Kommissorium. Titel. Baggrund. Gevinst. Formål. Indhold. Afgrænsning. Doknr Sagsnr

Transkript

1 Kommissorium Titel Baggrund Blåvand En levende bymidte med NATURlig atmosfære Afsættet for projektet er Udviklingsplanen for Blåvand 2025, der er resultatet af et samarbejde på tværs af Blåvand Ho Erhverv, Blåvand Ho Borgerforening og grundejerforeningerne i Blåvand. Planen blev lanceret den 27. februar Med visionen om, at Blåvand skal være Nordens førende og mest attraktive kystferieby er det nødvendigt, at se på bymidten og trafikken på en helt ny måde, hvor der er fokus på autensitet og en mangfoldighed af oplevelser til folk i alle aldre. Derudover hænger projektet sammen med Udviklingsplanen for Vestkysten en fælles ambition for turismen frem mod Heri er Blåvand udpeget som en af de 18 stærke feriesteder, der skal bygge videre på et særligt potentiale. Efter Udviklingsplanen for Vestkysten skal der udarbejdes strategiske og fysiske udviklingsplaner for de udvalgte steder, hvilket skal styrke bykernen, løfte kvaliteten, tiltrække besøgende og øge døgnforbruget. Gevinst Formål Projektet skal Skabe lokal opbakning til en helt ny plan for den fysiske udvikling Blåvand Bymidte med fokus på autensitet, oplevelser af en høj kvalitet og hvor naturen og byens bevægelsesmønstre er tænkt ind i indretningen af byrummet. Projektet skal nytænke hele bymidten ud fra autensitet, oplevelser og byens bevægelsesmønstre til fods, på cykel og i bil. Udover autensitet og oplevelser skal der også ses på byens udtryk og design. Det er målet, at Blåvand får sit helt eget udtryk der er unik og skaber sammenhæng visuelt og funktionelt. Det medfører følgende formål/vision: At den charmerende bymidte med hyggelige byrum kalder på shopping, spiseoplevelser og samvær At havet og klitterne er en del af byens identitet med sand, vand og marehalm, og at der er let adgang til den omkringliggende natur At faciliteter og attraktioner med høj arkitektonisk standard understøtter oplevelsen af områdets natur og kultur, uanset om vi er til ro og fordybelse eller leg og sved på panden At infrastrukturen og basisfaciliteterne matcher Blåvands høje standard, og man færdes trygt og smidigt i området Indhold Afgrænsning Projektet afgrænses til Blåvand Bymidte med hovedsagelig erhvervsmæssig bebyggelse. I forbindelse med mobilitet, trafik og infrastruktur indtænkes udkørsel- og indfaldsvejene. 1

2 Fysiske output Projektet gennemføres i to faser, herunder Forprojekt med kortlægning af Trafikmønster og situation i dag og fremskrevet til 2040 (biler, cykler og gående) Projektområde, herunder offentlige arealer og private arealer Muligheder for byudvikling med inddragelse af borgere og erhvervsdrivende herunder inddragelse af globale trends Udarbejdelse af udbudsgrundlag for projektkonkurrencen Projektkonkurrence med sammenhængende oplæg (trafik- og masterplan) til ny unik identitet for Blåvand 2030 ny trafikplan for Blåvand Bymidte koblet til sommerhusområderne overordnet disponering af projektområdet i trafikale løsninger, byrum mm. konkrete indsatser i forhold til afgrænsede arealer Med afsæt i det oplæg der vinder projektkonkurrencen, skal der ske en bred inddragelse i implementeringen af det overordnede greb og den bærende ide. Hvilke strategier og visionspolitikker understøtter projektet Direktionens strategiplan Kommunen gentænkes Idelandet Samskabelse Visionspolitikker Vores natur Bosætningspolitik Børne- og ungepolitik Fritids-, idræts- og kulturpolitik Infrastrukturpolitik Klima- og miljøpolitik Seniorpolitik Sundhedspolitik Erhvervs- og beskæftigelsespolitik Frivilligpolitik Handicappolitik Mangfoldighedspolitik Supplerende bemærkninger DIREKTIONENS STRATEGIPLAN Udviklingsplanen for Blåvand 2025 bygger på samskabelse, og det er forventningen at denne samskabelse fortsætter mellem Blåvand Udvikling, Varde Kommune og Realdania. Processen er i den grad stadig åben med henblik på at skabe nye unikke løsninger i Blåvand Bymidte. Naturen skal være en integreret del bymidten, hvorfor Vi i Naturen understøttes. VISIONSPOLITIKKER Blåvand er både en kystby, men også et bo og levested, hvorfor bosætningspolitikken er i spil. Trafik og infrastruktur er fundamentet for projektet, hvorfor 2

