Referat. Byrådet. Møde nr.: 12/2018 Dannet den: Tirsdag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 19:00-21:13

Transkript

1 Referat Byrådet Møde nr.: 12/2018 Dannet den: Tirsdag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 19:00-21:13 Mødested: Byrådssalen Medlemmer Henrik Hvidesten (hjhehv) V Klaus Hansen (hjkh) V Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V Line Lynnerup (lily) V Mazlum Øz (maoz) V Timo Jensen (tije) V Per Nørhave (hjpen) O Daniel Nørhave (hjdan) O Tina-Mia Eriksen (tmer) O Finn Andersen (hjfian) C Andreas Karlsen (akar) C Henrik Kjær (henkj) Ø Jan Jakobsen (jja) Ø Lars Tegl Rasmussen (latr) - Torben Lollike (tlo) B Britta Nielsen (hjbrni) F Lisbeth Andersen (lika) A Sadik Topcu (hjsato) A Benny Christensen (bsbech) A Mette Ahm-Petersen (hjmeta) A Per Flor (pefl) A Fraværende Bemærkninger

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 10. december Per Nørhave ønsker en sag behandlet vedr. mulighed for de politiske partier, at indsætte en suppleant til byrådsmøder og til udvalgsmøder Lars Tegl Rasmussen ønsker en sag behandlet vedr. parkering på Torvet Ændring af forretningsordenen, bindende kommunale folkeafstemninger Retningslinjer og takster for LED-skærme (genoptaget) (ØK) Valg til Europa-parlamentet 26. maj 2019 (ØK) Udpegning af brevstemmemodtagere til Europa-Parlamentsvalget den 26. maj 2019 (ØK) Valg til Beboerklagenævnet (ØK) Ansvarsforsikring af administrativ sagsbehandling mv. (ØK) Evaluering af ordningen med borgerdrevne forslag (ØK) Orientering om evaluering af budgetprocessen for Budget 2019 (ØK) Budgetrapport 3 pr. 30/ (ALLE) Evaluering af retningslinjer for Ringsteds Ungepulje (Genoptaget) (BUU) Obligatorisk 30 timers deltidsplads i dagtilbud (BUU) Organisatorisk forankring af Computer Clubhouse Ringsted (KFU, BUU) Orientering om Ringsted Kommunes indsatser i forlængelse af Ringsted Forsynings aktiviteter (KMU) Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til forundersøgelse af vandløbsrestaurering i Vigersdal Å (KMU) Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til forundersøgelse af vandløbsrestaurering i Ringsted Å (KMU) Takster for Ringsted Forsyning 2019 (KMU) Regulativ for husholdningsaffald indsamlingsordning for haveaffald og storskrald (KMU) Samlet anlægsbevilling for småanlæg 2019 (PBU, KMU, BUU, KFU) Orientering om status og videre forløb af ESCO-energirenovering (PBU) Anlægsbevilling til tagudskiftning på Plejecenter Ortved (PBU) Godkendelse af navneskifte i Ringsted Boligselskab (PBU) Forslag til tidsplan for udmøntning af styringsstrategi (SAMU, BUU) Servering af varm mad til aften på plejecentrene (ÆGU) Overtaksationskommissionens afgørelse af erstatningsstørrelse ved ekspropriation af areal til cykelsti og buslommer ved Bjergvej, Kværkeby (KMU)...90

3 Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 10. december 2018 Åben sag Sagsid: 17/24256 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Beslutning i Byrådet den Godkendt med bemærkning om, at sag nr. 16 udskydes.

4 Side 3 2. Per Nørhave ønsker en sag behandlet vedr. mulighed for de politiske partier, at indsætte en suppleant til byrådsmøder og til udvalgsmøder Åben sag Sagsid: 18/22013 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Forslag til Byrådet.pdf (167544/18) Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Per Nørhave har brugt initiativretten til at få et punkt på dagsordenen. Beskrivelse af sagen Af henvendelsen fremgår: Forslag fra Dansk Folkeparti om, at det skal være muligt for de politiske partier, at indsætte en suppleant til byrådsmøder og til udvalgsmøder. Styrelsesvedtægten for Ringsted Kommune p.t. kun mulighed for at indsætte en suppleant ved byrådsmødes 2. behandling af budgettet. Dans Folkeparti foreslår, at der bliver mulighed for, at der kan indkaldes suppleanter både til udvalgsmøder og til byrådsmøder. Der er flere andre kommuner, hvor der er mulighed for at de politiske partier at indsætte en suppleant ved møder. Der er bl.a. Fredericia, Hvidovre og Dragør kommuner, hvor de politiske partier kan indsætte suppleanter. Dragør kommune 15 kommunalstyrelsesmedlemmer Udvalg: Her er det muligt at anmode byrådsmedlemmer (det SKAL være én som er valg til byrådet) også fra andre partier i at indtræde som suppleant til udvalgsmøder. Det er normalt for konstitueringsgruppen, at der bliver anmodet fra andre partier i konstitueringsgruppen. Inkl. ØK Byrådsmøde: Her har partierne mulighed for at indkalde partiets egne suppleanter til deltagelse i byrådsmøder. Her bliver borgmestersekretariatet, borgmester og egne partifæller underrettet inden.

5 Side 4 Starter selvfølgelig med 1. suppleanten og derefter i rækkefølge. Hvidovre kommune 21 byrådsmedlemmer Udvalg: De har ikke haft behov for indkaldelse af suppleanter endnu. Gør det kun hvis principelle spørgsmål. Så indkalder man fra eget parti suppleanter i rangorden. Byråd: Her indkaldes suppleanter fra eget parti i rangorden. Borgmesteren underrettes ved byrådsmødets begyndelse om suppleant indkaldelsen. Fredericia kommune 21 medlemmer: Udvalg: Her indkaldes suppleanter fra eget parti i rangorden. Byråd: Her indkaldes suppleanter fra eget part i rangorden. Se bilag. Indstilling Borgmesteren indstiller, at sagen drøftes. Beslutning i Byrådet den Sagen oversendes til Økonomiudvalgets behandling.

6 Side 5 3. Lars Tegl Rasmussen ønsker en sag behandlet vedr. parkering på Torvet Åben sag Sagsid: 18/23293 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag - Lars Tegl Rasmussen.pdf (177446/18) Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Lars Tegl Rasmussen har brugt initiativretten til at få et punkt på dagsordenen. Beskrivelse af sagen Af henvendelsen fremgår: Torveprojektet og de efterfølgende arbejder i Nørregade har kostet de erhvervsdrivende megen omsætning. Derfor er det godt at kommunen her i december åbner for gennemkørsel i Nørregade. Herved kan de erhvervsdrivende håbe på at de kan få julehandel og omsætning. Omsætning i butikkerne hænger imidlertid også sammen med P muligheder tæt på forretningerne. Som en del af Torveprojektet er P pladserne på Torvet nedlagt. Imidlertid er P pladserne ikke de facto nedlagt, idet man afventer fasen med etablering af en pavillon. Der er derfor P muligheder på Torvet som bare ikke kan benyttes. Derfor foreslår jeg som byrådsmedlem at byrådet beslutter at genåbne P pladserne på Torvet indtil området skal anvendes til etablering af Pavillonen. Så vil der for alvor blive jul i Ringsted Indstilling Borgmesteren indstiller, at sagen drøftes. Beslutning i Byrådet den Forslaget faldt efter afstemning For Imod Undlod

7 Side 6 V Henrik Hvidesten V Klaus Hansen V Johnny Dahlgaard V Line Lynnerup V Mazlum Øz V Timo Jensen O Per Nørhave O Daniel Nørhave O Tina-Mia Eriksen C Finn Andersen C Andreas Karlsen Ø Henrik Kjær Ø Jan Jakobsen - Lars Tegl Rasmussen B Torben Lollike F Britta Nielsen A Lisbeth Andersen A Sadik Topcu A Benny Christensen A Mette Ahm-Petersen A Per Flor

8 Side 7 4. Ændring af forretningsordenen, bindende kommunale folkeafstemninger Åben sag Sagsid: 18/17661 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Orientering fra Økonomi og indenrigsministeriet.pdf (133310/18) 2 Udkast til ny forretningsorden for Byrådet (133308/18) Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Den 1. juli 2018 trådte en ændring af den kommunale styrelseslov i kraft med en indførelse af 9b-9d om bindende kommunale folkeafstemninger. Ændringen bevirker, at det nu er muligt for Byrådet at udskrive bindende kommunale folkeafstemninger. Med denne sag skal der tages stilling til en ændring af forretningsordenen som konsekvens af lovændringen. Beskrivelse af sagen Som alle andre kommuner har Ringsted Kommune modtaget en skriftlig orientering fra Økonomi- og Indenrigsministeriet om bindende kommunale folkeafstemninger. Orienteringen blev lagt på Byrådsportalen den 8. august og vedlægges denne sag som bilag 1. De mest centrale hovedtræk for bindende kommunale folkeafstemninger beskrives nedenfor. Beslutningen om at udskrive en bindende kommunal folkeafstemning træffes af Byrådet ved simpelt flertal. Beslutningen kan træffes uden den har været udvalgsbehandlet. En beslutning om, at der skal udskrives folkeafstemning skal være en beslutning som træffes inden der træffes beslutning i hovedsagen. Der skal altså først træffes beslutning om, at beslutningen skal undergives folkeafstemning og dernæst skal der træffes beslutning i selve sagen. Beslutningen om bindende folkeafstemning udgør således ikke en selvstændig sag, men er et vilkår for den beslutning, som skal træffes. Der skal tages stilling til datoen for folkeafstemningen samt formuleringen af teksten på stemmesedlen på det møde, hvor beslutningen træffes. De beslutninger som kan sendes til folkeafstemning er beslutninger, som er omfattet af Byrådets kompetence. Der er dog visse undtagelser. Der kan ikke udskrives bindende folkeafstemning om eksempelvis skatter, afgifter og gebyrer, beslutninger der afgør en sag over for en enkelte fysisk eller juridisk person med mindre beslutningen afgøre en sag over for kommunen selv eller et selskab, hvori kommunen har bestemmende indflydelse.

9 Side 8 Beslutningen om at sende noget til folkeafstemning er bindende. Dvs. når først, Byrådet har besluttet det, kan beslutningen ikke fortrydes heller ikke ved en ny byrådsbeslutning. Der skal forløbe min. 2 måneder og maksimum 6 måneder fra beslutningen er vedtaget til afholdelse af folkeafstemning. I denne periode står Byrådets beslutning i sagen ved magt. Resultatet af folkeafstemningen er ligeledes bindende inden for valgperioden og kan i denne periode kun omgøres ved en ny folkeafstemning. Forslag om bindende folkeafstemning betragtes som et ændringsforslag og kan fremsættes frem til tidspunktet for afstemning af den tilgrundliggende beslutning. Forslaget skal i så tilfælde ikke udvalgsbehandles. En bindende kommunal folkeafstemning afholdes i vidt omfang efter de almindelige regler om kommunale og regionale valg. Det medfører bl.a., at der ikke kan afholdes digitale valg og at ressourceforbruget til afholdelse af bindende kommunale folkeafstemninger må antages at være sammenlignelig med forbruget i forbindelse med øvrige valg. De direkte omkostninger til afholdelse af en folkeafstemning anslås, at beløbe sig til mellem kr. Overslaget er beregnet på baggrund af den viden Ringsted Kommune har om omkostningerne for afholdelse af valg i øvrigt. Hertil kommer administrationens tidsforbrug ud over tidsforbruget forbundet med den direkte valghandling. Der er tale om almindelig simpel afstemning, og der er således ikke krav til valgdeltagelse. Byrådets forretningsorden indeholder de processuelle regler for Byrådets arbejde og bidrager til at undgå, at tvivl og konfliktsituationer opstår. Da den nye mulighed for bindende folkeafstemninger i høj grad er processuelle regler, foreslås det at indføje de grundlæggende retningslinjer for vedtagelsen af beslutning om afholdelse af bindende folkeafstemninger i Byrådets forretningsorden. Udover afsnittet med bindende folkeafstemninger foreslås det at jfr. rettes til jf. i overensstemmelse med nutidig dansk retstavning. Som bilag 2, vedlægges udkast til revideret forretningsorden. Ændringsforslagene er markeret med rødt. Ændringer af forretningsordenen skal vedtages af Byrådet i to på hinanden følgende møder jf. forretningsordenen 16, stk. 2 Inddragelse og høring Ingen Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Det er administrationens vurdering, at beskrivelsen af sagen er retvisende i forhold til reglerne for bindende folkeafstemninger og, at udkastet til en ændring af styrelsesvedtægten er i overensstemmelse med loven og angiver de rammer som gælder for Byrådets beslutning om at udskrive bindende folkeafstemning Indstilling Direktionen indstiller, at udkast til forretningsorden godkendes. Beslutning i Byrådet den Godkendt.

10 Side 9 Beslutning i Byrådet den Godkendt.

11 Side Retningslinjer og takster for LED-skærme (genoptaget) (ØK) Åben sag Sagsid: 18/11783 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Retningslinjer og pris for brug af Ringsted Kommunes LEDskærme_ pdf (173150/18) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Ringsted Kommune har indkøbt 40 m2 LED-skærme til brug til events, kulturarrangementer, sportsbegivenheder mv. Med denne sag skal der tages stilling til retningslinjer for brug af LEDskærmene samt takster for leje af LED-skærmene. Beskrivelse af sagen Ringsted Kommune gennemfører en lang række kulturelle arrangementer og events særligt i sommermånederne under Sommer i Ringsted. Flere af aktiviteterne fx Børnefestivallen, Middelalderfestivallen og Ringsted Natten samler mere end mennesker. Ringsted Kommune har hidtil anvendt indlejede LED-storskærme til enkelte af de kulturelle arrangementer og events, men Byrådet besluttede i juni i 2018, at Ringsted Kommune skulle indkøbe 40 m2 LED-skærme, der kan anvendes fx i byrummet, i kongrescentret og i hallerne til kulturelle arrangementer og events. LED-skærmene kan ligeledes anvendes som levende bander med skiftende indhold fx via animationer, farver, tekster i bevægelse og skift mellem forskellige budskaber, og dermed kan de anvendes som bander ved sportsarrangementer. Der er nu udarbejdet forslag til retningslinjer inkl. takster for udleje af LED-skærmene (bilag 1). Retningslinjerne indeholder bl.a. prioritering af anvendelsen af LED-skærmene på følgende måde: 1. Større events og arrangementer, hvor Ringsted Kommune er arrangør eller med-arrangør (fx Ringsted Natten, Ringsted Børnefestival og lignende fx under Sommer/Jul i Ringsted) 2. Arrangementer og aktiviteter, hvor Ringsted Kommune er arrangør eller med-arrangør, fx ved koncerter i Ringsted Kongrescenter, produktioner på kulturinstitutioner mv. 3. Foreningsaktiviteter, kommercielle arrangementer og aktiviteter i Ringsted Kongrescenter, Ringsted Sportscenter og lignende, hvor LED-skærmene udlejes af Ringsted Kommune 4. Øvrige arrangementer og aktiviteter Taksterne fremgår desuden af retningslinjerne og foreslås at være (tallene i parentes forventede antal timer til op/nedtagning):

12 Side 11 Priser ex moms Timepris 160 moduler 80 moduler 40 moduler Dagspris Ugepris Månedspris Tekniker (opsætning/nedtagning) (6) (6) (4) Ringsted Kommune kommer selv til at anvende LED-skærmene til en række events og aktiviteter, men kommunen må gerne stille overskudkapacitet til rådighed for andre. TMS Ringsted har henvendt sig med forslag om, at de kan leje LED-skærmene til deres hjemmekampe for 1. holdene hos hhv. damer og herrer. TMS Ringsted forventer, at der på et år gennemføres ca. 30 hjemmekampe og eventuelt op- og nedrykningkampe, hvor flere vil være som det samme arrangement. TMS Ringsted foreslår derfor en fast aftale om leje af LED-skærmene til disse kampe på kr årligt. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Der skal gives en indtægtsbevilling til Ringsted Sportscenter på kr fra 2019 og frem for indtægten ved udleje til TMS Ringsted. Administrationen gør opmærksom på, at der vil blive fulgt op på behovet for yderligere indtægtsbevilling ved kvartalsopfølgning ift. konkret udlån/udleje til andre aktører. Vurdering Administrationen vurderer, at retningslinjerne danner et godt administrationsgrundlag for anvendelse, udlån og udleje af LED-skærmene. Administrationen vurderer desuden, at prisniveauet for en årsaftale med TMS Ringsted ligger på markedsniveau, ligesom det vurderes at være nemt at administrere en årsaftale med TMS Ringsted omkring leje af LED-skærmene. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at retningslinjer og takster godkendes (bilag 1) 2. at Ringsted Sportscenter bemyndiges til at kunne indgå årsaftale om udleje med TMS Ringsted til kr årligt 3. at der gives en indtægtsbevilling til Ringsted Sportscenter på kr årligt fra 2019 og frem Beslutning i Økonomiudvalget den Genoptages til næste økonomiudvalgsmøde. Supplerende sagsfremstilling Økonomiudvalget ønskede sagen genoptaget med henblik en tydeliggørelse økonomien omkring LED-skærmene samt en justering af retningslinjerne ift. budskaber samt indgåelse af længerevarende aftaler. Økonomi Der skal gives en indtægtsbevilling til Ringsted Sportscenter på kr fra 2019 og frem for indtægten ved udleje til TMS Ringsted. Det er intensionen, at indtægterne i løbet af en årrække skal kunne finansiere en udskiftning af skærmene. Der gives således samtidigt en udgiftsbevilling på kr. årligt, som hvert år i forbindelse med regnskabsafslutningen overføres til efterfølgende år, således at bevillingen akkumuleres til det år skærmene skal udskiftes. Begge bevillinger registreres på særskilte konti under Ringsted Sportscenter. Administrationen gør opmærksom på, at der vil blive fulgt op på behovet for yderligere indtægtsbevilling ved kvartalsopfølgning ift. konkret udlån/udleje til andre aktører.

