Arbejdsmarkedsudvalget

Transkript

1 REFERAT Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: Mandag den Mødested: Mødelokale 1, Kløvervænget 26 Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 17:32 Afbud: Rita Juhl, Jan Christensen Fraværende: Bemærkninger: Morten Finnemann forlod mødet kl efter behandling af punkterne 251,255,256,257,258 og 259

2 Arbejdsmarkedsudvalget, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 251. Beskæftigelsesplan Effektevaluering Stedet Effekt, nytteværdi og ressourceanalyse af sygedagpengeprojektet Effekt, nytteværdig og ressourceanalyse af Ressourcecentret Effekt, nytteværdi og ressourceanalyse af Kick-Start Orientering og spørgsmål fra medlemmerne Orientering fra forvaltningen Eventuelt Afgørelser fra Statsforvalningen Syddanmark

3 Arbejdsmarkedsudvalget, Side Beskæftigelsesplan 2009 DIJEST / 07/1821 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Beskæftigelsesplanen er kommunens og statens fælles plan for, hvordan jobcentret vil imødekomme de beskæftigelsespolitiske udfordringer i det kommende år. Formålet med beskæftigelsesplanen er: at sikre fokus på jobcentrets mål at sikre kobling mellem de politiske mål og den daglige ledelse og indsats i jobcentret at sikre forventningsafstemning mellem politiker og jobcentret, det vil sige at synliggøre statens og byrådets krav til beskæftigelsesindsatsen i jobcentret. Af lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats 46, stk. 2 fremgår, at "Det lokale beskæftigelsesråd inddrages i udarbejdelsen af beskæftigelsesplanen og kan indstille til de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcentret, at der sker ændringer i planen". Af forretningsordenen for Det lokale beskæftigelsesråd 3, stk. 2 fremgår det endvidere, at de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcentret senest med udgangen af maj skal have fremlagt et forslag til jobcentrets beskæftigelsesplan til drøftelse i Det lokale beskæftigelsesråd. Kravene til indholdet i beskæftigelsesplanen er fastsat i 20 i bekendtgørelsen om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats BEK nr. 57 af 02/02/2006. Det fremgår af bekendtgørelsen, at den skal udarbejdes på baggrund af beskæftigelsesministerens overordnede mål og planen skal indeholde en beskrivelse af de vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer. Beskrivelsen skal ske på baggrund af ministerens mål, resultatrevisionen for 2007 og Det regionale beskæftigelsesråds analyserapport for det forudgående år. På baggrund heraf skal der opstilles strategi og mål for den borger- og virksomhedsrettede indsats samt for inddragelse af andre aktører. Til sidst skal der opstilles et budget. Som det fremgår af ovenstående, skal beskæftigelsesplanen blandt andet udarbejdes på baggrund af beskæftigelsesministerens mål. Beskæftigelsesministeren har udmeldt følgende mål for 2009: 1. Styrket indsat for at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for

4 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 359 På den baggrund bibeholdes følgende beskæftigelsespolitiske mål for 2009: "Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed bliver nedbragt" 2. Styrket indsats for at nedbringe sygefraværet På baggrund af ovenstående udmeldes følgende nye beskæftigelsespolitiske mål for 2009: "Jobcentrene skal sikre, at antallet af sygedagpengeforløb på over 26 uger bliver nedbragt i forhold til året før". 3. Styrket indsat for at få unge kontanthjælps-, starthjælps, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere i arbejde eller i uddannelse For at bibeholde jobcentrenes fokus på indsatsen for at få unge kontanthjælps- og dagpengemodtagere m.fl. i arbejde eller i gang med uddannelse, udmeldes følgende beskæftigelsespolitiske mål for 2009: "Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge kontanthjælps-, starthjælps, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år bliver nedbragt i forhold til året før". Indledningsvis har Det lokale beskæftigelsesråd og Arbejdsmarkedsudvalget været på seminar den 12. marts 2008, hvor de beskæftigelsespolitiske udfordringer er blevet drøftet og der er peget på de udfordringer der kræver særlig opmærksomhed i De ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen har på baggrund af seminaret udarbejdet beskæftigelsesplanen der blev præsenteret for Det lokale beskæftigelsesråd på møde den 10. juni Det lokale beskæftigelsesråd har afgivet skriftligt høringssvar den 8. august 2008 og bemærkningerne er indarbejdet i beskæftigelsesplanen, der sendes til endelig godkendelse i Arbejdsmarkedsudvalget. Økonomiske forhold Anvendelse af tilskuddet til Det lokale beskæftigelsesråd Den årlige bevilling til De lokale beskæftigelsesråd skal anvendes til virksomhedsrettede, lokale initiativer til personer med begrænsninger i arbejdsevnen eller personer, der i øvrigt har svært ved at opnå fast tilknytning til arbejdsmarkedet jf. 48 i lov nr. 522 af 24. juni 2005 om ansvar for og styringen af den aktive beskæftigelsespolitik.

5 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 360 Procedure Tidsplanen for beskæftigelsesplan 2009 er som følger: Den afsluttende høring af beskæftigelsesplanen hos Det lokale beskæftigelsesråd skal være foretaget inden den 31. august Arbejdsmarkedsudvalget godkender beskæftigelsesplanen i forbindelse med budgetvedtagelsen (senest den 15. oktober 2008). Beskæftigelsesplanen sendes herefter til efterretning i Byrådet. Beskæftigelsesplanen med Det lokale beskæftigelsesråds bemærkninger sendes til RBR (senest 31. oktober 2008) Endelig beskæftigelsesplan inkl. endeligt budget offentliggøres (senest 10. januar 2009) Bilag Beskæftigelsesplan 2009 (584971) Høringssvar Beskæftigelsesplan Rotationsprojekt (586642) Høringssvar Beskæftigelsesplan 2009 (586641) Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller, at: Beskæftigelsesplan 2009 godkendes. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Fraværende: Rita Juhl, Jan Christensen Indstillingen blev godkendt 252. Effektevaluering Stedet DIKRDL / 08/17419 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Stedet startede til august Det startede med 8 brugere og 2 medarbejdere. Ved denne evaluering er 60 brugere placeret i tilbuddet. I forbindelse med denne evaluering har der været et interview af lederen Jo Christoffersen. Projektbeskrivelsen er sendt til kommentar den 06. august 2008 og sagsfremstilling er udleveret til Jo ved møde på kontoret den 11. august Jo s kommentarer til

