Referat. Social- og Arbejdsmarkedsudvalget

Transkript

1 Referat Social- og Arbejdsmarkedsudvalget Møde nr.: 7/2017 Dannet den: Onsdag den Mødedato: Tirsdag den Mødetidspunkt: 16:00-18:00 Mødested: Harhoff Medlemmer Britta Nielsen (hjbrni) F Rikke Hedegaard (rho) V Lisbeth Andersen (hjlika) A Timo Jensen (tije) V Daniel Nørhave (hjdan) O Per Flor (pefl) A Jan Jakobsen (jja) Ø Henrik Kjær (henkj) Ø (stedfortræder for Jan Jakobsen) Fraværende Rikke Hedegaard (rho) V, Timo Jensen (tije) V, Jan Jakobsen (jja) Ø Bemærkninger

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 19. september Budget for udvalgsudflugt til jobcamp Pulje til fritidsaktiviteter til børn i økonomisk udsatte familier Orientering om flygtningekvote for Orientering om aktuel status på 225-timersreglen, kontanthjælpsloft mv Budget til KL's Rusmiddelkonference Delegation vedr. visitering til nye socialpsykiatriske pladser Kvalitetsstandarder for visiteret kørsel på voksenområdet Nyt medlem af Handicaprådet Rammeaftale for det specialiserede socialområde og specialundervisning Tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse ved ferier Udbud af madservice med udbringning Orientering om tilsyn på plejecentrene og med levering af madservice Halvårsregnskab Orientering fra formand og direktør - september

3 Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 19. september 2017 Åben sag Sagsid: 13/28032 Sagen afgøres i: Social- og Arbejdsmarkedsudvalget Bilag: Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den Godkendt Ej til stede: Rikke Hedegaard, Timo Jensen og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

4 Side 3 2. Budget for udvalgsudflugt til jobcamp 2017 Åben sag Sagsid: 17/15518 Sagen afgøres i: Social- og Arbejdsmarkedsudvalget Bilag: 1 Invitation jobcamp 17 - kommunalpolitikere.pdf (90583/17) 2 Foreløbigt program til jobcamp 17.pdf (90579/17) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet besluttede den 11. april 2016, at budget for udvalgsture skal godkendes i fagudvalg. I denne sag skal budgettet til Social- og Arbejdsmarkedsudvalget tur til KL s jobcamp 2017 i Aalborg den 23. og 24. oktober 2017 godkendes. Beskrivelse af sagen Tema for jobcamp 17 er: Godt på vej mod fremtidens arbejdsmarked Bilag med invitation og foreløbigt program er vedhæftet. Det er praksis, at Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, samt dirktør Andreas Jegstrup, Centerchef Susanne Frydenlund og en konsulent fra Arbejdsmarkedscentret deltager i jobcamp. Konsulentens deltagelse finansieres af Arbejdsmarkedscentrets bevillingsramme. Som følge af at jobcamp i år er flyttet til en mandag-tirsdag, er der mulighed for afgang fra Ringsted allerede søndag den 22. oktober kl i kommunens bus, eller alternativt mandag morgen den 23. oktober kl Hjemkomst er tirsdag den 24. oktober ca. kl. 16. Der er sædvanligvis mellem 7 og 9 deltagere i arrangementet. Fristen for bindende tilmelding er mandag den 25. september til bsni@ringsted.dk Budget med udgangspunkt i 9 deltagere ekskl. konsulent: Udgiftsart Beregning pr. person Pris Deltagerpris 9 x Transport i en af kommunens busser 1.330= 9 x Forplejning på vej til Ålborg 9 x Hotel 2 nætter 9 x I alt Afrundet pris pr. person x

5 Side 4 Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at budgettet for jobcamp 2017 godkendes. 2. at afgang fra Ringsted fastsættes til søndag kl Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den Godkendt Ej til stede: Rikke Hedegaard, Timo Jensen og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

6 Side 5 3. Pulje til fritidsaktiviteter til børn i økonomisk udsatte familier Åben sag Sagsid: 17/265 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Der orienteres om den aktuelle status på brugen af midler i den af Byrådet nedsatte pulje til fritidsaktiviteter til børn i økonomisk udsatte familier, og udvalget bedes tage stilling til eventuel udvidelse af målgruppen, der kan søge om tilskud fra puljen. Beskrivelse af sagen Ifm. med budget 2017, blev det besluttet at afsætte kr. årligt til en pulje, hvor økonomisk trængte børnefamilier kunne søge tilskud, såfremt de ønskede at deres børn skulle deltage i forskellige fritidsaktiviteter. Formålet med puljen er at styrke den sociale, sproglige og kulturelle integration af børnene, og bidrage til at de får gode fritidsinteresser og kan deltage på lige fod med deres kammerater i foreningslivet og de kommunale fritidstilbud. Puljen skal bidrage til at forebygge social isolation og styrke børnenes, og herunder også forældrenes, deltagelse i sociale netværk og tilknytning til lokalsamfundets forenings- og kulturliv. Dette kan også på længere sigt medvirke til at styrke både børn og forældres mulighed for at agere som aktive samfundsborgere. Målgruppen for puljen er fastsat til at omfatte borgere, der opfylder følgende kriterier: Er i den 5-årige integrationsperiode og modtager integrationsydelse Er enlig forsørger og modtager enten kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse Kun én forælder i familien har en indtægt og denne indtægt er enten kontanthjælp, uddannelseshjælp eller integrationsydelse Kommunen har gjort meget ud af at rådgive borgerne om puljens eksistens og formål. Således er Arbejdsmarkedscentrets sagsbehandlere blevet informeret om puljen, og rådgiver og vejleder deres borgere omkring puljens eksistens og formål. Ligeledes er der blevet udarbejdet en pjece og lavet en et afsnit om puljen på kommunens hjemmeside. Der er ligeledes i starten af året udsendt en pressemeddelelse og foretaget efterfølgende annoncering af puljen i de lokale medier. Status ultimo august er:

7 Side 6 6 familier har søgt og fået behandlet deres ansøgning om støttemidler fra puljen 5 har fået bevilget støtte, mens én familie har fået afslag, da de ikke opfyldte kriterierne for at være i målgruppen De 5 familier der har fået bevilget tilskud har søgt for i alt 9 børn Tilskuddene er givet til kontingenter til alle 9 børn (2x dans, 2x svømning, 4x fodbold og 1x gymnastik). Derudover har 4 børn også fået tilskud til sportsudstyr Der er i alt bevilget tilskud for kr. Det må konstateres, at der på nuværende tidspunkt kun er brugt ca. 10 pct. af puljemidlerne. Der er forskellige årsager til dette. For det første kom kommunen først i gang med udmøntningen af puljen i slutningen af 1. kvartal. For det andet foregår mange fritidsaktiviteter i sæsoner. Dvs. mange børn starter fx først op i en fritidsaktivitet efter sommerferien, hvor en ny sæson begynder. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at puljen har en positiv effekt for de berørte familier. Børnene, og derigennem også forældrene, får en tilknytning til foreningsfællesskaber som de ikke tidligere har haft, og det sker som oftest med et minimum af udgifter (hvis nogen) for familiens økonomi. Det vurderes også, at der skal ske en større oplysningskampagne for at udbrede kendskabet til puljen noget mere særligt set i lyset af det nuværende forbrug af puljemidlerne. Således har kommunens Integrationsteam hen over sommeren ved hver eneste samtale med flygtningefamilier, nævnt muligheden for at søge om tilskud fra puljen. Kommunes koordinator for social udsatte og veteraner samt mentorteamet gør også et aktivt arbejde for at udbrede kendskabet til puljen, når de er i kontakt med deres borgere. Det overvejes i øjeblikket, om der er behov for endnu en annonce/artikel i lokalebladene, for ad den vej at gøre opmærksom på puljens eksistens. Det er blevet klart, at det, som en del af informationen til familierne, skal fremgå tydeligt, at udgiften til kontingent kan afholdes direkte af Jobcenteret, hvis borgerne sørger for at opkrævningen fra den enkelte forening, tilgår Jobcentret. Det må ikke være en hindring for at kunne gå i tilbuddet, at de ikke selv har mulighed for at lægge beløbet ud. Der kan også være behov for mere oplysning til familierne om de forskellige mulige fritidsaktiviteter, der er i kommunen, ud fra, hvad børnene kunne ønske at deltage i. Der er, hen over sommeren, sket en del familiesammenføringer (11 børn i alt) for de herboende flygtninge. Dertil kommer evt. yderligere sammenføringer resten af året. Det vurderes på den baggrund, at alene dette vil betyde, at der kommer flere ansøgninger til puljen, efterhånden som børnene kommer til kommunen og indmeldes i fritidsaktiviteter. Grundet det lave forbrug indtil videre, vurderes det derudover, at det kan være formålstjenligt at udvide målgruppen der kan opnå tilskud fra puljen. Således ville det være muligt også at inkludere børnefamilier, hvor familiens enelige indtægtskilde kommer fra en forælder i enten ressourceforløb eller førtidspension.

8 Side 7 Indstilling Direktionen indstiller, at målgruppen udvides til også at omfatte børnefamilier, hvor kun én forælder i familien har en indtægt, og den indtægt kommer i form af enten ressourceforløbsydelse eller førtidspension Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den Anbefales godkendt Ej til stede: Rikke Hedegaard, Timo Jensen og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

9 Side 8 4. Orientering om flygtningekvote for 2018 Åben sag Sagsid: 17/10942 Sagen afgøres i: Social- og Arbejdsmarkedsudvalget Bilag: 1 VS: Fordeling af flygtning 2017 og 2018 (78560/17) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Kommunen har modtaget orientering fra Udlændingestyrelsen om fordelingen af flygtningekvoten for 2018, samt om tilskud til integrationsområdet for 2018 fra Social- og indenrigsministeriet. Der orienteres om kvote i 2018 for Ringsted Kommune. Beskrivelse af sagen Udlændingestyrelsen har meddelt, at regionskvoten 2018 for flygtninge, som har fået midlertidig opholdstilladelse (asyl) i Region Sjælland forventes at ligge på i alt 514 personer. Heraf er kvoten for Ringsted Kommune i 2018 fastsat til 28 personer. Fordelingen af flygtninge fastsættes på baggrund af opgørelser over antallet af indvandrere, flygtninge og familiesammenførte til flygtninge i den enkelte kommune. Ringsted modtager på den baggrund relativt få flygtninge sammenlignet med flere andre kommuner i regionen. Udlændingestyrelsen gør endvidere opmærksom på, at kvoten er fastsat på baggrund af et skøn over antallet af asylansøgere og anerkendelsesprocenten, og at kvoten derfor kan blive justeret. Ringsted Kommune har siden 2015 modtaget følgende antal flygtninge og familiesammenførte personer til flygtninge: År Årlig oprindelig kvote Antal modtagne flygtninge Antal familiesammenførte ægtefæller x Antal familiesammenførte børn

10 Side 9 Totale antal Det bemærkes, at familierne typisk kommer nogle måneder efter den flygtning, de familiesammenføres med, så der kan fortsat ske flere familiesammenføringer til de allerede ankomne flygtninge. Eftersom kommunen har modtaget en del enlige mænd i 2016 og 2017, forventes antallet af familiesammenføringer fortsat at være stigende fremover, selvom antallet af nyankomne flygtninge under kvoten er faldet markant siden Inddragelse og høring Til orientering i Integrationsrådet. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Med det nuværende relativt lave antal ankommende flygtninge forventes der umiddelbart at være et tilstrækkeligt antal midlertidige boliger til rådighed. Der er dog fortsat udfordringer for eksempel med at skaffe et tilstrækkeligt antal permanente boliger, samt at fremskaffe til tilstrækkeligt antal egnede praktikpladser med udsigt til ordinære jobs til flygtningene og deres familiesammenførte ægtefæller. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den Taget til efterretning Ej til stede: Rikke Hedegaard, Timo Jensen og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