13 Side 12 I forhold til de opdaterede retningslinjer (bilag 1) er prioriteringen af anvendelsen tydeliggjort, så det fremgår tydeligere, at Ringsted Kommune har førsteret til anvendelsen det indskrevet, at Ringsted Kommune forbeholder sig ret til at opsige enkeltdage i årsaftaler, såfremt kommunen selv skal anvende LED-skærmene der indsat et afsnit om, hvilke budskaber der ikke må formidles via LED-skærmene politisk og religiøst Indstilling Direktionen indstiller, 1. at retningslinjer og takster godkendes (bilag 1) 2. at Ringsted Sportscenter bemyndiges til at kunne indgå årsaftale om udleje med TMS Ringsted til kr årligt 3. at der gives en indtægtsbevilling til Ringsted Sportscenter på kr årligt fra 2019 og frem 4. at der gives en udgiftsbevilling til Ringsted Sportscenter på kr årligt fra 2019 og frem Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt med bemærkningen om, at det er intensionen, at indtægterne i løbet af en årrække skal kunne finansiere en udskiftning af skærmene. Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Godkendt med Økonomiudvalgets bemærkning efter afstemning. V Henrik Hvidesten V Klaus Hansen V Johnny Dahlgaard V Line Lynnerup V Mazlum Øz V Timo Jensen O Per Nørhave O Daniel Nørhave O For Imod Undlod

14 Side 13 Tina-Mia Eriksen C Finn Andersen C Andreas Karlsen Ø Henrik Kjær Ø Jan Jakobsen - Lars Tegl Rasmussen B Torben Lollike F Britta Nielsen A Lisbeth Andersen A Sadik Topcu A Benny Christensen A Mette Ahm-Petersen A Per Flor

15 Side Valg til Europa-parlamentet 26. maj 2019 (ØK) Åben sag Sagsid: 18/20104 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Søndag den 26. maj 2019 er der valg til Europaparlamentet. I Danmark vælges 13 af de i alt 751 medlemmer. Byrådet skal udpege formænd til de 13 afstemningssteder (valgstyrere) samt et antal tilforordnede vælgere jfr. valgloven. Beskrivelse af sagen Ringsted Kommune har 13 afstemningssteder. De 10 små afstemningssteder har hvert 1 valgbord. På Dagmarskolen og Benløse Hallen er der 2 og i Ringsted Kongrescenter 3 valgborde. På alle afstemningssteder er der digitale valglister. Det betyder, at vælgerne frit kan gå til det valgbord de ønsker. Der udpeges til hvert afstemningssted en formand og et antal tilforordnede vælgere, der alle deltager i afviklingen af valgdagen og optællingen. På hvert afstemningssted udpeges 5 valgstyrere. Det er dem, der har det overordnede ansvar for at valget er foregået efter gældende regler. Disse 5 kan altså IKKE forlade valgstedet før det er optalt og pakket sammen. Formanden er én af disse 5. Herudover er også en administrativt udpeget sekretær og på de 3 store afstemningssteder nogle afløsere. Som besluttet i Byrådet 8. september 2014 under punktet valgevaluering, deltager der afløserne i valget fra kl. 18 og til optællingen er færdig. Det er ikke nødvendigt at afholde valg om hvem der skal udpeges til valgstyrere og formænd for valgstyrerne, hvis der er enighed i Byrådet. Ellers er udgangspunktet for udpegningen den d Hondtske metode på baggrund af den gruppeinddeling (partigruppe) der gælder i Byrådet i dag, hvor A har 5 medlemmer, V har 6 medlemmer, O har 3 medlemmer, C og Ø har 2 og F, B, og Lars Tegl Rasmussen har hver ét medlem. Man kan dog vælge at indgå valggruppeaftaler til brug for udpegningen ved hvert valg specifikt, eller man kan vælge at benytte den valggruppeaftale, der lå til grund for konstitueringen. Der skal udpeges 1 formand til hvert af kommunens 13 afstemningssteder.

16 Side 15 Der skal derudover udpeges 79 tilforordnede fra partierne, heraf er de 23 afløsere og deltager ikke hele dagen. Herudover skal der udpeges 27 fra administrationen til sekretærer, afløsning, pakning og valgsekretariat. Hvis der ikke er valggrupper giver den d Hondtske metode følgende fordeling af de politisk udpegede. Hvoraf der reserveres 6 pladser til partier der opstiller til Byrådsvalget i 2017, men ikke er repræsenteret i Byrådet i dag. Parti Tilforordnet hele dagen Formænd Afløsere I alt A B C F Lars Tegl O V Ø Reserveret 6 6 I alt Hvis ovenstående fordeling vedtages skriver administrationen til partierne og beder om navne inden 1. februar Inddragelse og høring Ingen Økonomi Ingen Vurdering Ingen Indstilling Borgmesteren indstiller: 1. at der udpeges 13 formænd i henhold til ovenstående skema 2. at de 13 formænd fordeles på valgsteder 3. at der herudover udpeges 73 tilforordnede vælgere i henhold til ovenstående skema 4. at der reserveres 6 pladser til fordeling mellem de partier, der opstiller til Byrådsvalget, men som ikke er repræsenteret i dag. Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Godkendt.

17 Side Udpegning af brevstemmemodtagere til Europa-Parlamentsvalget den 26. maj 2019 (ØK) Åben sag Sagsid: 18/22229 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Byrådet udpege et antal brevstemmemodtagere til afvikling af brevstemmeafgivning til Europa-Parlamentsvalget den 26. maj Brevstemmemodtagerne afvikler brevstemmeafgivningen på plejecentre, i borgernes eget hjem og på krisecentret. Beskrivelse af sagen Brevstemmemodtagere skal i henhold til valglovgivningen udpeges af Byrådet ved forholdstalsvalg. Udgangspunktet for udpegningen er den d Hondtske metode, foretaget på baggrund af den parti-inddeling, der er i Byrådet i dag. A har 5 medlemmer, V har 6 medlemmer, O har 3 medlemmer, C har 2 medlemmer, Ø har 2 medlemmer og F, B, Lars Tegl Rasmussen har hver ét medlem. Partierne kan vælge at indgå valggruppeaftaler til brug for udpegningen. Ved tidligere valg og afstemninger er der udpeget 6 brevstemmemodtagere. Hvis der ikke udpeges valggrupper fører anvendelsen af den d Hondtske metode til, at V udpeger 2 brevstemmemodtagere, A udpeger 2 brevstemmemodtagere, O udpeger 1 brevstemmemodtager, Der er lodtrækning mellem V, C og Ø om den 6. brevstemmemodtager. Der er nogle personer, der ikke kan udpeges til at varetage hvervet som stemmemodtager i vælgernes hjem: kandidater til valget personer, der er ansat i kommunen eller hos en af kommunen antaget privat leverandør til at yde personlig og praktisk hjælp m.v. i hjemmet, hjemmesygeplejersker eller andre aktivt udøvende i hjemmesygeplejerskeordningen. Indstilling Borgmesteren indstiller: 1. at der udpeges 5 brevstemmemodtagere - 2 fra V, 2 fra A og 1 fra O

18 Side at administrationen laver lodtrækning mellem V, C og Ø om den 6. brevstemmemodtager Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt med bemærkningen om at Venstre ikke deltager i lodtrækningen om den 6 plads. Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Godkendt med Økonomiudvalget bemærkning.

19 Side Valg til Beboerklagenævnet (ØK) Åben sag Sagsid: 18/19240 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Da valgperioden for medlemmerne af Beboerklagenævnet udløber den 31. december 2018, skal Byrådet udpege medlemmer og indstille en formand til direktøren for Statsforvaltningen for en ny valgperiode. Beboerklagenævnet består i indeværende valgperiode af følgende medlemmer: Formand Anne Marie Karstoft Hertzum (jurist i Ringsted Kommune) Jytte Hansen, repræsentant for de almene boligorganisationer Jan Sylvest, repræsentant for lejerforeningerne Derudover var Hugo Faurskov udpeget social sagkyndig og Birgitte Høegh som suppleant for denne. Disse er i den indeværende periode fratrådt deres stilling i Ringsted Kommune. Beskrivelse af sagen Det fremgår af lov om leje af almene boliger 97, stk. 1, at Beboerklagenævnet består af en formand og to andre medlemmer. Formanden beskikkes af direktøren for Statsforfatningen efter indstilling fra Byrådet. Formanden skal have bestået juridisk kandidateksamen, og må ikke have særlig tilknytning til grundejer-, bolig- eller lejerorganisationer eller være erhvervsmæssigt interesseret i ejendomshandler. De to andre medlemmer udpeges af Byrådet efter indstilling fra henholdsvis de almene boligorganisationer, der har afdelinger i kommunen, og de større lejerforeninger i kommunen. De to medlemmer skal være sagkyndige med hensyn til almene boligforhold. I sager om tvister efter lovens kapitel 13 (husordenssager) tiltrædes Beboerklagenævnet af en person, der er sagkyndig med hensyn til sociale forhold. Den socialt sagkyndige udpeges af Byrådet. Der skal vælges en suppleant for hvert af medlemmerne og den socialt sagkyndige.

20 Side 19 Udnævnelsen af formand, medlemmer og suppleanter sker for en periode indtil 4 år. Inddragelse og høring Administrationen har skrevet til de almene boligorganisationer, der har afdelinger i Ringsted Kommune og de større lejerforeninger og anmodet dem om, at indstille medlemmer og suppleanter til Beboerklagenævnet i Ringsted Kommune. Følgende indstillinger er fremkommet fra de almene boligorganisationer: Ringsted Boligselskab v/dab har indstillet Anita Dudek som medlem og Michael Lomholt som suppleant Andelsboligforeningen af 1941 v/domea har indstillet Henrik Doose som medlem og Dan Knudsen som suppleant Følgende indstillinger er fremkommet fra de større lejerforeninger: LLO Region Vest/Sydsjælland og Lolland Falster har indstillet Niels Peter Lindhard som medlem og Per Kristensen som suppleant Roskile Lejerforening har indstillet Jan Sylvest som medlem og Tomas Jacobsen som suppleant Administrationen har skrevet til de almene boligorganisationer, som har indstillet kandidater, med henblik på at anmode dem om, så vidt det er muligt, at indstille én kandidat og én suppleant. Såfremt de almene boligorganisationer ikke kunne blive enige om at indstille én kandidat og én suppleant, blev de anmodet om at uddybe begrundelsen for indstillingen af hver enkelt kandidat samt oplyse hvor mange lejemål de har i Ringsted Kommune. De almene boligorganisationer har efterfølgende lavet en samlet indstilling af Henrik Doose som medlem og Anita Dudek som suppleant. Administrationen har ligeledes skrevet til de lejerforeninger, som har indstillet kandidater, med henblik på at anmode dem om, så vidt det er muligt, at indstille én kandidat og én suppleant. Såfremt lejerforeningerne ikke kunne blive enige om at indstille én kandidat og én suppleant, blev de anmodet om at uddybe begrundelsen for indstillingen af hver enkelt kandidat samt oplyse hvor mange medlemmer de har i Ringsted Kommune. Det har ikke været muligt for de to lejerforeninger at komme med en samlet indstilling af kandidater. Ved fristens udløb den 16. november 2018 kl , har administrationen modtaget svar fra Roskilde Lejerforening, som fastholder indstillingen af deres kandidater. De begrunder deres indstilling med, at Jan Sylvest har et stort og bredt kendskab til forholdene i det almennyttige byggeri i Ringsted Kommune. Lejerforeningen har pt. 50 medlemmer i Ringsted Kommune LLO Region Vest/Sydsjælland og Lolland Falster fastholder også deres indstillinger af kandidater, men har ikke begrundet deres indstilling eller oplyst hvor mange medlemmer de har i Ringsted Kommune. Beboerklagenævnets nuværende formand Anne Marie Karstoft Hertzum (jurist i Ringsted Kommune) og Kirstine Strøh Nielsen (jurist i Ringsted Kommune) genopstiller som henholdsvis formand og suppleant for denne

21 Side 20 Det er kutyme i Ringsted Kommune, at den social sagkyndige og suppleanten for denne udpeges fra området vedr. børn og familie. Administrationen har indstillet, at den socialt sagkyndige bliver faglig konsulent Tine Marker og faglig konsulent Kristina Marcussen bliver suppleant. Økonomi Det fremgår af almenlejelovens 99, stk. 1, pkt. 3., at Byrådet kan tillægge formanden, øvrige nævnsmedlemmer, den socialt sagkyndige og deres suppleanter vederlag for deres virksomhed. Byrådets besluttede den 7. april 2014, at der ikke ydes honorar til formanden, hvis denne er ansat af Ringsted Kommune. De øvrige nævnsmedlemmer modtager mødediæter og befordringsgodtgørelse efter gældende regler. Vurdering Det vurderes hensigtsmæssigt, at det er en jurist ansat i Ringsted Kommune, som er formand for Beboerklagenævnet samt suppleant. Det vurderes hensigtsmæssigt, at Jan Sylvest fortsætter som medlem for lejerforeningerne, da hans indstilling er uddybet og da Roskilde lejerforening har en stor gruppe medlemmer i Ringsted Kommune. Det vil af hensyn til kontinuiteten i Beboerklagenævnets arbejde være hensigtsmæssigt at udpege og indstille medlemmer og suppleanter for en periode på 4 år. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at Byrådet udpeger Henrik Doose som medlem og Anita Dudek som suppleant for de almene boligorganisationer 2. at Byrådet udpeger Jan Sylvest som medlem og Niels Peter Lindhard suppleant for lejerforeningerne 3. at jurist i administrationen Anne Marie Karstoft Hertzum indstilles som formand for Beboerklagenævnet og jurist i administrationen Kirstine Strøh Nielsen indstilles som suppleant for formanden 4. at faglig konsulent Tine Marker udpeges som social sagkyndig med faglig konsulent Kristina Marcussen som suppleant 5. at udnævnelsen af formand, medlemmer og suppleanter sker for en periode på 4 år 6. at der fortsat udbetales mødediæter og befordringsgodtgørelse efter gældende regler til de udpegede medlemmer fra de almene boligorganisationer og lejerforeningerne. Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Godkendt.

22 Side Ansvarsforsikring af administrativ sagsbehandling mv. (ØK) Åben sag Sagsid: 18/15147 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Den 1. april 2018 blev forældelsesloven ændret. Det betyder bl.a. at krav på erstatning, som udspringer af, at en kommune har tilsidesat lovbestemte forpligtelser over for børn, der har været udsat for overgreb, ikke længere forældes. Byrådet skal derfor beslutte om, der skal tegnes en ansvarsforsikring for den administrative sagsbehandling eller om kommunen som hidtil skal være selvforsikrende. Beskrivelse af sagen Baggrunden for lovændringen er bl.a. de erstatningssager, som i de seneste år har været anlagt mod en række kommuner i forbindelse med kommunernes tilsynsforpligtelse i sager, hvor børn er blevet udsat for overgreb og kommunen ikke har handlet i tide. Folketinget har på den baggrund vedtaget et lovforslag, som skal gøre det lettere for ofrene at opnå erstatning, selvom de først kan overskue at anlægge en sag, når de er voksne. Et eksempel på denne type sag er sagen mod Slagelse Kommune, hvor tre søstre, som havde været anbragt hos en plejefamilie, hvor de blev udsat for overgreb, uden at kommunen greb ind, blev tilkendt en erstatning på kr. hver. Et andet eksempel er en sag anlagt mod Rebild Kommune, hvor ti børn anbragt hos en plejefamilie ligeledes blev udsat for overgreb, og hvor kommunen valgte at indgå forlig i sagen og alle ti børn modtog en erstatning på kr. KL har oplyst, at de forventer at erstatningerne i denne type af sager ligger på omkring kr. Det er ikke muligt, at forudsige om lovændringen vil føre til, at Ringsted Kommune i højere grad vil blive pålagt erstatningsansvar i den nævnte type sager. I hvert fald er det nu muligt for skadelidte at anlægge en erstatningssag, uden at skulle overveje om kravet er forældet. Administrationen kan oplyse, at der ikke inden for de seneste fem år været anlagt sager af denne type mod Ringsted Kommune. Administrationen har heller ikke kendskab til, at der skulle være anlagt erstatningssager på andre områder i kommunen for formuetab påført tredjemand som skyldes kommunal rådgivningsvirksomhed, afgørelser (forvaltningsakter) truffet af kommunen, tilsyn og videregivelse af oplysninger. Ringsted Kommune har siden 2007/2008 været selvforsikrende på en række områder (ex. arbejdsskadeområdet), og på områder hvor man vælger kommunen har tegnet forsikring er de

23 Side 22 tegnet med en høj selvrisiko. Ringsted Kommune har på nuværende tidspunkt elleve forsikringer, hvoraf nogle har en bred dækning med høj selvrisiko (ex. bygning og løsøreforsikring og motorkøretøjsforsikring) og andre har en ret snæver anvendelse (ex. borgmesterkæden, Trampedach-maleri o.lign.). Ringsted Kommune har derudover tegnet en ansvarsforsikring for kommunalt ledelsesansvar. Det er op til Byrådet at beslutte, om Ringsted Kommune skal tegne en forsikring for administrativ sagsbehandling og tilsyn eller om kommunen fortsat skal være selvforsikrende. Administrationen har undersøgt, hvad det vil koste at tegne en ansvarsforsikring, som dækker svigt fra Ringsted Kommunes side i konkrete sager vedrørende tilsynsforpligtelsen på børneområdet. Administrationen har af Ringsted Kommunes forsikringsmægler, fået oplyst, at der ikke er nogen forsikringsselskaber, som tilbyder ansvarsdækning på ét enkelt område. Det er til gengæld muligt at tegne en ansvarsforsikring, som dækker bredt for kommunens administrative sagsbehandling mv. Forsikringens dækker helt præcist det erstatningsansvar, kommunen pådrager sig for formuetab, tilføjet tredjemand, i henhold til dansk rets almindelige erstatningsregel (culpa) i forbindelse med kommunal rådgivningsvirksomhed, afgørelser (forvaltningsakter), tilsyn og videregivelse af oplysninger. Ringsted Kommune vil dog stadig skulle betale evt. advokatomkostninger i sagerne, da det kun er økonomisk tab, som påføres tredjemand, som dækkes af forsikringen. Forsikringsmægleren har vurderet, at det formentligt vil koste kr. at tegne forsikringen for alle ansatte i Ringsted Kommune, men prisen er selvfølgelig afhængig af, hvor mange medarbejdere der skal dækkes. Den anslåede pris er baseret på en forsikring med en selvrisiko på kr. pr. skade og med en maksimal erstatning på mio.kr. pr. skade pr. år. Administrationen har endnu ikke indhentet et bindende tilbud. På nuværende tidspunkt er Ringsted Kommune selvforsikrende for evt. skader som kommunen måtte være erstatningsansvarlige for og som skyldes mangelfuldt tilsyn på børneområdet. Der budgetteres på nuværende tidspunkt ikke med et konkret beløb til evt. erstatningssager, men kommunen vil være forpligtet til at dække de beløb, som kommunen er erstatningsansvarlige for. Hvis kommunen tegner en forsikring vil kommunen være forpligtet til at afholde et fast beløb for selve forsikringen og i forbindelse med en konkret sag også selvrisikoen, til gengæld dækker forsikringen den resterende del af den erstatning som kommunen jo ellers skulle betale. Kommunen skal altså anvende et fast beløb til forsikring i stedet at afsætte et anslået beløb til evt. erstatninger. Administrationen er i øvrigt i gang med at afdække, hvordan kommunen opnår en mere præcis budgettering på forsikrings- og erstatningsområdet. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Hvorvidt Ringsted Kommune er erstatningsansvarlig i de nævnte sager afgøres efter dansk rets almindelige erstatningsretlige regler. Byrådet skal derfor alene beslutte, om der skal tegnes en forsikring på området. Hvis Ringsted Kommune ikke tegner en forsikring, vil kommunen være selvforsikrende, dvs. at kommunen selv skal betale en evt. erstatning.

