Åben dagsorden Hjørring Byråd Borgmesterkontoret

Transkript

1 Åben dagsorden Hjørring Byråd Borgmesterkontoret Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 18:00 Mødet afsluttet: kl. Mødested: Hjørring Rådhus, Springvandspladsen 5 Fraværende: Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Godkendelse af dagsorden 2 2 Hirtshals Havn søger om garanti på 16 mio. kr. 3 3 Indkøb af lovpligtige revisionsydelser for 5 4 Ensretning af praksis for afvikling af lån ydet til kommunens selvejende 7 institutioner og fritidsforeninger mv. 5 Ansøgning fra KFUM-spejderne Sct. Catharinae om eftergivelse af udgifter 10 til indeksregulering af 2 kommunale pantebreve 6 Ændring af dagtilbudsområdet fra 3 til 2 områder fra januar behandling 7 Ansøgning om pulje til etablering af lægehus i Hirtshals 21 8 Arealdisponering i Tornby 25 9 Frederikshavnsvej 37, Hjørring - Vedtagelse af lokalplan og kommuneplantillæg Godstransport- og logistikplan Ansøgning fra Løkken Idrætscenter om låneomlægning SF fremsender beslutningsforslag til Hjørring Byråd - Giftfri Have Anmodning fra Venstre om genoptagelse af Plejeboligplan

2 Side A Godkendelse af dagsorden Beslutning

3 Side Ø Hirtshals Havn søger om garanti på 16 mio. kr. Resumé Hirtshals havn søger om kommunegaranti for optagelse af lån på 16 mio. kr. til etape 2 i forbindelse med ombygning af Færgeleje 4. Sagsfremstilling Hirtshals Havn er i gang med en større ombygning af Trailerkajen til Færgeleje 4. Ombygningen gennemføres i to etaper, da anlægsarbejderne skal indpasses mellem sæsonerne i færgetrafikken på Trailerkajen. Etape 1, der gennemføres over vinteren 2018/2019 omfatter primært spunsvæg og betonkonstruktioner i form af fundamenter og vederlag for stålkonstruktionerne. I forlængelse heraf er Hirtshals Havn nu klar til at iværksætte etape 2. I den forbindelse søger Hirtshals Havn om en kommunegaranti til optagelse af lån på 16 mio. kr. Låneprovenuet skal anvendes til finansiering af etape 2 i forbindelse med ombygningen af Trailerkajen til Færgeleje 4. Færgeleje 4 skal kunne servicere Fjord Lines nye katamaran, der indsættes på ruten Kristiansand - Hirtshals i marts Rederiets katamaran er længere og bredere samt har en større maskinkraft end den nuværende katamaran på ruten. Det har derfor været nødvendigt med en væsentlig ombygning af Trailerkajen. Ved at ombygge færgelejet kan havnen servicere såvel katamaranen som konventionel tonnage, hvorved indtjeningsmulighederne øges yderligere. Etape 2 gennemføres i vinteren 2019/2020, og her installeres stålkonstruktionerne, der omfatter fendre, broklap og andre konstruktionsdele. Etape 2 gennemføres i vinterperioden for at genere færgetrafik og rederiets øvrige kunder mindst muligt. Hirtshals Havn vil med investeringen fortsat kunne opfylde den modtagerpligt, som havnen har i henhold til Havnelovens 5. Hirtshals Havn vil kunne anvende garantien til at optage lån i KommuneKredit eller i et andet Kreditinstitut.

4 Lovgrundlag LBK nr af 17. december 2013 om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier mv. Side 4. Økonomi I henhold til Byrådets beslutning af 27. november 2014, opkræves der ikke garantiprovision ved meddelelse af kommunegaranti for lån til Hirtshals Havn. I henhold til Byrådets beslutning af 27. august 2015, skal garantier over 10 mio. kr. godkendes af Hjørring Byråd. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Ansøgning fra Hirtshals Havn. Direktionen indstiller, at der meddeles en kommunegaranti på 16,0 mio. kr. til Hirtshals Havn til et fastforrentet lån med en løbetid på max 25 år. at der i henhold til Byrådets beslutning af 27. november 2014 ikke opkræves garantiprovision Historik Økonomiudvalget , 3. april 2019: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Beslutning

5 Side A Indkøb af lovpligtige revisionsydelser for Resumé s nuværende aftale med BDO Statsautoriseret Revisionsaktieselskab vedrørende lovpligtige revisionsydelser udløber 31. december I henhold til 42 i Bekendtgørelse af lov om kommunernes styrelse skal kommunen lade sine regnskaber revidere af en uafhængig statsautoriseret eller registreret revisor. Sagsfremstilling s lovpligtige revisorydelser er siden senest afholdte offentlige udbud i 2014 blevet udført af BDO Statsautoriseret Revisionsselskab. ns indkøb på området udgjorde, i perioden kr. 1,1 mio. kr., hvilket ligger under tærskelværdien for offentligt udbud. Kontrakten er et genudbud under tærskelværdi. Dette medfører, at kommunen, i henhold til EU s udbudsregler, ikke er forpligtiget til at konkurrenceudsætte sine lovpligtige revisionsydelser på det offentlige marked. skal alene sikre, at indkøbet foregår på markedsmæssige vilkår. Dette er sket via tilbudsindhentning. Lovgrundlag Udbudsloven (Lov nr af 15/12/2015). Bekendtgørelse af lov om kommunernes styrelse (LBK nr. 47 af 15/01/2019). Økonomi De forventede årlige omkostninger forventes at blive omtrent de samme, som i den nuværende kontraktperiode. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser

6 Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Side 6. Bilag 1. Notat vedr. revisionsydelser (lukket/fortroligt bilag). Direktionen indstiller, at der indgås ny aftale om indkøb af lovpligtige revisionsydelser med BDO Statsautoriseret Revisionsaktieselskab at aftalen indgås for en 3-årig periode fra 1. januar december 2022 med option på 2 x 12 måneders forlængelse at Administrationen bemyndiges til at indgå endelig aftale med BDO Statsautoriseret Revisionsaktieselskab Historik Økonomiudvalget , 3. april 2019: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Beslutning

