Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati. Beslutningsreferat. af møde den 1. juni 2011 kl i Udvalgsværelset

Transkript

1 Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati Beslutningsreferat af møde den kl i Udvalgsværelset

2 Indholdsfortegnelse ÅBEN DAGSORDEN 165 GODKENDELSE AF DAGSORDEN... 4 SAGER TIL EFTERRETNING 166 ORIENTERING FRA FORMANDEN OG OMRÅDET... 5 SAGER TIL BEHANDLING 167 KULTURAFTALE - KULTURMETROPOLØRESUND ANVENDELSE AF HALSNÆS MEDBORGERHUS TIL FORENINGS- OG FRITIDSFORMÅL HAL- OG LOKALEFORDELING 2011 / Side 2 af 16

3 Medlemmer: Helle Vibeke Lunderød (A) formand Bertil Nyenstad (A) næstformand Annette Westh (A) Jørgen L. Hansen (F) Ole S. Nielsen (O) Bent Andreasen (V) Lars C. K. Frederiksen (V) Øvrige deltagere: Svend-Erik Nielsen, direktør Steen Thomsen, kultur- og fritidschef Side 3 af 16

4 Åben dagsorden 165. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den, punkt 165 Godkendt. Fraværende med afbud: Bent Andreasen og Lars C. K. Frederiksen Side 4 af 16

5 Sager til efterretning A /00259 Orientering fra formanden og området Sagens kerne 1. Kommende sager i Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati 2. Orientering fra formanden 3. Orientering fra området for Kultur og Fritid Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati tager orienteringen til efterretning. Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den, punkt 166 Direktionens indstilling taget til efterretning. Fraværende med afbud: Bent Andreasen og Lars C. K. Frederiksen Sagsfremstilling 1. Kommende sager i Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati (se bilag 1) 2. Orientering fra formanden 3. Orientering fra området for Kultur og Fritid Frederiksværk Musikfestivals årsregnskab for 2010 Benchmarking på biblioteksområdet. Lov- og plangrundlag Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Konsekvenser for kulturarven Økonomi og afledt drift Personaleforhold Side 5 af 16

6 Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati tager orienteringen til efterretning. Bilag 1. Kommende sager i Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati af 16. maj 2011 (1 side). 2. Frederiksværk Musikfestivals årsregnskab for 2010 af 7. marts 2011 (11 sider). 3. Benchmarking på Biblioteksområdet, maj 2011 (13 sider). Side 6 af 16

7 Sager til behandling A /15518 Kulturaftale - KulturMetropolØresund Sagens kerne Byrådet tiltrådte den 7. december 2010 Halsnæs Kommunes deltagelse i en etårig samarbejdsaftale i 2011 med det formål at udvikle og forberede en 4-årig kulturaftale for Den politiske styregruppe for samarbejdsaftalen har ønsket, at hver kommune tilkendegiver, hvilke af projekterne kommunen ønsker at deltage i med henblik på at kunne konkretisere hver enkelt projekts samlede økonomi. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati beslutter, at Halsnæs Kommune, i forbindelse med kulturaftalen KulturMetropolØresund, deltager i følgende projekter: K.O.M.O.N! Projectspace Kreative børn Det aktive byrum Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den, punkt 167 Direktionens indstilling godkendt. Fraværende med afbud: Bent Andreasen og Lars C. K. Frederiksen Sagsfremstilling Byrådet tiltrådte den 7. december 2010 Halsnæs Kommunes deltagelse i en etårig samarbejdsaftale i 2011 med det formål at udvikle og forberede en 4-årig kulturaftale for Der er 26 kommuner med i samarbejdsaftalen, med en politisk styregruppe bestående af kulturudvalgsformændene fra de deltagende kommuner, en administrativ følgegruppe bestående af kultur- og fritidschefer, et sekretariat, samt en koordineringsgruppe. Koordineringsgruppen har det primære ansvar for at udvikle de konkrete projekter, som skal realiseres i i den aftale, der har titlen KulturMetropolØresund. Kulturministeriet følger arbejdet frem mod kulturaftalen med stor interesse. Projektudviklingen foregår inden for 5 indsatsområder: - Institutioner på tværs (tidligere "Kulturinstitutioner på tværs") - Unge og Kultur - Børn og Kultur - Events og Festivaler - Kultur og fritid i det offentlige rum. Side 7 af 16