24 Side 23 Hvis Byrådet beslutter at tegne en forsikring, skal kommunen alene udrede selvrisikoen i den enkelte sag. Det betyder, at hvis man anslår, at erstatningen i en konkret sag er på kr. og selvrisikoen der skal betales er på kr., skal der blot være én erstatningssag i løbet af seks år, hvor Ringsted Kommune er erstatningsansvarlig, før det kan betale sig at tegne forsikringen. I den forbindelse skal det bemærkes, at forsikringen også dækker de øvrige forvaltningsområder i kommunen og evt. skader, som måtte ske på disse områder. Hvorvidt og i hvilket omfang der vil blive anlagt erstatningssager af den nævnte type er det som sagt ikke muligt for administrationen at vurdere, men administrationen har ikke kendskab til, at der skulle have været sådanne sager inden for de seneste fem år, hverken på børneområdet eller på andre områder. Da det ikke er muligt at sige noget om hvor mange af den nævnte type erstatningssager, der evt. vil blive anlagt mod Ringsted Kommune og da det desuden ikke kan udelukkes, at der vil dukke flere af sådanne sager op, vurderer administrationen, at det sandsynligvis vil kunne betale sig for kommunen at tegne den nævnte forsikring. Indstilling Direktionen indstiller 1. at, der tegnes en ansvarsforsikring med den beskrevne dækning 2. at, udgifterne til den professionelle ansvarsforsikring finansieres af den eksisterende bevilling til kommunens forsikringer. Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Godkendt.

25 Side Evaluering af ordningen med borgerdrevne forslag (ØK) Åben sag Sagsid: 17/20518 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 De anvendte standarder (174626/18) 2 Retningslinjer, Borgerforslag.docx (87374/18) 3 Kopi af Godkendte Borgerdrevne forslag pr. 21. november 2018.xlsx (174632/18) 4 Kopi af Afviste borgerdrevne forslag pr. 21. november 2018.xlsx (174631/18) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet besluttede den 13. november 2017 at indføre en ordning med borgerdrevne forslag. Byrådet besluttede videre, at ordningen skulle evalueres efter 1 år. Denne sag fremlægges med henblik på en evaluering af og stillingtagen til ordningen. Beskrivelse af sagen Byrådet besluttede, at der skulle etableres en mulighed og praksis for borgerdrevne forslag på følgende hovedvilkår: at formanden for Byrådet fremsætter de borgerdrevne forslag at løsningen ikke forudsætter anvendelse af nem-id, men sikkerheden tilgodeses ved manuel kontrol af, at forslagsstiller er bosiddende i Ringsted og stikprøvekontrol af stemmerne. at det kræver 300 stemmer at få et forslag drøftet i Byrådet at forslag, der ikke opnår det krævede antal stemmer inden 3 måneder fra det blev stillet bortfalder, Administrationen har efterfølgende udviklet en løsning på kommunes hjemmeside, hvor borgere har mulighed for at stille de forslag som de ønsker, at Byrådet skal behandle. Løsningen er baseret på følgende hovedtræk: borgeren skal oplyse navn og adresse, herunder adresse og formulere sit forslag. Borgeren modtager en automatisk generet kvittering, hvoraf det fremgår, at det tilstræbes at vurdere alle forslag inden tre arbejdsdage og, at borgeren vil få besked når forslaget er vurderet. Der benyttes standardiserede besvarelser. Standardsvarerne kan ses i bilag 1. Selve muligheden for at stille forslag findes på hjemmesiden, under kommunen dialog og indflydelse

26 Side 25 Der skal ikke anvendes nem-id eller cpr.nr. for at identificere sig. Administrationen foretager en manuel kontrol af, at alle forslagsstillere er bosiddende i kommunen, men kan ikke kontrollere, at forslagsstiller reelt er den, som vedkommende giver sig ud for at være. Administrationen har ikke oplevet, at det har givet anledning til misbrug. I praksis er det hovedsagligt det juridiske team i Koncerncenteret som håndterer og vurderer de indkomne forslag. De stillede forslag bliver behandlet og vurderet efter de af Byrådet besluttede hovedvilkår og principperne er nærmere beskrevet på Ringsted Kommunes hjemmeside. Se bilag 2. Retningslinjerne angiver at de stillede forslag skal vedrøre noget som Byrådet kan tage stilling til, at det ikke må være et forslag som Byrådet allerede har behandlet og at forslaget i øvrigt skal overholde dansk lovgivning. Administrationen har oplevet enkelte eksempler på at stillede forslag har vedrørt emner som Byrådet ikke kan tage stilling til. Eksempelvis et forslag om at ændre postnummeret i et af landområderne. Administrationen har også oplevet at forslag har ligget meget tæt op ad tidligere politiske beslutninger eller vedrørt emner som allerede var under politisk behandling. Det er i retningslinjerne angivet, at man skal henvende sig på Rådhuset, hvis man ikke kan anvende en computer. Det er ikke præciseret nærmere, hvordan det i givet fald håndteres. Det skyldes en betragtning om, at det kan være meget individuelt, hvad den enkelte borger har behov for hjælp til og en nærmere beskrivelse vil måske kunne opleves begrænsende for nogle borgere. I forbindelse med et enkelt forslag har en borger benyttet sig af muligheden for at indlevere manuelle underskrifter. Der har ikke været henvendelser fra borgere, som ikke kan anvende en computer Siden ordningen blev tilgængelig i januar 2018, har der været stillet 52 forslag. 9 af forslagene er blevet afvist, fordi de for eksempel ikke vedrørte noget som Byrådet kan beslutte, fordi forslagsstiller ikke var bosiddende i kommunen eller fordi der var tale om en problemstilling som Byrådet tidligere har taget stilling til. De resterende 43 forslag er blevet publiceret og af dem har to forslag opnået stemmer nok til at blive forlagt for Byrådet. Ingen af de to forslag har ført til yderligere behandling. Som bilag 3 vedlægges en oversigt, hvor titlen på de godkendte stillede forslag fremgår og som bilag 4 en tilsvarende oversigt over de afviste forslag Inddragelse og høring Ingen Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Administrationen har ikke modtaget henvendelser fra borgere som indikerer at ordningen ikke fungerer tilfredsstillende. Den eneste problemstilling administrationen har oplevet er, når der er kommet et forslag, som vedrører en problemstilling som aktuelt er under politisk drøftelse. Hvis retningslinjerne skal følges skal et sådant forslag publiceres, fordi retningslinjerne alene angiver, at forslag, som allerede har været politisk behandlet skal afvises. Det kan drøftes om det er hensigtsmæssigt eller om det forstyrrer den politiske debat. Administrationen vurderer ikke, at der er behov for at etablere en ordning med brug af cpr og nem-id. Dels er der omkostninger forbundet med en nem-id løsning dels medfører det behandling af fortrolige oplysninger og sammenholdt med risiko og konsekvens af misbrug, vurderer administrationen ikke, at det er nødvendigt.

27 Side 26 Administrationen vurdere ikke, at der er behov for at ændre retningslinjerne på andre punkter end i forhold til forslag, som allerede er under politisk behandling Indstilling Direktionen indstiller, 1. at retningslinjerne for borgerdrevne forslag ændres således, at der ikke kan stilles forslag, som allerede er under politisk behandling 2. at ordningen evalueres igen efter 2 år Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt med bemærkningen om at antallet af stemmer nedsættes til 200 og at en sag kan behandles en gang i hver byrådsperiode. Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Godkendt med Økonomiudvalgets bemærkning.

28 Side Orientering om evaluering af budgetprocessen for Budget 2019 (ØK) Åben sag Sagsid: 17/26108 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 B2019, opsamling på evaluering.pdf (173074/18) 2 Evaluering af budgetproces - MED og koncernledelse (168931/18) 3 Evaluering af budgetproces - Byrådet.pdf (167546/18) Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I henhold til den vedtagne budgetproces for Budget 2019 er der gennemført evaluering af budgetprocessen. Hermed forelægges resultat af evalueringen til drøftelse med henblik på udarbejdelse af forslag til den kommende budgetproces for Budget Beskrivelse af sagen Ved evaluering af budgetprocessen er der sendt spørgeskema ud til både Byrådet, koncernledelse og MED-organisation. Da Byrådet, koncernledelse og MED-organisation har været involveret i processen på forskellig vis har direktionen valgt differentiere spørgeskemaerne således at nogle spørgsmål er ens for både Byrådet, koncernledelse og MED-organisation, mens andre spørgsmål kun indgår i spørgeskema målrettet Byrådet. Fra Byrådet er modtaget 11 besvarelser, hvoraf de 2 er ufuldstændige. Fra MED-organisation og koncernledelsen er modtaget 13 besvarelser, hvoraf 1 er ufuldstændig. Resultat fra evalueringerne er vedlagt i bilag 1 - Evaluering i Byrådet af budgetproces for Budget 2019 og bilag 2 Evaluering i MED-organisation og koncernledelse af budgetproces for Budget Bearbejdet overblik kan findes i bilag 3 Samlet resultat ved evaluering af budgetproces for Budget Nedenfor gennemgås resultaterne af evalueringen overordnet. Tilfredshed med budgetprocessen som helhed

29 Side 28 Af evalueringen fremgår tilfredshed med budgetprocessen som helhed. 75,0 % af besvarelserne fra Byrådet og 62,5 % fra MED-organisation/koncernledelse udtrykker tilfreds eller meget tilfreds med budgetprocessen som helhed. Dog er der 25 pct. både i begge undersøgelser, der udtrykker utilfredshed. Ændringsforslag Et flertal på 88,9 pct. af besvarelserne fra Byrådet udtrykker tilfredshed med processen vedrørende udarbejdelse af ændringsforslag til budgettet. Et flertal på 63,6 pct. af besvarelserne MED-organisation/koncernledelse udtrykker tilfredshed med processen vedrørende udarbejdelse af ændringsforslag til budgettet. 36,4 pct. svarer ved ikke. Et flertal på 66,6 pct. af besvarelserne fra Byrådet udtrykker enig eller meget enig i udsagn om, at det gavnede processen, at der ikke blev anvendt en omstillingspulje. Et flertal på 36,4 pct. af besvarelserne MED-organisation/koncernledelse udtrykker enig eller meget enig med processen 45,5 pct. af svar fra MED-organisation/koncernledelse svarer ved ikke. 44,4 pct. af besvarelserne fra Byrådet udtrykker enig eller meget enig i udsagn om, at det gavnede processen, at der ikke var sat begrænsninger på antallet af driftsønsker og anlægsønsker fra fagudvalgene. 44,4 pct. udtrykker uenig eller meget uenig. Et flertal på af besvarelserne fra Byrådet er enig eller meget enig i udsagn om, at der var tilstrækkeligt med henholdsvis driftsønsker og anlægsønsker. Involvering af interessenter Et flertal på 75,0 pct. af besvarelserne fra Byrådet udtrykker tilfredshed med dialogen med HMU. 12,5 pct. udtrykker utilfredshed. Et flertal på 75,0 pct. af besvarelserne fra Byrådet udtrykker tilfredshed med måden den offentlige høring blev gennemført på. 25,0 pct. udtrykker utilfredshed. Et flertal på 75,0 pct. af besvarelserne fra Byrådet udtrykker tilfredshed med borgermødet i september blev gennemført på. 25,0 pct. udtrykker meget utilfreds. Kommunikation Generelt er et flertal af både Byrådet og MED-organisation/koncernledelse tilfredse med kommunikationen. Budgetmaterialet Generelt udtrykker respondenterne fra både Byrådet tilfreds eller meget tilfreds med omfanget af budgetmaterialet. 37,5 pct. af besvarelserne fra Byrådet er uenig i udsagn om at der var tilstrækkelig tid til rådighed til at orientere sig i budgetmaterialet.

30 Side 29 Af respondenterne fra MED-organisation/koncernledelse udtrykker et lille flertal enig eller meget enig i udsagnene vedr. budgetmaterialet. Ligesom Byrådet udtrykker en stor gruppe af respondenterne fra MED-organisation/koncernledelse ønske om mere tid til at orientere sig i budgetmaterialet. Forhandlingsforløb Generelt udtrykkes tilfredshed med forhandlingsforløbet. 87,5 pct. af respondenter fra Byrådet udtrykker tilfreds eller meget tilfreds med forhandlingsforløbet som helhed. 62,5 % af Byrådet udtrykker uenig i udsagn om, at der var afsat tilstrækkelig tid til at gennemgå alle budgetforslag. 37,5 pct. udtrykker enig. 62,5 pct. af Byrådet udtrykker enig i udsagn om, at forhandlingerne var tilrettelagt på en måde der tilgodeså tilstrækkelig inddragelse af bagland. 37,5 pct. af Byrådet udtrykker uenig i samme udsagn. Byrådet udtrykker generel tilfredshed med administrationens understøttelse af forhandlingsforløbet. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Ingen bemærkninger. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Økonomiudvalget den Taget til efterretning Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Taget til efterretning.

31 Side Budgetrapport 3 pr. 30/ (ALLE) Åben sag Sagsid: 18/21356 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 4 - Oversigt over Byudviklingsfonden.pdf (163661/18) 2 Bilag 5 - Specificeret anlægsoversigt.pdf (163657/18) 3 Bilag 2 - Skattefinansieret Drift.pdf (163987/18) 4 Bilag 1 - Budgetrapport 3. kvartal pdf (165160/18) 5 Bilag 3 - Foreslåede budgetændringer (165598/18) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Hermed forelægges kommunens budgetrapport 3 for perioden 1. januar 2018 til 30. september Budgetrapporten indeholder forventet regnskab på drift, renter og anlæg baseret på faktisk forbrug fra januar til september samt forventninger på de enkelte bevillinger. Der afrapporteres også på kommunens likviditet samt på overholdelse af den finansielle strategi. Beskrivelse af sagen Budgetrapport inkl. bemærkninger til alle væsentlige forventede afvigelser fremgår i bilag 1. I bilag 2 findes tabel over hele den skattefinansieret drift og i bilag 3 findes detaljer om budgetændringer, der indstilles godkendt i forbindelse med sagen. I bilag 4 findes status på kommunens Byudviklingsfond (køb og salg). Detaljeret anlægsoversigt kan findes i bilag 5. Indgåelsen af regeringsaftalen om kommunernes økonomi indebærer en række korrektioner i statstilskud i Nettoeffekten af disse er indregnet i nedenstående tabel. Budgetrapport 3 er udarbejdet på baggrund af forbruget ved udgangen af september Resultat af ordinær drift Der er i det korrigerede budget forventet et ordinært driftsoverskud på 83,8 mio. kr. Efter 3. kvartal resulterer de samlede tilbagemeldinger i forhold til den ordinære drift et forventet driftsoverskud på 81,7 mio. kr. hvilket er ca. 2,1 mio. kr. lavere end budgetteret.