7 Side Ø Ensretning af praksis for afvikling af lån ydet til kommunens selvejende institutioner og fritidsforeninger mv. Resumé Administrationen anbefaler, at n fremover ensretter sagsbehandlingen på området, så alle lån bevilget til kommunens selvejende institutioner og foreninger gøres rente- og afdragsfrie indtil ophør eller ejerskifte. Sagsfremstilling har i dag et udlån på 24,350 mio. kr., som er bundet op på 105 pante- og gældsbreve. Det ældste lån er bevilget til Vrensted forsamlingshus i 1968 og det seneste lån er bevilget i 2010 til Hirtshals Turistforening. Siden 2010 er der alene bevilget aktivitetstilskud efter Folkeoplysningsloven og anlægstilskud. På nuværende tidspunkt er kommunens udlån sammensat på følgende måde: Oversigt over lån ydet til kommunens selvejende institutioner og foreninger. Kategori Sammensætning af lån Heraf Lån med afdrag Andel af Årligt Antal Mio. kr. Antal Mio. kr. restgæld afdrag Andel af lån bevilget med rente- og afdragsfrihed Andel af Antal Mio. kr. restgæld Selvejende haller 17 13,700 56,3% 0 0,000 0, , ,0% Idrætsforeninger 24 2,700 11,1% 9 1,000 0, ,700 63,0% Spejderforeninger 7 0,900 3,7% 3 0,300 0, ,600 66,7% Forsamlingshuse og borgerforeninger 43 4,300 17,7% 14 0,900 0, ,400 79,1% Kultur 7 0,700 2,9% 2 0,300 0, ,400 57,1% Andet 7 2,050 8,4% 4 0,350 0, ,700 82,9% I alt , ,850 0, ,500 88,3% Ovenstående viser at 88,3 procent af restgælden på 24,350 mio. kr. allerede i dag er bevilget med rente- og afdragsfrihed. I dag afdrages der på 8 låneforhold med et årligt afdrag på ca kr.

8 Side 8. I løbet af 2018 er 3 lån med en restgæld på 0,162 mio. kr. indfriet og der er afskrevet gæld for 0,595 mio. kr. Den afskrevne gæld kan henføres til Hjørring Kunstmuseum. Halvdelen af restgælden kan henføres til de selvejende haller, hvoraf 13,700 mio. kr. allerede er bevilget med rente- og afdragsfrihed. Restgælden i øvrige sager udgør 10,650 mio. kr. fordelt mellem 88 låneforhold med en gennemsnitlig restgæld på 0,121 mio. kr. Hovedparten af lånene er bevilget før kommunesammenlægningen og deraf følger en naturlig forskellighed i sagsbehandlingen og kravene til gældsafvikling fra kommune til kommune og fra aftale til aftale. I perioden er der ydet et lån til Vrå Hallen på kr. Lånet fremgår af ovenstående tabel i kolonnen med lån, bevilget med rente- og afdragsfrihed under selvejende haller. Den store forskellighed i aftalegrundlaget og det løbende behov for genforhandling af enkeltsager er en ret ressourcekrævende proces, som ikke vurderes at stå mål med indtægtspotentialet. Og ofte ender sagerne alligevel i forlængelse, da foreningerne ikke er i stand til at betale. På nuværende tidspunkt ligger der en del sager, som afventer en stillingtagen til, om den rente- og afdragsfrie periode skal forlænges eller der skal startes op på afdrag. Derfor anbefales der en generel stillingtagen på området. Administrationen anbefaler på denne baggrund, at området harmoniseres og ensrettes, så alle foreninger behandles ens og tilbydes rente- og afdragsfrihed med indfrielse ved ophør eller ejerskifte. Dette argument styrkes også af, at hovedparten af værdierne i foreningerne er bundet op på ejendomme og dermed giver det mening, at gælden først skal indfries ved ejerskifte. Derfor skaber denne beslutning en fælles og retfærdig sagshåndtering i forlængelse af den praksis, som er dannet igennem de senere år. Lovgrundlag Kommunalfuldmagten. Økonomi Beslutningen vurderes at kunne hvile i sig selv, da indtægtsnedgangen på kr. årligt opvejes af sparede administrative ressourcer, udgifter til tinglysning mv.

9 Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Side 9. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Direktionen indstiller, at alle lån ydet til fritidsforeninger og selvejende institutioner, gøres renteog afdragsfrie indtil ejerskifte eller lukning at foreninger som allerede afdrager på gælden, får mulighed for at vælge, om de vil fortsætte med at afdrage eller om restgælden ultimo 2018 skal gøre rente- og afdragsfri indtil ejerskifte eller lukning at indekseringen af lån ophører at den budgetmæssige virkning af beslutningen håndteres administrativt inden for Økonomiudvalgets ansvarsområde med samlet nul-virkning at den nuværende praksis og strategi med alene at yde tilskud til foreningerne fastholdes Historik Økonomiudvalget , 3. april 2019: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Beslutning

10 Side Ø Ansøgning fra KFUM-spejderne Sct. Catharinae om eftergivelse af udgifter til indeksregulering af 2 kommunale pantebreve Resumé Økonomiudvalget skal tage stilling til, om det vil anbefale Byrådet, at KFUMspejderne, Sct. Catharinae, Hjørring, bevilges kompensation på 0,224 mio. kr. til indeksregulering af 2 pantebreve. Sagsfremstilling KFUM-spejderne, Sct. Catharinae, Hjørring, ansøger om bevilling af 0,224 mio. kr. som kompensation for afholdte udgifter til indeksregulering af 2 kommunale pantebreve i ejendommen Gittehus, Kjul, i forbindelse med salg af ejendommen. Baggrund for foreningens ansøgning: har siden 1987 haft to indeksregulerede pantebreve i spejderhytten Gittehus, Kjul. Pålydende 2 kommunale pantebreve 0,168 mio. kr. 1977/1987 Indeksering ved salg af Gittehus i 2015 Udgifter til indløsning af lånene i ,224 mio. kr. 0,392 mio. kr. KFUM-spejderne, Sct. Catharinae forventede i 2015 i forbindelse med salg af ejendommen at kunne indløse de 2 kommunale pantebreve til 0,168 mio. kr., men blev som følge af indekseringen pålagt at betale yderligere 0,224 mio. kr. Tidligere byrådsbeslutninger vedr. indeksering af lån: I en periode indtil 1993 valgte Byrådet i gl. at udstede indeksregulerede pantebreve til foreninger. Efterfølgende er der ikke udstedt indeksregulerede pantebreve til foreninger. Byrådet vedtog i 1996 at lade den løbende indeksregulering bortfalde for idrætsforeninger, spejdergrupper, idrætshaller og forsamlingshuse og nedskrive saldiene til hovedstolen pr. 31. december 1996.