6 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 361 projektbeskrivelsen er efterfølgende tilføjet. Stedet er et forrevalderingstilbud, og målet er at afklare til andet tilbud. Stedet beskriver, at i tilbuddet er der mulighed for at imødegå brugerens problemstillinger, at afdække og opgradere de basale færdigheder, der gør det muligt at ændre passive resurser til aktive. Baggrunden for tilbuddet var, at en del kontanthjælpsmodtagere ikke blev aktiveret, fordi de ikke kunne imødekomme de krav, der blev stillet i tilbud, som de havde forsøgt eller som blev vurderet, at de ikke skulle forsøge. Af Stedets resultatliste for 2007 fremgår, at 2 personer har fået tilkendt pension, 1 er kommet i praktik, 4 i behandling for misbrug, 5 i ordinært arbejde, 2 er henvist til Arbejdsmarkedsskolen, 1 til Zonen, 1 har fået fleksjob, 1 er påbegyndt uddannelse, 1 er henvist til Reva og 2 døde, i alt 20 personer. Det er oplyst, at gennemsnitlig er brugere i tilbuddet i 1½ år. I 2007 har der gennemsnitligt været mødt 271 brugere pr. måned, dvs. ugentligt 62. I perioden januar til maj i år har der gnstl. været mødt 16 brugere dagligt. En del af tilbuddet er gratis morgenmad og frokost til kr. 10 pr. dag. Det oplyses, at prisen er ikke beregnet udfra kostpris men fastsat ifølge aftale med tidligere chef. Man ønsker prisen bevaret på nuværende niveau, fordi det er et af værktøjerne til at brugerne møder. Det er oplyst, at de kan være op til personer til frokost, på dage hvor mange brugere er mødt, hertil kommer mellem 3-5 frivillige pr. dag, personale og gæster, som dækker over sagsbehandlere, familie, venner m.fl. Det er oplyst, at brugeren hen ad vejen får et aftaleskema med aftale for sit fremmøde på Stedet. Ud af en gruppe på 106 er oplyst, at 12 personer kommer af og til eller slet ikke, og 48 personer passer sit aftale skema 100%, 25 personer passer sit 50% og 21 passer sit med 25%. Tilgangen til et forløb på Stedet er, at der først skabes nærvær med borgeren, dernæst at borgeren får accept af sin situation og derefter aftales nærmere angående afklaring eller andet tilbud. En af medarbejderne opsøger 6-7 brugere på bopælen, fordi de ikke kommer ud fra bopælen og andre hjælper de med oprydning i hjemmet o. lign. Stedet oplyser, at Stedet virker, og deres metoder er rigtige. Der er lignende værkstedsmuligheder på Arbejdsmarkedsskolen som de, der er på Stedet. Der er også værkstedstilbud på Diagergård. For at kunne modtage tilbud i forrevalidering skal borgeren være omfattet af personkredsen til revalidering. Revalidering er subsidiær i forhold til andre tilbud og gives med henblik på at opnå ordinær tilknytning til arbejdsmarkedet, det vil sige uddannelse på almindelige vilkår eller job uden varig støtte, og så personen efterfølgende opfylder krav til at kunne stå til rådighed for det ordinære arbejdsmarked. For at være revalidend, skal borgeren have begrænsninger i sin arbejdsevne, og skal have brug for hjælp til at kunne fastholde eller komme ind på arbejdsmarkedet, således at vedkommendes mulighed for at forsørge sig selv og sin familie forbedres. Tilbud om revalidering

7 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 362 gives, når erhvervsrettede tilbud efter anden arbejdsmarkedslovgivning ikke er tilstrækkelige til, at borgeren kan blive selvforsørgende. Aktiviteter som revalidenden gennemfører før det erhvervsmæssige sigte er afklaret kan være forrevalidering. Hvis det er meget usikkert om revalidenden kan gennemføre et revalideringsforløb, som strækker sig ud over forrevalidering, bør der ikke igangsættes revalidering. Der skal forud for tilbud om forrevalidering og revalidering være udarbejdet en jobplan. Hvis borgeren ikke følger planen under h.h.v. forrevalidering eller revalidering, skal planen afbrydes. Det er i forbindelse med denne evaluering afklaret, at der i social psykiatrien er ressourcer som støtte- og kontaktperson til at hjælpe brugere, der i dag modtager tilbud fra Stedet blandt andet ved opsøgende indsats, ligesom de 3 væresteder i kommunen har både fysiske rammer og kapacitet til at modtage de, der i dag bruger Stedet som et værested. Brugerne vil kunne spise deres morgenmad og dagens øvrige måltider på de eksisterende væresteder. De 3 væresteder kontakter socialpsykiatrien, hvis de får kendskab til bruger, der har behov for at blive opsøgt på sin bopæl, forud for en endelig visitering til støtte- og kontaktperson. På 2 af værestederne er der ligeledes mulighed for at vaske og reparere tøj. Krav om at udnytte sine arbejdsmuligheder gælder for alle modtagere af kontanthjælp og starthjælp. Hvis en person uden rimelig grund udebliver, skal der ske nedsættelse af hjælpen. Når der afgives tilbud efter kapitel 10 i Lov om aktiv beskæftigelsesindsats (LAB) kan det tilrettelægges og aftales individuelt. Hvis der indhentes den høje refusion på kontanthjælpen, er der særlige krav til begrundelse, hvis tilbuddet er under 25 timer pr. uge. Det er ikke oplyst, hvis Stedet ikke længere var et tilbud, hvor mange af de nuværende brugere, der ville få andet af kommunens eksisterende arbejdsrettede tilbud. Mål og effekt Der er ingen oplysninger om nytteværdi udfra målinger. Stedet har ikke nogle formulerede succeskriterier. De arbejder ud fra at skulle imødekomme behov og problemer. Der måles ikke i forhold til det af udvalget formulerede mål fra 2004, om at 3 brugere om året skulle komme i ordinær beskæftigelse eller uddannelse. Der kunne med rette have været formuleret mål i forhold til perioden, hvor borgeren er i tilbuddet, hvor mange der afsluttes til revalidering, hvor mange der skønnes færdig revalideret ved deltagelse i tilbuddet og hvor mange der afbryder planen. Økonomiske forhold Der ydes statsrefusion med 65% af kontanthjælpen under deltagelse i forrevalidering og ved deltagelse i tilbud efter LAB. Når hjælpen er