32 Side 31 Serviceudgifter Der forventes serviceudgifter i 2018 på 1.533,8 mio. kr., hvilket vil være en overskridelse af servicerammen, der udgør 1.519,5 mio. kr. Servicerammen forventes således overskredet med i alt 14,3 mio. kr. Overskridelsen skal ses i sammenhæng med overførslen af 24,6 mio. kr. fra 2017 til 2018 vedrørende servicerammen og at den tekniske serviceudgiftspulje kun udgør 14,9 mio. kr.. Servicerammen beregnes ud fra de samlede driftsudgifter, tillagt indtægter fra den centrale refusionsordning og tab af lejeindtægter mv. vedrørende ældreboliger. Derfra trækkes de samlede overførselsudgifter, udgifter til de forsikrede ledige, aktivitetsbestemt medfinansiering på sundhedsområdet, samt udgifter til tjenestemandspensioner i forsyningen. Såfremt kommunerne samlet set overskrider servicerammen, vil der dels blive en kollektiv sanktion og dels en individuel sanktion. Den kollektive sanktion udgør 40 % af rammeoverskridelsen og vil ramme alle kommuner også dem der overholder deres andel af servicerammen. Den individuelle sanktion udgør de resterende 60 % af rammeoverskridelsen. Den endelige sanktion afhænger af, i hvilket omfang den samlede serviceramme for alle landets kommuner bliver overskredet. Vi kan således ikke på forhånd beregne hvor meget en eventuel sanktion vil komme til at udgøre for Ringsted Kommune. Hvis alle kommuners regnskaber for 2018 overskrider servicerammen for 2018, vil den samlede sanktion for Ringsted Kommune komme til at udgøre 14,3 mio. kr. svarende til hele overskridelsen, hvilket er det værst tænkelige scenarie. Direktionen har vurderet mulige tiltag for at nedbringe kommunens udgifter til service i På dette tidspunkt af regnskabsåret, vil det næppe have den store effekt at foretage en opbremsning af udgifterne i Der er derfor foretaget en vurdering af, om allerede afholdte driftsudgifter har karakter af anlægsudgifter, og således vil kunne overføres til anlægsprojekter. Kommunernes anlægsudgifter er ikke på samme måde som serviceudgifterne opfattet af sanktioner, hvis den aftalte ramme for anlægsudgifter overskrides. Vurderingen har resulteret i, at der i kommunens driftsregnskab har været afholdt udgifter til vedligeholdelsesarbejder på bygninger, anskaffelse af maskiner samt nye vejbelægninger, der kunne have været afholdt som anlægsudgifter. På den baggrund foreslås det, at der oprettes tre nye anlægsprojekter hvortil budget og udgifter på i alt 10,9 mio. kr. overføres, og at der samtidig gives anlægsbevilling til de tre anlægsprojekter. Budgetomplaceringen er vist i bilag 3. Forslaget vil efterfølgende skulle godkendes af kommunens revision.

33 Side 32 Finansiering Kommunens finansieringsbudget er på ca mia. kr., og der forventes p.t. en mindreindtægt på 15,4 mio. kr. Mindreindtægten kan primært henføres til midtvejsreguleringen af tilskud/udligning fra tidligere år. Rente På renteområdet forventes på nuværende tidspunkt et samlet merforbrug på netto 0,2 mio. kr. Det er primært de fortsat meget lave renter på indlån, der påvirker forventningerne. Skattefinansieret drift For den skattefinansierede drift er det samlede budget 2.110,4 mio. kr., og der forventes på nuværende tidspunkt set samlet mindreforbrug på 7,5 mio. kr. Hele kr. Forbrug Forbrugs- % Korrigeret budget 2018 Forventet regnskab 2018 Forventet afvigelse regnskab 2018 Forventet afvigelse i % Skattefinansieret drift (U/I) % % Økonomiudvalget % % Klima- og Miljøudvalget % % Plan- og Boligudvalget % % Børne- og Undervisningsudvalget % % Social- og Arbejdsmarkedsudvalget % % Ældre- og Genoptræningsudvalget % % Kultur- og Trivselsudvalget % % Økonomiudvalget Der forventes et merforbrug på 1,2 mio. kr. Der forventes et merforbrug på 0,6 mio. på den politiske organisation, primært pga. udbetaling af eftervederlag til udvalgsformænd og udgifter til nyt byråd. Der forventes et merforbrug på 0,7 mio. kr. vedr. centrenes administration og et forventet mindreforbrug på 0,7 mio. kr. vedr. administrationens fælleskonti. Der forventes et merforbrug på barselspuljen på 0,5 mio. kr. Klima- og Miljøudvalget Der forventes et mindreforbrug på ca. 4,4 mio. kr. Merforbruget kan primært henføres til Kollektiv trafik hvor der er et mindreforbrug på 3,6 mio. kr. Plan- og Boligudvalget Der forventes et merforbrug på 1,0 mio. kr. Merforbruget vedr. Ejendomsdrift. Børne- og Undervisningsudvalget Der forventes samlet set et merforbrug på 3,3 mio. kr. På skoleområdet er et forventet mindreforbrug på 2,6 mio. kr.. På området Dagstilbud for børn forventes et merforbrug på 2,7 mio. kr. og på området Børn og Unge forventes et merforbrug på 3,2 mio. kr. Social- og Arbejdsmarkedsudvalget Der forventes samlet set et mindreforbrug på 5,4 mio. kr. På sundhedsområdet forventes mindreforbrug på 9,6 mio. kr. Det forventede mindreforbruget kan primært henføres til den aktivitetsbestemte medfinansiering som har et forventet mindre-

34 Side 33 forbrug på 12,6 mio. kr. Der er et samlet forventet merforbrug på Vederlagsfri fysioterapi og Specialiseret genoptræning på 2,2 mio.kr.. På området for handicap, social og psykiatri forventes et merforbrug på 3,7 mio. kr. hvilket primært skyldes et forventet merforbrug på Botilbud på 5,7 mio. kr.. Der er et forventet mindreforbrug på boligstøtte på 1,8 mio.kr. På Unge under socialområdet forventes der merforbrug 5,5 mio. kr. som følge af større forventede udgifter end budgeteret på Botilbud til de unge over 18 år. På beskæftigelsesområdet forventes samlet set et mindreforbrug på 5 mio. kr. Det forventede mindreforbrug kan henføres til Kontant- og uddannelseshjælp på 2,0 mio. kr., Forsikrede ledige på 1,0 mio. kr. og Flygtninge 2 mio. kr. På Ældre- og Genoptræningsudvalgets område forventes der samlet et mindreforbrug på 9,1 mio. kr., særligt på Ældrepuljemidler og værdighedspulje, samt Sundhedsuddannelser. For Kultur- og Trivselsudvalget forventes samlet set budgetoverholdelse. Anlæg og anlægsplan For de Skattefinansierede Anlæg ventes mindreforbrug på 136,4 mio. kr. Det samlede anlægsbudget udgør 219,9 mio. kr. I bilag 5 ses tallene for alle anlæg. Likviditet Kommunens gennemsnitlige likviditet over de seneste 365 dage opgøres pr. 30. september til 324,0 mio. kr. På samme tid sidste år blev gennemsnitslikviditeten opgjort til 307,3 mio. kr. Foreslåede budgetændringer Budgetændringer der søges godkendt i forbindelse med behandlingen af sagen og er nærmere beskrevet i bilag 3. De tekniske budgetændringer er ikke indarbejdet i tallene i budgetrapport 3. Såfremt de godkendes i Byrådet, vil de forårsage en ændring i de enkelte udvalgs forventede budgetafvigelser, men ikke påvirke kommunens samlede regnskabsresultat. Finansiel strategi Kommunen har p.t. lån for i alt 427,2 mio. kr. Heraf udgør støttede lån til ældreboliger 99,9 mio. kr. og lån vedr. klimatilpasningsprojekter 27,0 mio. kr. Kommunens andel af fastforrentede lån udgør p.t. ca. 57 %. Det er en overholdelse af den finansielle strategi, der tilsiger, at fastrenteandelen til enhver tid mindst skal udgøre 50 %. Andelen af gæld i CHF udgør p.t. ca. 35 %, hvilket er i overensstemmelse med den finansielle strategi, der fastsætter maksimum til 50 %. Kommunens tilgodehavender Pr. 30. september 2018 udgør kommunens samlede tilgodehavende til inddrivelse 49,3 mio. kr. hvilket er en stigning på 1,7 mio. kr. i forhold til halvårsregnskabet. Økonomi Sagens bevillingsmæssige konsekvenser fremgår i Bilag 3, hvortil der henvises. Vurdering I forhold til det politisk bestemte serviceniveau er vurderingen fortsat, at det overholdes.

35 Side 34 Budgetrapporten giver anledning til bekymring, idet det ser ud til at serviceudgifterne i Ringsted kommunes regnskab for 2018 vil komme til at udgøre 14,3 mio. kr. mere end i det vedtagne budget for Serviceudgifterne i det vedtagne budget udgør kommunens serviceramme. Hvis Ringsted Kommune ikke skal pålægges en økonomisk sanktion, er kommunen således afhængig af, at der er andre kommuner, der i 2018 har serviceudgifter, der ligger under de respektive kommuners serviceramme. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at budgetrapport 3, jf. bilag 1, tages til efterretning 2. at de i bilag 3 nærmere beskrevne tekniske budgetændringer godkendes under forudsætning af revisionens godkendelse af de foreslåede overførsler mellem drift og anlæg. 3. at de gives anlægsbevilling på kr. til større vedligeholdelsesarbejder på bygninger 4. at der gives anlægsbevilling på kr. til større maskinanskaffelser 5. at der gives anlægsbevilling på kr. til nye vejbelægninger. Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den Punkt 1 tages til efterretning. Punkt 2-5 anbefales godkendt. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Ad indstillingspunkt 1 taget til efterretning Ad indstillingspunkterne 2-5 anbefales godkendt Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den Punkt 1 tages til efterretning. Punkt 2-5 anbefales godkendt. Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den Punkt 1 tages til efterretning Punkt 2-5 anbefales godkendt. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Lisbeth Andersen Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Punkt 1 tages til efterretning. Punkt 2-5 anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den Punkt 1 tages til efterretning Punkt 2-5 anbefales godkendt Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Punkt 1 taget til efterretning. Punkt 2-5 godkendt.

36 Side Evaluering af retningslinjer for Ringsteds Ungepulje (Genoptaget) (BUU) Åben sag Sagsid: 16/7535 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Retningslinjer for Ringsteds ungepulje - version efter høring (42332/16) 2 Vedtægter for RUF (2018) (128420/18) 3 Bilag - Udkast til vedtægter for RUF okt.2018 (160783/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Denne sag handler om evaluering af retningslinjer for pulje til styrkelse af ungdomskultur og ungdomsliv kaldet retningslinjer for Ringsteds Ungepulje. Beskrivelse af sagen Byrådet godkendte d retningslinjerne for Ungepuljen (bilag) samt at der skal foretages en evaluering i form af dialog med Ringsted Ungdomsforum (RUF) om retningslinjerne i slutningen af Formålet med Ungepuljen er i retningslinjerne formuleret som at give unge i Ringsted Kommune mulighed for gennem projekter for unge, at gøre det sjovere at være unge i Ringsted, at styrke fællesskabet mellem unge og at give unge erfaring med at være aktive medborgere i kommunen. Retningslinjerne beskriver bl.a. formål, støtte, ansøgere, aktivitetsmuligheder, markedsføring m.v. Målgruppen for Ungepuljen er ens med RUF (de årige bosat i kommunen). Det fremgår videre, at eventuelle bevillinger fra Ungepuljen til projekter/aktiviteter gives som en underskudsgaranti (dvs. at pengene kun må dække de udgifter, der måtte være til rest efter indtægter fra fx billetter og drikkevarer er fratrukket de samlede udgifter til det givne projekt/aktivitet). Ungepuljen administreres af Ringsted Ungdomsforum, der har sekretariat i Ringsted Ungdomsskole. Evalueringen af retningslinjerne er foretaget sammen med RUF og viser i hovedtræk, at der generelt er stor tilfredshed med retningslinjerne. Dog synes der at være en udfordring med at få unge til selv at søge Ungepuljen. Oftest søger de unge gennem en skole/institution og får hjælp hertil af en voksen derfra. Dette får ofte også

37 Side 36 den virkning/konsekvens, at der ofte søges om midler til aktiviteter i skolens/institutionens åbningstid, hvilket ikke er intentionen i retningslinjerne. Dette er et dilemma som bør håndteres. Ansøgningsproceduren bør smidiggøres. På Børne- og Undervisningsudvalgsmødet deltager 2 repræsentanter for RUF samt ungdomsskolelederen og en ungdomsskolemedarbejder med henblik på, at der etableres en dialog om retningslinjerne. Inddragelse og høring Evalueringen af retningslinjerne er foretaget i samarbejde med RUF og Ungdomsskolen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det er administrationens vurdering med baggrund i evalueringen af retningslinjerne, at disse danner en hensigtsmæssig ramme for initiativer udviklet og gennemført af kommunens unge, samt at retningslinjerne udgør et klart administrationsgrundlag for Ungepuljen. Det vurderes hensigtsmæssigt, at ansøgningsproceduren smidiggøres og at der åbnes mulighed for at RUF midler kan understøtte relevante aktiviteter også i skolernes/institutionernes åbningstid uden at indgå i driften af skolen/institutionen. Det vurderes ligeledes hensigtsmæssigt at RUF s sekretariat i ungdomsskolen følger søgningen til puljer og hjælper til med ansøgninger. Indstilling Direktionen indstiller, med baggrund i dialogen på mødet, at evalueringen af retningslinjerne tages til orientering og at disse med justering af ansøgningsprocedure samt anvendelsesområde godkendes. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Evalueringen taget til efterretning. Børne- og Undervisningsudvalget indstiller, at ansøgningsprocedure samt anvendelsesområde godkendes. Der justeres i retningslinjerne så formuleringen om institutionernes åbningstid udgår. Ej til stede: Sadik Topcu og Nichlas Riise Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt med Børne- og Undervisningsudvalgets bemærkning og med bemærkningen at målgruppen udvides tilsvarende RUF s målgruppe. Ej til stede: Per Flor og Sadik Topcu Beslutning i Byrådet den Sagen sendes tilbage til fagudvalgets behandling. Ej til stede: Sadik Topcu og Per Flor Supplerende sagsfremstilling Byrådet sendte på møde den , med baggrund i manglende overensstemmelse mellem de evaluerede retningslinjer og RUFs vedtægter, sagen tilbage til fagudvalget. Af de evaluerede retningslinjer for RUF fremgår følgende: Medlemmerne af Ringsted Ungdomsforum, de politiske repræsentanter i ungdomsforum samt lederen af Ringsted Ungdomsskole tager løbende stilling til ansøgningerne, mens det af RUFs vedtægter 8 stk. 2 (bilag) fremgår følgende: Byrådsrepræsentanterne må ikke indgå i beslutningsprocessen vedrøren-

38 Side 37 de Ringsted Ungdomsforums arbejde grundet deres partipolitiske tilhørsforhold. Videre fremgår følgende af RUFs vedtægter 8 stk. 3: Ung Ringsted må ikke indgå i beslutningstagning vedrørende Ringsted Ungdomsforums arbejde, men må gerne bistå Ringsted Ungdomsforum med rådgivning og vejledning op til beslutningstagen. Ung Ringsted er et andet navn for Ungdomsskolen i Ringsted. Der er således ikke overensstemmelse mellem retningslinjerne for ungepulje og RUFs vedtægter. Vurdering: Administrationen finder det hensigtsmæssigt både med baggrund i vedtægterne og den faktiske praksis, hvor de siddende byrådsrepræsentanter har tilkendegivet, at de ikke deltager i behandling af ansøgninger til ungepuljen og at repræsentanten for Ung Ringsted alene yder rådgivning og vejledning i beslutningsprocessen, at retningslinjerne for ungepuljen ændres således, at de politiske repræsentanter i ungdomsforum udgår af udvalget, der løbende tager stilling til indkomne ansøgninger. Og at det præciseres, at repræsentanten for Ung Ringsted/ungdomsskolelederen alene yder rådgivning og vejledning i beslutningsprocessen i forhold til ansøgninger. Det kan tilføjes, at RUF er opmærksom på behovet for at opdatere og forenkle vedtægterne, hvorfor der pt. er igangsat et internt arbejde med henblik på senere at fremsende et nyt sæt vedtægter til politisk godkendelse. Indstilling: Direktionen indstiller, at 1. Evalueringen tages til efterretning. 2. RUFs medlemsgruppe og målgruppen for ungepuljen ændres til alle årige bosiddende i eller værende under uddannelse i Ringsted Kommune. 3. At de politiske repræsentanter i RUF udgår således, at det (alene) er Medlemmerne af RUF (der) tager løbende stilling til ansøgningerne. 4. At det præciseres, at repræsentanten for Ung Ringsted/Ungdomsskolelederen yder rådgivning og vejledning op til beslutningstagen. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Punkt 1, 2 og 4 anbefales godkendt. Afstemning om indstillingens punkt 3 V Klaus Hansen A Mette V Johnny Brown Lundberg A Sadik Topcu F Britta C Finn Andersen (hjfian) C Ahm-Petersen Nielsen (hjsato) (hjbrni) (hjkh) V (hjmeta) Dahlgaard A F A (Orlov) (hjjoda) V For x Ej til stede Imod Undlod O Daniel Nørhave (hjdan) O Ej til stede Nichlas Riise (nrii) A (stedfortræder for Mette Ahm- Petersen) Ej til stede Venstre, Socialdemokratiet og Socialistisk Folkeparti stillede følgende forslag: Formuleringen i vedtægternes Kap 5 8 stk.2. 2) og 3) udgår således at byrådsmedlemmer er fuldgyldige medlemmer i RUF. Vedtægterne konsekvensrettes som følge heraf.