11 I henhold til beslutningen vil indeksregulering herefter kun gældende i følgende tilfælde: Hvis foreningen/institutionen nedlægges eller ændrer formål. Hvis der finder ejerskifte sted for den ejendom, hvortil lånet er ydet. Hvis ejendommen overgår til andet formål. Side 11. Indeksreguleringen gælder således ved salg af ejendommen Gittehus. Flere foreninger har i perioden fra 1997 som følge af Byrådsbeslutningen afdraget eller indløst indekslån uden at blive pålagt krav om indeksering. De pågældende to pantebreve til KFUM-spejderne, Sct. Catharinae forfaldt til indfrielse i Byrådet godkendte i 2010, at gælden på 0,168 mio. kr. skulle afdrages over en 15-årig periode fra Afdragsordningen blev på grund af salg af Gittehus i 2015 ikke igangsat. Hvis foreningen på daværende havde indfriet lånet, ville foreningen have undgået at betale 0,224 mio. kr. til indeksering af lånet. Ansøgningen fra KFUM-spejderne, Sct. Caharinae, Hjørring, af 12. november 2015, om eftergivelse af indeksreguleringen, behandles først nu, da der i forvaltningen har været igangsat en udredning med henblik på ensretning af praksis for afvikling af lån ydet til kommunens selvejende institutioner, fritidsforeninger mv. Der er ikke andre foreninger, som hidtil har været i den situation, at deres indekslån efter nugældende regler er blevet indeksreguleret. Lovgrundlag Kommunalfuldmagten. Økonomi Udgiften ved imødekommelse af ansøgningen udgør 0,224 mio. kr. og skal finansieres af kassebeholdningen. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser

12 Side 12. Bilag 1. Ansøgning fra KFUM-spejderne, Sct. Catharinae, Hjørring, vedr. indeksregulering af lån. Direktionen indstiller, at KFUM-Sct. Catharinae får eftergivet 0,224 mio. kr., da bestyrelsen i har disponeret i god tro ud fra en antagelse om, at gælden svarede til hovedstolen på 0,168 mio. kr. Historik Økonomiudvalget , 3. april 2019: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Beslutning

13 Side P Ændring af dagtilbudsområdet fra 3 til 2 områder fra januar behandling Resumé Forslag om ny områdeinddeling på dagtilbudsområdet med 2 områder i stedet for 3 fra januar 2020 har været til kommentering i forældrebestyrelserne og Sektor- MED Dagtilbud, og sendes nu til 2. behandling i Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet. Sagsfremstilling 1. behandling af sagen Med budgettet for 2019 blev det besluttet, at der fra 1. januar 2020 skal være to dagtilbudsområder i stedet for tre. I denne sagsfremstilling præsenteres to modeller for en ny områdeinddeling for Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget med henblik på, at udvalget sender modellerne til kommentering i forældrebestyrelserne og i Sektor MED-Dagtilbud. Forslag til ny områdeinddeling fra januar 2020 Børne- og Undervisningsforvaltningen har sammen med Områdelederne gennemgået og drøftet forskellige forslag til, hvordan en ny områdeinddeling med to områder i stedet for tre områder fra januar 2020 kan se ud. Drøftelserne er mundet ud i to modeller for ny områdeinddeling på dagtilbudsområdet fra januar 2020, som er udarbejdet ud fra det aktuelle gennemsnitlige børnetal i Vuggestuebørn tæller for to, da tildelingen til personale er ca. dobbelt så stort for vuggestuebørn som for børnehavebørn. Kernen i begge modeller er, at man i Hjørring by følger skoledistriktsinddelingen for Hjørring Nordvestskole og Hjørring Sydøstskole. Modellerne adskiller sig derimod fra hinanden i forhold til, hvilke institutioner fra de øvrige skoledistrikter, som tilknyttes Område 1 og Område 2. Børne- og Undervisningsforvaltningen har udarbejdet nedenstående kriterier for en god områdeinddeling, som forslagene til fremtidig områdeinddeling (model 1 og model 2) med 2 områder i stedet for 3 er blevet holdt op imod.

14 Kriterierne for en god områdeinddeling er i uprioriteret rækkefølge: Følger skoledistriktsinddelingen Omtrent det samme børnetal i de to områder De store institutioner (over 120 børn) er ligeligt fordelt mellem områderne Antallet af institutioner er ligeligt fordelt mellem områderne. I optællingen af børnehuse tages der højde for oprettelse af ny institution i Hjørring by som erstatning for børnehusene Vilesvej, Bjørnen og Multiverset. I optællingen tages der også højde for antallet af børnehuse med 2 matrikler (to adskilte huse) Antallet af oplandsinstitutioner er ligeligt fordelt, begrundet i disse institutioners større følsomhed overfor udsving i børnetal og dermed større økonomisk usikkerhed. Det drejer sig om Astrup, Bindslev, Bjergby, Horne, Hundelev, Lendum, Løkken og Tornby Antallet af skoledistrikter, som områderne primært skal samarbejde med, er ca. det samme i de to områder. Side 14. Nedenfor følger de to modeller for ny områdeinddeling på dagtilbudsområdet fra januar 2020: Model 1 I Hjørring by følger opdelingen skoledistrikterne, således at: Område 1 består af institutionerne i Hjørring Nordvestskoles skoledistrikt og institutionerne i SkoleCenter Hirtshals' skoledistrikt. Område 2 består af institutionerne i Hjørring Sydøstskoles skoledistrikt og institutionerne i Sindal, Tårs og Løkken-Vrå skoledistrikter. Med dette forslag vil der være omtrent samme børnetal i de to områder, og når den kommende nye institution i Hjørring by medregnes, vil de store institutioner være ligeligt fordelt med fire i hvert område. Antallet af institutioner vil også være ligeligt fordelt mellem de to områder, når det medregnes, at den kommende nye institution i Hjørring by erstatter Multiverset, Bjørnen og Vilesvej. I begge områder er der én institution med to matrikler (Ved Bjergene i Område 1 og Børnehusene i Tårs i Område 2). De institutioner i oplandet, som er særligt følsomme for udsving i børnetal, er også ligeligt fordelt mellem de to områder. Område 1 skal primært samarbejde med 2 skoledistrikter og 6 undervisningssteder, og Område 2 skal primært samarbejde med 4 skoledistrikter, hvoraf Tårs og Løkken-Vrå har samme skoledistriktsleder, og 8 undervisningssteder.