11 Side Orientering om aktuel status på 225-timersreglen, kontanthjælpsloft mv. Åben sag Sagsid: 16/9103 Sagen afgøres i: Social- og Arbejdsmarkedsudvalget Bilag: 1 Status på kontanthjælpsloftet (Ringsted kommune - september 2017) (111136/17) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Der orienteres om den aktuelle status på antallet af borgere undtaget fra 225-timersreglen, borgere berørt af kontanthjælpsloftet samt oprettelse af småjobs. Beskrivelse af sagen 225-timersreglen I forhold til 225-timersreglen, skal borgere, der har modtaget kontanthjælp i sammenlagt 1 år eller derover inden for de seneste 3 år, løbende have haft arbejde i 225 timer inden for de seneste 12 kalendermåneder. Det er en forudsætning for undtagelse fra 225-timersreglen, at kommunen vurderer, at borgeren aktuelt ikke har en arbejdsevne, der gør det muligt at arbejde 225 timer inden for 12 måneder. Såfremt en borger ikke undtages fra reglerne, og ikke formår at arbejde 225 timer inden for 12 måneder, så vil borgerens ydelse bortfalde eller blive sat ned. Hvor meget ydelsen reduceres med, afhænger af, om borgeren er gift og hvilken ydelse borgeren modtager. Den samlede målgruppe af borgere, der er omfattet af 225-timersreglen, er i alt 889 borgere ultimo august 2017 på. Af disse er 385 vurderet enten job- eller uddannelsesparate og kan derfor ikke undtages fra reglerne. Af den resterende målgruppe modtagere af integrationsydelse, uddannelseshjælps og kontanthjælp (der er matchet aktivitetsparate) undtages fra reglen, hvis det vurderes, at de ikke kan opfylde kravet om at kunne arbejde de 225 timer. I Ringsted er der således ultimo august 2017 i alt 504 aktivitetsparate borgere, som blev vurderet i forhold til 225-timersreglen. Af disse 504 borgere, er status ift. egne opgørelser, at i alt 215 borgere er undtaget 225-timersreglen, svarende til godt 42 pct. af de aktivitetsparate ydelsesmodtagere. Antallet og andelen er faldet siden sidste opgørelse. Tallene vil variere fra dag til dag, da undtagelsen sker for en midlertidig periode og skal genvurderes ved hver kontakt med jobcentret. Af de borgere, der er omfattet af reglerne, har i alt 55 borgere optjent timer på vej mod at sikre, at de opfylder målet. Dette er samme niveau som seneste opgørelse. De seneste officielle tal for antallet af undtagne borgere opgjort af Styrelsen for x

12 Side 11 Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) er fra januar 2017, hvor Ringsted havde undtaget i alt 217 borgere svarende til ca. 40 pct. Kontanthjælpsloftet Kontanthjælpsloftet betegner en grænse for, hvor meget man samlet set kan få i særlig støtte, boligstøtte og forsørgelse. KL har udarbejdet nedenstående opgørelse over borgere berørt af kontanthjælpsloftet ultimo august 2017 (hele statistikken kan ses i medfølgende bilag). Tabel 1: Oversigt over antal borgere berørt af kontanthjælpsloftet, kommunal månedlig besparelse og gns. reduktion pr. borger, fordelt på forsørgelsesydelse, ultimo august 2017 Kilde: KL & UdbetalingDanmark Som det fremgår i tabel 1, er i alt 187 borgere berørt af kontanthjælpsloftet ultimo august 2017, hvilket er et fald på 15 personer siden opgørelsen fra april Det ses, at de har fået reduceres deres ydelser med sammenlagt kr. i august måned, hvilket svarer til en årlig kommunal besparelse på knapt 2,9 mio. kr. Hver borger har i gennemsnit fået reduceret sin støtteydelse med kr. dog er reduktionen væsentligt mindre for integrationsydelsesmodtagerne (739 kr.). Udviklingen viser, at borgerne oplever en mindre reduktion i deres ydelse end tidligere, da den gennemsnitlige reduktion er faldet fra kr. i april-opgørelsen til kr. i august-opgørelsen. Tabel 2: Oversigt over antal borgere berørt af kontanthjælpsloftet, kommunal månedlig besparelse og gns. reduktion pr. borger fordelt på berørt støtteydelse, ultimo august 2017 Kilde: KL & UdbetalingDanmark Note: Enkelte borgere er blevet reduceret i flere ydelser, derfor summerer tabellen ikke til 187 borgere Som det ses i tabel 2, så er det hovedsageligt boligstøtten, borgerne får reduceret gennemsnitligt med kr. om måneden. Således har 168 borgere oplevet at fået reduceret denne ydelse. 4 borgere har oplevet både at få reduceret deres boligstøtte og særlig støtte, og dette med i alt kr., svarende til kr. pr. person. Tabel 3: Oversigt over antal borgere berørt af kontanthjælpsloftet, fordelt på størrelsen af deres månedlige reduktion, ultimo august 2017

13 Side 12 Kilde: KL & UdbetalingDanmark Af tabel 3 fremgår, at i alt 96 (svarende til lidt over halvdelen af de berørte borgere), har haft en reduktion på under kr. om måneden i samlede ydelser. I alt 30 borgere (svarende til ca. hver sjette) har fået reduceret deres ydelser med over kr. Dvs. færre borgere oplever generelt en reduktion i deres ydelser som følge af loftet, og færre borgere at blive trukket mere end kr. i deres ydelser. Småjobs For at hjælpe borgere med at opfylde 225-timersreglen og undgå reglen om kontanthjælpsloftet, samarbejdes med virksomhederne med det formål at fremskaffe småjobs til borgerne. Småjobs har et timetal på 5-10 timer om ugen, og matcher dermed formålet med at bidrage til at borgere i målgruppen kan øge deres selvforsørgelse. Dette sker generelt, men også særligt målrettet ifm. kommunens deltagelse i JobFirst-projektet. Der er indtil videre etableret 30 nye småjobs alene i 2017, heraf står JobFirst for 20 af dem. Det er fire gange så mange som i hele Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at antallet af borgere omfattet af reglerne og undtaget for reglerne de senest måneder har fundet et stationært leje. Således har der de sidste måneder kun været en ganske lille stigning i antallet af borgere der er omfattet af reglerne, mens antallet af undtagne borgere er næsten uændret. Det vurderes, at virksomhederne i stadig stigende omfang kan se mulighederne i disse småjobs, og efterhånden som konjunkturerne forbedres, forventes det også, at der skabes et større potentiale for det rummelige arbejdsmarked. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den Taget til efterretning Ej til stede: Rikke Hedegaard, Timo Jensen og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