39 Side 38 Forslaget blev vedtaget efter afstemning V Klaus Hansen A Mette V Johnny Brown Lundberg A Sadik Topcu F Britta Ahm-Petersen (hjsato) (hjkh) V (hjmeta) Dahlgaard A A (Orlov) (hjjoda) V For x x x x Imod Undlod Ej til stede Ej til stede: Nichlas Riise og Daniel Nørhave Nielsen (hjbrni) F Beslutning i Økonomiudvalget den Punkterne 1,2 og 4 anbefales godkendt. Punkt 3 blev afvist efter afstemning C Finn Andersen (hjfian) C x O Daniel Nørhave (hjdan) O Ej til stede Nichlas Riise (nrii) A (stedfortræder for Mette Ahm- Petersen) Ej til stede V V O A A B F Ø Henrik Klaus Per Nørhave Per Sadik Torben Britta Henrik Hvidesten Hansen Floor Topcu Lollike Nielsen Kjær For Imod Undlod C Finn Andersen Venstre, Socialdemokratiet og Socialistisk Folkeparti stillede følgende forslag: Formuleringen i vedtægternes Kap 5 8 stk.2. 2) og 3) udgår således at byrådsmedlemmer er fuldgyldige medlemmer i RUF. Vedtægterne konsekvensrettes som følge heraf. Forslaget blev anbefalet godkendt efter afstemning, V V O A A B F Ø Henrik Klaus Per Nørhave Per Sadik Torben Britta Henrik Hvidesten Hansen Floor Topcu Lollike Nielsen Kjær For Imod Undlod C Finn Andersen Beslutning i Byrådet den Sagen sendes tilbage til fagudvalgets behandling. Supplerende sagsfremstilling Byrådet sendte den sagen tilbage til fagudvalgets behandling. Hermed gives en baggrundsbeskrivelse af sagen: Efter behandling i de relevante fagudvalg nedlagde Byrådet Ungdomsrådet på sit møde den På samme møde besluttes Ringsted Ungdomsforum (RUF) etableret fra 2012 samt, at dette skulle evalueres efter 2 år. Af sagsfremstillingen konstateres det, at det i dag er

40 Side 39 vanskeligt at skabe bred og kontinuerlig interesse for deltagelse i demokratiske processer, hvorfor de unges stemmer fremover foreslås hørt på andre måder. På denne baggrund foreslås RUF etableret idet dette begrundes med, at forum i dag også kan betyde et sted på internettet, hvor man kan udveksle viden, diskutere eller bare tale sammen. Navneskiftet begrundes endvidere i, at det traditionelle rådsarbejdes indhold og form forlades til fordel for en mere løs struktur og med mere synlig anvendelse af de sociale teknologier, som de unge i dag bruger. Endvidere fremgår det af sagsbeskrivelsen, at RUF skal have rimeligt frie tøjler at arbejde ud fra og det vil bl.a. betyde, at der ses bort fra alle normale vedtægter og regelbindinger der indføres en slags åndelig armslængdeprincipper. Det bemærkes, at der til punktet ikke var nogle bilag. Det kan konstateres, at den nævnte evaluering 2 år efter etableringen ikke fandt sted. I forbindelse med vedtagelsen af kommunens budget for 2016, etablerede Byrådet en pulje til styrkelse af ungdomskultur og ungdomsliv. Denne pulje blev benævnt som Ringsteds Ungepulje. På Byrådsmødet den blev oplæg til retningslinjer for Ungepuljen drøftet og godkendt med Børne- og Undervisningsudvalgets bemærkning om, at der skal foretages en evaluering i form af dialog med RUF om retningslinjerne i slutningen af Af sagsfremstillingen fremgår det, at at målgruppen for Ungepuljen er ens med Ringsted Ungdomsforum (de årige). Det kan konstateres, at den dialogiske evaluering med RUF af retningslinjerne ikke fandt sted i slutningen af Børne- og Undervisningsudvalget fik på sit møde den som dagsordens punkt 3. en orientering om opfølgning på sager. Til punktet var der et bilag hvoraf status på sagerne fremgik. Her fremgår det, at Børne- og Undervisningsudvalget får forelagt evalueringen i februar Ovenstående evaluering blev med deltagelse af 2 repræsentanter for RUF samt ungdomsskolelederen dog først gennemført på Børne- og Undervisningsudvalgsmødet den Af beslutningen fremgår det, at evalueringen tages til efterretning og udvalget indstiller, at ansøgningsprocedure samt anvendelsesområde godkendes. Der justeres i retningslinjerne så formuleringen om institutionernes åbningstid udgår. Den anbefaler Økonomiudvalget sagen godkendt med Børne- og Undervisningsudvalgets bemærkning og med bemærkningen, at målgruppen udvides tilsvarende RUF s målgruppe. Det skal bemærkes, at der til de nævnte fagudvalgsmøder som bilag alene var retningslinjerne for Ungepuljen, der var godkendt af Byrådet den På Byrådsmødet den under pkt. 12 Evaluering af Ringsted Ungdomsforum (RUF) (sag 18/8941) blev evaluering af RUF taget til efterretning med Børne- og Undervisningsudvalgets bemærkning/indstilling om, at RUFs målgruppe udvides til også at omfatte unge fra år samt Byrådets bemærkning om, at de unge skal være bosiddende i Ringsted Kommune. Til punktet var alene et bilag med oversigt over RUFs aktiviteter i skoleårene 16/17 og 17/18. På samme Byrådsmøde under nærværende punkt (sag 16/7535 Evaluering af retningslinjer for Ringsteds Ungepulje) henviste et byrådsmedlem til Vedtægter for Ringsted Ungdomsforum og påpegede uoverensstemmelse med retningslinjerne for Ungepuljen. Med baggrund i tvivl om vedtægter for RUF sendte Byrådet sagen tilbage fagudvalget. Ved Børne- og undervisningsudvalgets genbehandling af sagen den var Vedtægter for Ringsted Ungdomsforum beklageligvis og fejlagtigt vedlagt som bilag, idet denne udgave af vedtægter for RUF ikke er autoriseret gennem godkendelse af hverken fagudvalg eller

41 Side 40 Byrådet. Af den supplerende sagsfremstilling fremgår det også, at RUF er i gang med et vedtægtsarbejde med henblik på senere politisk godkendelse. Der er således tale en administrativ misforståelse, at begrunde indstilling af ændringer i retningslinjerne for Ungepuljen med vedtægter for Ringsted Ungdomsforum, idet disse ikke er autoriserede gennem en Byrådsbeslutning. Ved fagudvalgsbehandlinger henholdsvis den i Børne- og Undervisningsudvalget og den i Økonomiudvalget blev det indstillet, at følge direktionens indstilling punkt 1.: evalueringen tages til efterretning, punkt 2.: RUFs medlemsgruppe og målgruppen for ungepuljen ændres til alle årige bosiddende i eller værende under uddannelse i Ringsted Kommune og punkt 4.: at det præciseres, at repræsentanten for Ung Ringsted/Ungdomsskolelederen yder rådgivning og vejledning op til beslutningstagen. Et byrådsmedlem rejser på Byrådsmødet den igen tvivl om det lovlige i at ændre i RUFs vedtægter med henvisning til 19 i de uautoriserede vedtægter, hvor det fremgår, at ændringer i vedtægter skal godkendes af Byrådet og at vedtægter kun kan ændres en gang årligt i årets første måned. Byrådet sender på mødet med baggrund uafklarede procedurespørgsmål på ny sagen tilbage til Børne- og Undervisningsudvalget. Vurdering: Administrationen vurderer det hensigtsmæssigt, at der tages politisk beslutning om, at omgøre Byrådets tidligere beslutning fra den om at etablere RUF som et forum med en mere løs struktur med rimeligt frie tøjler at arbejde ud fra og det vil bl.a. betyde at der ses bort fra alle normale vedtægter og regelbindinger der indføres en slags åndelig armslængdeprincipper, hvor der primært defineres nogle konkrete opgaver og mål. Hvis det politisk besluttes at ændre den beskrevne mere løs struktur, vurderes det hensigtsmæssigt, at der godkendes et gennemarbejdet sæt vedtægter. Repræsentanter fra RUF har som nævnt været i gang med vedtægtsarbejde et stykke tid. Dette arbejde har RUF selv fundet nødvendigt bl.a. for at kunne håndtere diverse formelle organisatoriske spørgsmål så som stemmeret, repræsentation m.v. Administrationen vurderer, at de i bilag 3 formulerede udkast til vedtægter kan opfylde et eventuelt politisk ønske om at forlade en mere løs struktur for RUF samt RUF s eget ønske om mere formelle organisatoriske rammer. Det bemærkes, jævnfør Byrådets drøftelse den , at det i vedtægtsudkastet er indskrevet, at ikke forbrugte midler kan overføres til næste kalenderår. Administrationen vurderer det endvidere hensigtsmæssigt, at retningslinjerne for Ungepuljen ændres som beskrevet i denne supplerende sagsfremstilling: målgruppen for ungepuljen ændres til alle årige bosiddende i eller værende under uddannelse i Ringsted Kommune. at det præciseres, at repræsentanten for Ung Ringsted/Ungdomsskolelederen yder rådgivning og vejledning op til beslutningstagen. Samt jf. Børne- og undervisningsudvalgets indstilling den , at formuleringen om at aktiviteten skal være uden for institutionens åbningstid udgår Og der i retningslinjerne tilføjes Projekterne/aktiviteterne skal fortrinsvis foregå i Ringsted Kommune idet den geografiske placering af en relevant aktivitet godt kan være eksternt Ringsted (fx et besøg i Folketinget eller lignende). Indstilling: Direktionen indstiller,

42 Side at der tages beslutning om hvorvidt der skal være vedtægter for RUF 2. (hvis det besluttes, at der skal være vedtægter for RUF) at udkastet til vedtægter for RUF (bilag) godkendes. 3. at evalueringen af retningslinjer for Ungepuljen tages til efterretning. 4. at målgruppen for ungepuljen i retningslinjerne ændres til alle årige bosiddende i eller værende under uddannelse i Ringsted Kommune. 5. at det i retningslinjerne præciseres, at repræsentanten for Ung Ringsted/Ungdomsskolelederen yder rådgivning og vejledning op til beslutningstagen. 6. at det i retningslinjerne tilføjes, at projekterne/aktiviteterne skal fortrinsvis foregå i Ringsted Kommune. 7. at følgende formulering i retningslinjerne aktiviteten skal være uden for institutionens åbningstid udgår. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Indstillingspunkt 1 anbefales at der vedtages vedtægter for RUF Indstillingspunkt 2. anbefales godkendt med følgende ændringer: 6 stk1,2 og 3. foreslås ændret til: Der afholdes en årlig ordinær generalforsamling i september måned. Første generalforsamling afholdes umiddelbart efter vedtægternes vedtagelse og derefter hvert år i september. Der vælges hvert år en formand og en næstformand samt tre menige RUF-repræsentanter. Ved generalforsamlingen i september fordeles der tillidsposter til diverse kommunale råd og udvalg, hvor RUF er repræsenteret. Der kan ske valg til diverse råd og udvalg til alle som er valgbare til bestyrelsen. Den udpegede til et råd eller nævn behøver ikke at være valgt til bestyrelsen. Generalforsamlingen annonceres på RUFs Facebookside, Facebookgruppe og Ringsted Kommunes hjemmeside af formanden senest 30 dage før afholdelse, med oplistning af diverse poster, der er på valg. Stk. 2 Hvis formanden eller næstformanden udtræder, indtræder 1. suppleanten og der laves en ny konstituering blandt den nye bestyrelse. Stk. 3 Hvis tre medlemmer eller flere indkaldte suppleanter udtræder indkaldes der til en ekstraordinær generalforsamling. Indstillingspunkt 3-7. anbefales godkendt Finn Andersen, Konservativt Folkeparti stiller forslag om, at de politiske repræsentanter i RUF ikke har stemmeret i bestyrelsen. V Klaus Hansen V Johnny Dahlgaard A Mette Ahm-Petersen A Sadik Topcu F Britta Nielsen C Finn Andersen For x Imod Undlod O Daniel Nørhave

43 Side 42 Beslutning i Økonomiudvalget den Finn Andersen, Konservativt Folkeparti stiller forslag om, at de politiske repræsentanter i RUF ikke har stemmeret i bestyrelsen. V Henrik Hvidesten V Klaus Hansen A A Per Mette Floor O Per Nørhave Ahm-Petersen B F Torben Britta Lollike Nielsen For Ej til Imod stede Undlod Ø Henrik Kjær C Finn Andersen x Fagudvalgets indstilling blev herefter anbefalet godkendt Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Det Konservative Folkeparti stiller ændringsforslag i udkastet til RUF s vedtægter, således at Kap. 2, stk. 2 ændres fra: Byrådet udpeger 2 af deres medlemmer, som kontaktpersoner med stemmeret i RUF. til: Byrådet udpeger 2 af deres medlemmer, som kontaktpersoner uden stemmeret i RUF. Forslaget faldt efter afstemning. For Imod Undlod V Henrik Hvidesten V Klaus Hansen V Johnny Dahlgaard V Line Lynnerup V Mazlum Øz V Timo Jensen O Per Nørhave O Daniel Nørhave O Tina-Mia Eriksen C

44 Side 43 Finn Andersen C Andreas Karlsen Ø Henrik Kjær Ø Jan Jakobsen - Lars Tegl Rasmussen B Torben Lollike F Britta Nielsen A Lisbeth Andersen A Sadik Topcu A Benny Christensen A Mette Ahm-Petersen A Per Flor x Fagudvalgets indstilling blev herefter godkendt.

45 Side Obligatorisk 30 timers deltidsplads i dagtilbud (BUU) Åben sag Sagsid: 18/20971 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I forbindelse med den nye dagtilbudslov skal der pr. 1. januar 2019 etableres 30 timers deltidsplads i kommunale, selvejende og private dagtilbud samt i den kommunale dagpleje. Der skal tages stilling til, om 30 timers deltidstilbud alene skal være et tilbud til forældre på barsel- eller forældreorlov eller et generelt tilbud til alle forældre samt forældrebetalingen herfor. Beskrivelse af sagen I forbindelse med dagtilbudsreformen Stærke dagtilbud alle børn skal med i fællesskabet var et af forslagene, at indføre et 30 timers deltidstilbud til forældre på barsels- eller forældreorlov. Ordningen indgår i den nye Dagtilbudslov ( 27 b) som et obligatorisk tilbud alle kommuner skal stille til rådighed med virkning fra 1. januar Forældre, hvor én eller begge forældre afholder fravær i medfør af barselsorloven, får mulighed for at få en deltidsplads på 30 timer om ugen i et dagtilbud til børn i husstanden i aldersgruppen 26 uger og indtil skolestart mod en reduceret egenbetaling. Formålet med tilbuddet er at skabe mere fleksible rammer for forældre, som ønsker at tilbringe mere tid sammen med deres børn under barsel. Det nye 30 timers deltidstilbud skal etableres i den kommunale dagpleje og i kommunale, selvejende og private daginstitutioner. Ordinære fuldtidspladser I Ringsted Kommune er den ordinære fuldtidsplads i dagtilbud 51,50 time pr. uge og i den kommunale dagpleje er den ordinære fuldtidsplads 48 timer pr. uge. Eksisterende halvdagspladser Ringsted Kommune indførte i juli 2001 halvdagsplads i alle daginstitutioner, som et generelt tilbud til forældre. En halvdagsplads svarer til halv tid af den ordinære åbningstid på 51,5 time/uge, dvs. 25,75 time pr. uge. Halvdagspladser blev etableret, da forældre jf. Bekendtgørelse om orlov til børnepasning af d. 14/12-00 højst måtte benytte en halvdagsplads i offentligt dagtilbud. Baggrunden var således:

46 Side 45 Et familiært og økonomisk incitament til forældre til at vælge forældreorlov Valgmulighed for hel- eller halvdagsplads, afhængigt af orlovstype, f.eks. forældre på barselsorlov eller børnepasningsorlov til et spædbarn, kan få mulighed for at tilbringe mere tid sammen med det ældre børnehavebarn De første år var der gennemsnitlig 8-10 % af børnene i daginstitutioner, der benyttede halvdagsplads. I 2017 var der 7 % og i 2018 er der ca. 8,5 % af vuggestuebørnene, som benytter halvdagsplads. I 2017 var der 5 % og i 2018 er der ca. 4,5 % af børnehavebørnene, som benytter halvdagsplads. Forældrebestyrelsen i den enkelte institution laver principper for anvendelse af halvdagspladser (inden for hvilket tidsrum halvdagspladsen kan benyttes, således at barnets fremmøde svarer til 25,75 time pr. uge eller 5,15 time pr. dag). De børnevariable udgifter til beskæftigelsesmaterialer m.m. er det samme beløb pr. år som til et barn på fuld tid, hvilket betyder at forældrebetalingen for en halvdagsplads svarer til lidt mere end det halve beløb af en fuldtidsplads. Administrationen lavede i sommer 2018 en lille rundspørge blandt forældre til børn på halvdagsplads. Af de 22 indkomne svar, oplyste 11 forældre, at de var på barsel, mens andre 11 forældre oplyste, at halvdagspladsen er et bevidst valg, fordi de ønsker at tilbringe mere tid sammen med deres børn. De nye 30 timers deltidspladser I den nye lovgivning om deltidspladser skal Byrådet fastsætte retningslinjer om ansøgning, varsler om afbrydelser eller ophør af m.m. Adspurgt, svarer ministeriet, at disse ekstra arbejdsgange for forældre og pladsanvisning er overflødige, såfremt deltidspladser etableres som et generelt tilbud til alle forældre. Der skal også etableres deltidspladser i dagplejen og udgiften korrigeres i forældrebetalingen for fuldtidspladser. Taksten for en fuldtidsdagplejeplads blev med budget 2019 fastsat til 2993 kr. pr. mdr. i 11 mdr. og konsekvensen er, at taksten for en fuldtidsplads stiger til 3051 kr. pr. mdr. i 11 mdr. Taksten for deltidsplads i dagplejen bliver 2003 kr. Taksten pr. mdr. for en deltidsplads i vuggestue bliver 2533 kr. pr. mdr. i 11 mdr. og en deltidsplads i børnehave bliver 1438 kr. pr. mdr. i 11 mdr. Samtidig gradueres ressourcetildelingen til dagtilbuddene forholdsmæssigt. De tre private daginstitutioner beliggende i kommunen udtrykker bekymring for at miste driftstilskud grundet deltidspladserne og de overvejer, hvorvidt de alene vil tilbyde ordningen til forældre på barsel- eller forældreorlov. Tilskuddene til private dagtilbud for 30 timers deltidsplads ser således ud: 30 timers tilbud Driftstilskud Administrationstilskud Bygningstilskud 0-2 år år Pr. 1. januar 2019 har forældrene følgende tilbud i kommunens dagtilbud:

47 Side 46 25,75 timer pr. uge 30 timer pr. uge 48 timer pr. uge Den kommunale dagpleje x x Kommunale og selvejende dagtilbud x x x 51,5 timer pr. uge Administrationen foreslår, at den nuværende ordning med halvdagspladser på 25,75 time pr. uge fortsætter uændret, og at de nye 30 timers deltidspladser etableres som et generelt tilbud til alle forældre i den kommunale dagpleje og i kommunale og selvejende dagtilbud. Inddragelse og høring Administrationen har i møder drøftet ordningen med de private daginstitutioner. Økonomi Det er ikke muligt på nuværende tidspunkt at vurdere, hvorvidt ordningen vil medføre bevillingsmæssige konsekvenser. Såfremt de nye 30 timers pladser medfører markante ændringer, vil dette fremgå af budgetopfølgningen. I nedenstående tabel er vist oversigt over de takster Byrådet har godkendt for 2019 på dagtilbudsområdet og de takster, der er en konsekvens af etablering af 30 timers pladser. Ændringer er markeret med gråtone. Når taksten for en fuldtidsplads i dagplejen stiger med 58 kr. pr. mdr. i 11 måneder svarende til 638 kr. årligt er det som følge af, at dagplejerne har krav på løn for 4 fuldtidsbørn, selv om enkelte børn benytter en deltidsplads på 30 timer om ugen. Ministeriet har oplyst, at udgifter for 30 timers pladser i dagplejen skal fordeles på forældrebetalingen for alle forældre i dagplejen.