15 Model 2 I Hjørring by følger opdelingen skoledistrikterne, således at: Område 1 består af institutionerne i Hjørring Nordvestskoles skoledistrikt og institutionerne i Hirtshals og Sindal skoledistrikter. Område 2 består af institutionerne i Hjørring Sydøstskoles skoledistrikt samt institutionerne i Tårs og Løkken-Vrå skoledistrikter. Side 15. Med dette forslag vil der være ca. 500 flere børn i Område 1 end i Område 2, og når den kommende nye institution i Hjørring by medregnes, vil der være fem store institutioner i Område 1 mod tre i Område 2. Antallet af institutioner vil være ligeligt fordelt mellem de to områder, når det medregnes, at den kommende nye institution i Hjørring by vil erstatte Multiverset, Bjørnen og Vilesvej. I begge områder er der én institution med to matrikler. De institutioner i oplandet, som er særligt følsomme for udsving i børnetal, er fordelt med 6 i Område 1 og 2 i Område 2. Område 1 skal primært samarbejde med 3 skoledistrikter og 9 undervisningssteder, og Område 2 skal primært samarbejde med 3 skoledistrikter, hvoraf Tårs og Løkken-Vrå har samme skoledistriktsleder, og 5 undervisningssteder. Kort over de to modeller for ny områdeinddeling på dagtilbudsområdet fra januar 2020 og en oversigt over, hvorvidt forslagene tilgodeser kriterierne for en god områdeinddeling er vedhæftet som bilag 2. Oversigt over, hvordan institutionerne (børnehusene) fordeler sig på nuværende tidspunkt og i model 1 og model 2 kan findes i bilag 3. Børne- og Undervisningsforvaltningen anbefaler model 1 som den bedste løsning. Som det ses på kortet i bilag 2 er Område 1 rent geografisk en del mindre end Område 2, men i forhold til kriterierne for en god områdeinddeling udmærker Model 1 sig ved at tilgodese disse i størst muligt omfang. Forældreråd og forældrebestyrelsen Bilag 2 omhandler hovedsageligt de to modeller for områdeinddeling på dagtilbudsområdet fra januar 2020, men det indeholder også et forslag til, hvordan valg til forældreråd og forældrebestyrelsen kan finde sted i 2019 i overgangen til ny struktur på dagtilbudsområdet med 2 dagtilbudsområder i stedet for 3 fra januar Endelig indeholder bilag 2 en redegørelse for, hvilke konsekvenser ændringen fra 3 til 2 dagtilbudsområder fra januar 2020 får for valget af forældrerepræsentanter og medarbejderrepræsentanter til forældrebestyrelsen, og et forslag om, at

16 der fremover vælges 3 medarbejderrepræsentanter til forældrebestyrelsen i stedet for 2. Side 16. Ajourføring af "Styrelsesvedtægt for dagtilbudsområdet i 2018" "Styrelsesvedtægt for dagtilbudsområdet i 2018" vil blive ajourført på baggrund af Byrådets beslutning på byrådsmødet onsdag den 24. april 2019 om sagen "Ændring fra 3 til 2 områder på dagtilbudsområdet fra januar behandling". Tidsplan Nedenfor følger tidsplan for behandlingen af sagen om "Ændring fra 3 til 2 områder på dagtilbudsområdet fra januar 2020" 4. februar behandling i Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget, med henblik på at sende to modeller for ny områdeinddeling på dagtilbudsområdet fra januar 2020 til kommentering i forældrebestyrelserne og i Sektor-MED Dagtilbud. 5. februar Høringsperiode marts marts behandling i Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget. De to modeller for ny områdeinddeling på dagtilbudsområdet fra januar 2020 er her blevet tilrettet på baggrund af kommentarer fra forældrebestyrelserne og Sektor-MED Dagtilbud. 10. april 2019 Økonomiudvalget behandler den tilrettede udgave af de to modeller for ny områdeinddeling på dagtilbudsområdet fra januar Byrådet foretager endelig behandling af den tilrettede udgave af de to modeller for ny områdeinddeling på dagtilbudsområdet fra januar 2020 med henblik på fastlæggelse af ny områdeinddeling på dagtilbudsområdet. 2. behandling af sagen Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget besluttede på mødet 4. februar 2019 at sende model 1 til kommentering i forældrebestyrelserne for Område Nord, Område Vest, Område Øst og Sektor-MED Dagtilbud. De indkomne kommentarer er vedlagt i bilag 4. Børne- og Undervisningsforvaltningens bemærkninger til kommentarerne følger nedenfor i afsnit

17 1.0 Generelle kommentarer Forældrebestyrelserne giver udtryk for, at de er godt tilfredse med, at der i forslaget bevares mest muligt af den nuværende struktur, og at strukturændringen ikke skulle påvirke den daglige praksis for børn, pædagoger og forældre. Forældrebestyrelserne vurderer også, at kriterierne, der er valgt for en god områdeinddeling, er fornuftige, og at det er et godt gennemarbejdet forslag til ny områdeinddeling fra januar Side Feriepasning Forældrebestyrelsen for Område Øst udtrykker bekymring for, om den nye områdeinddeling med to områder i stedet for tre fra januar 2020 vil påvirke feriepasningen i negativ retning, så det bliver mere vanskeligt for flere forældre at aflevere deres børn, når afstandene bliver så store. I relation til denne bekymring vil Børne- og Undervisningsforvaltningen gøre opmærksom på, at økonomien til feriepasning er uændret, hvorfor det fra januar 2020 må være op til de to områdeledere at sikre, at afstanden mellem de børnehuse, der holder åbent i ferieperioderne, ikke bliver for stor. 1.2 Lokale politikker og retningslinjer Forældrebestyrelsen for Område Vest giver udtryk for, at den formoder, at der i tre nuværende områder er vedtaget lokale politikker, og at den gerne ser disse politikker genvurderet af de to nye områdebestyrelser, så politikkerne er repræsentative for alle deltagende børnehuse. Børne- og Undervisningsforvaltningen gør opmærksom på, at Område 1 og Område 2 er at betragte som nye områder, hvorfor deres forældrebestyrelser (områdebestyrelser) vil skulle tage stilling til lokale politikker og retningslinjer på ny. 1.3 De nye områders økonomi Bestyrelsen for Område Vest er bekymret for de nye områders økonomi. Bestyrelsen fremfører, at det fremgår af forslaget til ny områdeinddeling fra januar 2020, at Børnehuset Kingo, Børne- og Ungehuset Lundergård og Børnehuset ved Kilden skal være en del af Område 1, hvis øvrige børnehuse udgøres af det nuværende Område Nord, der har fyldt meget i pressen på grund af dårlig økonomi. Bestyrelsen ønsker, at de nye områder ikke starter med økonomisk underskud. Børne- og Undervisningsforvaltningen er opmærksom på, at der er brug for en nærmere afdækning af de to nye områders økonomi fra januar Emnet vil derfor blive behandlet i en særskilt sag til politisk behandling. 1.4 medarbejderrepræsentation i forældrebestyrelsen Sektor-MED Dagtilbud ønsker en medarbejderrepræsentation i forældrebestyrelsen på tre medarbejdere i stedet for to. Børne- og Undervisningsforvaltningen har netop foreslået, at medarbejderrepræsentationen ændres fra to til tre medar-