3 infrastrukturpolitikken tillige er en integreret del. Sidst men ikke mindst, så går projektet på, at skabe en bæredygtig vækst i Blåvand økonomisk, socialt og naturmæssigt. Derfor er erhvervs- og beskæftigelsespolitikken relevant. Mål og succeskriterier Der skal leveres følgende produkteffektmål (de mål der skal indfries i løbet af projektperioden) Et forprojekt der kortlægger status, herunder nuværende udfordringer og potentialer En færdig trafik- og masterplan, der kan udgøre grundlaget for o lokalplanlægning o foranstaltninger i forhold til trafik og mobilitet o prioritering af de første indsatser Efter tre år laves en opfølgende evaluering på, i hvilken grad projektet har skabt ændringer der fremgår af trafik- og masterplanen. Derudover vurderes i hvilken grad bykernen er styrket, kvaliteten løftet, tiltrækning af besøgende og øget døgnforbrug. Organisering Styregruppen består af repræsentanter fra Foreningen Blåvand Udvikling o Finn Christensen formand for Blåvand Udvikling, Brian Ørnskov Blåvand Ho Erhvervsforening og Søren Bjerre Blåvand Grundejerforening Byrådet o Peter Nielsen og Jan Lings Varde Kommunes administration o Thomas Jaap og Tove Wolff Realdania 1 Derudover en projektleder fra Varde Kommune. Styregruppens har til opgave at godkende rammerne for projektets gennemførelse, herunder godkende projektbeskrivelse godkende/følge op på kommisoriet beslutte kursændringer beslutte målepunkter i projektet for vurdering af forløb informere målrettet om projektet fastholde aftalte rammer (indhold, tid, ressourcer) Styregruppen forventes at mødes 2 gange årligt startende medio januar 2019 og medio Projektgruppen består af repræsentanter fra Foreningen Blåvand Udvikling o Brian Ørnskov Blåvand Ho Erhvervsforening og Søren Bjerre Blåvand Grundejerforening Varde Kommunes administration o Bjarne Fly og Tove Wolff Derudover projektlederen 3

4 Projektgruppen er ansvarlig for udmøntningen af kommisoriet. Projektgruppen deltager forventet i månedligt møde men efter behov. Interessenter Det har været vigtigt, at samle alle interessenter i Blåvand i udviklingen af deres kystby. Derfor var grundejerforeningerne, borgerforeningen og erhvervsforeningen med til at skabe grundlaget for Udviklingsplanen for Blåvand 2025, herunder også dette projekt. Derfor er der både lokale interessenter og eksterne interessenter, som følger Lokalt: Borgere der lever og bor i Blåvand Sommerhusejere der bruger deres sommerhuse og evt. udlejer disse Erhvervsdrivende der driver deres forretning i Blåvand Blåvand Udvikling ovenstående interessenter er samlet i foreningen Blåvand Udvikling, der varetager de lokale interesser og medfinansierer projektet. Tirpitz (museet) der ligger tæt på Blåvand og leverer mange endagsturister til byen Byrådet i Varde Kommune er ejer af de offentlige arealer, myndighed for den kommende lokalplan og medfinansierende til projektets gennemførelse Eksternt: Realdania, der har deltaget i udarbejdelsen af Udviklingsplanen for Vestkysten, og som har støttet projektet. Partnerskab for Vestkystturisme, som står bag Udviklingsplanen for Vestkysten, og som samler op på erfaringerne i Blåvand med det mål at sprede viden til de øvrige kystbyer på Danmarks Vestkyst Involveringen sker som led i organiseringen nedenfor. Partnerskab for Vestkystturisme følger projektet via Varde Kommunes deltagere. Risikoanalyse Det er vigtigt, at projektet understøtter det gode samarbejde i Blåvand via foreningen Blåvand Udvikling. Derfor er af stor betydning, at Blåvand Udvikling og projektets arbejdsgruppe sikrer åbenhed og gennemsigtighed, således de enkelte interessenter kan varetage deres interesser. Projektet skal resultere i en samlet trafik- og masterplan for området, der senere skal skabe grundlag for en ny lokalplan for Blåvand Bymidte. Der kan være ejerinteresser, der går mod lokalplanens intentioner, hvorfor det er vigtigt at arbejde med et bredt ejerskab i og omkring Blåvand. Der skal ske en stram tids- og økonomistyring for at sikre, at tidsrammen og den økonomiske ramme holder. Tidsrammen særligt henset til det lokale engagement. Tidsplan Tid estimeret Handling Ansvarlig 15. december 2018 Nedsættelse af styregruppe og projektgruppe 15. december 2018 Første møde med konsulent for forprojektet 4

