådet godkender udkast til fælles fundraising strategi for Aalborg Kommune, herunder at udmøntningen af strategien forankres i PK-gruppen, samt endvidere at besparelsen fra 2017 fordeles efter serviceudgifterne. Niels Thomas Krarup var fraværende. Beslutning: Godkendt. Jan Nymark Thaysen var fraværende. kl Side 18 af af 361

22 Sagsbeskrivelse Det indgår i Aalborg Kommunes budgetforlig for 2016, at der skal udarbejdes en fælles fundraising strategi for kommunen. I den forbindelse er det forudsat, at der fra 2017 og frem skal ske en driftsbesparelse på 1 mio. kr. årligt. Det blev efterfølgende besluttet, at besparelsen håndteres i andet regi og indgår derfor ikke i arbejdet med at udforme en fundraising-strategi. Der er nedsat en arbejdsgruppe med medlemmer fra alle forvaltninger i Aalborg Kommune. Arbejdsgruppens formål har været at udarbejde en fundraising strategi for Aalborg Kommune med udgangspunkt i et kommissorie udarbejdet af PK-gruppen. I kommissoriet er der opstillet otte arbejdsspørgsmål, og for hvert af dem, er arbejdsgruppen blevet bedt om at vurdere behovet og komme med eventuelle anbefalinger. Alle otte arbejdsspørgsmål er blevet vurderet og drøftet i arbejdsgruppen. De spørgsmål, som arbejdsgruppen har vurderet, der er behov for at arbejde videre med i henhold til anbefalinger, fremgår af strategien. Det er således ikke alle otte spørgsmål, som behandles i strategien. Dette begrundes med tilbagemeldinger fra forvaltningerne, hvor ikke alle spørgsmål vurderes relevante at komme med anbefalinger til, grundet forskellige erfaringer inden for fundraising og den administrative tilgang til samme. Ligeledes findes det ikke nødvendigt, at lave ordnet principper for at samordne mindre projekter. De spørgsmål fra kommissoriet, der er ikke fremgår af strategien er: Vurder potentialer og kom med anbefalinger om samordning ved fundraising af mindre projekter Vurder behovet for og kom med anbefalinger for rammer for modtagelse af ekstern finansiering i Aalborg Kommune Eventuelt komme med anbefalinger for den interne organisering af fundraising i de enkelte forvaltninger. I arbejdsgruppen vurderes det, at fokusområdet med strategien især skal være på den interne koordinering af fundraising i kommunen, herunder også den internationale strategi. Herved forventes der at opnå større værdi i projekterne, samt at Aalborg Kommune bliver en bedre samarbejdspartner for fondene. I strategien anbefales det, at koordineringen af indsatsen forankres på ledelsesniveau, samt at der etableres en tovholderfunktion for fundraisernetværket, der blev etableret i forbindelse med den internationale strategi. Tovholderen skal være ansvarlig for facilitering af netværkets aktiviteter på tværs af kommunen og samtidig sikre en relation mellem netværk og ledelse. I strategien er der ikke peget på en organisatorisk placering for denne tovholderfunktion. Ved implementering af fundraising strategien anbefales det, at PK-gruppen og/eller Direktørgruppen sætter målbare strategiske mål og succeskriterier for fundraising i Aalborg Kommune. Som supplement til strategien, har arbejdsgruppen udarbejdet en oversigt over fundraising-projekter for at skabe et foreløbigt overblik over fundraising--indsatsen i Aalborg Kommune. kl Side 219 af af 361

23 Bilag: Byrådet Aalborg Kommune Fundraising Strategi.pdf Kommissorium AAK fundraising strategi.pdf kl Side 320 af af 361

24 Punkt 6. Godkendelse af delegering af beslutningskompetence for lokalplaner og kommuneplantillæg By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender, at der indføres delegationsregler for beslutningskompetencen for lokalplaner og kommuneplantillæg. Jens Toft-Nielsen var fraværende. Magistraten anbefaler indstillingen. Lasse P. N. Olsen kan ikke anbefale indstillingen. Niels Thomas Krarup var fraværende. Beslutning: Udgik. Jan Nymark Thaysen var fraværende. kl Side 121 af af 561