8 Som konsekvens af meldingerne på den politiske kulturkonference 19. november 2010 samt efterfølgende drøftelser i den politiske styregruppe er idrætten blevet tænkt mere aktivt ind. Samtidig arbejdes der med at tydeliggøre de internationale aspekter af kulturaftalen - ikke mindst samarbejdet over Øresund. I løbet af 2011 er der arbejdet med ca. 30 projektideer jævnt fordelt inden for de 5 temaer. Ved at undersøge realisme, interesse og relevans i forhold til den samlede kulturaftale, har det resulteret i 9 projektforslag, hvoraf 2 af dem formentlig tidligst kan gennemføres efter midtvejsevalueringen af kulturaftalen i (se katalog, bilag 1). Hvert projektforslag skal udvikles videre. Videreudviklingen består blandt andet i at undersøge hvilke styrelser i Kulturministeriets regi og andre samarbejdspartnere, der er interesserede i at gå med i projekterne - og ud fra dette estimere en samlet økonomi for hvert projekt. Den politiske styregruppe for samarbejdsaftalen har ønsket, at hver kommune tilkendegiver, hvilke af projekterne kommunen ønsker at deltage i med henblik på at kunne konkretisere hver enkelt projekts samlede økonomi. På baggrund af det hidtidige forløb foreslås det, at Halsnæs kommune involverer sig i den videre udvikling af følgende projekter, som ligger under indsatsområderne "Institutioner på tværs", Unge og Kultur, Børn og Kultur samt "Kultur og fritid i det offentlige rum": K.O.M.O.N! Projectspace Kreative børn Det aktive byrum De fire projekter ligger alle indenfor rammerne af Halsnæs Kommunes netop vedtagne kulturog fritidspolitik og vil kunne være løftestang i forhold til realiseringen af nogle af politikkens visioner og målsætninger specielt i forhold til indsatsområderne Kulturarv og kulturmiljøer, Kulturtilbud og formidling, Idræt og bevægelse samt Kreative børn og unge. Det videre forløb Torsdag den 19. maj 2011 blev Kulturens Årsmøde afholdt på Kulturværftet i Helsingør, hvor perspektiverne i kulturaftalen blev drøftet under titlen "Hvordan kan "kulturen" i dag og i fremtiden spille en afgørende rolle, når den tænkes ind i andre områder og sektorer - og hvordan den værdi kommer til udtryk socialt, økonomisk og identitetsmæssigt?". I løbet af maj forventes alle kommuner at have taget stilling til, hvilke projekter de vil involvere sig i. Herefter fortsætter projektudviklingen hen over sommeren blandt andet i samarbejde med styrelserne under Kulturministeriet. Hver kommunes tiltrædelse af aftalen for KulturMetropolØresund samt bindende tilmelding til projekterne forventes behandlet i kommunerne i efteråret Lov- og plangrundlag Bekendtgørelse af lov om Kulturministeriets kulturaftaler med kommunerne m.v. og om regionernes opgaver på kulturområdet. LBK nr. 728 af 7. juni Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Side 8 af 16