8 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 363 passiv, er refusionen på 35%. Ved fravær udover 2 uger kan der ikke indhentes 65% refusion, selvom borgeren er placeret i tilbud. Den kommunale udgift er pr måned kr højere til en ikke aktiveret kontanthjælpsmodtager på forsørger takst. Driftsudgiften til Stedet afholdes på konto 598, som udgift vedrørende den kommunale beskæftigelsesindsats. Staten yder 50% i tilskud til et rådighedsbeløb. Rådighedsbeløbet beregnes i 2008 med kr pr helårsperson, der modtager kontanthjælp eller revalidering. Rådighedsbeløbet for 2008 er på nuværende tidspunkt beregnet til kr. 21,1 mio. Kommunens samlede udgifter til beskæftigelsesindsats er for indeværende år beregnet til at overstige rådighedsbeløbet med kr. 18,2 mio. Med en rigtig budget og regnskabsmæssige placering under 580 er der ingen forskel i forhold til servicerammen. Statsrefusion på udgiften med kontering på 580 bliver modregnet i rådighedsbeløbet. Hvis Stedet ikke fortsætter i sin nuværende form, vil det få indflydelse på kommunens belægning på de øvrige beskæftigelsesrettede tilbud og deraf måske behov for ændrede ressourcer både i omfang og indhold. Der må forventes større udgifter til førtidspension. En førtidspension til en enlig koster kr mere i kommunale kr. end som en aktiveret kontanthjælpsmodtager, som er ikke forsørger. Der må også forventes flere besøgende på kommunens 3 væresteder, der vil blive større behov for ydelser af støtte- og kontaktpersonordningerne og måske flere visiteringer til praktisk bistand i hjemmet. Stedet har en brugerkasse, som ikke indgår i det kommunale regnskab. Indtægter fra butikken indgår i denne kasse og af kassen afholdes udgifter til mindre udflugter o.lign.

9 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 364 Der var i budgettet for Stedet for 2008 oprindeligt budgetteret med kr. Heraf udgjorde ca kr. løn til 1 leder, 1 ordinær ansat og 1 person ansat i fleksjob. Der blev i forbindelse med budgetkontrollen i AS i 2008 indarbejdet en ekstra bevilling på kr Ekstra bevillingen kan hovedsageligt henføres til øgede udgifter til løn til yderligere 1 ordinær ansat og 9 personer i fleksjob samt ca. 0,5 mio. kr. til øvrig drift. Det korrigerede budget for 2008 ser herefter således ud: Udgifter: kr. Indtægter: kr. I alt netto kr. I 2009 og overslagsårene er der indarbejdet følgende budget: Udgifter: kr. Indtægter: kr. I alt netto kr. Heraf udgør ca. 2,21 mio. kr. udgifter til løn svarende til 3 normerede fuldtidsstillinger og 10 personer ansat i fleksjob. Derudover er der budgetteret med udgifter til øvrig drift med ca. 0,5 mio. kr., som består af udgifter til følgende: Ca. 0,19 mio. kr. anvendes til de bygningsmæssige udgifter herunder vedligeholdelse, el, vand og varme. Ca. 0,075 mio. kr. anvendes til øvrige personaleudgifter Ca. 0,225 mio. kr. anvendes til køb af fødevarer, inventar og administration. Stedet er registreret under funktion Beskæftigelsesordninger sted nr , som et særlig tilrettelagt projekt i kommunalt regi. Budget for 2008, 2009 og overslagsår: Stedet kr. 0 0 kr. Nyt tilbud kr kr kr. Totalt kr kr kr kr. - for 2009 kr beregnet til løn og feriepenge til nuværende ansatte på Stedet og beløb på ca. kr til evt. supplerende tiltag til brugergruppen fra Stedet En nedlæggelse af Stedet indebærer en personalereduktion på kt. 598 svarende til 3 fuldtidsstillinger og 10 fuldtidsansatte i fleksjob, heraf de 3 med tilskud via puljen, alle med opsigelse pr. 30.

10 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 365 Personalemæssige forhold Hvis Stedet ikke fortsætter i sin nuværende form, vil det få stor betydning for beskæftigelsessagsbehandlerne i Jobcenteret. Der må forudses øgede opgaver med flere akutte henvendelser fra borgerne, de skal placeres i andet tilbud, der for hver enkelt sandsynligvis skal aftales individuelt, og der må forventes øget sagsbehandling i forbindelse med et forventeligt uretmæssigt fravær, når der stilles krav om fremmøde, også selvom der bliver indgået individuelle aftaler. Det uretmæssige fravær skal vurderes og afgøres, og der skal gives besked til ydelseskontoret angående udmøntning af sanktion. Der er krav angående sygemelding for kontanthjælpsmodtagere, der er i tilbud. Flere vil skulle have afklaret deres forsørgelsesgrundlag til førtidspension. De, der bliver tilkendt førtidspension, vil ikke længere skulle følges op fra Jobcenteret og skal heller ikke have beskæftigelsesrettede tilbud. Som nævnt ovenfor vil brugerne fra Stedet ved tilknytning til andet tilbud være ressourcekrævende både i forhold til personale og indhold i tilbuddet. Socialpsykiatrien vurderer, at de vil kunne integrere en meropgave i den nuværende personalegruppe. Værestederne har længe efterlyst at få kontanthjælpsmodtagere i aktivering og er parate til at indgå i de forpligtelser, der følger med. Der er på Stedet ansat 1 leder på fuld tid, 2 fuldtids på ordinære vilkår og 10 i fleksjob. Juridiske aspekter Der skal ifølge lovgivningen gives beskæftigelsesrettede tilbud til borgere, der har behov for det og som har perspektiv i at få et sådant tilbud. Tilbuddet i sin nuværende form og med nuværende metoder opfylder ikke betingelserne for at være tilbud i forrevaliderings forløb eller særlig tilrettelagt tilbud efter Lov om aktiv Beskæftigelsesindsats (LAB). Reglerne om rådighedsbeløb er jfr. LAB 108. Målgruppen for revalidender er jfr. 2, nr. 4 i LAB. Det er i kapitel 6 i Lov om aktiv Socialpolitik at hjemmel til revalidering og forrevalidering er. Eventuelle afskedigelse vil ske efter gældende overenskomst jfr. de respektive faglige organisation og den gældende arbejdsretlige lovgivning.

