Notat om ændringer i Kommuneplan 2017

Transkript

1 Notat om ændringer i Kommuneplan 2017 Ændringer i de enkelte afsnit Udviklingsmål - for hele kommunen Vision Ikke ændret Bæredygtig udvikling Opdateret i forhold til den regionale strategiske energiplan. Målene er redigeret, men betydningen er den samme. Sundhed Nyt afsnit under temaet udviklingsmål. Er valgt indsat under udviklingsmål for hele kommunen, fordi det dækker hele kommunen. Opdateret i forhold til den vedtagne sundhedspolitik. Klimatilpasning Opdatering af temaet og tilretning af mål, men med samme indhold. Nyt mål om informationsformidling. Kortlægning og prioritering er nu en del af handlingen. Friluftsliv Opdatering af temaet og målene er suppleret med et mål om, at der arbejdes med etablering af Naturlaboratoriet. Infrastruktur og trafik Opdatering af temaet og tilretning af målene i forhold til de nye ønsker om motorvej på strækningen øst om Herning. Erhverv Opdatering af temaet og ændring af målene i forhold til de prioriteringer der nu arbejdes med i udvalget for Erhverv og Turisme. Turisme Opdatering af temaet i forhold til, at det er et tema i strategien. Målene er ændret som angivet i strategien og i forhold til de prioriteringer der nu arbejdes med i udvalget for Erhverv og Turisme. Uddannelse Opdatering af temaet i forhold til, at det er et tema i strategien. Målene er ændret som angivet i strategien. Afsnittet går igen under Holstebro by, idet uddannelse over folkeskoleniveau foregår i Uddannelsesbyen Holstebro Bymønster Opdatering af temaet i forhold til, at det er et tema i strategien. Målene er ændret som angivet i strategien. Der arbejdes nu kun med tre kategorier af byer Holstebro by som center for kommunen og den nordvestlige del af regionen. Vinderup og Ulfborg som områdecentre og de øvrige byer som landsbyer. Landsbyer beskrevet med for- 1

2 skellige udviklingspotentialer. I strategien er det beskrevet i afsnittet om Bosætning og erhverv i lokalområderne. Detailhandel Opdateret af temaet med beskrivelse af de nye ønsker om udvidelse af Nørreport centret og etablering af en butiksarkade og arbejdet med at udvide aflastningsområderne. De er ikke udvidet, idet der skal en større behovs dokumentation til. Holstebro midtby er udvidet ind i sygehusområdet med udgangspunkt i planlovens statistiske metode til afgrænsning af bymidter. Den ny afgrænsning er lagt godt 100 m øst for Enghavevej. Kulturmiljø Temaet er uændret. Der er behov for at bearbejde temaet i forhold til den metode der er udviklet i samarbejde med Realdania. Det kan blive et mere aktivt redskab til at fremme bosætning, erhvervsudvikling og turisme. Holstebro by Service Temaet er opdateret og der er indsat et dynamisk kort der viser skoler og institutionernes placering i byen. Kortet kan opdateres løbende. Uddannelses og kulturbyen Holstebro Temaet er overført fra strategien med de tilføjelser der er nødvendig for at være en del af kommuneplanen. Byudvikling boliger og erhverv Vejledningen om byvækst, der følger op på den nye planlov, lægger vægt på, at der er sammenhæng mellem arealudlæg til bolig- og erhvervsudvikling og det dokumenterede behov. Erhvervsbyen Holstebro Erhvervsområder Der er udlagt et 5 ha stort areal til transportcenter ved Tvis afkørslen. Indefra og udprincippet er fastholdt i planloven men der er mulighed for dispensation til en asymmetrisk byudvikling. Hvordan det tolkes vil vise sig. Der er udlagt betydelige arealer i forhold til det behov, areal-salg der har vist sig de seneste år. De betydelige erhvervsarealudlæg vil, i forhold til Erhvervsstyrelsen, blive begrundet med de nye krav til planlægning for produktionserhverv. Planlægningen skal sikre produktionserhvervene mod nye miljøkrav på grund af omgivelserne. Det kræver zonering og større arealer for at sikre den optimale placering af de forskellige erhvervstyper. Bosætningsbyen Holstebro Boligudbygningsområder 2

