Beredskab i en uforudsigelig verden

Transkript

1 Beredskab i en uforudsigelig verden Fg. kontorchef Mads Ecklon Center for Samfundssikkerhed og Beredskab

2 Don t be the turkey Fornemmelse af sikkerhed 1000 Dage Side 2

3 Fremtiden er vigtig Udviklingen af beredskabet handler om at gøre sig klar til kommende hændelser Hvis vi har en ide om hvad fremtiden bringer kan vi prioritere vores ressourcer Men der er et problem Side 3

4 Usikkert at bruge fortiden til at forudsige fremtiden But in all my experience, I have never been in any accident of any sort worth speaking about. I have seen but one vessel in distress in all my years at sea. I never saw a wreck and never have been wrecked nor was I ever in any predicament that threatened to end in disaster of any sort. E. J. Smith, 1907 Side 4

5 En isoleret hændelse Ålborg, 9. september 2007 SAS-chef: En isoleret hændelse Ulykken i Aalborg får ingen betydning for SAS' brug af flytypen Dash8/Q400. Ifølge SAS er der tale om et sikkert fly. - Vi har søndag haft kontakt til flyfabrikanten for at høre, om de har kendskab til lignende tilfælde. Det siger de, at de ikke har, så derfor betragter SAS ulykken i Aalborg som en isoleret hændelse, sagde John Dueholm. Jp.dk, Få timer efter ulykken i Kastrup den 27. oktober 2007 meddelte SAS, at flyselskabet ville opgive Dash 8-maskinerne. Politiken.dk, Side 5

6 Sorte svaner Sorte svaners kendetegn Lav sandsynlighed (og kommer som en overraskelse for dem, den rammer) WARNING BLACK SWANS Store konsekvenser Analyse pr. efterrationalisering Side 6

7 Sorte svaner WARNING BLACK SWANS 11. september 2001 Terrorangreb, Madrid 2004 Tsunami 2004 Orkanen 2005 Terrorangreb, London 2005 Buncefield 2005 Tegningesagen 2006 Krigen i Libanon 2006 Cyber angreb, Estland 2007 Vulkansk aske 2010 Deepwater Horizon 2010 Ekstrem vinter Nordafrika og Mellemøsten 2011 Japan 2011 Side 7

8 Ødelæggelsen af det historiske arkiv i Køln, 3. marts 2009 The collapse may be connected with the construction of a new subway line under the street out in front of the archive. (Spiegel Online, marts 2010) Side 8

9 Ødelæggelsen af det historiske arkiv i Køln, 3. marts 2009 Årsag: Svindel 83 procent af de stabiliserende sikringsbøjler solgt til skrot Forfalsket dokumentation Mangelfuldt tilsyn med byggeriet Side 9

10 Beredskab i en uforudsigelig verden Udfordringer og mulige løsninger

11 Udfordringen Uforudsigelighed (hvad, hvornår, hvor, hvordan?) Mange forskellige trusler Nødvendigt at kunne håndtere kriser, uanset årsag og konsekvenser Side 11

12 Løsningen Kapacitetsbaseret planlægning den generelle værktøjskasse. Opbyg ressourcer, der er: Fleksible Skalérbare Operative Interoperative Robuste Side 12

13 Tre dele Regeringens sikkerhedsudvalg Offentlige og private Politi Brand og redning Ambulance Sundhed Frivillige organisationer SAR EOD CBRN HAZMAT Efterretningstjenesterne Forsvaret Transport IT/tele Energi Fødevarer Veterinær Finans Lægemidler Entreprenører Forskning Operative ressourcer Krisestyringsorganisation Generel krisestyringskapacitet Embedsmandsudvalget for sikkerhedsspørgsmål Struktur Kriseberedskabsgruppen Den nationale operative stab DCOK + Kriseinfo.dk De 12 lokale beredskabsstabe Regeringens krisestyringsorganisation Det centrale niveau Det lokale niveau Side 13

14 Opgaverne som fællesnævner The Usual Suspects Side 14

15 Krisestyringens kerneopgaver Formål, opgaver og ansvar 1 Aktivering og drift 2 Informationshåndtering Kerneopgaverne er de aktiviteter, som en organisation med kort eller ingen varsel sætter i værk for at håndtere følgerne af en ekstraordinær hændelse. 5 Indsats Krise- 4 Kommunikation 3 Koordination Formålet er at minimere konsekvenserne af hændelsen og genskabe en normaltilstand hurtigst muligt. Side 15

16 Før, under og efter en hændelse Beredskabsplaner Uddannelse og øvelser Formål, opgaver og ansvar 5 Indsats 1 Aktivering og drift Kommunikation 2 Krise- 4 Informationshåndtering 3 Koordination Krisestyring Evaluering Side 16

17 Key points Risikoanalyser har nogle klare begrænsninger Erkend og planlæg efter, at der altid vil være trusler, vi ikke har været opmærksomme på de sorte svaner Invester i beredskab ikke i forudsigelser Side 17

18