14 Side Budget til KL's Rusmiddelkonference Åben sag Sagsid: 17/14874 Sagen afgøres i: Social- og Arbejdsmarkedsudvalget Bilag: Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet besluttede den 14. april 2016, at budget for udvalgsture skal godkendes i fagudvalg. I denne sag skal budgettet til KL s Rusmiddelkonference den 9. oktober godkendes. Beskrivelse af sagen Social- og Sundhedsudvalget har mulighed for at deltage i KL s Rusmiddelskonference den 9. oktober Temaet for årets Rusmiddelkonference er Matcher kommunernes tilbud borgernes behov. Det er praksis, at Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, samt direktør Andreas Jegstrup og Centerchef Dorthe Dahlstrup deltager. Program fremgår af følgende link Fristen for bindende tilmelding er mandag den 25. september. Budget Deltagerpris 9x1.995, Transport kommunens bus Ialt pr. person x Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Indstilling Direktionen indstiller, at budgettet for KL Rusmiddelkonference den 9. oktober 2016 godkendes. Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den Godkendt Ej til stede: Rikke Hedegaard, Timo Jensen og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

15 Side 14

16 Side Delegation vedr. visitering til nye socialpsykiatriske pladser Åben sag Sagsid: 17/12202 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Folketinget har besluttet, at der på landsplan skal etableres cirka 150 nye socialpsykiatriske pladser med det formål at forebygge vold på botilbud. Sagen forelægges til orientering, samt stillingtagen til medlemmer af det kommende visitationsforum, hvor Byrådet i henhold til loven skal udpege kommunens medlemmer. Beskrivelse af sagen Den nye type af socialpsykiatriske pladser skal etableres og drives af regionerne. Pladserne retter sig mod en lille gruppe af særligt udsatte borgere med svære psykiske lidelser og udadreagerende adfærd. Målgruppen for pladserne er stærkt afgrænset, idet alle af følgende kriterier skal være opfyldt: 1. Borgeren vurderes at være til nærliggende og væsentlig fare for andre og uforudsigelig i sin adfærd, 2. Borgeren har en svær psykisk lidelse, 3. Borgeren har særlige sociale problemer, 4. Borgeren forløb er karakteriseret ved gentagne indlæggelser eller én længerevarende indlæggelse i den regionale psykiatri, 5. Opholdet vurderes at have afgørende betydning for at kunne imødekomme den pågældendes særlige behov for behandling, rehabilitering og støtte, herunder eventuelt misbrugsbehandling, og 6. Opholdet på baggrund af en begrundet formodning vurderes at være egnet til at forhindre, at patienten vil indtage eller købe rusmidler, anskaffe farlige genstande eller begå kriminalitet, herunder udøve vold. Formålet med pladserne er at give denne udsatte gruppe en helhedsorienteret indsats, der kombinerer psykiatrisk behandling med socialpædagogiske indsatser og misbrugsbehandling. Formålet er også at nedbringe antallet af konflikter og voldsepisoder i de botilbud, der i dag skal rumme målgruppen.

17 Side 16 Loven om oprettelse af de særlige pladser trådte i kraft den 15. juli 2017, men da regionerne skal etablere pladserne først, kan loven først forventes at få reel betydning for kommunerne fra Region Sjælland er påbegyndt processen med at etablere pladserne. Der skal som udgangspunkt etableres 23 pladser i regionen. Det fremgår dog også af den politiske aftale, der ligger bag lovgivningen, at kapaciteten skal aftales løbende mellem kommunerne og regionen, bl.a. med afsæt i udnyttelsen af pladserne. Socialpsykiatrien og Ungeenheden i Ringsted Kommune vurderer, at efterspørgslen fra Ringsted Kommune vil være begrænset til mellem 0 og 2 borgere om året. Der er nedsat en planlægningsgruppe i region Sjælland, som bl.a. skal aftale kapacitet og procedurer for samarbejdet mellem de kommende afdelinger og kommunerne. Der er udpeget to direktører til at repræsentere kommunerne, udpeget fra hhv. det kommunale samarbejde på socialområdet og på sundhedsområdet. Visitation Det er kommunen, der kan træffe afgørelse om at en borger skal visiteres til en af de nye pladser. Afgørelsen skal ske på baggrund af indstilling fra et visitationsforum, som hver region skal oprette. Medlemmerne i det nye visitationsforum vil bl.a. være en speciallæge i psykiatri udpeget af Regionsrådet og en socialfaglig konsulent, der udpeges af kommunerne i regionen i fællesskab. Derudover skal der udpeges et medlem fra den enkelte kommune, som deltager i visitationsforummet hvis det drejer sig om en borger fra kommunen. I henhold til lovens 42b skal Byrådet udpege kommunens medlem eller medlemmer af visitationsforummet. I Ringsted Kommune vil denne opgave falde inden for ansvarsområdet for Myndighedsenheden i Social- og Sundhedscentret og for Ungeenheden i Arbejdsmarkedscentret. Økonomi Kommunerne skal betale for at anvende pladserne via en takst. Taksten bliver på cirka 1,5 mio. kr. årligt pr. plads. Det svarer til 80 pct. af de forventede udgifter pr. plads, mens regionen finansierer de resterende 20 pct. Kommunerne skal som udgangspunkt finansiere udgiften af deres eksisterende budget til botilbud. Kommunernes udgifter ventes dog at stige ved anvendelse af de nye pladser, da de efter hensigten skal have øget sikkerhed og højere personalenormering end de botilbud, der anvendes til målgruppen i dag. Ringsted Kommune får kr. i DUT-kompensation fra 2018 til denne forventede merudgift. Beløbet er indarbejdet i det tekniske budget for 2018 under Social- og Arbejdsmarkedsudvalget. Kommunerne vil derudover få en efterregning, hvis regionen har tomme pladser. Størrelsen på denne udgift er ukendt. Et estimat viser, at hvis Region Sjælland har 10 tomme helårspladser, vil Ringsted Kommune få en efterregning på ca. 0,5 mio. kr. Udgiften for tomme pladser vil dog efter al sandsynlighed blive mindre, da Regionen i henhold til den politiske aftale skal tilpasse antallet af pladser til behovet og efter aftale med kommunerne. Der forventes først at komme efterregninger for tomme pladser fra Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