11 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 366 Procedure Det anbefales, at Stedet nedlægges i sin nuværende form tilbud til Stedets brugere ikke kan være omfattet af reglerne for forrevalidering brugerne i det omfang det er muligt alternativt placeres i andre beskæftigelsesrettede tilbud, som kommunen benytter de brugere, der har behov for støtte- og kontaktperson fra psykiatrien, får det enten efter visitation eller ved opsøgning på eksempelvis bopæl kommunal hjælp til oprydning, rengøring i eget hjem sker efter visitering jfr. servicelovens regler der tages højde for at der kan komme behov for andre personale ressourcer på værestederne, i de beskæftigelsesrettede tilbud og ændret fordeling af forsørgelsesudgifter. Tovholder/informationsansvarlig Kristian Bennedsen og Meta Hissel er socialfaglige konsulenter på evalueringen. Bilag Resultatliste anonymiseret (577762) Årsberetning 2007 uden navne på ansatte (577759) Virksomhedsplan Stedet (571010) Visitation og opfølgning på Stedet diagram (571003) Udvidet projektbeskrivelse for Stedet (570992) Høringssvar 2. udgave (584885) Breve fra brugere vedr. lukning af Stedet (597455) Notat til Arbejdsmarkedsudvalget og direktøren for Haderslev Kommune - Nyt i sagen om Stedet (597454) Notat vedr. forrevalidering (597847) totalpolitiker.pdf (598157) opspolitiker.pdf (598156) møderstabiltpolitiker.pdf (598155) brugerliste til politikere (598138) ikkestabilpolitiker.pdf (598154) Indstilling Arbejdsmarkedsservice ved konstitueret direktør indstiller, at Stedet nedlægges

12 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 367 Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Fraværende: Morten Finnemann medvirkede ikke i behandlingen af dette punkt idet han blev anset som inhabil Sagen blev udsat til mødet d Supplerende sagsfremstilling: På baggrund af udvalgets beslutning d. 1. september 2008, er der indsamlet oplysninger omkring de enkelte brugere af Stedet. Det fremgår, at der er 108 personer tilknyttet Stedet, og deres sagsmapper er gennemgået sammen med Stedet. Deres fremmøde er vurderet og inddelt i møder stabilt, møder ikke stabilt og intet fremmøde. Heraf fremgår, at 57 personer ikke møder. Af grunde nævnes bl.a. er aldrig mødt, mødte den første uge, alt for syg, afsoner har andet tilbud, har ikke set vedkommende i 1½ år. De 23 personer møder stabilt ifølge deres plan og enkelte møder mere end den aftalte plan. Planen for fremmøde er aftalt helt ned til 1 time pr. uge på en valgfri dag og op til dagligt fremmøde. Der er 7 personer, der haft aftale om dagligt fremmøde. En af de 7, har en aftale om 5-6 timer pr. dag. De øvrige har aftale om færre timer. Der er 28 personer, der ikke møder stabilt. Der er bl.a. nævnt følgende grunde: af og til, en gang imellem, jævnligt, når hun kan, ustabil - men jævnligt uregelmæssigt, stort set stabil og "spredt fægtning". Stedet tilbyder Nada-akupunktur og kognitiv terapi som kerneydelser. Der er desuden en ansat, der har en opsøgende funktion i forhold til brugerne. 11 brugere anvender Nada og 20 personer modtager kognitiv terapi. Der er 12 personer, der er noteret til dette. heraf møder de 6 ikke på Stedet. Herudover har 1 person en fast ugentlig samtale, en får afspænding og et par stykker modtager maleterapi. 9 personer bruger Stedet udelukkende som værested mens 27 personer fast anvender et af værkstederne. Stedet har oplyst, at der er 13 borgere, der skal afsluttes, men der mangler henvendelse fra Jobcenteret for flere af dem. 3 er registreret som uafklaret. 1 person modtager ikke forsørgelse fra Haderslev Kommune. 12 modtager passiv kontanthjælp og er alle blandt de ikke fremmødte. 6 modtager kontanthjælp som aktiveret, 4 af dem møder enten stabilt eller ikke stabilt. 2 er ansat i fleksjob. 1 person er død. 86 personer modtager forrevalideringsydelse, og heraf møder 46 stabilt eller ikke stabilt.

13 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 368 Økonomi: Såfremt indstillingen godkendes, vil det fremtidige budget se således ud: og frem Stedet kr. 0 0 kr. Nyt tilbud kr kr kr. Totalt kr kr. kr. kr. Budgettet ser nu anderledes ud i forhold til den oprindelige sagsfremstilling. Det skyldes, at der oprindeligt var indstillet til afskedigelse pr. 30. september Dette kan først nås fra 31. oktober 2008, da eventuelle afskedigelser bl.a. skal sendes i høring ved de berørte parter. Indstilling: Arbejdsmarkedsservice indstiller overfor Arbejdsmarkedsudvalget, at Stedet nedlægges med lukning senest d. 31. december 2008, at personalet tilknyttet Stedet opsiges i henhold til de gældende overenskomster for personalegrupperne, at Stedets driftsbudget i 2009 reduceres med kr. og kr. i 2010 og fremover, hvorefter driftsbudgettet vil være nulstillet, at besparelsen på Stedet omplaceres til udvalgets opsamlingskonto (kto. 699) for projektevalueringerne, hvor de forventede mindreudgifter fra projektevalueringerne samles, at der etableres en pulje på kr. til supplerende tilbud til brugergruppen på Stedet, finansieret af udvalgets opsamlingskonto (kto. 699), og at der i forbindelse med den førstkommende budgetkontrol i 2009 foretages en status over de opsamlede midler fra effektevalueringerne. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Fraværende: Rita Juhl, Jan Christensen. Morten Finnemann medvirkede ikke i behandlingen af dette punkt idet han blev anset som inhabil Indstillingen blev godkendt

14 Arbejdsmarkedsudvalget, Side Effekt, nytteværdi og ressourceanalyse af sygedagpengeprojektet DISANE / 08/27990 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Sygedagpengeprojektet er startet op med deltagere i februar Der er i forbindelse med evalueringen af sygedagpengeprojektet gennemført interviews med 4 medarbejdere fra sygedagpengeafdelingen, 3 instruktører i projektet og 8 deltagere. Sygedagpengeprojektet har til formål at sikre, at sygedagpengemodtagere i kategori 2 har fokus på egne ressourcer og muligheder for at komme videre i arbejdslivet efter en periode med sygdom. Med udgangspunkt i det enkelte menneske er formålet, gennem gruppeprocesser, at inspirere, motivere og støtte borgeren i at være aktiv og handle med fokus på tilbagevenden til arbejdsmarkedet. Der er blandt de interviewede i sygedagpengeafdelingen og fra projektet enighed om, at det er en god idé at have et tilbud i eget regi for målgruppen. Projektet har været præget af en del opstartsvanskeligheder i forhold til udarbejdelse af endelig projektbeskrivelse, ansættelse af medarbejdere, visitation af deltagere, informationsmøder, det konkrete indhold samt kompetenceforhold. Af evalueringen fremgår det endvidere, at der ikke har været entydighed om, hvem der er opdragsgiver og projektejer, og hvornår og hvordan projektet overgik til at ligge under Arbejdsmarkedsskolen med reference til ledelsen her. Endvidere bliver det påpeget som uhensigtsmæssigt, at medarbejderne blev ansat inden den endelige projektbeskrivelse forelå. Der har ligeledes været en del samarbejdsproblemer mellem sygedagpengeafdelingen og projektet med forskellige opfattelser af form, indhold, brug af virksomhedskonsulenter etc. Hovedparten af de koordinationsmøder, hvor disse ting kunne have været drøftet og afklaret er blevet aflyst. Der er i maj/juni afholdt det første styregruppemøde. Mødet blev opfattet som positivt fra begge sider og vejen frem for at sikre samarbejdet. Oprindeligt var det planlagt, at der skulle starte 64 deltagere med ca. 16 ugers sygemelding. På forløbene i foråret 2008 har deltagerne dog været noget længere i sygedagpengeperioden og for fleres vedkommende tæt på varighedsgrænsen for sygedagpenge på 52 uger ved projektets afslutning. Endvidere startede kun 47 deltagere. Blandt andet fordi medarbejderne i sygedagpengeafdelingen ikke følte sig