5 januar 2019 Første møde i styregruppen 15. januar 1. juli 2019 Gennemførelse af forprojekt 20. august 2019 Møde i styregruppen med fremlæggelse af forprojekt og godkendelse af udbudsgrundlaget august 2019 Godkendelse af udbudsgrundlag i Plan- og Teknikudvalget 1. september 2019 Udbud af projektkonkurrence, herunder prækvalificering 15. oktober 2019 Fremlæggelse af forslag fra de prækvalificerede for styregruppen og valg af vinderen, andenpladsen og tredjepladsen 15. oktober 1. februar Udarbejdelse af trafik- og 2020 masterplan for Blåvand med bred borgerinddragelse februar 2020 Styregruppens anbefaling af trafik- og masterplan for Blåvand med forslag til konkrete indsatser til trafik- og byudvikling februar 2020 Godkendelse af trafik- og masterplan samt forslag til konkrete indsatser i Planog Teknikudvalget og Byrådet 26. februar 2020 Lancering af ny trafik- og masterplan for Blåvand 5

6 Kommunikations strategi Der lægges op til en transparent proces, hvor alle parter har mulighed for at berette om projektets fremdrift. Som udgangspunkt vil det være vi Blåvand Udvikling, Varde Kommune og Realdania. Det betyder blandt andet, at de af byrådet udpegede repræsentanter løbende orienterer Udvalget for Plan og Teknik om projektets fremdrift. Derudover er der tale om en proces med bred involvering, og i forbindelse hermed orienteres der tillige om projektets status, fremdrift og kommende aktiviteter. Der orienteres som minimum om Tids- og handleplan, herunder involvering af den bredere kreds Resultatet af forprojektet Resultatet af valg af firma til udarbejdelse af trafik- og masterplan Godkendelse og lancering af trafik- og masterplan Den efterfølgende lokalplanproces og valg af prioriteret indsats Projektets økonomi og ressourcer Der er en samlet finansiering på 2 mio. kroner til gennemførelsen af forprojektet og den efterfølgende projektkonkurrence. Disse er fordelt med 1 mio. kroner fra Varde Kommune, kroner fra Blåvand og kroner fra Realdania. Der lægges op til at gennemføre forprojektet for kroner og at Cowi antages til denne opgave. Cowi har i forvejen bistået med trafiktællinger og anbefalinger i Blåvand og har gennemført tilsvarende kortlægninger og processer for andre byer, herunder blandt andet Ishøj, hvor der er arbejdet med en kobling mellem by og Museet Arken, herunder nudging til at finde vej og binde byen og museet sammen med kunst. Der afsættes kroner til projektkonkurrencen. Projektkonkurrencen gennemføres ved, at der udpeges et antal virksomheder, der hver fremlægger et idegrundlag og en proces for en masterplan for Blåvand. De tre bedste anmodes om at uddybe idegrundlaget, og heriblandt udpeges det vindende hold. De to virksomheder, der ikke vinder får hver kroner for deres indsats og retten til at bruge deres ideer. Det vindende hold får 1,3 mio. kroner f til udarbejdelse af trafik- og masterplanen for Blåvand. Der reserveres kroner til bistand til udbuddet og procesomkostninger. Øvrig økonomi Derudover deltager Thomas Jaap, Tove Wolff, Bjarne Fly og med ressourcer i form af timer, der afholdes indenfor egen budgetramme. Efterfølgende vil der være udgifter til udarbejdelse af lokalplan. Budget Afslutning Anført ovenfor. Projektet afsluttes med leverance af en masterplan og ansøgnings- /projektmateriale for konkrete prioriterede ideer. Derefter starter der en lokalplansag, ligesom parterne bag projektet samarbejder om at realisere de prioriterede fælles projekter. Evaluering Evalueringen har det sigte, at skabe læring og en fælles vurdering af såvel proces og resultat. Processen og resultatet i form af en trafik- og masterplan evalueres ved brug af 6

7 affinitetsanalyse, hvor udvalgte borgere, sommerhusejere og erhvervsdrivende giver udtryk for, hvad der er gået godt og hvad vi kan lære af. Dette resultat fremlægges for projektgruppen, med det mål at pege på konkrete kompenserende eller fremmende indsatser. Der forelægges styregruppen en opsamlende evaluering, som danner grundlag for styregruppens refleksion på egen rolle. Som anført under mål, laves der tre år efter afslutningen en evaluering af de opnåede resultater herunder betydningen for forretningernes vækst, tilfredsheden som beboer, sommerhusejer og turist. Eller med andre ord styrkelsen af bykernen, øget kvalitet, antallet af besøgende og døgnforbruget. Læring Processen, forprojektet, trafik- og masterplanen og evalueringen vil blive stillet til rådighed for de øvrige kommuner via Partnerskab for Vestkystturisme. 7