18 Side 17 Vurdering Administrationen vurderer, at den nye type af psykiatriske pladser er et relevant tilbud til en meget udsat målgruppe. Da pladserne målrettes til en meget lille borgergruppe, vurderer administrationen, at Ringsted Kommune kun vil have behov for at visitere 1-2 borgere om året i afgrænsede perioder, og i nogle år måske slet ingen. I forhold til visitation vurderer administrationen, at det vil være mest hensigtsmæssigt, at det bliver den sagsbehandler, der kender borgerens sag, der deltager når en sag behandles i det nye visitationsforum. På den baggrund indstilles det, at Byrådet videredelegerer beføjelsen til at udpege medlemmer til Socialdirektøren. Indstilling Direktionen indstiller, at Byrådet videredelegerer beføjelsen til at udpege medlemmer til det nye visitationsforum til administrationen. Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den Anbefales godkendt Ej til stede: Rikke Hedegaard, Timo Jensen og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

19 Side Kvalitetsstandarder for visiteret kørsel på voksenområdet Åben sag Sagsid: 15/29847 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag A. Kvalitetsstandard - kørsel til beskyttet beskæftigelse (111167/17) 2 Bilag B. Kvalitetsstandard - kørsel til aktivitets og samværstilbud.pdf (89321/17) 3 Bilag C. Kvalitetsstandard - kørsel daghjem.pdf (89323/17) 4 Bilag D. Kvalitetsstandard - kørsel hjælpemidler.pdf (89325/17) 5 Bilag E. Kvalitetsstandard - kørsel individuel handicap.pdf (89309/17) 6 Bilag F. Kvalitetsstandard - kørsel SEL træning.pdf (89589/17) 7 Bilag G. Kvalitetsstandard - kørsel SUL genoptræning.pdf (89314/17) 8 Bilag H. Kvalitetsstandard - kørsel vederlagsfri fys.pdf (89316/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet forelægges otte kvalitetsstandarder for visiteret kørsel på voksenområdet til godkendelse. Udarbejdelsen af kvalitetsstandarderne er led i en samlet gennemgang af kørselsområdet i Ringsted Kommune og forberedelse af et kommende udbud på kørselsområdet i Beskrivelse af sagen I forbindelse med gennemgang af kørselsområdet har der vist sig et behov for at få beskrevet serviceniveauet for kørslen på voksenområdet. Herudover giver beskrivelserne af serviceniveauet et bedre grundlag for udarbejdelsen af det kommende udbud. Tidligere har serviceniveauet vedr. kørsel været beskrevet overordnet i fx kvalitetsstandarder for genoptræning og i kontraktmateriale. Formålet med kvalitetsstandarderne er at skabe bedre gennemsigtighed for borgerne om kommunens serviceniveau. Herudover giver det medarbejderne, der visiterer til kørsel i sammenhæng med ydelser på voksenområdet, og leverandøren af kørselsydelsen, et klart grundlag for deres arbejde, herunder bedre sikkerhed for et ensartet serviceniveau. De nye kvalitetsstandarder er baseret på nuværende praksis og rammer, som de har været beskrevet i andre kvalitetsstandarder. Ingen borgere vil miste deres nuværende kørsel på

20 Side 19 baggrund af de nye kvalitetsstandarder, men der er lagt op til en enkelt ændring vedrørende egenbetaling for kørsel til beskyttet beskæftigelse. Den eneste ordning, hvor der er hjemmel til opkrævning af egenbetaling, og hvor der på nuværende tidspunkt ikke er lagt op til egenbetaling, er kørsel til vederlagsfri fysioterapi. I forbindelse med budgetprocessen er der udarbejdet forslag om at indføre egenbetaling på dette område. Størstedelen af kørslen bliver varetaget i regi af Movia Flextrafik. De såkaldte kvalitetsmål for kørslen vedr. ventetid og omvejskørsel er derfor for en stor del fastlagt af Movia. Kvalitetsmål for køretid er fastlagt efter vejledning fra Movia for at sikre hensigtsmæssige rammer for udførsel af kørsel og mulighed for samkørsel. Nedsættes den maksimale køretid, vil udgiftsniveauet som udgangspunkt blive forøget, idet der vil blive behov for større kapacitet i form af flere vogne. Alle kvalitetsstandarder overholder gældende lovgivninger, og de er skrevet i et tilgængeligt sprog. Kommunen anviser altid til den billigste transportform, der er forsvarlig for den enkelte borger. Når kvalitetsstandarderne for visiteret kørsel er blevet politisk behandlet i Byrådet, vil de blive lagt på kommunens hjemmeside i samme layout som de øvrige kvalitetsstandarder på voksenområdet. Kvalitetsstandarderne for visiteret kørsel vil fremover blive revideret én gang om året sammen med de øvrige kvalitetsstandarder på voksenområdet. Dette er i overensstemmelse med beslutningen om revidering af de øvrige kvalitetsstandarder på voksenområdet, som blev truffet den Det betyder, at kvalitetsstandarderne på voksenområdet følger kadencen med det vedtagne budget og afledte lovændringer på baggrund af finanslovsforhandlinger. Der kan dog være tilfælde, hvor fx ændringer i lovgivningen gør, at der er enkelte kvalitetsstandarder for visiteret kørsel, som må tilrettes og politisk behandles på andre tidspunkter af året. Det foreslås, at mindre tilretninger af kvalitetsstandarderne for visiteret kørsel, der foretages på baggrund af fx nye principafgørelser fra Ankestyrelsen, fremover ikke forelægges de politiske udvalg løbende men først ved den årlige revidering. I praksis implementeres ændringer med det samme, når der forelægger nye principafgørelser. I 2015 udgjorde udgifterne til kørselsordningerne omfattet af nærværende kvalitetsstandarder 5,5 mio. kr. De otte kvalitetsstandarder for visiteret kørsel er nedenfor præsenteret og gennemgået kort: Kvalitetsstandard for kørsel af voksne med særlige behov til beskyttet beskæftigelse Borgeren skal som udgangspunkt selv sørge for transport til og fra arbejdet. Hvis borgeren selv sørger for transporten, er han/hun berettiget til befordringsgodtgørelse fra kommunen, men skal dog selv betale for de første 10 km hver vej. Det fremgår af bekendtgørelse om aflønning og befordringsudgifter mv i beskyttet beskæftigelse 2. Hvis kommunen undtagelsesvis sørger for transporten for borgeren, fastlægger den nye kvalitetsstandard, at der opkræves egenbetaling for de første 10 km. Borgerens egenbetaling må ikke overstige 30 % af dennes lønindtægt fra den beskyttede beskæftigelse (nettoindtægt).