3 Ved Hornshøj, Halgård og Mejrup er rammerne for lokalplanlægning tilpasset de nye private udstykninger der er udlagt i områderne. Det nye boligudviklingsområde nord for Mosebyvej (den gl. tyrestation) og Mejrup vest er tilpasset i Hornshøjområdet. Boligudviklingsområdet ved Tingagervej er tilpasset i Tvis området, idet Halgård vest er lokalplanlagt. Holstebro midtby Byudvikling Byudviklingsområder i midtbyen Temaet for midtbyen er overført fra strategien. Beskrivelsen omkring cityplanen er fjernet. Den er erstattet af det bredere tema Holstebro midtby. Byudviklingsområderne er ligeledes overført fra strategien og beskriver bygemulighederne i områderne. Handlingsdelen lægger op til at der udarbejdes strategisk udviklingsplaner for Sygehusgrunden, Stationsvej, Trekantområdet og tiltag i den centrale del af midtbyen. Trafik og stier Grønne områder Det åbne land omkring Holstebro by De tre temaer er opdateret, mest i forhold til motorvejen og de nye vejstrækninger der er suppleret i den sammenhæng. Rammeområder for Holstebro Rammerne er ændret som beskrevet i dokumentet Ændring af rammeområder 2017, der er indsat ved de større byområder. Bysamfund Områdecentrene Vinderup og Ulfborg Afsnittene er ikke opdateret. Der har været en forventning om, at de strategiske udviklingsplaner kunne danne udgangspunkt for en revision af planerne for byerne. Er det ikke muligt, vil der blive foretaget en opdatering hvor det beskrives, at der arbejdes med strategiske udviklingsplaner for byerne og de vil blive indarbejdet i kommuneplanen ved tillæg eller ved kommende revision. Lokalområder Landsbyer Afsnittene for de enkelte byer er opdateret. Som konsekvens af det ændrede bymønster er der ikke længere en beskrivelse af lokalcentrene. De er nu beskrevet som landsbyer. Der er bl.a. nye prognoser for befolknings- og boligudviklingen. Afsnittene om borgerforeningens ønsker er opdateret på baggrund af henvendelser til borgerforeningerne. Sommerhusområder og camping 3

4 Afsnittet er opdateret. Der er stadig ledige grunde i en del områder, restrummeligheden er opgjort ved de enkelte områder. Retningslinjer for byudvikling: Afsnittet er ikke ændret. Service Kultur og fritid Børn og unge Sundhed Arbejdsmarked Socialområdet Alle temaerne er opdateret i forhold til de oplæg der er kommet fra fagforvaltningerne. De enkelte fagforvaltninger beskriver her, hvad der foregå af udviklingstiltag, hvilke overordnede politiker, der er vedtaget eller arbejdes med på områderne. Det åbne land Natur Temaet er opdateret, målene er redigeret, men det er med samme indhold. Der er sket den sædvanelige tilpasning af de udpegede naturtyper i kortet. Tilpasninger i forhold til den dynamiske udvikling af naturen. Naturpark Nissum Fjord Afgrænsningen af Nissum Fjord Naturpark er fastlagt ved retningslinjer i kommuneplanen, hvilket er forudsætningen for, at Naturpark Nissum Fjord kan opnå Naturparkcertificering igennem Friluftsrådets mærkningsordning. Det grønne danmarkskort Grønt Danmarkskort indgår indtil videre ikke i kommuneplanen. Der skal oprettes et lokalt naturråd, der skal bistå Byrådet med udpegning af områder der skal indgå i Grønt Danmarkskort Erhvervsministeriets Bekendtgørelse om etablering af lokale naturråd, at kommunalbestyrelsen skal oprette lokale naturråd, der skal bistå kommunalbestyrelsen ved udpegningen af områder, der skal indgå i Grønt Danmarkskort. Det lokale naturråd, som omfatter Holstebro, Lemvig, Struer og Skive kommuner. Landskab Landskabsplanlægning er indarbejdet i kommuneplanen. Der er sket en opdatering af temaet i forhold til, at det er et tema i strategien og den planlægning der er foretaget i 4