18 bejdere i hver forældrebestyrelse fra januar Forvaltningen fastholder derfor dette ændringsforslag om medarbejderrepræsentationen i forældrebestyrelsen, som vil fremgå af indstillingspunkt i denne sag. Der findes endvidere uddybning af ændringsforslaget om medarbejderrepræsentationen i forældrebestyrelsen i afsnit 3. Side 18. Sektor MED-Dagtilbud har i sine bemærkninger til "Forslag til områdeinddeling på dagtilbudsområdet fra januar 2020" (bilag 2) udtrykt opbakning til forslaget om, at der fra januar 2020 skal være tre medarbejderrepræsentanter i hver forældrebestyrelse. Derfor fastholder forvaltningen forslaget og lader det fremgå som et indstillingspunkt i denne sag. Hvis Byrådet beslutter sig for at ændre medarbejderrepræsentationen i forældrebestyrelsen, vil Børne- og Undervisningsforvaltningen efterfølgende foretage administrativ ajourføring af "Styrelsesvedtægt for dagtilbudsområdet i 2018" (bilag 5), så den nye medarbejderrepræsentation kommer til at fremgå heraf. 2. Navngivning af de nye dagtilbudsområder fra januar 2020 I "Forslag til områdeinddeling på dagtilbudsområdet fra januar 2020" (bilag 2) omtales de to foreslåede nye områder fra januar 2020 som Område 1 og Område 2. Disse områdenavne er at betragte som arbejdstitler, og Børne- og Undervisningsforvaltningen anbefaler, at Byrådet træffer beslutning om, hvad de to nye dagtilbudsområder fra januar 2020 skal hedde. Forvaltningen vil anbefale, at Område 1 gives navnet Område Nordvest, og at Område 2 gives navnet Område Sydøst. Forslaget er baseret på, at områdeinddelingen i Hjørring by følger opdelingen i skoledistrikter, således at Område 1 bl.a. består af institutionerne (børnehusene) i Hjørring Nordvestskoles skoledistrikt, og Område 2 bl.a. består af institutionerne (børnehusene) i Hjørring Sydøstskoles skoledistrikt. Lovgrundlag Dagtilbudsloven (LBK nr af 11. oktober 2018). Økonomi Ved at ændre antallet af dagtilbudsområder fra tre til to opnås en nettoreduktion på kr. årligt, svarende til én områdelederstilling. Reduktionen blev besluttet med vedtagelsen af Budget 2019 og er gældende fra den 1. januar Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Der igangsættes en proces, der reducerer antallet af områdelederstillinger fra de nuværende tre til to med udgangen af 2019.

19 Ændringen fra tre områder til to områder får ingen betydning for hverken de faglige ledere eller medarbejderne i de enkelte børnehuse i forhold til deres arbejdssted. Flere faglige ledere og medarbejdere vil dog få en anden områdeleder fra januar Når Byrådet har truffet endelig beslutning om ny områdeinddeling på dagtilbudsområdet fra januar 2020, skal der udarbejdes nye lokalaftaler for arbejdsmiljø- og tillidsrepræsentanter. Side 19. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Sagen har ingen sundhedsmæssige konsekvenser. Bilag 1. Brev om forslag til områdeinddeling på dagtilbudsområdet fra januar Forslag til områdeinddeling på dagtilbudsområdet fra januar Oversigt over områder (nuværende områdeinddeling og forslag til områdeinddeling fra januar 2020). 4. Kommentarer fra forældrebestyrelser og Sektor-MED Dagtilbud. 5. Styrelsesvedtægt for dagtilbudsområdet i Direktionen indstiller, at Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget indstiller overfor Økonomiudvalget og Byrådet at: "Forslag til områdeinddeling på dagtilbudsområdet fra januar 2020" (bilag 2) godkendes. Nye forældreråd i hvert enkelt børnehus vælges i 2019, efter gældende regler i "Styrelsesvedtægt for dagtilbudsområdet i 2018" (bilag 5). Disse forældreråd tiltræder dog først den 1. januar 2020 og indtil da fungerer de nuværende forældreråd. Normalt ville forældrerådene skulle tiltræde den 1. oktober Nye forældrebestyrelser for Område 1 og Område 2 vælges i 2019, efter gældende regler i "Styrelsesvedtægt for dagtilbudsområdet i Hjørring Kommune 2018", Disse forældrebestyrelser tiltræder dog først den 1. januar 2020 og indtil da fungerer de nuværende forældrebestyrelser. Normalt ville forældrebestyrelserne skulle tiltræde den 1. oktober Område 1 navngives Område Nordvest, og at Område 2 navngives Område Sydøst.

20 Børne- og Undervisningsforvaltningen foretager administrativ ajourføring af "Styrelsesvedtægt for dagtilbudsområdet i 2018" (bilag 5) på baggrund af de beslutninger, Byrådet træffer i denne sag Side 20. Historik Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget , 18. marts 2019: Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget godkendte indstillingen. Økonomiudvalget , 3. april 2019: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Beslutning

21 Side P Ansøgning om pulje til etablering af lægehus i Hirtshals Resumé Byrådet forelægges ansøgning om pulje til etablering af lægehus i Hirtshals til godkendelse. Sagsfremstilling Sundheds- og Ældreministeriet har opslået en pulje på 207,6 mio. kr. til moderne læge- og sundhedshuse. Hovedformålet med puljen er at medvirke til at understøtte bedre lægedækning i alle dele af landet samt medvirke til at styrke samarbejdet på tværs af faggrupper og aktører. I puljen kan der søges om støtte til etablering, renovering eller udbygning af læge- og sundhedshuse, og/eller til indkøb af nødvendigt udstyr/apparatur til behandlingsopgaver i læge- og sundhedshusene. På den baggrund er blevet kontaktet af de praktiserende læger i Hirtshals med ønske om at lave en fælles ansøgning om puljemidler til etablering af et nyt lægehus i Hirtshals. Det er kommuner og regioner, som kan ansøge om puljemidlerne til læge- og sundhedshuse, og de praktiserende læger kan således ikke søge uden en kommune/regions medvirken. Forvaltningen har i samarbejde med de praktiserende læger udarbejdet en ansøgning om midler til etablering af et kommunalt ejet lægehus i Hirtshals, hvor kommunen udlejer lokalerne til de praktiserende læger på markedsvilkår (bilag 1). har afsøgt muligheden for at lave en fælles puljeansøgning med Region Nordjylland, men regionen har i stedet valgt at bakke op om projektet ved hjælp af en skriftlig støtteerklæring. Ansøgningsfristen var den 20. marts 2019, hvorfor ansøgningen er indsendt med forbehold for politisk godkendelse. Baggrund Hirtshals er udpeget som lægedækningstruet område af Praksisplanudvalget i Region Nordjylland. På nuværende tidspunkt er der 4 faste læger tilbage i en 6- mands kompagniskabspraksis, og patientantallet er uændret (ca patienter). Lægerne har tidligere haft nemt ved at tiltrække nye læger, når en ældre kollega gik på pension, men de seneste år er det ikke lykkedes at få nye læger til at overtage de ledige ydernumre. Derfor er der som en midlertidig løsning ansat 2