9 Konsekvenser for kulturarven Økonomi og afledt drift Halsnæs Kommunes medlemskab af samarbejdsaftalen koster kr. i Derudover bidrager hver kommune med medarbejdere i projektudviklingen. Fra 2012 vil kontingentet fortsat være kr. pr. kommune pr. år. Beløbet dækker primært udgifter til det fælles sekretariat for KulturMetropolØresund. Derudover vil det som minimum koste kr. pr. år i basistilskud for kommuner af Halsnæs Kommunes størrelse at deltage i hvert projekt. Beløbet kan blive højere alt afhængigt af det enkelte projekts økonomi og mulighed for at rejse ekstern finansiering, lige som der vil kunne være udgifter til lokale aktiviteter og events i tilknytning til projekterne. I alt forventes Halsnæs Kommunes deltagelse i kulturaftalen at kunne holdes indenfor en ramme på kr. årligt. Kulturministeriet forventes at medfinansiere de enkelte projekter i kulturaftalen med 50%. Personaleforhold Halsnæs Kommunes deltagelse i samarbejdsaftalen samt i den kommende kulturaftales konkrete projekter kræver personalemæssige ressourcer, både i Kultur og Fritid på rådhuset, hos virksomhederne på området samt hos de interessenter, som kommer til at indgå i de enkelte projekter. Det må påregnes, at der skal bruges et ikke ubetydeligt antal personaletimer på hvert projekt, som kommunen vælger at indgå i. Der vurderes dog ikke at være behov for egentlige nyansættelser i selve kommunen. Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati beslutter, at Halsnæs Kommune, i forbindelse med kulturaftalen KulturMetropolØresund, deltager i følgende projekter: K.O.M.O.N! Projectspace Kreative børn Det aktive byrum Bilag 1. Projektkatalog KulturMetropolØresund af 29. april 2011 (34 sider). 2. Projektkatalog KulturMetropolØresund (13 sider). 3. Projekttilkendegivelser pr. 19. maj 2011 (1 side). Side 9 af 16

10 A /04609 Anvendelse af Halsnæs Medborgerhus til forenings- og fritidsformål Sagens kerne Ombygningen af Hundested Rådhus til multifunktionelt medborgerhus indebærer, at en række mødelokaler, tidligere kontorlokaler og Salen (tidligere Byrådssal) kan stilles til rådighed for forenings- og fritidslivets aktører, i og uden for husets almindelige åbningstider. Udvalget skal godkende retningslinjer for den fremadrettede anvendelse og udlån af lokalerne. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati godkender: forslaget til anvendelse og retningslinjer for udlån af lokaler til kultur- og fritidsformål i Halsnæs Medborgerhus at lokalerne i Halsnæs Medborgerhus frigives til udlån i takt med at de renoveres og færdiggøres Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den, punkt 168 Direktionens indstilling godkendt. Fraværende med afbud: Bent Andreasen og Lars C. K. Frederiksen Sagsfremstilling I anlægsprojektet for medborgerhus og bibliotek, er der lagt vægt på, at indrette huset med henblik på en fleksibel anvendelse. En række lokaler er således friholdt fra husets øvrige funktioner, og forudsættes anvendt til udlån for forenings- og fritidslivets aktører i Halsnæs Kommune. Lokalerne kan naturligvis også anvendes til møde og andre formål i kommunalt regi. Ud over bibliotek og borgerservice huser medborgerhuset Lokalhistorisk Arkiv og Radio Halsnæs, der er genhuset i forbindelse med salg af Lodsens Minde i Nørregade 7, Hundested. Da lokalerne er i forskellig bygningsmæssig stand, vil nogle af lokalerne forudsætte lettere renovering inden ibrugtagning, og andre kan i første omgang anvendes umiddelbart i den stand de forefindes. Det drejer sig om følgende lokaler: Salen Mødelokaler på 1.sal Lokaler på 2. sal 4 lokaler i Bunkeren Status for lokalernes beskaffenhed, behov for istandsættelse og inventar, samt forslag til anvendelse ses i bilag 1. Inden ibrugtagning skal der vedtages retningslinjer for lokalernes anvendelse. Side 10 af 16