15 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 370 tilstrækkeligt klædt på til at informere om forløbet, idet bl.a. informationsmateriale på dette tidspunkt ikke var udarbejdet. Endvidere havde man kun kort tid til at visitere deltagerne. Blandt flere af medarbejderne i sygedagpengeafdelingen og blandt deltagerne stilles der spørgsmålstegn ved, om indholdet er blevet tilstrækkeligt tilpasset i forhold til den enkelte deltager og om man indenfor det samme tilbud kan rumme alle personer i kategori 2, uanset job, uddannelsesniveau, ledighed eller i job, sygdom etc. En stor del af forløbet ligger tæt op ad de forløb, der afholdes for kontanthjælpsmodtagere og ledige. Sagsbehandlerne oplever, at opfølgningsplanerne, som deltagerne selv skal udfylde, er for mangelfulde til direkte brug i sagsbehandlingen. Der opnås således ikke den forventede tidsbesparelse. Mål og effekt Der kan stilles spørgsmålstegn ved, om projektets mål om at 25 % af deltagerne er ude af sygedagpengesystemet efter forløbet er ambitiøst nok. Sammenligner man således med en tilsvarende gruppe fra 2007 er frafaldet fra sygedagpenge uden dette tiltag også over 25 %. Statistisk ses der ikke nogen effekt af tiltaget. Bilagsmateriale foreligger i sagen. Anbefalinger: Såfremt projektet bibeholdes er det afgørende for det videre forløb, at der er den nødvendige ledelsesmæssige involvering og opbakning til projektet, at samarbejdet mellem Sygedagpenge og projektet forbedres markant, at tilliden genskabes og at der i sygedagpengeafdelingen og på projektet arbejdes i samme retning. Endvidere anbefales det: at tiltages gennemføres efter BUM-modellen at initiativet sammentænkes med regeringens handlingsplan jf. nedenfor (juridiske aspekter) at projektet revurderes i forhold til indhold, bemanding, kompetencer, målgruppe, metode, organisatorisk forankring og samarbejde og at der foretages væsentlige ændringer i forhold hertil. Det anbefales, at der tilkobles en tovholder fra staben i denne proces at der afsættes den nødvendige tid til ændringer at deltagerne visiteres på et tidligere tidspunkt i deres sygemeldingsforløb at behovet for særlige forløb for borgere med ringe dansk kundskaber undersøges nærmere

16 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 371 at der gives mulighed for løbende indtag alternativt at indtag også for fysiske lidelser reduceres til 4 uger at arbejdsmarkedsfokus opprioriteres at der indtænkes andre kompetencer, f.eks. psykolog, kiropraktor, virksomhedskonsulenter eller handicapkonsulent at der indtænkes sundhedsfremmende elementer f.eks. sundhedssamtaler, motion og kost at det vurderes, om instruktørressourcerne kan udnyttes bedre end de nuværende 12 undervisningstimer pr. medarbejder at sygedagpengeafdelingen løbende informeres om projektet og den enkelte deltager at skriftligheden i projektet opprioriteres og at workbase benyttes at der udarbejdes ensartede retningslinjer for visitation og information i sygedagpengeafdelingen. Interviews med deltagerne understøtter ovenstående anbefalinger. Referater af interviewene foreligger i sagen. Økonomiske forhold De samlede etableringsudgifter inkl. ombygning af lokaler på Arbejdsmarkedsskolen beløber sig til mio. kr. Normeringsmæssigt var der oprindeligt budgetteret med 1,6 mio. til 4 fuldtidsstillinger inklusiv pensionsbidrag og udgifter til kontorhold iht. normtal i budgetvejledningen. Dette tal er for 2008 imidlertid ændret til kr svarende til 2 fuldtidsstillinger. For 2009 er der sammenlagt budgetteret med kr. Funktion nr.: Sted nr.: Personalemæssige forhold Oprindeligt var der ansat og budgetteret med fire instruktører i projektet, foruden en koordinator der også varetager andre funktioner på Arbejdsmarkedsskolen. To instruktører er dog stoppet igen indenfor de første måneder. Som det fremgår af interviewene var der blandt sagsbehandlerne størst tillid og bedst samarbejde med netop de to stoppede instruktører, blandt andet som følge af deres tilgang til målgruppen og samarbejde med sygedagpengeafdelingen. Ifølge koordinator kan tiltaget gennemføres ved ansættelse af yderligere én instruktør. Der er dog i indeværende år ikke budgetteret med ansættelse af en tredje instruktør.

17 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 372 Juridiske aspekter Der er i lovgivningen intet krav om, at vi som kommune skal tilbyde sygedagpengemodtagere et forløb som f.eks. Sygedagpengeprojektet. Forløbet er en forrevalideringsindsats efter Aktivlovens 46, med tilbud efter LAB 32 - særligt tilrettelagte forløb. Myndighedsopgaven forbliver i sygedagpengeafdelingen, men forløbet er tilrettelagt sådan, at det passer ind i rammen for opfølgningen i Lov om Sygedagpenge 13 stk. 3. Procedure Sagen behandles på Chefgruppens møde den 1. sep og på Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 15. sep Tovholder/informationsansvarlig Chef; Jens Rasmussen Leder, Haderslev Kommunes Arbejdsmarkedsskole; Jette Schulze Sygedagpenge projektet; Susan Lakolk, koordinator, Haderslev Kommunes Arbejdsmarkedsskole. Fremlægger sagen på mødet. Evaluering af Sygedagpengeprojektet; Elsebeth H. Troelsgaard og Sanne Nielsen. Deltager i sagens behandling. Bilag Projektbeskrivelse - Sygedagpengeprojektet, 2008 (554588) Høringssvar til indstilling om nedlæggelse af sygedagpengeprojektet - Høringssvar.doc (585503) Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller, at Sygedagpengeprojektet stoppes og nedlægges med udgangen af 2008 med baggrund i evalueringens resultater, herunder den effektmæssige manglende virkning. Dette vil svare til en udgiftsnedsættelse på 0 kr. i 2008 og i budget 2009 vil udgiftsnedsættelsen være kr. og i budget 2010 og fremover; kr. Differencen mellem 2009 og 2010 skyldes udbetaling af feriepenge i Dette indebærer en personalereduktion svarende til 2,0 fuldtidsstillinger med opsigelse pr. 30. sep og fratrædelse pr. 31. dec Opsigelser vil ske efter aktuelle overenskomstmæssige regler og gældende lovgivning. at der foretages den nødvendige budgetmæssige omplacering til opsamlingskonto (kto. 699) i økonomisystemet, hvor de forventede mindreudgifter fra effektevalueringerne opsamles.