22 vikarer på hhv. 60 og 64 år til at aflaste lægerne. I 2020 går endnu en af de faste læger på pension og så er der 3 tilbage, hvoraf 2 er over 60 år. Side 22. For at imødekomme lægemanglen har de praktiserende læger i Hirtshals planlagt en omlægning af arbejdsstrukturen i klinikken, hvilket stiller større krav til de fysiske rammer. Lægerne bor aktuelt til leje i en gammel kontorbygning, der ikke matcher den fremtidige arbejdsstruktur og begrænser mulighederne for øget brug af praksispersonale og uddannelseslæger. Etableringen af et nyt og større lægehus skal således understøtte de praktiserende lægers indsats for at imødekomme den akutte lægedækningsudfordring. På kort sigt er formålet med projektet at fastholde de nuværende læger og skabe grundlag for omlægning af arbejdsstrukturen, så lægehuset igen kan åbne for tilgang. På længere sigt er formålet med projektet desuden at gøre Hirtshals til et attraktivt område for praktiserende læger at slå sig ned, så borgerne i Hirtshals også i fremtiden har adgang til en praktiserende læge tæt på deres bopæl. Placering Dialogen med de praktiserende læger i Hirtshals har vist, at der er behov for et nybygget lægehus på 750 m2 med en grundstørrelse på ca m2. Lægehuset kan med fordel etableres i centrum, hvor borgerne har kort afstand til offentlig transport. Ud fra dette behov og grundstørrelse er der på nuværende tidspunkt kun én mulighed, hvor er ejer af grunden. Denne mulighed er Rådhusgrønningen i Hirtshals. Grunden har en samlet størrelse på m2 og derfor kan et lægehus placeres på den sydlige del af grunden (bilag 2). Ved denne placering vil det fortsat være muligt at anvende den nordlige del af arealet til andre formål, f.eks. rekreation. Ud fra nuværende forhold er der ikke andre arealer, som er disponible til et lægehus. Sagen parallelbehandles i Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget og Økonomiudvalget d. 10. april Økonomiudvalget forelægges Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalgets beslutning på mødet. Lovgrundlag Sundhedslovens 205 b. Kommunalbestyrelsen kan tilvejebringe og udleje lokaler og udstyr m.v. til brug for virksomhed, der udføres af sundhedspersoner. Udlejning skal ske på markedsvilkår og i overensstemmelse med regionens sundhedsplan.

23 Økonomi søger om 14,4 mio. kr. til etableringen af et nyt lægehus i Hirtshals samt indløb af udstyr. I vurderingen af ansøgningerne lægges der bl.a. vægt på, at kommunen/regionen selv bidrager til investeringen med en egenfinansiering. Anlægsøkonomien er derfor baseret på, at bidrager med en egenfinansiering i form af byggegrund fastsat til 1,875 mio. kr. Hjørring Kommune udlejer lægehuset til de praktiserende læger på markedsvilkår, hvilket indebærer, at den kommunale investering er afskrevet i løbet af 5-6 år. Side 23. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Projektet skal være med til at sikre, at der også fremover er lægedækning i Hirtshals - til gavn for både borgerne, kommunen og regionen. I takt med at borgerne i stigende omfang får behandling i det nære sundhedsvæsen, er tilgængeligheden til almen praksis afgørende for, at borgerne kan få sammenhængende sundhedstilbud af høj kvalitet. Bilag 1. Ansøgning vedr. etablering af Hirtshals Lægehus. 2. Oversigtskort. Direktionen indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler: at ansøgningen vedrørende etablering af lægehus i Hirtshals godkendes at Teknik- og Miljøudvalget anmodes om at udarbejde et nyt plangrundlag for Rådhusgrønningen i Hirtshals, såfremt får midler til etablering af et nyt lægehus Historik Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget , 10. april 2019: Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkendte indstillingen.

24 Økonomiudvalget , 10. april 2019: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Henrik Jørgensen og Laila Zielke deltog ikke i mødet. Side 24. Beslutning

25 Side Ø Arealdisponering i Tornby Resumé Tornby Beboerforening ønsker at arbejde for at arealet ved ældrecenteret Havbakken i Tornby får en ny og anden anvendelse i fremtiden. De vil derfor gerne indgå, som koordinerende tovholder, og invitere nærområdet omkring Tornby ind i en idé-udvikling af ejendommen. Dette kræver at kommunen giver en forhåndstilkendegivelse herom, ligesom det ønskes, at få en tilkendegivelse fra kommunen om, at man er sindet at igangsætte og udarbejde ny planlægning for ejendommen. Sagsfremstilling Henvendelse og formål I forlængelse af Byrådets beslutning om udfasning af ældrecenteret Havbakken i Tornby (senest år 2020), har Tornby Beboerforening haft dialogmøde med administrationen i. Beboerforeningen vil gerne arbejde konstruktivt med en lokalt involverende proces, hvor anvendelsen af ejendommen/arealerne ved Havbakken gentænkes og bringes i spil, således, at der i fremtiden bl.a. kan udvikles mulighed for, at der kan etableres en tidssvarende boform og boligbyggeri på ejendommen. Udmelding fra beboerforeningen er, at det er vigtigt, at nærområdet omkring Tornby er med i idé-udviklingen af en kommende ny boform på ejendommen - og værdierne herfor. Der er udarbejdet en proces-plan, som illustrerer nogle af de aktiviteter, hvor borgerne i nærområdet - og andre mødes og indgår i en samskabende proces om forskellige temaer, jf. Bilag 1. Rollefordelingen i processen er drøftet mellem Tornby Beboerforening og Landsbyrådet Tornby-Vidstrup. Der er enighed om, at Tornby Beboerforening kan fungere som koordinerende tovholder for en videre proces. Dog vil beboerforeningen have en tæt sparring med Landsbyrådet Tornby-Vidstrup om proces m.v. Kommunen vil alene indgå, som faciliterende i processen. Forhåndstilkendegivelse Det er et ønske fra Tornby Beboerforening, at giver et tilsagn om, at beboerforeningen - som koordinerende tovholder - kan arbejde videre

