Kick off for høring af ny elprisportal

Transkript

1 Kick off for høring af ny elprisportal Energitilsynet 6. november 2014 Partner Per Schultz Eeg

2 Dagsorden 1. Formål, rammer og tidsplan v/ kontorchef Rune Moesgaard, Energitilsynet 2. Temaer i høringen v/ partner Per Schultz Eeg, Devoteam 3. Spørgsmål og svar 4. Afrunding v/ kontorchef Rune Moesgaard, Energitilsynet 2

3 1 Formål, rammer og tidsplan 3

4 Rammer Energitilsynet er blevet pålagt opgaven med at sikre, at en ny elprisportal er i drift den 1. oktober 2015, jf. nærmere elforsyningslovens 82 b. Energitilsynet ønsker branchens og andre relevante aktørers input til udformning af form og funktionalitet af den nye elprisportal I dag præsenterer vi rammerne, tidsplanen og de temaer, vi særligt gerne vil have jeres input til. Der vil være lejlighed til spørgsmål både til temaerne og til processen i øvrigt Herefter vil der være 3 ugers høringsfrist frem til 27. november 2014 kl Jeres høringssvar er ikke begrænset til temaerne. Men vi ser gerne, at I (også) svarer på temaerne Materialet fra kick off vil blive gjort tilgængeligt på 4

5 Formål Formålet med kick off for høringen er: At give deltagerne bedst mulige forudsætninger for at give høringssvar At afprøve om de temaer, vi har valgt til høringen er gode og dækkende At give jer mulighed for at foreslå nye temaer til høringen Vi forventer derfor ingen klare svar fra jer i dag det vil vi til gengæld gerne have i den skriftlige høring. Og gerne så grundige og tydelige som muligt I kan frit give udtryk for alle jeres synspunkter om den nye elprisportal i høringen I er ikke begrænset af de temaer, vi foreslår 5

6 Inddragelse af interessenter Energitilsynet søger aktivt branchens medvirken i hele processen med at etablere en ny elprisportal og efterfølgende med at vedligeholde/videreudvikle portalen I anskaffelsesprocessen: Som forberedelse af høringen har Energitilsynet har holdt dialogmøder med repræsentanter for væsentlige interessenter, herunder: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen Forbrugerrådet Det Økologiske Råd Dansk Energi Energinet.dk En række ikke-koncernforbundne selskaber: Modstrøm, Gul Strøm, Natur-Energi og BlueEnergy En række elmæglere 3 ugers høring, herunder kick-off møde Energitilsynet forventer at invitere elhandlere til at afprøve indberetningssnitflader til elprisportalen og brugere til at brugerteste elprisportalen I driftsfasen Energitilsynet forventer at nedsætte en følgegruppe i stil med den hidtidige følgegruppe for den eksisterende elpristavle 6

7 Formålet med den nye elprisportal Citater fra lovbemærkningerne Formålet med den nye prisportal er at give forbrugerne, der fremover skal agere mere aktivt på markedet, gode muligheder for at overskue markedet og sammenligne forskellige tilbud, således at de kan træffe et informeret valg. For at sikre gennemsigtighed for forbrugerne, skal oplysningerne på elprisportalen formidles i et klart og let forståeligt sprog. Endvidere skal elprisportalen klart forklare forskellen på de forskellige produkttyper, herunder skal portalen uden unødig forsinkelse være kompatibel med de nye produkttyper, som måtte opstå i forbindelse med indførelsen af engrosmodellen og afskaffelsen af forsyningspligtbevillingerne. Det er afgørende for at fremme konkurrencen på elmarkedet, at portalen gør forbrugerne i stand til på et oplyst grundlag at vælge et af elprodukterne på markedet ved at forbrugerne på en overskuelig måde kan sammenligne produkter på relevante parametre og nemt vælge det produkt, der passer til deres præferencer. Dette vil der skulle tages højde for ved den konkrete udformning af prisportalen og de oplysninger, som prisportalen skal kunne indeholde, eksempelvis udover oplysninger om priser og leveringsvilkår også oplysninger om et produkts miljøkategori eller om den økonomiske risiko, som forbrugeren udsættes for ved de enkelte produkter. Det vurderes endvidere at være afgørende, at forbrugerne skal kunne handle i tillid til oplysningernes objektivitet og rigtighed. 7