48 Side 47 I årets priser Retsgrundlag Vedtaget budget 2019 Korrigerede takster 2019 Kommunal dagpleje 1) 30 timer Dagtilbudslovens timer Dagtilbudslovens års institutioner 1) 0-2 år og 10 mdr. Deltid Dagtilbudslovens timer Dagtilbudslovens Fuld tid Dagtilbudslovens Fuld tid inc Dagtilbudslovens år og 10 mdr. til skolestart Deltid Dagtilbudslovens timer Dagtilbudslovens Fuld tid Dagtilbudslovens Fuld tid inc Dagtilbudslovens Frokostordning 1) 0-2 år og 10 mdr år og 10 mdr. til skolestart Natbørnehave 2) Benyttelsesgebyr der dækker de 5 første Dagtilbudslovens 32 overnatninger pr. måned incl. bespisning Takst pr. nat udover 5 nætter Dagtilbudslovens Udvidet åbningstid 2) 1-2 gange pr. uge Dagtilbudslovens gange pr. uge Dagtilbudslovens Åbent til kl. 18 i Fristedet 2) 0-2 år og 10 mdr. Dagtilbudslovens år og 10 mdr. til skolestart Dagtilbudslovens

49 Side 48 I årets priser Retsgrundlag Vedtaget budget 2019 Korrigerede takster 2019 Tilskud til privatinstitutioner (Fuld tid) 2) Børn under 2 år og 10 mdr. Driftstilskud Dagtilbudslovens Administrationsbidrag Dagtilbudslovens Bygningstilskud Dagtilbudslovens Børn på 2 år og 10 mdr. og derover Driftstilskud Dagtilbudslovens Administrationsbidrag Dagtilbudslovens Bygningstilskud Dagtilbudslovens Tilskud til privatinstitutioner (30 timer) Børn under 2 år og 10 mdr. Driftstilskud Administrationsbidrag 189 Bygningstilskud 369 Børn på 2 år og 10 mdr. og derover Driftstilskud Administrationsbidrag 111 Bygningstilskud 170 Tilskud til privat børnepasning 2) Børn under 2 år og 10 mdr. Dagtilbudslovens Børn på 2 år 10 mdr. og derover Dagtilbudslovens Tilskud til pasning af egne børn 2) Børn under 2 år og 10 mdr. Dagtilbudslovens Børn på 2 år 10 mdr. og derover Dagtilbudslovens ) Taksten betales 11 gange årligt. 2) Taksten betales 12 gange årligt. Vurdering Daginstitutionerne i Ringsted Kommune er vant til, at betjene familier, der benytter halvdagsplads og administrationen vurderer, at begge ordninger kan fungere side om side. Dog vil det været et nyt tiltag i dagplejen. Administrationen foreslår, at deltidspladser kan benyttes dagligt kl Indstilling Direktionen indstiller, 1. at halvdagspladser på 25,75 time pr. uge fortsætter uændret, som et tilbud til alle forældre i kommunale og selvejende dagtilbud. 2. at de obligatoriske deltidspladser på 30 timer uge iværksættes pr. 1. januar 2019 i den kommunale dagpleje samt i kommunale og selvejende dagtilbud er: a) Et tilbud alene til forældre på barsel- eller forældreorlov b) Et generelt tilbud til alle forældre 3. at takster for forældrebetaling for 30 timers deltidsplads jfr. ovenstående tabel godkendes.

50 Side 49 Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Ad. indstillingspunkt 1. Det anbefales at institutionsbestyrelserne høres om en gradvis udfasning af halvdagspladserne på 25,75 timer/uge Ad. indstillingspunkt 2. 2b anbefales godkendt Ad. indstillingspunkt 3 anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den Børne- og Undervisningsudvalgets indstillinger anbefales godkendt Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Børne- og Undervisningsudvalgets indstillinger godkendt.

51 Side Organisatorisk forankring af Computer Clubhouse Ringsted (KFU, BUU) Åben sag Sagsid: 18/18337 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Høring vedr CCR og Ringsted Ungdomsskole pdf (159900/18) 2 Høringsvar - Høringsvar_LMU_Musikogkulturskolen_CCR_overførsel.pdf (146781/18) 3 høringssvar - Hørimg ccr.pdf (146776/18) 4 høringssvar - Høring vedr CCR.pdf (146775/18) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Med denne sag skal der tages stilling til, om Computer Clubhouse Ringsted skal skifte organisatorisk forankring fra Ringsted Musik- og Kulturskole til Ringsted Ungdomsskole. Beskrivelse af sagen Computer Clubhouse Ringsted (CCR) er en del af det globale Clubhouse-netværk der har eksisteret i 25 år. CCR er med udgangspunkt i den globale model et socialt pædagogisk projekt forankret i nærmiljøet med fokus på den eksisterende ungdomskultur i Ringsted Syd og de omkringliggende uddannelsesinstitutioner og aktører inden for området. Der arbejdes med samskabelse og læringsforløb med samarbejdspartnere igennem faglige kompetencer og et ung-til-ung læringsmiljø indenfor for multimedier. De unge fra 13 år og op arbejder med billedbehandling, musik, film og specialeffekts, animering samt 3D-generering. CCR er en del af kommunens samlede fritidsmæssige, forebyggende og støttende indsats over for større børn og unge. Under formålet for klubtilbud og andre socialpædagogiske fritidstilbud til større børn og unge i dagtilbudsloven står der at: Klubtilbud og andre pædagogiske fritidstilbud til større børn og unge skal i samarbejde med børnene og de unge skabe aktiviteter og samværsformer, der fremmer den enkeltes alsidige udvikling, selvstændighed og forståelse for demokrati. Fritidstilbud m.v. skal som led heri bidrage til at udvikle børns og unges evne til at indgå i forpligtende relationer og fællesskaber. Ringsted Ungdomsskole er det kommunale tilbud om undervisnings- og fritidsaktiviteter for alle unge i Ringsted Kommune fra de starter i 7. klasse til de fylder 18 år. Ungdomsskolens opgave er at sætte fokus på de unges fritid og være med til at sikre de unge et alsidigt og attraktivt fritidstilbud gennem de almene og prøveforberedende fag, rejser og weekendture samt gennem ungdomsklubberne. Af ungdomsskoleloven fremgår det bl.a., at Ungdomsskolen skal give unge mulighed for at fæstne og uddybe deres kundskaber, give dem forståelse af og dyg-

52 Side 51 tiggøre dem til samfundslivet og bidrage til at give deres tilværelse forøget indhold samt udvikle deres interesse for og evne til aktiv medvirken i et demokratisk samfund. Det kommunale klubtilbud er organiseret under ungdomsskolen og rummer stationære klubaktiviteter i Korsevænget og CCR s lokaler over Ahornhallen. I forbindelse med nyansættelse af ledere for hhv. Ringsted Musik- og Kulturskole samt Ringsted Ungdomsskole har opgaveporteføljen begge steder været gennemgået og drøftet på lederside. Disse drøftelser viser, at: 1) Der er identificeret et væsentligt sammenfald i aktiviteter mellem Computer Clubhouse, der organisatorisk hører til under Ringsted Musik- og Kulturskole, samt Ringsted Ungdomsskoles aktiviteter for fx pigeklub, drengeklub, klub Syd, Open Lab mv. Nedenstående oversigt oplister aktiviteterne i lokalerne (forår 2018) og illustrerer sammenfald af aktiviteter: 2) Målgruppen for aktiviteterne i Computer Clubhouse og Ringsted Ungdomsskole er overlappende tilbuddene og aktiviteterne er rettet mod kommunens unge og foregår som fritids- og klubtilbud 3) Mange aktiviteter i Computer Clubhouse og Ringsted Ungdomsskole foregår på samme fysiske adresse, nemlig i lokalerne i Ahornhallen 4) Der har gennem mange år været et tæt samarbejde mellem Computer Clubhouse og Ringsted Ungdomsskole om flere af de aktiviteter, der foregår i lokalerne i Ahornhallen og i øvrigt. Økonomi og personale er fx delvist overlappende på enkeltaktiviteter. Computer Clubhouse Ringsteds aktiviteter har dermed karakter af klublignende tilbud, og øvrige klublignende tilbud er organiseret under Ringsted Ungdomsskole. Pga. af det tætte samar-

53 Side 52 bejde i dag mellem Computer Clubhouse og Ringsted Ungdomsskole foreslås det derfor, at aktiviteterne i Computer Clubhouse fra den 1. januar 2019 overføres til Ringsted Ungdomsskole. Formålet er at skabe endnu bedre tilbud og samarbejde mellem aktiviteterne for unge i Computer Clubhouse og tilbuddene til unge i Ringsted Ungdomsskole. Inddragelse og høring Forslaget om overførelse af Computer Clubhouse til Ringsted Ungdomsskole har været sendt til høring (bilag 1) hos LMU for Ringsted Musik- og Kulturskole (høringssvar bilag 2), LMU for Ringsted Ungdomsskole (høringssvar bilag 3) og bestyrelsen hos Ringsted Ungdomsskole (høringssvar bilag 4). LMU hos Ringsted Musik- og Kulturskole peger bl.a. på, at de vurderer, at en overførsel af Computer Clubhouse til Ungdomsskolen potentielt kan svække Musik- og Kulturskolens muligheder for at nå et bredest muligt felt af unge i Ringsted. LMU hos Ringsted Ungdomsskole anbefaler, at Computer Clubhouse overføres til Ringsted Ungdomsskole bl.a. med henvisning til, at overførsel af Computer Clubhouse til ungdomsskolen ses som en understøttelse af ungdomsskolens retning i forhold til at være en tværfaglig aktør, der kan være med til at samle og udvikle tilbuddene til fordel for børn og unge i Ringsted. Bestyrelsen hos Ringsted Ungdomsskole anbefaler, at Computer Clubhouse overføres til Ringsted Ungdomsskole bl.a. med henvisning til, at overførsel af Computer Clubhouse ses som en understøttelse af ungdomsskolens retning i forhold til at skabe aktiviteter og samværsformer, der fremmer den enkeltes alsidige udvikling, selvstændighed og forståelse for demokrati. Økonomi Ved beslutning af overførsel fra Ringsted Musik- og Kulturskole til Ringsted Ungdomsskole flyttes bevillingen til Computer Clubhouse mellem de to institutioner. Vurdering Administrationens vurdering er, at der er et større potentiale i arbejdet for unge i Ringsted Kommune ved at overføre Computer Clubhouse fra Ringsted Musik- og Kulturskole til Ringsted Ungdomsskole. Vurderingen er, at der kan skabes større sammenhæng i de klublignende tilbud, i de mere uformelt organiserede aktiviteter og understøttelsen af det socialpædagogiske arbejde, der i dag foregår delvist koordineret, men ikke inden for samme organisatoriske ramme. Samlet set er det vurderingen, at det vil skabe endnu bedre tilbud og samarbejde mellem aktiviteterne for unge i Computer Clubhouse og tilbuddene til unge i Ringsted Ungdomsskole. Det er dog også vurderingen, at der fortsat skal være et samarbejde mellem Computer Clubhouse/Ringsted Ungdomsskole og Musik- og Kulturskolen, der kan understøtte, at Musikog Kulturskolen kan nå det bredest mulige felt af unge i kommunen. Dette vurderes at kunne ske ved, at: Bevare koblingen mellem Musik- og Kulturskolen og det uformelle læringsmiljø, der er etableret omkring Elektronisk Musik i Computer Clubhouse. Løbende koordinere aktiviteter med henblik på at afsøge muligheder for inddragelse af unge fra Ringsted Syd i Musik & Kulturskolens aktiviteter og vice versa. Eventuelt indgå partnerskaber omkring anvendelse af undervisere. Indstilling Direktionen indstiller, at

54 Side Computer Clubhouse Ringsted overføres fra Musik- og Kulturskolen til Ringsted Ungdomsskole pr. 1. januar 2019 og dermed også fra Kultur- og Fritidsudvalget til Børneog Undervisningsudvalget. 2. At bevilling til Computer Clubhouse overføres fra Ringsted Musik- og Kulturskole til Ringsted Ungdomsskole pr. 1. januar 2019 Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Ad indstillingspunkt 1 anbefales godkendt med bemærkning om at samarbejdet med Ringsted musik- og kulturskole beskrives og at der foretages en evaluering ultimo 2019 af samarbejdet som fremlægges for udvalget. Ad indstillingspunkt 2 anbefales godkendt. Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den Anbefales godkendt med Børne- og Undervisningsudvalgets bemærkninger samt at intentionerne med aktiviteterne i Computer Clubhouse fortsætter og skal være forankret i Ringsted Syd. Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt med fagudvalgenes bemærkninger Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Sagen sendes tilbage til fagudvalgets behandling efter afstemning. V Henrik Hvidesten V Klaus Hansen V Johnny Dahlgaard V Line Lynnerup V Mazlum Øz V Timo Jensen O Per Nørhave O Daniel Nørhave O Tina-Mia Eriksen C Finn Andersen C Andreas Karlsen For Imod Undlod

55 Side 54 Ø Henrik Kjær Ø Jan Jakobsen - Lars Tegl Rasmussen B Torben Lollike F Britta Nielsen A Lisbeth Andersen A Sadik Topcu A Benny Christensen A Mette Ahm-Petersen A Per Flor

56 Side Orientering om Ringsted Kommunes indsatser i forlængelse af Ringsted Forsynings aktiviteter (KMU) Åben sag Sagsid: 18/20258 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - kort (157972/18) Indledning Sagsgang: BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Orientering x x x Indstilling Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen forelægges med henblik på at orientere om, samarbejdet mellem Ringsted Kommune og Ringsted Forsyning på de lokaliteter, hvor der sker opgradering af spildevandsnettet og hvor der er planlagt kommunalt anlægsarbejde. Samtidig er sagen en orientering om Ringsted Kommunes obligatoriske afledte udgifter forbundet med forsyningens arbejde. Sagen danner derfor ramme om de to efterfølgende dagsordenpunkter Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til begrønning og rensepark i Sjællandsgade, Fynsgade og stationsområdet og Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til trafiksikkerhed og Byens Bånd elementer i Sjællandsgade, Fynsgade og stationsområdet Beskrivelse af sagen Ringsted Kommune har i anlægsbudgettet, for perioden , afsat 1,5 mio. kr. pr. år til klimatilpasning, samlet 10,5 mio. kr. Af denne pulje resterer 9 mio. kr. som Byrådet kan prioritere anvendt til sammentænkning af flere projekter, når Ringsted Forsyning alligevel er i gang med gravearbejde. Klimatilpasning og spildevand Som orienteret om på temamøde i Byrådet den 11. oktober 2018, er Ringsted Forsyning i gang med opgradering af spildevandsledninger og arbejder ud fra en etapeplan. I forbindelse med Ringsted Forsynings anlægsarbejde, er der mulighed for at sammentænke projekter i form af at sanere, forskønne eller opgradere strækningerne. Da der ikke er tilstrækkelige midler til at løfte kvaliteten på alle strækninger, er det nødvendigt at tage stilling til områder, hvor administrationen primært skal ligge deres indsats. Nogle af disse indsatsområder blev nævnt på Byrådsseminaret den 11. oktober 2018 og Byrådet vil i de to efterfølgende dagsordenpunkter blive præsenteret herfor. Ringsted kommune har i samarbejde med Ringsted Forsyning udarbejdet en handleplan for klimatilpasning for Ringsted by, hvor der er udpeget 31 områder, bilag 1. De fem største områder er enten igangsat eller afsluttet. Alle projekter gennemføres i tæt samarbejde mellem kommune og forsyning, hvor kommunen står som projektejer. De fem områder er:

57 Side 56 Benløse bypark (afsluttet) Torvet (delvist afsluttet, mangler Nørregade) Kværkeby bæk syd (afsluttet) (Der arbejdes videre med Kværkeby bæk Nord) Roskildevej (igangværende planlægning) Sjællandsgade/Fynsgade og stationsområdet (igangværende planlægning) Alle fem klimatilpasningsprojekter er godkendt i Forsyningssekretariatet, som fastsætter prislofter for Forsyningen. Projekterne er dermed finasieret 100% over spildevandstakterne. Kommunen afholder udgifter til prioriterede behov for f.eks. rekreative tiltag, trafiksikkerhed, begrønning osv. I 2016 trådte nye medfinansieringsregler i kraft, hvor kommunerne fremadrettet skal finansiere 25% af klimatilpasningsprojekterne. Det betød, at der i budget 2015, 2017 og 2019 hvert år er afsat 1,5 mio. kr. til kommunens 25% finansiering af klimatilpasningsprojekterne. I 2016, i henhold til beslutning truffet i Byrådet den 5. oktober 2015, blev 1,5 mio. kr. overflyttet til rekreative elementer i Benløse Bypark med det argument, at der ikke blev igangsat nye medfinansieringsprojekter det år. Det betyder, at der er 9 mio. kr. tilbage til klimatilpasningsprojekterne. I efterfølgende dagsordenpunkter skal Byrådet tage stilling til om klimatilpasningsprojektet Sjællandsgade, Fynsgade og stationsområdet skal kobles sammen med muligheder for sammentænkning af flere projekter og forslag, så der opstår positive synergieffekter, når Ringsted Forsyning alligevel skal grave i området. De resterende 9 mio. kr. tænkes anvendt som anvist i nedenstående tabel. De nedenstående tiltag beskrives i efterfølgende dagsordenpunkter. Tiltag Overslagspris Begrønning Rensepark Trafiksikkerhed* Byens Bånd elementer I alt *Trafiksikkerhed foreslås yderligere finansieret med 2,2 mio. kr. fra pulje til trafiksikkerhed. Som ved Benløse Bypark foreslås i efterfølgende dagsordenspunkter, at midlerne fra perioden (9 mio. kr.) overflyttes til klimatilpasningsprojektet Sjællandsgade/Fynsgade og stationsområdet med argument om, at der ikke igangsættes nye medfinansieringsprojekter. I handleplanen for klimatilpasning afventer 26 ud af 31 områder. I de områder hvor der er sammenfald med Forsyningens etapeplan, vil der være en undersøgelse i forhold til mulig indsats med kommunale tiltag. I størstedelen af de resterende områder er der kloaksepareret. Her vil administrationen i forbindelse med planlægningen for ændringer i vejbanen eller lignende afhjælpe de områder der jf. handleplanen er truet af oversvømmelse. Til finansiering af de områder som kræver en klimatilpasningsindsats er kommune og forsyning i tæt samarbejde om at undersøge alternative finansieringsmetoder, så kommunen ikke

58 Side 57 skal finansiere 25% af kommende klimatilpasningsprojekter. Nye muligheder kunne f.eks. være finansieringen gennem spildevandstaksterne. Som nævnt er der i anlægsbudgettet, for perioden , afsat 1,5 mio. kr. pr. år til klimatilpasning. Det kan ikke udelukkes, at der vil blive behov for, at der også fremadrettet i budgettet skal afsættes midler til klimatilpasning. Der er ikke afsat økonomiske midler til klimatilpasningsprojekter efter Afledte udgifter Ved kloaksanering i et givent område må forventes afledte udgifter for kommunen. Udgifterne drejer sig om vejafvanding og kloakseparering af offentlige bygninger. Det varierer fra område til område om begge dele, kun en af delene eller slet ingen af delene bliver aktuelt. Ringsted Kommune renoverer ligeledes løbende vejbelægninger. Planlægningen af hvilke fortove og veje der skal renoveres fra år til år fastlægges i årets begyndelse. Vejbrønde samt stikledninger over til den offentlige ledning er kommunens ejendom og derfor kommunens ansvar at vedligeholde. Hvis man eksempelvis kloakseparer i et område der tidligere var fælleskloakeret, medfører det tit at vejafvandingen skal føres på et nyt regnvandssystem. Dette anlægsarbejde udfører Ringsted Forsyning som regel samtidig med kloaksepareringen, men regningen for udførslen bliver i sidste ende sendt til Ringsted Kommune og denne udgift betales via midler til vejvedligehold. På samme måde vil kloaksepareringen få betydning for alle eventuelle offentlige bygninger i området. Ringsted Kommune vil, på lige fod med alle andre boligejere i området, blive påbudt at separatkloakere på egen grund og dermed lede regnvand og spildevand til de offentlige kloaksystemer. I Ringsted Kommune er der afsat en pulje til udførsel af disse kloaksepareringer. Driftsbelastning for kommunen for både kloakseparering og vejafvanding, som følge af Ringsted Forsynings spildevandsarbejde, undersøges så der fremadrettet kan tages stilling til denne i den fremtidige budgettering. Til planlægning af hvor der skal renoveres asfalt i det pågældende år hentes oplysninger om asfaltens tilstand. Desuden afholdes møder med Ringsted Forsyning for at få klarlagt hvor de har projekter inden for en kort årrække, for at undgå at udlægge slidlag på veje der står til at skulle graves op få år efter. I forhold til renovering af fortove, planlægges hvert år ud fra hvilke fortovsstrækning der er mest medtagede, sammenholdt med hvor der færdes flest fodgængere. Af bilag 1, fremgår oversigt over de samarbejder der hhv. påtænkes og er i gang. Oversigten giver et indtryk af det nuværende og fremtidige arbejde. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Administrationen vurderer, at der ved identificering af indsatsområder, i bedre grad kan planlægges omkring obligatoriske afledte udgifter og de følgeudgifter, der vil være i forbindelse med sanering, forskønnelse og/eller opgradering.

59 Side 58 Der er i alt tale om en samlet resterende klimatilpasningspulje på 9 mio. kr. frem til 2022 (budget 2019) og administrationen vurderer, at disse kan benyttes mest hensigtsmæssigt, ved at fokusere midlerne til et begrænset område. De obligatoriske afledte udgifter, i forbindelse med Forsyningens spildevandsarbejde, afdækkes således at der kan tages højde for disse i den fremadrettede budgettering. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Taget til efterretning. Ej til stede: Lisbeth Andersen Beslutning i Økonomiudvalget den Taget til efterretning Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Sagen udskydes.

60 Side Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til forundersøgelse af vandløbsrestaurering i Vigersdal Å (KMU) Åben sag Sagsid: 18/19484 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Byrådet tage stilling til anlægsbevilling til forundersøgelse som led i statens vandområdeplaner. Forundersøgelsen omfatter vandløbsrestaurering af delstrækning af Vigersdal Å, som Ringsted Kommune skal tage projektansvar for. Beskrivelse af sagen Et af virkemidlerne i Vandområdeplanerne er vandløbsrestaurering. I Ringsted Kommune har Miljøstyrelsen udpeget en række indsatser i flere vandløb. For de indsatser som er beliggende i Ringsted Kommune, er kommunen ansvarlig for at få forundersøgt og efterfølgende realiseret, de projekter som bliver vurderet realiserbare. I ansøgningsrunden efteråret 2018, har administrationen ansøgt om midler til forundersøgelse af vandløbsrestaurering af en udpeget delstrækning af Vigersdal Å. Formålet med projektet er at sikre god økologisk tilstand i vandløbet i henhold til målene i vandrammedirektivet. Ved at genslynge vandløbet på udvalgte strækninger til det oprindelige forløb, samt ved at ændre bundforholdene, kan der skabes bedre levevilkår for fisk, planter og smådyr. Med bedre levevilkår, vil biodiversiteten øges og arter, hvor levevilkårene i dag ikke er gode nok, vil kunne etablere sig. Ud over målet om at forbedre de fysiske forhold i vandløbet, vil en genslyngning landskabeligt forskønne den ådal som vandløbet løber i. Vandløbet vil få et mere varieret og naturligt forløb og der vil ske en genskabelse af våde enge i ådalen, hvilket vil føre til en forbedring af området som økologisk korridor der giver sammenhæng mellem eksisterende sø- og moseområder. Endelig forventes det at projektet vil kunne bidrage til næringsstoftilbageholdelse, inden vandløbet løber ud i den næringsstofbelastede Haraldsted Sø. Forundersøgelsen skal klarlægge om dette kan opnås indenfor den økonomiske ramme. I Vigersdal Å skal de fysiske forhold forbedres ved at genslynge dele af vandløbet, samt at vandløbsbunden på delstrækninger skal udskiftes. Hermed forbedres levevilkår for en række dyr og planter.

61 Side 60 Projektområdet fremgår af figur 1. Forundersøgelsen udføres af en rådgiver i tæt dialog med administrationen. Projektet består af 2 delelementer. Første del skal på baggrund af nye og eksisterende data klarlægge, hvor og hvordan en vandløbsrestaurering kan etableres og samtidig være omkostningseffektiv. Herunder skal det undersøges, om der er opbakning blandt de berørte lodsejere. Anden del omfatter en detailprojektering af det påtænkte projekt, der kan bruges, når der skal ansøges om midler til en gennemførelse. Denne del iværksættes kun, såfremt første del viser, at projektet er omkostningseffektivt og opfylder miljøstyrelsens kriterier for at opnå tilskud. Kommunen kan opnå finasiering af restaureringsprojekter (både forundersøgelse og realisering) under vandområdeplanerne via tilskudsordninger, der administreres af Fiskeristyrelsen under Miljøministeriet. Ringsted Kommune har den 4. oktober 2018 ansøgt om midler hertil, og Fiskeristyrelsen forventer at vurdere kommunens ansøgning i løbet af ca. 3 måneder. Det betyder, at forundersøgelsen vil blive gennemført i løbet af 2019, såfremt Fiskeristyrelsen giver tilsagn. Forundersøgelsen er blevet fagligt vurderet af Miljøstyrelsen. Miljøstyrelsen har på den baggrund indstillet Fiskeristyrelsen til at give tilsagn om tilskud til ansøgningen. Endeligt tilsagn fra Fiskeristyrelsen afventer. Administrationen forventer at modtage tilsagnet, idet projektansøgningen opfylder de faglige krav og er omkostningseffektivt. Det er et krav fra Fiskeristyrelsens side, at forundersøgelsen gennemføres indenfor et år, fra den dato hvor tilsagnet gives. Administrationen forventer at få brug for hele året til forundersøgelsen. Idet Fiskeristyrelsen pt. har lange sagsbehandlingstider, fremlægges sagen nu, så forundersøgelsen kan igangsættes umiddelbart i forlængelse af modtagelse af tilsagn. Det skal pointes, at administrationen kun igangsætter forundersøgelsen, såfremt Fiskeristyrelsen giver tilsagn om de ansøgte midler. Figur 1. Oversigtskort med den udpegede strækning af Vigersdal Å

62 Side 61 Inddragelse og høring Som optakt til den planlagte forundersøgelse er lodsejerne langs den berørte strækning af Vigersdal Å blevet orienteret om, at der i områderne er påtænkt en vandløbsrestaurering i forbindelse med Vandområdeplanerne Der er ca. 30 lodsejere på den berørte strækning af Vigersdal Å. Administrationen afholder et fælles lodsejermøde inden igangsætning af forundersøgelsen, hvor der vil blive orienteret om processen for forundersøgelsen af den påtænkte vandløbsrestaurering i området. Ligeledes vil lodsejerne blive inddraget og deres interesse for projektet skal klarlægges. Inddragelsen sker både ved det fælles lodsejermøde, hvor bemærkninger og forslag vil indgå som input til forundersøgelsen, men også løbende i processen, i forhold til hvad projektforslaget vil betyde for den enkelte. I den forbindelse, er der i forundersøgelsen afsat midler til at den enkelte lodsejer kan få bistand fra en uvildig oplandskonsulent. Økonomi Ringsted Kommune skal afholde udgifterne til projekter under vandområdeplanindsatsten. Fiskeristyrelsen yder tilskud til alle udgifter til vandløbsrestaureringsprojekter under vandområdeplanen. Udgifterne til forundersøgelse af vandløbsrestaurering i Vigersdal Å udgør kr ,- herunder kr ,- til internt honorar, som forventes afholdt i Administrationen søger derfor om en anlægsbevilling til udgifter på kr ,- og en anlægsbevilling til indtægter på kr ,-. Der er ikke afsat rådighedsbeløb til forundersøgelsen af den planlagte vandområdeplanindsats. Anlægsbevillingen foreslås derfor finansieret af det forventede tildelte tilskud fra Fiskeristyrelsen. Refusion fra Fiskeristyrelsen forventes endelig afregnet i Såfremt Fiskeristyrelsen IKKE giver tilsagn fra om midler til forundersøgelserne, vil forundersøgelserne ikke blive igangsat. Vurdering Når resultatet af den første del af forundersøgelsen foreligger, er det administrationens vurdering, at kommunen vil have et fyldestgørende grundlag for at vurdere, hvorvidt projektet er realiserbart. Dvs. om der teknisk og økonomisk er grundlag for at igangsætte en detailprojektering af et vandløbsprojekt med det mål, at sikre god økologisk tilstand i vandløbet ved at genslynge og udskifte bundmateriale i vandløbet. Med en detailprojektering der opfylder statens faglige og økonomiske krav (forundersøgelsens del 2), er det administrationens vurdering at få et fyldestgørende grundlag til brug for det videre arbejde forud for en gennemførelse af projektet. Herunder kan administrationen ansøge om midler hos Fiskeristyrelsen, til realisering af projektet. Der vil ikke være nogen fremadrettet merudgift for kommunen i forbindelse med projektet, såfremt det realiseres. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at forundersøgelsen ved Vigersdal Å gennemføres ved modtaget tilsagn fra Fiskeristyrelsen,

63 Side at bevillingerne finansiers ved at afsætte rådighedsbeløb til både udgifter (2019) og indtægter (2020), som dækkes af Fiskeristyrelsen, ved refusion af de samlede udgifter, 3. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på kr og anlægsbevilling til indtægter på kr ,- Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Lisbeth Andersen Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Godkendt.

64 Side Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til forundersøgelse af vandløbsrestaurering i Ringsted Å (KMU) Åben sag Sagsid: 18/18562 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Byrådet tage stilling til anlægsbevilling til forundersøgelse som led i statens vandområdeplaner. Forundersøgelsen omfatter vandløbsrestaurering i form af fjernelse af spærring ved Englerup Mølle i Ringsted Å, som Ringsted Kommune skal tage projektansvar for. Beskrivelse af sagen Et af virkemidlerne i Vandområdeplanerne er vandløbsrestaurering. I Ringsted Kommune har Miljøstyrelsen peget på en række indsatser i flere vandløb. For de indsatser som er beliggende i Ringsted Kommune, er kommunen ansvarlig for forundersøgelse og efterfølgende realisering af de projekter som bliver vurderet realiserbare. I ansøgningsrunden efteråret 2018, har administrationen ansøgt om midler til forundersøgelse, af en vandløbsrestaurering om fjernelse af spærring i Ringsted Å ved Englerup Mølle Formålet med projekterne er at sikre god økologisk tilstand i de danske vandløb i henhold til målene i vandrammedirektivet, ved at skabe bedre levevilkår for fisk, planter og smådyr. Forundersøgelserne skal klarlægge om dette kan opnås indenfor den økonomiske ramme. En af de ting, man måler vandløbstilstanden på i henhold til vandområdeplanerne, er artsammensætningen af fisk og tætheden af ørreder. Derfor anses fjernelse af spærringer generelt som yderst vigtige. Opstrøms Englerup mølle er der ca. 87 km vandløb, som vil have gavn af indsatsen. I Ringsted Å ved Englerup Mølle, skal der skabes faunapassage ved at fjerne en spærring, og dermed sikre mulighed for passage og spredning af både fisk og andre vandlevende dyr på en væsentlig vandløbsstrækning. I både Susåen og Ringsted Å, er der flere spærringer, der forhindre fri passage og spredning af fisk. Specielt ørreden er følsom overfor dette, da dens ynglesucces er afhængig af at kunne trække op i de små stejle vandløb, der findes øverst i vandløbssystemet. I Ringsted Kommune har vi to spærringer. Høm Mølle, som der er et verserende projekt for at gøre mere egnet til fiskeopgang og Englerup Mølle, som dette projekt omhandler. Der er fundet ørred ikke langt nedstrøms Englerup Mølle, så ved de to projekter, for-

65 Side 64 ventes bestanden at kunne sprede sig hele vejen, forbi Høm Mølle og op til Haraldsted Sø og i alle tilløbene til Ringsted Å. Projektområdet fremgår af figur 1. Forundersøgelsen udføres af en rådgiver i tæt dialog med administrationen. Forundersøgelsen består af 2 delelementer. Første del skal på baggrund af nye og eksisterende data klarlægge, hvor og hvordan en vandløbsrestaurering kan etableres og er realiserbart. Herunder skal det undersøges, om der er opbakning blandt de berørte lodsejere. Anden del omfatter en detailprojektering af det påtænkte projekt, der kan bruges, når der skal ansøges om midler til en gennemførelse. Denne del iværksættes kun, såfremt første del viser, at projektet er omkostningseffektivt og opfylder miljøstyrelsens kriterier for at opnå tilskud. Kommunen kan opnå finasiering af projekterne via tilskudsordinger, der administreres af Fiskeristyrelsen under Miljøministeriet. Ringsted Kommunen har den 4. oktober 2018 ansøgt om midler hertil, og Fiskeristyrelsen forventer at vurdere vores ansøgning i løbet af de næste 3 måneder. Det betyder, at forundersøgelsen, såfremt vi får tilsagn, vil blive gennemført i løbet af Endeligt tilsagn fra Fiskeristyrelsen afventer. Administrationen forventer at modtage tilsagnet, idet projektansøgningen opfylder de faglige krav og er omkostningseffektivt. Det er et krav fra Fiskeristyrelsens side, at forundersøgelsen gennemføres indenfor et år, fra den dato hvor tilsagnet gives. Administrationen forventer at få brug for hele året til forundersøgelsen. Idet Fiskeristyrelsen pt. har lange sagsbehandlingstider, fremlægges sagen nu, så forundersøgelsen kan igangsættes umiddelbart i forlængelse af modtagelse af tilsagn. Det skal pointes, at administrationen kun igangsætter forundersøgelsen, såfremt Fiskeristyrelsen giver tilsagn om de ansøgte midler.