25 Sagsbeskrivelse Forvaltningen arbejder løbende med at forbedre og effektivisere arbejdet med lokalplaner. Dels i forhold til at gøre processen hurtigere og mere effektiv og dermed forkorte den samlede sagsbehandlingstid. Dels i forhold til at gøre selve produktet bedre, mere ensartet og målrettet. Fire hovedoverskrifter er i fokus: Samarbejde med konsulenter Der er fokus på at samarbejdet med bygherres konsulenter skal optimeres. Der arbejdes på klarere rammer for samarbejdet. Hvilke forventninger er der, hvad skal leveres osv. Til det formål er udarbejdet et udkast til Lokalplanvejledning til konsulenter og bygherrer, som til orientering er vedlagt som bilag til indstillingen. Større effektivitet og kvalitet Der er fokus på de interne processer og samarbejder omkring udarbejdelsen af lokalplaner. Målet er at optimere arbejdet for derved at opnå mere ensartede processer og planer samtidig med at kvaliteten af planerne bliver bedre og mere entydige. Digital lokalplan Fra medio april udarbejdes alle nye lokalplaner som digitale lokalplaner. Der har været et større forarbejde omkring indhold, proces mv. som dels skal medvirke til at gøre udarbejdelsen af planerne mere ensartede og dels vil betyde mere ensartede planer i opbygning, omfang mv. Der forventes således mere kortfattede og målrettede planer i forhold til den konkrete opgave. Delegering Forkorte procestiden ved at delegere beslutningskompetence til By- og Landskabsudvalget. Er nærmere gennemgået i nedenstående indstilling. Delegering Planloven giver mulighed for, at byrådet kan delegere beslutninger om godkendelse af lokalplanforslag og lokalplaner til udvalg og forvaltning. Muligheden omfatter også visse mindre kommuneplantillæg, men vil have størst betydning i forhold til udarbejdelsen af lokalplaner. En delegering af beslutningskompetencen vil betyde, at den samlede procestid for udarbejdelse af planerne forkortes afhængig af den konkrete plan. Uanset en beslutning om delegation ændres der ikke på planlovens krav til offentliggørelse og høring af planforslag og vedtagne planer. Beslutninger om følgende planer kan ikke delegeres, og skal derfor fortsat behandles i byrådet: - Planstrategi - Forslag og endelig godkendelse af revision af kommuneplanen - Del- og temastrategier for kommuneplanlægningen - Forslag og endelig godkendelse af kommuneplantillæg, der forudsætter fordebat - Lokalplaner med principiel betydning. Offentlighedens indsigt i planlægningen Et grundlæggende princip i Planloven er offentlighedens mulighed for indsigt i og påvirkning af planlægningen. Planlovens fastlagte krav til offentlige høringer og transparente beslutningsprocesser understøtter dette. Ved at delegere beslutning om godkendelse af lokalplaner eller lokalplanforslag, vil der ikke være den samme offentlighed som i dag. I dag er der referater fra de politiske møder, offentlig adgang til byrådsmøder samt video herfra på kommunens hjemmeside. Hvis beslutningskompetencen delegeres til udvalget eller forvaltningen, vil det se anderledes ud. Forvaltningen finder, at hensynet til den demokratiske proces bør vægtes højt. Det foreslås derfor, at alle planer ved både forslag og endelig godkendelse skal godkendes af enten By- og Landskabsudvalget eller byrådet. De mindre kommuneplantillæg, der kan delegeres, bliver ofte udarbejdet i sammenhæng med en lokalplan. Derfor vil det være logisk og gennemskueligt, hvis beslutningskompetencen delegeres på samme måde som for lokalplaner. kl Side 22 af af 561