8 Hvad er en ny elprisportal? Elprisportalen er, jf. lovgivningen, en portal, der viser priser og andre væsentlige karakteristika ved valg af elprodukt og dermed elleverandør Elprisportalen skal ikke vise karakteristika, der ikke er snævert forbundet til selve produktet I tillæg til en traditionel portal (hjemmeside) forventer Energitilsynet, at leverancen vil omfatte Apps til mobiltelefoner og tablets Det står andre frit for at etablere andre elprisportaler og Apps. Energitilsynet forventer at stille datagrundlaget til rådighed for de aktører, der måtte ønske det De almindelige markedsføringsregler gælder også elprisportalen 8

9 Forventet funktionalitet pr. 1. oktober 2015 Brugerne kan tilgå elprisportalen via Browser og Apps uden digital signatur Elprisportalen indeholder oplysninger om elmarkedet, fx om forskellen mellem fast og variabel pris, om bindingsperiode, om overgang til nyt produkt efter bindingsperioden mv. Brugeren kan vælge forbruger-typer (husstandtype og samlet antal personer, el-varme etc.), hvorefter forbruget skønnes, eller forbrugeren kan indtaste sit faktiske forbrug Brugeren kan vælge simpel søgning (sammenlign to produkter mht. pris) eller avanceret søgning (fx ønsket klima-effekt og prissammenligning) Brugeren kan via aktive links tilgå elhandlerens hjemmeside og derfra: Se hvilket produkt og hvilke vilkår, brugeren overgår til efter seks måneder (hvis ikke det valgte elprodukt bibeholdes) Aktivt tilvælge det nye elprodukt Elhandlerne kan indberettet elpriser og elprodukt beskrivelser via browser. Efter lancering af elprisportalen vil der blive åbnet mulighed for at indberette automatisk via en service/grænseflade 9

10 Tidsplan Vi forventer ca. 6 måneder til udvikling af portal og App Lovgrundlag LF180 Rådgiver Devoteam & KA Udbudsmateriale Udbudsannonce Udvælg tilbudsgivere (prækvalifikation) Tilbud udarbejdes Valg af lev. Udvikling af portal Drift 1/10 Juni 2014 August November December Februar 2015 Marts - september Oktober 10

11 11 2 Temaer

12 Oversigt over temaer i høringen Er der andre temaer, I synes, skal være fælles i høringen? Profil for brugeren simpelt og avanceret Pris Klima Service Bundling Snitflade Forbrugeroplysning App eller ej Engrosmodellen 12

13 Profil for elforbrugeren Elforbrugeren skal som minimum vælge botype, varmeform, antal personer i husstanden og postnummer, hvorefter portalen foreslår et samlet årligt forbrug af el. Elforbrugeren kan vælge at ændre på alle parametre herunder fordeling af forbruget på timebasis Fx kan elforbrugeren indtaste forbrug i alt i kwh og i kr. Vi vil særligt gerne have input til: Hvordan kan branchen sikre, at portalen på en ensartet måde kan få adgang til forbrugerdata om samlet forbrug i kwh og kr.? QR-koder, dybe links el.lign.? Hvordan vurderer I behov for at taste præcis adresse? 13

14 Pris (1) Energitilsynet har følgende overvejelser om visning af pris Alle elhandlere anmodes om at angive to produkter aht. gennemsigtighed: fast pris i seks måneder og variabel pris i seks måneder Prisen vises dels som (forventet) pris over seks måneder, dels som pris pr kwh. Alle abonnementsomkostninger, oprettelsesgebyrer mv. relateret til (valg af) elproduktet medregnes (og fordeles over seks måneder) Evt. introduktionstilbud (første måned gratis) fordeles over seks måneder. Gebyrer, der ikke er relateret til elproduktet (fx gebyr ved papir-regning ), vises, men medregnes ikke. Desuden vises (forventet) forskel i udgifter til el over seks måneder mellem to eller flere af brugeren valgte elprodukter, hvoraf det ene kunne være brugerens nuværende el-produkt I første version af elprisportalen skal brugeren selv angive sit forbrug oplysninger om forbrug og priser opdateres ikke automatisk Prisen vises dels som pris/kwh dels som forventet samlet pris for to eller flere produkter Alle elhandlere, der kan leve op til ovenstående, får vist sine produkter og priser på elprisportalen. Dette gælder således også Elmæglere 14