5 planperioden. Planlægningen er baseret på landskabskaraktermetoden efter anbefaling fra de statslige myndigheder. Der er udarbejdet nye kort med bevaringsværdige landskaber og større sammenhængende landskaber. Der er ligeledes udarbejdet retningslinjer for bevaringsværdige landskaber og større sammenhængende landskaber. Kommunen er opdelt i 13 landskabskarakterområder. Landskabsanalysen giver langt mere oplyst grundlag end tidligere til at kunne foretage udvikling, planlægning og sagsbehandling i det åbne land. Grundvand og drikkevand Temaet er opdateret, der er foretaget ændringer i målene. Følgende er tilføjet: Miljøtilstanden i vandløb, søer og våde naturområder må ikke påvirkes af vandindvindingen, så miljømålsætningen ikke kan opfyldes. Det tidligere afsnit om vandindvinding er nu indarbejdet under dette tema. Skovrejsning En ubetydelig udvidelse af mulighederne for skovrejsning i de områder der er udpeget som boringsnære beskyttelsesområder (BNBO). For at beskytte grundvandet kombineres skovrejsningen med grundvandsbeskyttelse. Temaer der er opdateret - der er ikke foretaget ændringer i målene: Lavbundsarealer Geologisk bevaringsværdi Kystnærhedszonen Landbrug: Erhvervsbebyggelse: Råstoffer: Vandområder: Rammer i det åbne land: Miljø og energi Vedvarende energi Temaerne er opdateret. Tidligere hed afsnittet Vindmøller, nu er solcelleanlæg også beskrevet. Der er indarbejdet nye mål: Arbejde for at nå de nationalt udmeldte mål, således at energisystemer i kommunen er fossilfri i 2035 og Holstebro Kommune er fossilfri i 2050 Vindmøller Udlægge områder til vindmøller, der muliggør en vindkraft-produktion, der er dobbelt så stor som det aktuelle elforbrug i kommunen (tidligere en tredobling) Øge vindkraften tilstrækkeligt til at opnå målet om 20 % CO 2 reduktion i 2020 (udgangspunkt 2007) (er et gammelt mål der fortsættes) Solceller 5

6 Arbejde for at solvarme- og solcelleanlæg etableres som en integreret del af bygninger og at større solvarme- og solcelleparker på jorden etableres i tilknytning til udlagte erhvervsområder og eksisterende tekniske anlæg Støjende aktiviteter Der udlagt støjkonsekvensområder omkring vindmølleområder, som skal friholdes for ny støjfølsom anvendelse Temaerne er opdateret, der er ikke foretaget ændringer i målene. Affaldsvirksomhed Temaet er opdateret og følgende mål fra affaldsplan er indarbejdet: Mindst 50 % af de genanvendelige fraktioner fra husholdninger indsamles og genanvendes i 2022 Oplysning til husholdninger om korrekt sortering og bortskaffelse af problemaffald i form af elektronikaffald og batterier Fastlæggelse af en administrationspraksis for behandling af bygge- og anlægsaffald, som sikre at affaldet genanvendes efter miljølovgivningens krav eller bortskaffes efter samme lovgivning. Bedre energiudnyttelse af haveaffald fra husholdninger og erhverv. Udarbejde nyt informationsmateriale til husholdninger og erhverv. Miljøvurdering Miljøvurderingen er opdateret og beskriver de miljøforhold, der skal tages hensyn til i de nye udbygningsområder hvor, der gives mulighed for byggeri og anlæg. Miljørapporten er udarbejdet og vil blive sendt til høring i nabokommunerne og berørte myndigheder i perioden hvor planen behandles i ØK og Byrådet. Der kan komme forslag til miljøforhold høringsparterne ønsker belyst. Temaer der er opdateret - der er ikke foretaget ændringer i målene: Forurenet jord og genanvendelse Spildevandsrensning Akvakultur opdræt af fisk og skaldyr: El og Naturgasledninger: Muligheder i den nye planlov Nye sommerhusområder Omplacering og udlæg af nye sommerhusområder forudsætter udarbejdelse af en ny strategi og vil derfor indgå i Strategi Det samme gælder udviklingsområder i kystnærhedsområdet. Detailhandel Midtbyafgrænsning er udvidet med et område ved Sygehusgrunden. Udvidelsen er gennemført inden for den statistiske bymidteafgrænsning og skal derfor ikke begrundes yderligere. Det er ligeledes inden for den samlede totalramme på etage m 2 for butiksudvidelser i området. 6

7 I bymidterne Holstebro, Vinderup og Ulfborg er de nye rammer for butiksstørrelser indlagt. Dagligvarer er hævet fra til 5.000m 2. Udvalgsvarerer hævet til m 2 Detailhandel aflastningsområder I aflastningsområderne er max. butiksstørrelserne også hævet. I Nyholmområdet kan etableres en enkelt udvalgsvarebutik på m 2. Begrænsningen her er den totale ramme, der arbejdes med at udvide. Der arbejdes med en udvidelse af aflastningsområderne, men de er ikke med i planen. Udvidelsen forudsætter en omfattende redegørelse og en høring af nabokommunerne. 7

8 8