26 med at ide-udvikle den fremtidig anvendelse af ejendommen, og forvente, at der er opbakning til at igangsætte ny planlægning for nye boformer - til bl.a. boligformål, på arealet. Side 26. Eksisterende planlægning og Kommuneplan 2016 Ejendommen er beliggende på matr. Nr. 157, Sdr. Tornby, Tornby (Købstedvej 6M, 6S, 6R og 6V) og har et areal på m2 (ca. 1,6 ha). I gældende lokalplan er ejendommen udlagt til offentligt formål og kan anvendes til ældrecenter. En ændret anvendelse af ejendommen, til f.eks. boliger, vil kræve at der udarbejdes en ny lokalplan og kommuneplantillæg. Tornby karakteriseres i kommuneplan 2016 som en lokalby med et større udbud af forskellige servicefaciliteter, som f.eks. skole, dagligvareforsyning, sportshal, stadionanlæg, lokale erhvervs- og håndværksvirksomheder m.v. Det vurderes, at Tornby i kraft af sin størrelse, servicetilbud og beliggenhed har potentiale til yderligere byudvikling til f.eks. boligformål, og dermed understøtte eksisterende tilbud og funktioner. Desuden fremgår det af Kommuneplan 2016, at kommunen gerne vil gå nye veje for at planlægge for nye boformer for at fastholde og tiltrække nye borgere generelt set. Ejendommens bygninger Som beskrevet i Budgetoplæg 2018, så fremstår bygningerne (klimaskal og indvendigt) nedslidte, og kræver løbende store investeringer, for at vedligeholde dem i en tidssvarende stand. Desuden er eksisterende badeværelser små og nedslidte. Det er tidligere vurderet, i Boligplan 2018, at en renovering til en nutidig standard som plejecenter vurderes til 49 mio. kr. Dette indikerer, at et salg og udnyttelse af eksisterende bygninger, til en tidssvarende renovering som opfylder nugældende standardkrav til f.eks. boliger, vil være forbundet med store omkostninger. Det vurderes derfor, at ved ændret anvendelse af bygningerne fra institutionslignende karakter til selvstændige og tidssvarende boliger, så taler økonomien for, at eksisterende bygninger nedrives, og erstattes af nybyggeri. Dette skal ligeledes ses i relation til den store bygningsmasse på ca m 2. Ejendomsudvikling Set i et udviklingsperspektiv, har ejendommen en god beliggenhed i Tornby lidt tilbagetrukket fra byens hovedfærdselsåre og i umiddelbar tilknytning til grønne arealer / plantage. Ejendommens størrelse gør også, at arealet - forventeligt - har en attraktionsværdi for en investor. I den forbindelse kan på længere sigt overveje at arbejde mere strategisk med udviklingen på grunden og samtidig sikre en alsidighed i

27 boligsammensætningen. Dette kan f.eks. ske ved at bevilge grundkapitalsindskud til et vist antal almene boliger, såfremt boligselskaberne har interesse heri. Til orientering, så giver Planloven mulighed for, at en kommune i lokalplanen kan beslutte, at op til 25 % af boligmassen i et nyt boligområde skal være almene boliger. Side 27. Det skal nævnes, at Tornby Beboerforening netop har drøftet, at de ønsker gerne en mangfoldighed i ejerforholdene (eje, leje, andel) i forbindelse med en ejendomsudvikling. Forudsætninger og videre proces Et eventuelt fremtidigt salg af ejendommen, kræver at den udbydes i offentligt udbud. Hvis ejendommen udbydes uden bygninger, skal kommende ejer betale moms af købspris, da der så er tale om en byggegrund. Hvis ejendommen udbydes med bygninger, skal der ske en momsafklaring fra købers side. Dog er der flere forhold, som taler for, at ejendommen udbydes uden bygninger. F.eks. vil der ske en hurtig begrænsning af driftsudgifter til ejendommen, hvis bygningerne fjernes snarest. Hele området og udviklingsmulighederne kan blive mere overskuelige for en udvikler, ligesom en rydning af grunden lægger op til, at der ønskes tilført noget nyt til Tornby. Et udbud af ejendommen skal tilpasses processen i Tornby. Udarbejdelse af ny planlægning bør afvente processen med formulering og tydeliggørelse af vision og værdier for arealanvendelsen. Dette forventes iværksat i vinteren 2020, jf proces plan. Lovgrundlag Kommunalfuldmagten. Økonomi Restgælden i ejendommen er 4,2 mio. kr. (2018). Ejendomsværdien 15 mio. kr., hvoraf grundværdien er 2,2 mio. kr. begge 2018 tal. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser

28 Side 28. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Proces Plan. Direktionen indstiller, at der gives tilsagn om, at Tornby Beboerforening har mandat til at arbejde videre med en ide-udvikling af kommunens ejendom på Købstedvej 6M, 6S, 6R og 6V, Tornby som koordinerende tovholder at der gives tilsagn om, at agter, at igangsætte og udarbejde ny planlægning for ny anvendelse af ejendommen Historik Økonomiudvalget , 10. april 2019: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Henrik Jørgensen og Laila Zielke deltog ikke i mødet. Beslutning

29 Side P Frederikshavnsvej 37, Hjørring - Vedtagelse af lokalplan og kommuneplantillæg Resumé Forslag til kommuneplantillæg nr. 23 og forslag til lokalplan nr. 110-L11 har været fremlagt i offentlig høring i 8 uger. Kommunen har modtaget bemærkninger til planforslagene. Der skal tages stilling til, om planforslagene skal fremsendes til Byrådet med anbefaling af vedtagelse. Sagsfremstilling Gennem planlægningen tilvejebringes grundlag for, at der på Frederikshavnsvej 37 kan etableres et produktionsbageri med tilhørende butik og café. Planforslagene har været fremlagt i offentlig høring i 8 uger fra 4. januar 2019 til 1. marts I denne periode har kommunen modtaget bemærkninger fra Erhvervsstyrelsen, som kommenterer, at et udlæg af butik og café skal planlægges i tilknytning til produktionsbageriet med salg af egne varer. Der er i øvrigt ikke kommet indsigelser eller bemærkninger til planforslagene. Planforslagene er derfor tilrettet, så Planlovens bestemmelse om udlægning af arealer til mindre butikker til salg af egne produkter kan ske i tilknytning til virksomhedens produktionslokaler. Administrationen anbefaler at følge bemærkningerne fra Erhvervsstyrelsen. I den forbindelse er forslag til kommuneplantillæg og lokalplan konsekvensrettet i overensstemmelse hermed. Det skal bemærkes, at ændringerne, jf. bilag 1 og 2, kan synes væsentlige, men ændringerne er alene konsekvensændring af, at planlægningen ikke karakteriserer udlægget som en selvstændig butik, men indrettes som butik med salg af egne varer i tilknytning til et produktionsbageri. Ændringerne har ikke betydning i forhold til anvendelsen af ejendommen eller ejendommens fremtræden. Da der ikke i øvrigt er kommet indsigelser eller bemærkninger, vurderes det derfor, at de anbefalede ændringer kan gennemføres uden fornyet høring.