26 Inddeling af planer efter karakter, kompleksitet og betydning By- og Landskabsforvaltningen foreslår, at kommuneplantillæg og lokalplaner inddeles efter deres karakter, indholdskompleksitet og betydning for kommunen og med udgangspunkt heri fastlægger mulighederne for delegation. Plantypen og dermed den forventede planproces fastlægges altid i forbindelse med det indledende forarbejde. I forhold til processen er der lidt forenklet to typer planer: Kan ikke delegeres Omfatter de store, omfattende lokalplaner som typisk tager længere tid at gennemføre end normalt på grund af komplekst indhold, mange ejere eller store geografiske områder. Rummer ofte særlige tiltag og processer under udarbejdelsen. Det kan f.eks. være byomdannelsesområder, projekter der berører hele kommunen, infrastrukturplaner eller temaplaner. Denne type lokalplaner ledsages ofte af et kommuneplantillæg, hvor der er en fordebat i starten af processen, som skal medvirke til at sikre den offentlige debat. Forslag Disse lokalplanforslag og lokalplaner bør altid besluttes i byrådet. Kan delegeres Omfatter lokalplaner, der har betydning for et afgrænset geografisk område og relativt få grundejere. Ligger ofte indenfor de fastlagte rammer i kommuneplanen, men kan også ledsages af et kommuneplantillæg med mindre ikke principielle justeringer, hvilket f.eks. kan være mindre ændringer i områdegrænser med forskellige anvendelser, maksimal højde eller bebyggelsesprocent. Kompleksiteten i planen vil være almindelig, og forventes ikke at kræve særlige processer. Forslag Planforslag bør kunne godkendes af By- og Landskabsudvalget. Endelig godkendelse af planer bør kunne ske i By- og Landskabsudvalget. Hvis et byrådsmedlem ønsker, at planen skal behandles i byrådet, har medlemmet ret til at kræve det. Lokalplaner og kommuneplantillæg, der kan delegeres i skematisk form Vedtages i: By- og Landskabsudvalget Byrådet Plantype: Lokalplaner - forslag Evt. med kommuneplantillæg Lokalplaner med almindelig kompleksitet uden behov for særlige processer. Når der ikke er et større eller principielt kommuneplantillæg * muneplantillæg. Lokalplaner Lokalplaner med almindelig kompleksitet - endelig godkendelse uden behov for særlige processer. Evt. med kommuneplantillæg Når der ikke er et større eller principielt kommuneplantillæg * * et byrådsmedlem kan altid anmode om at sagen behandles i byrådet. Lokalplaner med stor kompleksitet og behov for særlige tiltag og processer. Når der er et større eller principielt kom- Lokalplaner med stor kompleksitet og behov for særlige tiltag og processer. Når der er et større eller principielt kommuneplantillæg. Besparelse af procestid i planprocessen I dag går der typisk 5-6 uger fra at forvaltningen har afleveret planen, til byrådet skal behandle den. Ved at delegere beslutningskompetence til By- og Landskabsudvalget spares procestid. En plan skal behandles politisk to gange forslag og endelig godkendelse. Begge steder er der tid at spare, hvilket ser sådan ud: Delegering lokalplaner og kommuneplantillæg: Der kan spares 3-6 uger. Økonomi Forslaget om delegation har ikke direkte økonomiske konsekvenser. Vurdering af fordele og ulemper kl Side 323 af af 561

27 Opsummering af fordele og ulemper i forhold til delegering følger her: Demokrati Procestid Arbejdstid og -pres Økonomi for kommunen Bygherre Fordel Ulempe Uændret Mindre offentlighed 3-6 uger kortere Uændret Uændret Hurtigere planer kl Side 424 af af 561