15 Pris (2) Energitilsynet har følgende overvejelser om visning af pris Historiske priser. Der er et ønske om, at elprisportalen kan vise faktisk opnåede priser. Dette vurderes at være særligt relevant i to tilfælde For produkter med variable priser vises historisk pris pr. kwh inkl. abonnement for et givet standardforbrug Opnåede priser for elmæglere for en given periode Dag/nat timebaserede takster Portalen vil være forberedt til at vise dag / nat eller timebaserede takster 15

16 Pris Energitilsynet ønsker branchens bemærkninger til Hvordan stiller I jer til de to kategorier (6 mdr. variabel, 6 mdr. fast) som omdrejningspunktet for gennemsigtighed? Hvordan stiller branchen sig i fht. at vise prisen som pris pr. kwh? Skal det være totaltpris eller nettopris og hvad skal i givet fald være med i prisberegningen? Er I enige i, at gebyrer, der ikke er relateret til elproduktet (fx gebyr ved papir-regning ), vises, men medregnes ikke. Hvad er i givet fald kriteriet for, at gebyrer kommer med Timebaserede variable priser hvordan skal de vises? Hvordan ønsker I, at variable priser vises? Historiske priser Hvordan skal dette udformes for at give bedst mening? 16

17 Klimavalg Klimaeffekter er et af de karakteristika ved elprodukter, som elprisportalen vil vise Energitilsynet ønsker at anvende de til enhver tid gældende branchestandarder og definitioner for at beskrive klimaeffekt Dvs. at visning af klimaeffekter vil ske ved at anvende branchedeklaration af fra Arbejdsgruppen vedr. deklarering af elprodukter med klimavalg: 1. CO2-reduktion Annullering af CO2-kvoter eller kreditter Godkendte CO2-reduktioner uden for FNs klimasamarbejde 2. Bidrag til opstilling af nye VE-anlæg gennem donationer 3. Køb af oprindelsesgarantier fra vedvarende energiproduktion Strøm fra VE-anlæg, der er højst 2 år gamle Strøm fra VE-anlæg, der er højst 10 år gamle Strøm fra VE-anlæg uden aldersbegrænsning Certifikater Energinet.dk administrerer ordningen vedr. certifikater Alene elprodukter, hvor elhandleren har købt certifikater, vil blive vist på elprisportalen som elprodukter med klimaeffekt Hvordan ønsker I, at klimavalg vises på portalen? 17

18 Service og kvalitet Der findes efter Energitilsynets umiddelbare vurdering p.t. ingen anerkendte branchestandarder for service og kvalitet Den nye elsprisportal vil derfor ikke indeholde dette (men være forberedt på at om fatte data om service og kvalitet) Hvis der indføres en smiley-ordning, vil elprisportalen kunne gengive denne Kan I pege på en standard for, hvordan service og kvalitet i givet fald skal vises? 18

19 Bundling Ved bundling forstås at binde valget af et elprodukt sammen med valget af et andet produkt, der ikke er et elprodukt og ikke er direkte forbundet med elproduktet. Eksempler på bundling Støtte til kunst og idræt gennem valg af et elprodukt Elprisportalen vil ikke vise rabatter/produketer opnået gennem bundling Hvis I ønsker, at rabatter/produkter opnået gennem bundling vise, ønsker vi jeres input til, hvordan portalen kunne håndtere det, herunder i hvilken rækkefølge produkter i denne kategori skal vises. 19

20 Snitflade Portalen vil tilbyde automatisk indberetning af data via snitflade Elprisportalen vil omfatte en service / grænseflader for automatiseret indberetning For at mindske projektrisici, planlægges der med først at åbne op for denne service efter lanceringen af portalen 1/ Projektet er tidsmæssigt presset og erfaringsmæssigt kan et multiparts integrationsprojekt trække mange ressourcer. Vi vil gerne høre branchens forventninger her til, herunder: - Interessen for og vigtighed af automatiseret indberetning - Parathed hvornår vil elhandleren være parat til at indberette automatisk? I bedes tilkendegive i høringssvaret, om I ønsker at medvirke til test af service / grænseflade forventeligt i august / september

21 21 3 Spørgsmål?

22 22 4 Tak for i dag!

23 5 Om jeres høringssvar 23

24 Høringssvar Vi vil gerne have begrundede og udførlige høringssvar, gerne med eksempler og med henvisning til den eksisterende elpristavle eller andre prisportaler mv. 24