18 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 373 at der i forbindelse med den førstkommende budgetkontrol i 2009 foretages en status over de opsamlede midler fra effektevalueringerne Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Fraværende: Rita Juhl, Jan Christensen. Morten Finnemann medvirkede ikke i behandlingen af dette punkt idet han blev anset som inhabil Sagen blev udsat 254. Effekt, nytteværdig og ressourceanalyse af Ressourcecentret DIPELE / 08/29027 ÅBEN SAG Sagsfremstilling RessourceCenteret blev oprettet i foråret 2007 med henblik på at skaffe det store antal på ledighedsydelse tættere på arbejdsmarkedet. Der har i forløbet været 168 borgere ansat i RessourceCenteret. Alle ansatte bliver ansat i midlertidige stillinger, da det var hensigten, at ansættelsen i RessourceCenteret skulle fungere som et springbræt til "rigtige" fleksjobansættelser på ordinære arbejdspladser. RessourceCenteret skulle samtidig være en mulighed for nogle borgere til at få en arbejdsmarkedserfaring, når de var så langt fra arbejdsmarkedet, at en placering på det ordinære arbejdsmarked var urealistisk. I forbindelse med den forvaltningsrapport, som BDO-Revision udarbejdede i foråret 2008, blev det bl.a. påpeget, at der var tvivl omkring lovligheden af Ressourcecenteret. På den baggrund rettede Arbejdsmarkedsservice henvendelse til Arbejdsmarkedsstyrelsen for en afklaring heraf. Arbejdsmarkedsstyrelsen udtaler i sit svar, at ansættelse i fleksjob skal ske på det ordinære arbejdsmarked. I forhold til lovligheden af konstruktionen af RessourceCentret har Arbejdsmarkedsstyrelsen udtalt, at der ikke i Lov om Aktiv Beskæftigelsesindsats er hjemmel til at yde tilskud til etablering af arbejdspladser til personer, der er visiteret til fleksjob. Der er alene hjemmel til at yde tilskud for den nedsatte arbejdsevnen med enten ½ eller 2/3 af lønnen. Arbejdsmarkedsstyrelsen har klart udtalt, at i de tilfælde, hvor en persons arbejdsevne er nedsat med mere end 2/3, er man ikke omfattet af persongruppen, der er berettiget til et fleksjob, men i stedet af reglerne omkring førtidspension. Eventuel beskæftigelse i disse tilfælde vil kunne ske

19 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 374 efter reglerne omkring løntilskud til førtidspensionister. Spørgsmålet omkring midlertidige ansættelse er blevet drøftet igen med Arbejdsmarkedsstyrelsen, der denne gang har udtalt, at det kan lade sig gøre at etablere fleksjob som midlertidige ansættelser. Det er dog er en forudsætning, at borgeren er indforstået hermed, og at der er et reelt fleksjob parat til vedkommende ved udgangen af den midlertidige stilling. Det er vurderingen, at ansættelserne i Ressourcecenteret ikke lever op til den sidste betingelse. Uanset at det er formålet, at få vedkommende ud i et varigt fleksjob efter ansættelse i Ressourcecenteret, er der på tidspunktet for ansættelsen ikke noget sikkert grundlag herfor. I forbindelse med undersøgelsen har Arbejdsmarkedsservice fået aktindsigt i en lignende sag fra det daværende Sønderjyllands Amt. Heraf fremgår i et telefonnotat med Arbejdsmarkedsstyrelsen, at Arbejdsmarkedsstyrelsen ikke finder, at der i det ordinære arbejdsmarked ligger en mulighed for kommunerne til at oprette beskyttede virksomheder eller beskyttede værksteder. På den baggrund er det Arbejdsmarkedsservice s vurdering, at Ressourcecenteret ikke falder ind under begrebet det ordinære arbejdsmarked. Det følger af Arbejdsmarkedsstyrelsens udtalelse samt tidligere udtalelser, at etableringen af Ressourcecenteret mangler hjemmel i den nuværende lovgivning. Der er i Arbejdsmarkedsservice iværksat en gennemgribende ressourceevaluering af alle tiltag, projekter mv. Det gør sig også gældende for Ressourcecenteret. Arbejdsmarkedsservice har valgt at gennemføre denne evaluering, uanset at det er vurderingen, at tiltaget ikke kan fortsætte ud fra en juridisk vurdering. Det skyldes, at Arbejdsmarkedsservice finder, at det er vigtigt at vurdere effekten af Ressourcecenteret, så der er mulighed for at drage nytte fremadrettet af de erfaringer, tiltaget har givet. Der har i Ressourcecenteret i alt været ansat 168 personer i perioden fra oprettelsen til d.d. I ansættelserne har det vist sig, at en lang række af personerne ikke var afklaret i tilstrækkelig grad inden ansættelsen. Her tænkes både i forhold til skånehensyn som til løsning af opgaver og det tidsmæssige perspektiv. De 54 er efterfølgende blevet ansat i et fleksjob udenfor Ressourcecenteret, alle i kommunale institutioner. Heraf har omkring halvdelen fået tilskud fra puljen på mellem 60 og 100%. Enkelte er enten fyret, flyttet fra kommunen, har søgt pension eller døde. 40 personer er kommet "retur" til Fastholdelsesteamet, af dem har 1 fået fleksjob i privat virksomhed, 4 i kommunalt regi, hvoraf 1 er ansat med støtte fra Fleksjobpuljen og 1 er genansat i Ressourcecenteret. De resterende er enten på ledighedsydelse, kontanthjælp, sygedagpenge eller har fået tilkendt en førtidspension. Det er den umiddelbare vurdering, at omkring 50 % af de 168, der har været ansat ved Ressourcecenteret skal afklares i forhold til førtidspension. Ansættelsesstoppet med udgangen af juni 2008 har også haft virkning for Ressourcecentret. Kun aftalte forlængelser er blevet effektueret. Primo august d.å. var der ansat 60 personer i Ressourcecenteret, heraf 19 på Vivo, Tingvejen 1, 4 på Vivo, Tingvejen 2 og 17 på Reva-Haderslev. 20 er placeret i