28 Bilag: Byrådet Lokalplanvejledning til konsulenter og bygherrer - udkast kl Side 525 af af 561

29 Punkt 7. Godkendelse af kommuneplantillæg og Lokalplan (med Miljørapport), Karolinelund, Park og Børnehave, Aalborg Midtby (2. forelæggelse) By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender ovennævnte planer endeligt. Ændringer i planerne I forhold til de godkendte forslag januar 2016, er der ud over redaktionelle justeringer, foretaget følgende ændringer: Lokalplanens Redegørelse side 12 under overskriften 'Bestemmelser i lokalplanen' er tilføjet: Der skal i forbindelse med afholdelse af arrangementer i parken, f.eks. større koncerter, sikres de nødvendige flugtveje. Flugtvejsplanen skal godkendes af Nordjyllands Beredskab. Lokalplanens punkt 5.2. Omfang, delområde B. Inden for delområde B må der opføres et samlet bruttoetageareal på 300 m2 ændres til: Inden for delområde B må der, udover eksisterende bebyggelse, som vist på Bilag 2, opføres et samlet bruttoetageareal på 400 m2. Venstre kan anbefale lokalplanforslaget dog undtaget formålsbestemmelse om, at dele af lokalplanområdet kan anvendes til institutionsformål. Venstre anerkender, at der skal etableres en ny børnehave i Aalborg by. Imidlertid ser Venstre placering af en børnehave i Karolinelund som et fejlgreb, idet den nuværende succesfulde anvendelse til kulturelle og rekreative formål herved begrænses i fremtiden. Kirsten Algren kan ikke anbefale indstillingen. Jens Toft-Nielsen var fraværende. Magistraten anbefaler indstillingen. Tina French Nielsen og Mads Duedahl tilslutter sig Venstres bemærkning fra behandlingen i By- og Landskabsudvalget. Niels Thomas Krarup var fraværende. Beslutning: Dansk Folkeparti kan stemme for indstillingen, men bemærker, at det er Dansk Folkepartis holdning, at de i parken værende plastikdrivhuse skal fjernes, og at der skal være restriktioner for, at nyttehaverne skal passes. Godkendt. Jan Nymark Thaysen var fraværende. kl Side 126 af af 661

30 Sagsbeskrivelse Bemærkning jf. styrelseslovens 8, stk. 4 Magistratens beslutning foreligger ikke tids nok til at fremgå af dagsordenen. Beslutning om afvikling af Tivoli Karolinelund Byrådets møde den 13. december 2010 (punkt 45). Fordebat Teknik- og Miljøudvalgets møde den 26. september 2011 (punkt 15). Debat i perioden 5. oktober 30. november Besluttet midlertidig og eksperimenterende periode Maj 2012 Maj Budget I forbindelse med Budget 2015 blev der - bl.a. på baggrund af ønsket om at placere en børnehave i Midtbyen - afsat kr. til udarbejdelse af en helhedsplan for Karolinelund, samt en risikoanalyse i forhold til Tulip. Workshops med områdets brugere og øvrige interesserede den 17. december 2014 og den 28. januar Temadebat i byrådet den 18. maj Opsamling fordebat By- og Landskabsudvalgets møde 16. juni 2015 (punkt 16). Magistratens møde den 22. juni 2015 (punkt 3). Byrådets møde den 22. juni 2015 (punkt 3). Opsamling på debatten - planprincipper og helhedsplan. 1. forelæggelse By- og Landskabsudvalgets møde 21. januar 2016 (punkt 5) Magistratens møde 25. januar 2016 (punkt 4) Byrådets møde 25. januar 2016 (punkt 6). Forslagene har været offentliggjort i perioden 3. februar til og med 30. marts Herudover løbende orientering i By- og Landskabsudvalget. Formål Formålet med kommuneplantillægget er at sikre institutioner som en ny anvendelse, samt en større bygningshøjde mellem 3-8,5 m og på op til 2 etager. Herudover er det formålet med en ny retningslinje i kommuneplanen, Risikovirksomheder, at det generelle hensyn til risikoen for større uheld, inddrages i planlægningen ved udarbejdelse af en kommune- eller lokalplan inden for 500 m fra en risikovirksomhed. Hensigten med denne afstand på 500 m er, at kommunerne tænker sig godt om, når der planlægges indenfor 500 m fra en risikovirksomhed. Når der foreligger konkret beregnede planlægningszoner omkring en virksomhed, vil det være dem, man benytter i forbindelse med en eventuel samfundsmæssig risikovurdering. I forhold til Tulip, har Rambøll udarbejdet en samfundsrisikovurdering, i notat af 10.april Formålet med lokalplanen er at sikre Karolinelunds funktion og udformning som bynær folkelig park med forskellige aktivitetsmuligheder, areal til åbning af Østerå igennem parken og placering af en børneinstitution på ca m 2. Lokalplanen giver mulighed for anvendelse til restaurant, kulturelle formål, fritidsanlæg, samt institutioner inden for delområde A. Herudover er der mulighed for tekniske anlæg til områdets lokale forsyning. kl Side 27 af af 661