30 Lovgrundlag Planloven 27. Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter 8-11 om miljøvurdering, screening, høring af myndigheder og andre interesseorganisationer, samt offentliggørelse. Side 30. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Denne plan er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter. Administrationen har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer foretaget en screening af planernes mulige indvirkninger på miljøet. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering. Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljørapport har været annonceret samtidig med den offentlige høring af planforslagene. Afgørelsen er ikke blevet påklaget, og klagefristen er udløbet. Bilag 1. Kommuneplantillæg nr. 23 Centerområde (aflastningsområde) ved Frederikshavnsvej 37, Hjørring. Læsevejledning: Tekst, som skal udgå, er markeret med rødt, og tekst, som er tilføjet, er markeret med blåt. 2. Lokalplan nr. 110-L11 Frederikshavnsvej 37, erhvervsformål. (Læsevejledning: Tekst, som skal udgå, er markeret med rødt, og tekst, som er tilføjet, er markeret med blåt). Direktionen indstiller, at de anbefalede ændringer om udlægning af arealer til mindre butikker til salg af egne produkter i tilknytning til en virksomheds produktionslokaler tilrettes i kommuneplantillæg nr Centerområde (aflastningsområde)

31 ved Frederikshavnsvej 37, Hjørring, og der laves konsekvensændringer i lokalplan nr. 110-L11 Frederikshavnsvej 37, erhvervsformål, at Teknik- og Miljøudvalget fremsender kommuneplantillæg nr Centerområde (aflastningsområde) ved Frederikshavnsvej 37, Hjørring til Byrådet med anbefaling af vedtagelse, og at Teknik- og Miljøudvalget fremsender Lokalplan nr. 110-L11 Frederikshavnsvej 37, erhvervsformål til Byrådet med anbefaling af vedtagelse. Side 31. Historik Teknik- og Miljøudvalget , 10. april 2019: Indstillingen blev godkendt. Carsten Andersen deltog ikke i mødet. Økonomiudvalget , 10. april 2019: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Henrik Jørgensen og Laila Zielke deltog ikke i mødet. Beslutning

32 Side P Godstransport- og logistikplan Resumé Forslag til Transport- og Logistikplanen drøftes, og der skal tages stilling til, om man vil anbefale Byrådet at igangsætte arbejdet med en politisk plan, som kan danne grundlag for udmøntning, og for eventuel indarbejdelse i de kommende års budgetter. Planen foreslås sendt til behandling i bestyrelsen for Hirtshals Havn A/S. Sagsfremstilling Der er udarbejdet en godstransport- og logistikplan for. Baggrunden for planen har været at få vurderet potentialet inden for godstransport og logistik i, herunder i hvilket omfang/hvordan kommunen kan understøtte udviklingen af området. I rapporten bliver der givet et bud på, hvilke initiativer der kan give bedre rammer for vækst inden for godstransport og logistik. Rapporten kan dermed danne afsæt for kommunens videre arbejde med området (Bilag 1 er et resumé af rapporten, og bilag 2 er hele rapporten). Analysen tager afsæt i "Horisont og Handlekraft" (kommunens udviklingsstrategi), Energiplan 2,0, FN's 17 verdensmål, lokale udfoldninger og en lang række interviews med aktører i lokalområdet (bilag 3 resume af interviews). Der er gennemført interviews med Fjordline, Color Line, Hirtshals Transportcenter, Hirtshals Havn, Vendelbo Spedition, Nordjyske Baner, Region Nordjylland, Aalborg Universitet (trafikforskning), Hjørring Erhvervscenter, Dansk Industri Vendsyssel og Business Region North Denmark. Helt overordnet lægger de interviewede ikke deres vægt på store kommunale investeringer i infrastruktur, men der er et udtalt ønske om, at kommunen bidrager til, og faciliterer møder for at understøtte den markedsdrevne udvikling. Rapporten har 5 primære indsatsområder: Formaliseret samarbejde, Grøn transport, Tiltrækning af logistikvirksomheder, Gods på bane og Bedre forhold for transportbranches aktører. Inden for hvert indsatsområde er der en række underliggende indsatser.

33 Der bliver anbefalet, at arbejder videre med følgende indsatser: Side 33. Politisk plan Udarbejdelse af en strategi inkl. beskrivelse af de veje, der fører til realisering af strategien. Task Force Etablering af et netværk, som giver branchen mulighed for at møde hinanden for at drøfte netop transport. Kommunen anbefales en sekretær- og faciliterende rolle i netværket. Tiltrækning af virksomheder Fagligt personel ansat eller konsulent til dedikeret at arbejder med tiltrækning af gods- og logistiktunge virksomheder. Landlord Omlægning af model for Hirtshals Havns udlejning af jord til virksomheder, hvor det skal være mere attraktivt for virksomheder at investere i faciliteter. Billige arealer Det skal gøres mere attraktivt at investere i arealerne, som er udlagt til erhvervsudvikling langs E39. LBG fyldestation I Danmark er det ikke muligt at tanke LBG/LNG, og derfor kører lastbiler uden om Danmark. En fyldestation understøtter kommunens arbejde med FN's 17 verdensmål. Gods på bane Der er en øget efterspørgsel på markedet i forhold til godstransport, og det understøtter kommunens arbejde med FN's 17 verdensmål. Bedre forhold for gods og chauffører Bedre rammer er med til at tiltrække virksomheder, og understøtter kommunens arbejde med verdensmålene. Lovgrundlag Kommunalfuldmagten. Horisont & Handlekraft/PLUS15.

34 Økonomi Indarbejdes i de kommende års budgetter, såfremt den politiske plan giver anledning til øgede udgifter. Side 34. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Det vurderes, at planen, som den foreligger, ikke kan effektueres inden for de nuværende ressourcer. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Planen indeholder en række elementer, som kan bidrage til at mindske CO 2 -udledningen. Ligeledes kan et arbejde med bedre chaufførfaciliteter bidrage til et bedre arbejdsmiljø. Bilag 1. Resume af rapport. 2. Godstransport og logistikplan. 3. Godstransport og logistikplan - bilagsrapport. Direktionen indstiller, at planen drøftes, at administrationen på baggrund af drøftelsen igangsætter arbejdet med en politisk plan, som kan danne baggrund for, at planen drøftes i forbindelse med de kommende års budgetter, og at planen sendes til behandling i bestyrelsen for Hirtshals Havn A/S Historik Teknik- og Miljøudvalget , 10. april 2019: Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Byrådet, at indstillingerne godkendes. Carsten Andersen deltog ikke i mødet. Økonomiudvalget , 10. april 2019: Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingen følges. Henrik Jørgensen og Laila Zielke deltog ikke i mødet.