21 Side 20 Ved en fejl er der ikke tidligere blevet opkrævet egenbetaling for kørsel for de borgere, hvor kommunen har sørget for transporten. I den politisk godkendte kvalitetsstandard for beskyttet beskæftigelse, som var gældende indtil den 20. juni 2017, fremgik, at kommunen skal afholde udgiften til befordring for borgere med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, som ikke kan transportere sig selv. I lovgivningen fremgår det, at Personer, der udfører lønnet arbejde i beskyttet beskæftigelse, skal selv afholde udgiften til daglig befordring til og fra virksomheden inden for en afstand af 10 kilometer fra virksomheden. Egenbetalingen indføres derfor for at sikre, at kommunens kvalitetsstandard er i overensstemmelse med lovgivningen på området og for at sikre ligebehandling af borgerne. Dermed er der ikke tale om ændringer i serviceniveauet men en korrektion af en fejl. På nuværende tidspunkt er der 6-7 borgere, hvor kommunen afholder den fulde udgift for kørslen, og ca. 60 borgere som selv sørger for deres transport og får befordringsgodtgørelse, hvis afstanden er mere end 10 kilometer. Indføring af egenbetaling vil vedrøre de 6-7 borgere, hvor kommunen i dag afholder den fulde udgift. Egenbetalingen skal opgøres individuelt og afhænger bl.a. af borgerens timeløn, antal arbejdstimer og af antallet af kilometer mellem bolig og arbejde. En timeløn i beskyttet beskæftigelse ligger typisk mellem 8 og 32 kr. Det medfører, at borgerens egenbetaling estimeret ligger mellem 10 og 67 kr. pr. dag. Til sammenligning er egenbetaling for kørsel til daghjem 64 kr. tur/retur pr. dag. Administrationen har sendt et varsel til de berørte borgere. Der er lagt op til, at opkrævningen træder i kraft pr Kvalitetsstandard for kørsel af voksne med særlige behov til aktivitets- og samværstilbud Borgeren kan få kørsel mellem bopælen og tilbuddets adresse, hvis borgere har brug for hjælp til at komme til og fra tilbuddet. Der er ikke egenbetaling. Der er ikke ændringer i forhold til det nuværende serviceniveau. Kvalitetsstandard for kørsel til daghjem Borgeren kan få kørsel mellem bopælen og daghjemmet, hvis han/hun på grund af nedsat funktionsniveau ikke kan anvende kollektiv trafik eller på anden vis stå for transporten selv. Der er egenbetaling for kørslen. Prisen er i kr. pr. enkelttur, og prisen reguleres én gang om året. Der er ikke ændringer i forhold til det nuværende serviceniveau. Kvalitetsstandard for kørsel til afprøvning af hjælpemidler Borgeren kan få kørsel mellem bopælen og til og fra leverandøren af hjælpemidlet, hvis han/hun på grund af nedsat funktionsevne ikke kan anvende kollektiv trafik eller på anden vis stå for transporten selv. Hvis borgeren selv sørger for transporten, er han/hun berettiget til befordringsgodtgørelse fra kommunen. Der er ikke ændringer i forhold til det nuværende serviceniveau. Kvalitetsstandard for individuel handicapkørsel for svært bevægelseshæmmede og svært synshandicappede (Flexhandicap) Borgere over 18 år, som er svært bevægelseshandicappet eller svært synshandicappet, kan blive visiteret til Flexhandicap-ordningen. Den består af 104 ture/året. Borgeren skal betale et årligt gebyr for at være medlem af Flexhandicap-ordningen. Herudover betales en fast takst pr. kilometer. Der er ikke ændringer i forhold til det nuværende serviceniveau. Kvalitetsstandard for kørsel til genoptræning og vedligeholdelsestræning efter servicelovens 86