20 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 375 forskellige institutioner indenfor kommunen. Tiltrædelsesaftalen med 3F blev opsagt til udgangen af april Der blev afholdt møde i slutningen af april og det blev aftalt, at når overenskomsten var på plads, skulle der afholdes nyt møde med 3F og de øvrige faglige organisationer indenfor hvis område ansættelserne i Ressourcecentret reelt fandt sted. Siden maj er der ikke sket nyansættelser i Ressourcecentret med placering i institutioner indenfor FOA s område. Anbefalinger: at der laves en ændret visitationsprocedure, så det sikres, at de personer, der visiteres til et fleksjob, også står til rådighed for et fleksjob at der laves aftale med anden aktør i forhold til de personer, der har ret til henvisning til anden aktør efter 73c i Lov om aktiv Beskæftigelsesindsats Økonomiske forhold Der er oprindeligt i budgettet for 2009 budgetteret med kr til projektet. Der er indarbejdet en normering på 2,000 fuldtidsstillinger bestående af 1 koordinator og 1 ansat i fleksjob og derudover er der budgetteret med ca. 120 helårs flekspersoner med en gns. netto lønudgift på ca (fratrukket tilskud). Der er i forbindelse med behandlingen af budgettet indarbejdet reduktionsforslag på kr., således at det korrigerede som forelægges til byrådets behandling er på kr Der må i forbindelse med nedlæggelsen af Ressourcecentret påregnes udgifter i 2009 til løn og optjent ferie for de 2 ordinært ansatte med i alt kr. Ressourcecenteret er i henhold til IM`s autoriserede kontoplan etableret under funktion Beskæftigelsesordninger sted Arbejdsmarkedsudvalgets lovbundne ramme. I henhold brev af den 4. juli 2008 fra Arbejdsmarkedsstyrelsen er der ingen hjemmel til afholdelse af udgifter til målgruppen under ovenstående funktion, hvorfor alle etablerede fleksjobbere kontraktligt ophører og målgruppen vil stort set alle overgå til ledighedsydelse under funktion Der vil også være udgifter til løntilskud mv. hvilket er indregnet i nedenstående forudsætninger. Der vil ikke ske egentlig afskedigelse af de ansatte under Ressourcecenteret, da de er ansat i midlertidige stillinger. De fleste ansættelser udløber i løbet af oktober, mens enkelte løber indtil medio december Det vurderes på den baggrund, at det vil være den mest lempelige måde af afvikle ansættelserne på. Opgørelse over forventede mer/mindre udgifter i 2009 og overslagsårene.

21 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 376 Personalemæssige forhold På nuværende tidspunkt er der 34 personer, der er i ansættelse. Det vil i en periode betyde en meropgave for især virksomhedskonsulenterne, der skal etablere virksomhedskontakten. Desuden skal der i perioden indtil fornyet fleksansættelse afholdes opfølgningssamtaler senest hver 3. måned. De personer, der er ansat i fleksjob i Ressourcecenteret er alle ansat i en tidsbegrænset stilling. De sidste ansættelser udløber i december 2008, men langt de fleste vil være afsluttet senest ved udgangen af oktober Af hensyn til disse borgere, foreslås det, at de fortsætter i deres ansættelser indtil de udløber frem for at fritstille dem i en periode. Der vil under alle omstændigheder skulle udbetales løn til dem i perioden frem til deres ansættelse udløber. Der er ansat 2 personer i Ressourcecenteret, der forestår koordineringen i forhold til ansættelserne og det administrative arbejde, der er forbundet hermed. Den ene stilling er en fuldtidsstilling mens den anden er en fleksjobstilling. Disse stillinger er ikke tidsbegrænset og er omfattet af almindeligt gældende regler om ansættelse og afskedigelse. Juridiske aspekter Reglerne om fleksjob er i Lov om aktiv Beskæftigelsesindsats kapitel 13 og målgruppen er jfr. lovens 2, stk. 1, nr. 7. De øvrige juridiske aspekter ved sagen er beskrevet som en del af sagsfremstillingen. Eventuelle afskedigelser vil ske efter gældende overenskomst jfr. de respektive faglige organisationer og den gældende arbejdsretlige lovgivning. Procedure Sagen behandles på chefgruppemøde i Arbejdsmarkedsservice den 1. september Sagen behandles på Arbejdsmarkedsudvalgsmøde den 15. september 2008.

22 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 377 Tovholder/informationsansvarlig Jens Rasmussen, midlertidig leder for aktiveringsområdet. Karin Kjær, koordinator i Ressourcecentret. Socialfaglig konsulent, Meta Hissel og juridisk konsulent Pernille Svindt Lentfer. Økonomisk konsulent, Hanne Skov Bilag Folder RessourceCentret (585877) Aftaler om arbejdsgange m.v. i forbindelse med Ressoucecenter - Aftaler om arbejdsgange m.v. i forbindelse med Ressoucecenter.DOC (585871) Projekt skabelon - Ressourcecentret (560638) Telefonnotat mellem Statsamtat og AMS vedr. SYDFleks - del af aktindsigtsanmodning (585609) Udtalelser fra Arbejdsmarkedsstyrelsen vedr. SYDFleks (585608) Svar fra AMS vedr. ressourcecenteret (585606) Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller, at det godkendes, at Ressourcecenteret nedlægges, at nedlæggelsen sker ved udgangen af de igangværende ansættelser, at de forventede mindreudgifter i 2008 vil blive opgjort og medtaget ved den førstkommende budgetkontrol i indeværende år at der foretages den nødvendige budgetmæssige omplacering fra RessourceCenteret til ledighedsydelse, og at den beregnede mindreudgift på kr. i 2009 og kr. i 2010 og frem, omplaceres til opsamlingskonto (kto. 699) i økonomisystemet, hvor de forventede mindreudgifter fra effektevalueringerne samles. at der i forbindelse med den førstkommende budgetkontrol i 2009 foretages en status over opsamlede midler fra effektevalueringerne. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Fraværende: Rita juhl, Jan Christensen. Morten Finnemann og Tonny Thomsen medvirkede ikke i behandlingen af dette punkt idet han blev anset som inhabil Udvalget var herefter ikke beslutningsdygtige, da der ikke var quorum. Punktet blev udsat til ekstraordinært møde d. 18. september 2008 kl