11 Det forudsættes, at lokalerne udlånes med udgangspunkt i kommunens gældende Retningslinjer for udlån og brug af lokaler og udendørsanlæg til foreninger i Halsnæs Kommune med følgende tilføjelser: Lokalerne er tilgængelige i tidsrummet kl Lokalebooking foretages af brugeren i kommunens lokalbookingsystem Planbook via kommunens hjemmeside Lokaletildeling og udlevering af nøgler varetages af Hundested Bibliotek Det påhviler brugeren selv at klargøre lokalet til brug med inventar og udstyr, ligesom det påhviler brugeren at rydde op og sætte inventar på plads efter brug Brugerne serviceres ikke uden for bibliotekets åbningstid Da brugerne ikke har adgang til køkkenfaciliteter, gives adgang til kaffeautomaten i bibliotekets læsesal uden for normal åbningstid Lokalerne kan ikke anvendes til bevægelseshold Lov- og plangrundlag Folkeoplysningsloven 3 udlån af lokaler til foreninger. Retningslinjer for udlån og brug af lokaler og udendørsanlæg til foreninger i Halsnæs Kommune Vedtaget af Udvalget for Kultur, Fritid og Turisme den 29. april Konsekvenser for miljø og sundhed Med ombygningen af Hundested Rådhus til multifunktionelt medborgerhus gives der et markant løft til kulturlivet i og omkring Halsnæs. Huset vil stå som borgernes indgang til offentlig service og kulturelle tilbud, samt være et inspirerende samlingssted og aktivitetshus for kommunens forenings- og fritidsliv. Med forøgelsen af lokaler til kultur- og fritidsformål understøttes kultur- og fritidslivet i Halsnæs Kommune aktivt til gavn for borgerne, og kommunens værdi som attraktiv bosætningskommune øges ligeledes. Høring, dialog og formidling Synliggørelse af medborgerhuset lokaler til kultur- og fritidsformål sker på kommunens relevante kommunikationsplatforme og gennem udarbejdelsen af separat pjece, som dels skal formidle de funktioner og services der findes i huset, dels skal formidle mulighederne for anvendelse af medborgerhuset til kultur- og fritidsformål. Konsekvenser for kulturarven Ingen. Økonomi og afledt drift Færdiggørelsen af Halsnæs Medborgerhus til kultur- og formål som skitseret, vil medføre en anlægsudgift på kr. Anlægsprojektet fremsendes til budgetlægning Der er ikke afsat specifikke ressourcer til afledt drift i form af servicerings- og koordineringsopgaver, som følger med den øgede opgavemængde, men sker for indeværende inden for den eksisterende budgetramme. Side 11 af 16

12 Personaleforhold Med Bibliotekernes varetagelse af administration og drift af Halsnæs Medborgerhus, øges presset på Bibliotekernes personale, som følge af de koordinerings- og serviceringsopgaver der følger med huset. Der er desuden erfaring for, at et nyt bibliotek giver øget lånertilstrømning og udlån på helt op til 30%, hvilket yderligere vil påvirke Bibliotekernes personaleressourcer. Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati godkender: forslaget til anvendelse og retningslinjer for udlån af lokaler til kultur- og fritidsformål i Halsnæs Medborgerhus at lokalerne i Halsnæs Medborgerhus frigives til udlån i takt med at de renoveres og færdiggøres Bilag 1. Anvendelse af mødelokaler og Salen i Halsnæs Medborgerhus til kultur- og fritidsformål af 4. april 2011 (3 sider). Side 12 af 16

13 A /00774 Hal- og lokalefordeling 2011/2012 Sagens kerne På baggrund af hal- og lokalefordelingen for 2011/2012 er der modtaget 3 klager. 1 fra Frederiksværk Badminton Klub, 1 fra Hundested Volleyball Klub samt 1 fra LOF Nordsjælland. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati fastholder Halfordelingsudvalgets overordnede beslutning om hal- og lokalefordeling for 2011/ Beslutning: Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati, den, punkt 169 Direktionens indstilling godkendt. Fraværende med afbud: Bent Andreasen og Lars C. K. Frederiksen Sagsfremstilling Klage fra Frederiksværk Badminton Klub: Frederiksværk Badminton Klub klager over, at Frederiksværk Hallen på nogle specifikke dage, som i gennem sæsonen er tildelt foreningen, er tildelt nogle andre foreninger til nogle øvrige arrangementer. Klagen har været sendt til udtalelse i Halfordelingsudvalget, der udtaler, at de dage, som Frederiksværk Badminton Klub klager over ikke, at være tildelt, er tildelt andre foreninger til enkeltstående arrangementer af eventagtig karakter. Denne type arrangementer prioriteres sædvanligvis altid frem for almindelig sæsontildeling. Dette for, at sikre en så bred anvendelse af Frederiksværk Hallen som mulig og for, at sikre, at alle kommunens foreninger har mulighed for, at afholde større arrangementer, som ikke alene understøtter arrangørens foreningsidentitet, men som også tiltrækker udefrakommende udøvere, tilskuere med mere til Halsnæs Kommune. Klage fra Hundested Volleyball Klub: Hundested Volleyball Klub har klaget over, at foreningen ikke er tildelt tilstrækkelig tid til, at tilgodese deres ungdomsafdeling og ønsker, at kunne afvikle ungdomstræning 2 gange om ugen i Storebjerg Hallen. Foreningen anfører i sin klage, at andre foreninger er tildelt mulighed for, at tilbyde deres ungdomsudøvere træning 2 gange ugentligt. Klagen har været sendt til udtalelse i Halfordelingsudvalget, der udtaler, at volleyballklubbens ønske om yderligere tid om mandagen er et nyt ønske i forhold til den hidtidige sæsons tildeling. Side 13 af 16