22 Side 21 Borgeren kan få kørsel mellem bopælen og træningstilbuddet, hvis borgeren på grund af nedsat funktionsevne ikke kan anvende kollektiv trafik eller på anden vis stå for transporten selv. Der er egenbetaling for kørslen. Der er ikke ændringer i forhold til det nuværende serviceniveau. Kvalitetsstandard for kørsel til genoptræning efter sundhedslovens 140 Borgeren kan få kørsel mellem bopælen og anviste genoptræningssted, hvis han/hun på grund af nedsat funktionsevne ikke kan sørge for transporten selv i egen bil eller med kollektiv trafik. Hvis borgeren selv kan sørge for transporten, kan han/hun få befordringsgodtgørelse fra kommunen, hvis en række kriterier opfyldes jf. lovgivningen. Der er ikke ændringer i forhold til det nuværende serviceniveau. Kvalitetsstandard for kørsel til vederlagsfri fysioterapi Borgeren kan få kørsel mellem bopælen og tilbuddets adresse, hvis han/hun på grund af nedsat funktionsniveau ikke kan anvende kollektiv trafik eller på anden vis stå for transporten selv. Borgeren kan maksimalt få kørsel til og fra tilbuddet tre gange ugentligt. Der er ingen egenbetaling. Der er ikke ændringer i forhold til det nuværende serviceniveau. Alle kvalitetsstandarder for visiteret kørsel er vedlagt som bilag. Inddragelse og høring Til høring i Ældreråd og Handicapråd. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at de nye kvalitetstandarder giver Ringsted Kommunes borgere bedre mulighed for at orientere sig om, hvilke kørselsydelser de kan forvente at modtage samt niveauet herfor. Samtidig vurderes det at kvalitetsstandarderne giver bedre muligheder for styring og drift af kørslen. Herunder kommunens udgifts- og aktivitetsstyring og der sikres et ensartet serviceniveau på området. Kvalitetsstandarderne vil ligeledes danne grundlag for kommende udbud af den visiterede kørsel i foråret Administrationen vurderer, at kvalitetsstandarderne for visiteret kørsel beskriver et service- og ydelsesniveau på ældre- og voksenområdet, som understøtter borgerne i et selvstændigt liv, hvor dem der har brug for hjælp til kørsel får hjælp. Administrationen vurderer, at der med forslag om at indføre egenbetaling for kørsel til beskyttet beskæftigelse for de borgere, hvor kommunen sørger for transporten, vil sikre ligebehandling af borgerne uanset kørselsordning. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at kvalitetsstandarderne godkendes. 2. at det godkendes, at mindre tilretninger af kvalitetsstandarderne, der foretages på baggrund af fx nye principafgørelser, fremover ikke forelægges de politiske udvalg løbende, men først ved den årlige revurdering.

23 Side 22 Beslutning i Handicaprådet den Handicaprådet bemærker, at der er behov for at arbejde videre med at gøre sproget let forståeligt. Dorthe Dahlstrup orienterede om, at man kan komme med bemærkninger til kvalitetsstandarderne og formuleringerne via et link på kommunens hjemmeside. Handicaprådet foreslår, at det bliver tydeligt, hvor der er sket ændringer, når der laves tilretninger af kvalitetsstandarderne. Ej til stede: Christina Denise Wandel, Britta Nielsen Beslutning i Ældrerådet den Ældrerådet anbefaler, at indstillingen godkendes. Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den Anbefales godkendt med bemærkningen at kvalitetsstandarderne ses igennem for sproglige rettelser inden forelæggelse for Økonomiudvalget. Ej til stede: Rikke Hedegaard, Timo Jensen og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

24 Side Nyt medlem af Handicaprådet Åben sag Sagsid: 17/115 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen forelægges med henblik på at udpege et nyt medlem af Handicaprådet fra børneområdet for resten af Beskrivelse af sagen I henhold til delegationsplanen udpeger Byrådet nye medlemmer af Handicaprådet. På grund af medarbejderudskiftning i administrationen skal der nu udpeges et nyt medlem fra børneområdet. Handicaprådet i Ringsted Kommune er sammensat af fire medlemmer, der er indstillet af Dansk Handicapforbund, to medlemmer fra Byrådet og to medlemmer fra administrationen med relevant faglig indsigt på henholdsvis børne- og voksenområdet. Handicaprådets medlem fra børneområdet, Sigrid Andersen, som blev udpeget som medlem af Handicaprådet i marts 2016, er ophørt i sin stilling som leder af Børne- og Familierådgivningen i Ringsted Kommune. I stedet indstilles Børnecenterchef Annika Hermansen som medlem af Handicaprådet, og leder af Børne- og Familierådgivningen Anja Falk Rømer som hendes stedfortræder. Udpegningen gælder kun for resten af 2017, idet der skal nedsættes et nyt Handicapråd for i forbindelse med en ny valgperiode. Inddragelse og høring Til orientering i Handicaprådet. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at indstillingen understøtter, at medlemmerne fra administrationen skal have fagligt indsigt i hhv. børne- og voksenområdet. Indstilling Direktionen indstiller, at Annika Hermansen udpeges som nyt medlem af Handicaprådet, med Anja Falk Rømer som stedfortræder.

25 Side 24 Beslutning i Handicaprådet den Orienteringen blev taget til efterretning. Ej til stede: Christina Denise Wandel, Britta Nielsen Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

26 Side Rammeaftale for det specialiserede socialområde og specialundervisning Åben sag Sagsid: 17/254 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Rammeaftale spec omr.pdf (100689/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg De 17 kommunalbestyrelser i Region Sjælland og Regionsrådet skal senest 15. oktober indgå en rammeaftale på det specialiserede social- og undervisningsområde. Med denne sag forelægges forslag til rammeaftale KKR Sjælland har behandlet rammeaftalen i juni 2017 og anbefaler den til godkendelse. Social- og Arbejdsmarkedsudvalget og Børne- og Undervisningsudvalget har tidligere, i marts 2017, fået forelagt en sag om rammeaftalen, der handlede om en fornyet proces for rammeaftalen. Beskrivelse af sagen Kommunekontaktrådene (KKR) har til opgave at koordinere kommunernes indsats på det specialiserede socialområde for både børn og voksne. Til det formål skal der indgås en rammeaftale i hvert af landets fem KKR. I denne sag forelægges forslag til KKR Sjællands rammeaftale for 2018 og Rammeaftalen er vedhæftet som bilag. Rammeaftalen omfatter en udviklingsstrategi, der afdækker sammenhængen mellem udbud og efterspørgsel efter pladser i regionen og som sætter mål og retning for den fælles faglige udvikling af specialområdet. Rammeaftalen omfatter desuden en styringsaftale, der fastlægger principper for takster og afregningsprocedurer mv. og som opstiller mål for arbejdet med at styre takst- og udgiftsudviklingen. Dette års forslag til rammeaftale er resultat af en proces med inddragelse af brugere, politikere og fagpersoner. I alt har over 200 personer i løbet af processen været samlet og har drøftet samarbejdet på området. Samtidig er der på nationalt plan i økonomiaftalen formuleret et ønske om at forenkle rammeaftalerne, herunder at gøre dem 2-årige. Processen for en fornyet rammeaftale har ført til et fælles formuleret mål om at udvikle socialområdet, så det tager afsæt i borgernes ressourcer og drømme, og at udvikling er muligt for alle, som på et tidspunkt i deres liv får brug for en social indsats fra en kommune. Der er en fælles konstatering af, at socialområdet er under konstant forandring og at der hele tiden skal