23 Arbejdsmarkedsudvalget, Side Effekt, nytteværdi og ressourceanalyse af Kick- Start DIFRRA / 08/28084 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Kick-Start var et tidsbegrænset pilot projekt, som Arbejdsmarkedsservice gennemførte sammen med det private konsulentfirma Type2dialog ApS i perioden fra den 1. januar juli Formålet var et forsøg på at afdække om det er muligt at integrere sundhedstjek, sundhedsundervisning og sundhedsaktiviteter i lediges aktivering og forberedelse til en indplacering på arbejdsmarkedet. Mange ledige, primært fra matchgruppe 4 og 5, har ikke de grundlæggende redskaber til at mestre livet. Ud over svage skolekundskaber og faglige kompetencer er mange rygere, overvægtige, har lavt selvværd og ved ikke hvordan de skal fremtræde f.eks. ved en ansættelsessamtale. Mål 1 pilotprojekt Der testes en lokaltilpasset sundhedsproces målrettet ledige borgere, hvorfra erfaringer og resultater indsamles og evalueres til fremadrettet brug. Mål 2 nytteværdi borgere ledige borgere tager imod et sundhedstilbud, får en positiv oplevelse og ændrer sundhedsmæssig adfærd. Mål 3 - Nytteværdi Arbejdsmarkedsservice Arbejdsmarkedsservice får en individuel sundhedsprofil samt erfaringer fra pilotprojektet, som kan anvendes i det fremadrettede arbejde med at få borgerne tættere på arbejdsmarkedet. Projektet var opbygget af en række konkrete ydelser, der er beskrevet i en samarbejdsaftale/kontrakt og blev leveret af Type2dialog f.eks. workshopdag for sagsbehandlere, informationsdage for borgere, individuelt sundhedstjek og undervisning af 8 hold på sundhedsskoleforløb. Aktiv Vejledning havde en række praktiske opgaver i projektet, herunder visitation af borgere, fysisk tilrettelæggelse af sundhedstjek og undervisning, samt opfølgning på borgere, der var visiteret til projektet.

24 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 379 Tilbudet "Kick-Start" har alene været et tilbud og dermed ikke en "skal-aktivitet" hverken for medarbejdere eller borgere, opgørelsen over deltagelse er som følgende: Medarbejderworkshop for medarbejdere - 14 medarbejdere deltog i workshoppen ud af 30 mulige pladser. Informationsmøder - 70 borgere deltog i informationsmøderne ud af 150 mulige pladser. Sundhedstjek borgere tilmeldte og gennemførte et sundhedstjek ud af 150 mulige pladser. SundhedsSkole - 90 borgere tilmeldte sig SundhedsSkolen, 53 startede op, 29 borgere gennemførte forløbet ud af 120 mulige pladser. Effekt og resultat: Pilotprojektets erfaringer og resultater er ikke endelig opgjort, der forventes en afsluttende rapport fra Aktiv Vejledning/Type2Dialog ultimo september. Projekt Kick-Start har kun delvist levet op til de opstillede målsætninger i projektbeskrivelsen. Igennem denne evaluering af projektet er det blevet tydeligt, at Kick-Start er "druknet" lidt i mange igangsatte projekter, og medarbejdere, sagsbehandlere og værkstedsledere har haft svært ved at skille de mange tiltag fra hinanden og prioritere de nødvendige ressourcer. Deltagelse på workshops (for medarbejdere), informationsmøder (for borgere) og visitering af borgere til forløbet, har derfor været mangelfuld. Anbefalinger: PR og kommunikation skal opprioriteres ifm. projektopstart - at skabe et bredt ejerskab blandt personalet kræver en højere grad af involvering og at den nødvendige tid hertil er til rådighed. Undervisning af borgere i at opbygge en sund livsstil skal være mere konkret og ikke teoretisk, f.eks. skal kostundervisning og sund madlavning foregå sammen med borgeren, og indkøb gøres sammen med borgeren i borgerens naturlige miljø. I den forbindelse skal det overvejes, om dette er en erhvervsrettet foranstaltning eller den skal forankres andet steds i kommunen, f.eks. Psykiatri Sundhed og livsstil er vigtige parametre og kan være en stor barriere ift. tilknytning på arbejdsmarkedet, derfor bør det overvejes om SundhedsSkole for ledige bør være en "skalaktivitet".

25 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 380 De penge der er brugt til ekstern konsulentbistand kunne med fordel være brugt internt med ad-hoc inddragelse og timeansættelse af en diætist og øvrige specialister i sundhed og livsstil. Sundhedsaktiviteter kan med fordel kobles til øvrige sundhedsaktiviteter i serviceområdet og Haderslev Kommune, f.eks. Haderslev i Bevægelse. at Arbejdsmarkedsservice fremadrettet, ved projektopstart, undersøger mulighederne for helt eller delvist at varetage projektindholdet og opgaverne internt (evt. i samarbejde med øvrige serviceområder) og herefter, at afdække mulighederne for ad-hoc at tilkøbe specialist bistand på time/projekt basis. Økonomiske forhold Kontrakt og samarbejdsaftale med Type2Dialog beløber sig til kr eksklusiv moms. LBR har ydet en delfinansiering på kr det resterende beløb er finansieret inden for rammen af det samlede aktiveringsområde. Hertil skal lægges ca. 150 timers administration varetaget primært af Aktiv Vejledning. Personalemæssige forhold Da projektet er afsluttet er der ikke nogen personalemæssige forhold. Juridiske aspekter Projektet er ikke noget serviceområdet skal tilbyde. Procedure - Tovholder/informationsansvarlig Chef; Jens Rasmussen Leder; Poul Erik Wise Madsen Konsulent; Frede Rasmussen og Sanne Nielsen Økonomisk konsulent; Svend Jensen. Bilag Projektbeskrivelse - Kick-Start (579349)

26 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 381 Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller, at det tages til efterretning, at projektet er afsluttet. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Fraværende: Rita Juhl, Jan Christensen Indstillingen blev taget til efterretning 256. Orientering og spørgsmål fra medlemmerne DILONO / 08/915 ÅBEN SAG Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Fraværende: Rita Juhl, Jan Christensen Orientering fra forvaltningen DILONO / 08/915 ÅBEN SAG Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Fraværende: Rita Juhl, Jan Christensen Helge Gellert orienterede om, at der ved næste ordinære møde vil foreligge næste budgetopfølgning. Der vil desuden løbende komme en status som følge af effektevalueringen

27 Arbejdsmarkedsudvalget, Side Eventuelt DILONO / 08/915 ÅBEN SAG Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den Fraværende: Rita Juhl, Jan Christensen - LUKKET DAGSORDEN 259. Afgørelser fra Statsforvaltningen Syddanmark LUKKET SAG

28 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 383 Underskriftsside Finn Lykkeskov Rita Juhl Morten Finnemann Allan Emiliussen Tonny Thomsen Jan Christensen Irene Høgh Helge Gellert