14 Foreningen har i sin klage selv peget på en løsning, der delvis tilgodeser foreningens ønske og Halfordelingsudvalget anbefaler, at volleyballklubbens forslag til løsning tilgodeses, hvorved problemet i hvert fald delvis er løst. Halfordelingsudvalget opfordrer endvidere til, at Hundested Volleyball Klub ansøger om en ledig tid i Storebjerg Hallens gymnastiksal. Klage fra LOF Nordsjælland: LOF Nordsjælland har klaget over ikke at være tildelt lokalet Sælen i Gubben, sådan som det var ønsket. LOF angiver bl.a. i sin klage, at lokalet i Poppelhuset, som hidtil har været tildelt, ikke er tilfredsstillende. LOF anfører videre, at for så vidt Sælen ikke kan tildeles som ønsket, ønskes i stedet tildelt et lokale enten i Hundested Hallen eller i Halsnæs Medborgerhus. Klagen har været sendt til udtalelse i Halfordelingsudvalget, der udtaler, at dette problem kunne løses ved, at klageren ansøger om den ledige tid i Gubbens lokale, Sælen på torsdage mellem kl og kl Halfordelingsudvalget peger ligeledes på, at klagerens ønske om tildeling af tid enten i Halsnæs Medborgerhus eller Hundested Hallens faciliteter på onsdage mellem kl og kl ikke kan opfyldes. For så vidt angår ønsket om tid i Halsnæs Medborgerhus, peges der på, at faciliteterne her ikke er egnet til bevægelseshold og derfor slet ikke udbydes til dette formål. Hvad angår Hundested Hallen udbydes denne ligeledes ikke i det ønskede tidsrum midt på dagen idet faciliteten i dette tidsrum er forbeholdt Lerbjergskolen, der anvender Hundested Hallens faciliteter til folkeskolens almindelige idrætsundervisning. Halfordelingsudvalget indstiller, at udvalgets overordnede beslutning om hal- og lokalefordeling for sæsonen 2011/2012 bliver opretholdt. Det er udvalgets opfattelse, at igen i år, var der massive udfordringer i hal- og lokalefordelingen. Disse er dog løst gennem en konstruktiv dialog med foreningslivet samt internt i foreningslivet. Det er på den baggrund udvalgets opfattelse, at den opnåede fordeling under de eksisterende vilkår er den mest optimale. Lov- og plangrundlag Folkeoplysningslovens kap. 6. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Konsekvenser for kulturarven Økonomi og afledt drift Personaleforhold Side 14 af 16

15 Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Kultur, Fritid og Nærdemokrati fastholder Halfordelingsudvalgets overordnede beslutning om hal- og lokalefordeling for 2011/2012. Bilag 1. Klage over hal- og lokalefordelingen fra Frederiksværk Badminton Klub dateret 29. april 2011 (1 side). 2. Klage over hal- og lokalefordelingen fra Hundested Volleyball Klub dateret 4. maj 2011 (2 sider). 3. Klage over hal- og lokalefordelingen fra LOF Nordsjælland dateret 3. maj 2011 (1 side). 4. Notat fra Halfordelingsudvalget med kommentarer til klagerne over hal- og lokalefordelingen dateret 19. maj 2011 (3 sider). Side 15 af 16

16 Underskriftsark Protokollen godkendt. Helle Vibeke Lunderød (A) formand Bertil Nyenstad (A) næstformand Annette Westh (A) Jørgen L. Hansen (F) Ole S. Nielsen (O) Bent Andreasen (V) Lars C. K. Frederiksen (V) Side 16 af 16