27 Side 26 arbejdes med at udvikle og matche tilbuddene (og kapacitet) til borgernes behov. Skal det lykkes kræver det tæt samarbejde, tæt styring og en fokusering på rehabilitering og recovery. Rammeaftalen for er derudover ændret på følgende punkter i fht. sidste år: Varighed: Rammeaftalen dækker som noget nyt en 2-årig periode. Efter et år vil der blive foretaget en midtvejsstatus. Format: Rammeaftalen består som noget nyt af et kort hoveddokument (vedhæftet som bilag), der bl.a. retter sig mod det politiske niveau samt en række bilag, der retter sig særligt til det administrative niveau. Vurderingen af sammenhæng mellem udbud og efterspørgsel er opdateret, hvor der bl.a. identificeres et behov for at være opmærksom på antallet af plejefamilier og forsorgshjem. Der er udvalgt nye fokusområder for det fælles arbejde med faglig udvikling og styring af socialområdet. Disse uddybes nedenfor. Nye fokusområder Med afsæt i input fra de afholdte temamøder i processen opstiller rammeaftalen følgende fokusområder for 2018 og 2019: 1. Borgeren først samarbejde med brugerne og deres pårørende. Recovery og rehabilitering har været centrale begreber i hele rammeaftaleprocessen, hvor der er et stort ønske om at udvikle socialområdet med afsæt i borgernes ressourcer og drømme. Hvis dette skal lykkedes så kræver det et særligt fokus på bruger- og pårørendeinddragelse. 2. Forpligtende samarbejde om tilbud til udvalgte målgrupper. Samarbejdet er i forvejen præget af en stor og velfungerende samhandel mellem kommunerne i regionen, men der er områder med behov for at udvide samarbejdet. Det gælder i forhold til at afdække behov og muligheder for at udvikle tilbud på tværs af kommunegrænserne til bl.a. borgere med dobbeltdiagnoser. 3. Tilbuddenes viden og kompetencer skal i spil. Det handler om at blive bedre til at udbrede enkelte kommuners specialkompetencer på tværs af kommunegrænserne, fx via workshops eller rejsehold. I første omgang skal kompetenceområderne identificeres i de kommuner, der enten har specialtilbud eller har udviklet løsninger, der har vist sig at have stor effekt. 4. Praksisnær metodeudvikling og vidensdeling om effekt. Kommunerne skal styrke samarbejdet i forhold til metodeudvikling, fx gennem fælles forsøgsbaserede projekter. 5. Vidensdeling om styring. Kommunerne har allerede indledt et samarbejde om at beskrive effektiviseringstiltag. Rammeaftalen lægger op til at der skal ske yderligere vidensdeling på tværs af kommuner, bl.a. via en fælles temadag om styring af det specialiserede område. 6. Styringsdata og information. Der skal arbejdes videre med at identificere, hvilke styringsinformationer eller harmonisering af datatyper på økonomiområdet, der kan bidrage til bedre data til at sammenligne kommunerne imellem. 7. Stigende behov for støtte. Der ses en tilgang af borgere med behov for støtte. Der skal udarbejdes en analyse af baggrunden for denne vækst og overvejes forslag til at imødegå væksten.

28 Side 27 Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at rammeaftalen vil skabe en god ramme for koordinering og indsatser på det specialiserede socialområde. Ringsted Kommune anvender et stort budgetbeløb på køb af pladser i botilbud mv. i andre kommuner. Det er derfor en stor fordel, at der løbende indgås en rammeaftale, hvor der aftales fælles retningslinjer for takster og betalingsprincipper mv. Administrationen vurderer endvidere, at der i processen for en fornyet rammeaftale er blevet formuleret relevante mål for udvikling af indsatserne på det specialiserede område, der blandt andet er i tråd med kommunens rehabiliteringsstrategi. Indstilling Direktionen indstiller, at Byrådet godkender rammeaftalen for 2018 og Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den Anbefales godkendt Ej til stede: Rikke Hedegaard, Timo Jensen og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær)

29 Side Tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse ved ferier Åben sag Sagsid: 17/7538 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Folketinget har vedtaget lovforslaget om tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse ved ferier for borgere i botilbud for voksne med særlige behov d. 2. juni Loven træder i kraft d. 1. januar Sagen forelægges med henblik på stillingtagen til, om Ringsted Kommune som driftsherre skal tilbyde tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse. Beskrivelse af sagen Loven har til formål at indføre mulighed for, at visse kommunale og regionale døgntilbud kan tilbyde tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse til ferier til døgntilbuddets beboere over 18 år, hvis beboerne efter eget initiativ ønsker dette. Det indebærer, at beboerne kan få det personale, de kender, med på ferie udover hvad kommunens kvalitetsstandard allerede giver mulighed for. Tilkøbsordningen er et supplement til borgernes mulighed for ledsagelse og må ikke erstatte eller forringe disse. Der er tale om en kan-bestemmelse, dvs. det er op til byrådet at beslutte om de omfattede botilbud i Ringsted Kommune skal tilbyde ordningen. Loven er rettet mod personer med nedsat psykisk funktionsevne, der bor i et botilbud. I Ringsted Kommune drejer det sig om botilbuddet Bengerds Huse og Bofællesskaberne Kilden og Vibevej. I henhold til kvalitetsstandarden har beboerne ret til ledsagelse ved ferie og ture i op til 8 døgn om året. Her dækker kommunen dels lønudgifterne, dels ledsagerudgifter (transport, entrébilletter mv.) på op til enten eller kr. om året, afhængigt af borgerens funktionsevne og støttebehov. Den forslåede tilkøbsordning vil udvide borgernes muligheder for at komme på ferier, da de får mulighed for at tage af sted flere døgn om året, udover de 8 døgn de allerede modtager, og de får mulighed for at få personale med ved rejser til udlandet og på individuelle rejser, fx rejser sammen med deres familie.