66 Side 65 Figur 1. Oversigtskort med angivelse af projektområdet ved Englerup Mølle i Ringsted Å (ID: NYK-235) Inddragelse og høring Som optakt til de planlagte forundersøgelser er lodsejer ved Englerup Mølle blevet orienteret om, at der i områderne er påtænkt en vandløbsrestaurering i forbindelse med Vandområdeplanerne Ved Englerup Mølle i Ringsted Å, er der én lodsejer, der vil blive inddraget ved projektopstart for at være med til at tilrettelægge projektet, så det passer til deres ønsker og driftsmæssige vilkår. For at støtte op om denne proces er der yderligere ansøgt om bistand til at bredejer kan hyre en uvildig landbrugskonsulent, til at støtte sig op af. Økonomi Ringsted Kommune skal afholde udgifter til projekter under vandområdeplanindsatsten. Fiskeristyrelsen yder tilskud til alle udgifter til vandløbsrestaureringsprojekter under vandområdeplanen. Udgifterne til fjernelse af spærring i Ringsted Å ved Englerup Mølle udgør kr ,- herunder kr ,- til internt honorar, som forventes afholdt i Administrationen anmoder derfor om en anlægsbevilling til udgifter på Kr ,- og en anlægsbevilling til indtægter på kr ,-. Der er ikke afsat rådighedsbeløb til forundersøgelserne af den planlagte vandområdeplanindsats. Anlægsbevillingen foreslås derfor finansieret af det forventede tildelte tilskud fra Fiskeristyrelsen. Refusion fra Fiskeristyrelsen forventes endelig afregnet i Såfremt der IKKE gives tilsagn fra Fiskeristyrelsen om midler til forundersøgelsen, vil forundersøgelsen ikke blive igangsat.

67 Side 66 Vurdering Når resultatet af den første del af forundersøgelsen foreligger, er det administrationens vurdering, at kommunen vil have et fyldestgørende grundlag for at vurdere, hvorvidt projektet er realiserbart. Dvs. om der teknisk og økonomisk er grundlag for at igangsætte en detailprojektering af et vandløbsprojekt med det mål at sikre god økologisk tilstand opstrøms i vandløbet, ved at fjerne en spærring og dermed sikre fiskepassage. Med en detailprojektering der opfylder statens faglige og økonomiske krav (forundersøgelsens del 2), er det administrationens vurdering at få et fyldestgørende grundlag til brug for det videre arbejde forud for en gennemførelse af projektet. Herunder kan administrationen ansøge om midler hos Fiskeristyrelsen til realisering af projektet. Der vil ikke være nogen fremadrettet merudgift for kommunen i forbindelse med projektet, såfremt det realiseres. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at forundersøgelsen ved Englerup Mølle i Ringsted Å, gennemføres ved modtaget tilsagn fra Fiskeristyrelsen, 2. at bevillingerne finansiers ved at afsætte rådighedsbeløb til både udgifter (2019) og indtægter (2020), som dækkes af Fiskeristyrelsen, ved refusion af de samlede udgifter, 3. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på kr ,- og anlægsbevilling til indtægter på kr ,- Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Lisbeth Andersen Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Godkendt.

68 Side Takster for Ringsted Forsyning 2019 (KMU) Åben sag Sagsid: 18/20556 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1. Budget 2019 Vand AS.pdf (160769/18) 2 Bilag 2. Budget 2019 Fjernvarme AS.pdf (160772/18) 3 Bilag 3. Budget 2019 Centralrens AS.pdf (160773/18) 4 Bilag 4. Budget 2019 Spildevand AS.pdf (160778/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Byrådet tage stilling til Ringsted Forsynings takster med virkning fra 1. januar Bestyrelsen for Ringsted Forsyning har den 30. oktober 2018 godkendt budgettet for 2019 for Ringsted Vand A/S, Ringsted Spildevand A/S, Ringsted Centralrenseanlæg A/S og Ringsted Fjernvarme A/S. Bestyrelsen besluttede at fremsende taksterne til Byrådet. Beskrivelse af sagen Ringsted Forsynings budgetter og dermed oplæg til takster for vand, varme og afledning af spildevand for 2019 for borgere og virksomheder i Ringsted Kommune fremgår af bilag 1, bilag 2, bilag 3 og bilag 4. Ringsted Kommunes godkendelse af taksterne er en legalitetsgodkendelse i henhold til lovgivningen. Kommunen skal ved sin godkendelse tilse, at vandselskaberne har overholdt de udmeldte principper, som Forsyningssekretariatet har udmeldt, og at taksterne er fastsat i overensstemmelse med Vandsektorloven og Betalingsloven. Budgetterne for Ringsted Vand A/S, Ringsted Spildevand A/S og Ringsted Centralrenseanlæg A/S er lagt i overensstemmelse med Vandsektorlov 2, hvor de 3 vandselskaber får udmeldt den økonomiske ramme for Forsyningssekretariatet under Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. Ringsted Fjernvarme A/S og Ringsted Kraftvarme A/S reguleres i forhold til Varmeforsyningsloven og hvile-i-sig-selv-princippet, og det godkendte budget sendes desuden til Energitilsynet. Taksterne for forsyningsselskaberne ser i 2019 således ud:

69 Side 68 Af tabellen ses, at der især vil blive oplevet en forbrugermæssig stigning i varmeudgifterne. Dette skyldes, at Ringsted Forsyning pr. 1. januar 2019 ikke længere modtager eltilskud, ligesom prisen på halm og gas er steget. For en almindelig husstand med et årligt varmeforbrug på 18 MWh medfører dette en samlet stigning på 62,60 kr inklusiv moms. For en almindelig husstand med et vandforbrug incl. vandafledningsbidrag på 120 m 3 medfører taksterne i 2019 et samlet fald på 175,50 kr. inklusiv. moms. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Ringsted Forsyning har tilkendegivet, at for Ringsted Vand A/S, Ringsted Spildevand A/S og Ringsted Centralrenseanlæg A/S holder taksterne sig inden for indtægtsrammen. Det er desuden administrationens vurdering, at takstfastsættelsen for alle 3 selskaber er sket i overensstemmelse med Vandsektorloven. Ringsted Fjernvarme A/S og Ringsted Kraftvarme A/S vurderes at overholde varmeforsyningsloven. Det er således administrationens samlede vurdering, at selskaberne kan dække de kommende udgifter i henhold til den udmeldte indtægtsramme. Indstilling Direktionen indstiller, at taksterne for 2019 for de 4 selskaber Ringsted Vand A/S, Ringsted Spildevand A/S, Ringsted Centralrenseanlæg A/S og Ringsted Fjernvarme A/S godkendes. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Lisbeth Andersen Supplerende sagsfremstilling På bestyrelsesmøde i Ringsted Forsyning er der opdaget en datafejl som ingen betydning har for taksterne. Der er rettet tal på side 8 og 9 i Bilag 2 Budget 2019 Fjernvarme.

70 Side 69 Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Godkendt.

71 Side Regulativ for husholdningsaffald indsamlingsordning for haveaffald og storskrald (KMU) Åben sag Sagsid: 18/6269 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Regulativ pdf (157754/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU Indstilling Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klimaog Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg Denne sag fremlægges med henblik på, at sende regulativet for husholdningsaffald, hvor indsamlingsordningerne for haveaffald og stor skrald er beskrevet til endelig godkendelse. Beskrivelse af sagen Den 9. oktober 2017 traf Byrådet beslutning om, at der skal indføres en obligatorisk indsamlingsordning af haveaffald og storskrald fra private husholdninger. Grunden til at indsamlingsordningen først træder i kraft den 1. marts 2019 er, at administrationen sammen med Affaldplus har tilrettelagt og indgået kontrakt om, hvorledes ordningen i Ringsted Kommune skal varetages. Affaldplus skal desuden ud til boligselskaberne for at planlægge og godkende deres afhentningssteder, og der skal bestilles og indkøbes materiel til ordningen. I november og december måned 2017 var indholdet af den nye affaldsordning i offentlig høring. Høringsmaterialet blev dengang offentliggjort på Ringsted Kommunes høringsportal, ligesom der blev sendt konkrete henvendelser om høringen til Ringsted Kommunes boligselskaber og grundejerforeninger samt til Landsbyforum. Der blev ligeledes orienteret om høringen i Lokalbladet. Ringsted Kommune modtog i alt 10 høringssvar, inden fristen den 2. januar Ingen af høringssvarene gav anledning til at ændre indholdet i ordningen. Da indsamlingsordningen for haveaffald og storskrald er ny, skal Kommunalbestyrelsen, jf. Affaldsbekendtgørelsens 19, udarbejde og vedtage et nyt regulativ for husholdningsaffald. Jf. Affaldsbekendtgørelsens 23 skal regulativet sendes i offentlig høring i minimum 4 uger. På Byrådsmødet den 10. september 2018 blev udkastet til regulativ sendt i offentlig høring i en 6 ugers periode. Høringen blev som vanligt offentliggjort på Ringsted Kommunes høringsportal. Høringsperioden sluttede den 23. oktober Ringsted Kommune har ikke modtaget nogen høringssvar. Administrationen har imidlertid indarbejdet enkelte redaktionelle tilføjelser i regulativet, under hhv storskraldsordningen og 23.3 haveaffaldsordningen. Her beskrives kravene til adgangsvejen for de køretøjer, som skal afhente haveaffald og storskrald. Kravene er identiske med de, som Ringsted Kommune stiller til indsamlingsordningen for da-

72 Side 71 grenovation og skal sikre, at haveaffalds- og storskraldsrenovatøren får de mest optimale afhentningsbetingelser. Derudover er det understreget, at sommerhuse får hentet haveaffald og storskrald i perioden 1. april til 30. september. Regulativet træder i kraft den 11. december Det endelige regulativ vedlægges som bilag. Inddragelse og høring Der har været gennemført en offentlig høring af regulativet i perioden den 11. september 2018 til den 23. oktober Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Det er administrationens vurdering, at årsagen til, at der ikke er modtaget høringssvar er, at selve indholdet af ordningen var i offentlig høring i november og december måned Her gav offentligheden deres mening til kende om den nye ordning. Det er således administrationens vurdering, at regulativets beskrivelse af kravene til de to nye ordninger er dækkende for både private husstande og etageboliger. Indstilling Direktionen indstiller, at regulativ for husholdningsaffald godkendes. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt efter afstemning. O Per Nør- B Torben A Lisbeth A Benny Christensen V Johnny V Klaus Lollike Andersen Dahlgaard Hansen have For Ej til stede Imod Undlod Ej til stede: Lisbeth Andersen Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt efter afstemning. C Finn Andersen x V Henrik Hvidesten V Klaus Hansen B F Torben Britta Ahm-Pe- Lollike Nielsen A A Per Mette Floor tersen O Per Nørhave For Ej til Imod stede Undlod Ø Henrik Kjær C Finn Andersen x Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Godkendt efter afstemning. For Imod Undlod

73 Side 72 V Henrik Hvidesten V Klaus Hansen V Johnny Dahlgaard V Line Lynnerup V Mazlum Øz V Timo Jensen O Per Nørhave O Daniel Nørhave O Tina-Mia Eriksen C Finn Andersen C Andreas Karlsen Ø Henrik Kjær Ø Jan Jakobsen - Lars Tegl Rasmussen B Torben Lollike F Britta Nielsen A Lisbeth Andersen A Sadik Topcu A Benny Christensen A Mette Ahm-Petersen A Per Flor

74 Side 73

75 Side Samlet anlægsbevilling for småanlæg 2019 (PBU, KMU, BUU, KFU) Åben sag Sagsid: 18/21265 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag - Småanlæg 2019 (164951/18) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I henhold til Ringsted Kommunes Kasse- og Regnskabsregulativ fremlægges sagen med henblik på at tage stilling til anlægsbevillinger til anlægsprojekter for småanlæg, det vil sige ukomplicerede anlæg på under 2 mio. kr. Beskrivelse af sagen Som angivet i Ringsted Kommunes Kasse- og Regnskabsregulativ skal der efter budgetvedtagelse fremlægges en samlet sag for det kommende år, til bevilling af anlægsmidler til Småanlæg. Småanlæg er defineret som anlægsprojekter, hvor både de samlede bruttoudgifter og bruttoindtægter er på eller under 2 mio. kr., og som er karakteriseret ved dels at være ukompliceret og dels ved kun at kræve en meget begrænset forudgående projektering og planlægning. Såfremt der forekommer uventede forhold i forbindelse med en af anlægssagerne, vil dette blive fremlagt i en selvstændig politisk sag. Der er afsat rådighedsbeløb i Budget 2019 til følgende projekter, som påbegyndes i kommende budgetår: Udbedring af akustik og lydisolering på Musik & Kulturskolen Merbevilling til Gyrstinge udendørsanlæg Renovering af Ringsted Kulturhus Nedrivning af gammel pedelbolig og etablering af et sikkert Kiss an Ride område på Byskovskolen afd. Benløse Mekanisk ventilation på Byskovskolen afd. Asgård Indgangsportal og halvtage til Dagmarskolen Kunst i det offentlige rum- pulje til kunstprojekter i kommunens anlægsbyggerier Ombygning af faglokaler på skoler Realisering af helhedsplan for Kaserne Parken Anlæg af fortov på Ørslev Stationsvej Udvikling i Landsbydistrikter

76 Side 75 Som supplement til denne sag vedr. småanlæg, fremlægges i porteføljeoverblikket senere en særskilt sag, hvor ovenstående projekter indgår i det samlede porteføljeoverblik for udførelsen af de forskellige projekter. I porteføljeoverblikket fremgår projekterne med tidsmæssig angivelse for så vidt angår forventet start- og sluttidspunkt. Anlægsprojekterne er nærmere beskrevet i vedlagte bilag. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Der er afsat et rådighedsbeløb til hvert af de følgende anlæg på Budget Udvalg Anlæg Økonomi PBU Realisering af helhedsplan for Kaserne Parken kr. Merbevilling til Gyrstinge udendørsanlæg kr. Renovering af Ringsted Kulturhus kr. Nedrivning af gammel pedelbolig og etablering af en sikker kr. Kiss and Ride område på Byskovskolen afd. Benløse Mekanisk ventilation på Byskovskolen afd. Asgård kr. Indgangsportal og halvtage til Dagmarskolen kr. Kunst i det offentlige rum pulje til kunstprojekter i kommunens kr. anlægsbyggerier Udvikling i Landsbydistrikter kr. Samlet økonomi for PBU kr. KMU Anlæg af fortov på Ørslev Stationsvej kr. Samlet økonomi for KMU kr. BUU Ombygning af faglokaler på skoler kr. Samlet økonomi for BUU kr. KFU Udbedring af akustik og lydisolering på Musik & Kulturskolen Samlet økonomi for KFU Der søges om en anlægsbevilling for hvert projekt kr kr. Vurdering Administrationen vurderer, at de 11 fremførte anlægsprojekter følger definitionen i Kasse- og Regnskabsregulativet for Småanlæg. De beskrevne anlægsprojekter vil derved med denne sag kunne gennemføres med en enklere sagsgang, således at det vil gøre tidsplanerne kortere samt mindske ressourceforbruget i de enkelte anlægsprojekter. Indstilling Direktionen indstiller til Plan- og Boligudvalget, 1. at der gives anlægsbevilling til de anlæg, som er beskrevet under PBU i skemaet under økonomiafsnittet, 2. at anlægsbevillingerne finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb i Budget 2019 til samme formål. Direktionen indstiller til Klima- og Miljøudvalget,

77 Side at der gives anlægsbevilling til de anlæg, som er beskrevet under KMU i skemaet under økonomiafsnittet, 2. at anlægsbevillingerne finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb i Budget 2019 til samme formål. Direktionen indstiller til Børne- og Undervisningsudvalget, 1. at der gives anlægsbevilling til det anlæg, som er beskrevet under BUU i skemaet under økonomiafsnittet, 2. at anlægsbevillingerne finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb i Budget 2019 til samme formål. Direktionen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget, 1. at der gives anlægsbevilling til det anlæg, som er beskrevet under KFU i skemaet under økonomiafsnittet, 2. at anlægsbevillingerne finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb i Budget 2019 til samme formål. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den Anbefales godkendt med bemærkning om, at det vil være hensigtsmæssigt med en overordnet tidsplan for anlægsprojekterne Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Lisbeth Andersen Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt med en bemærkning om, at det efterfølgende skal undersøges, hvordan evt. driftsopgaver forvaltes regnskabsmæssigt. Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt med fagudvalgenes bemærkninger Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Godkendt med fagudvalgenes bemærkninger.

78 Side Orientering om status og videre forløb af ESCO-energirenovering (PBU) Åben sag Sagsid: 17/3057 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang: BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Orientering Indstilling Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Denne fremstilling orienterer om status og det videre forløb for ESCO- energirenoveringen, herunder hvilke principbeslutninger, som Byrådet forventes at tage stilling til, for årspulje 2019, som er den næste bevilling. Der forventes en sag om endelig valg af scenarier for årspulje 2019 i den kommende måned. Beskrivelse af sagen Ved byrådsmødet 12. marts 2018 pkt. 13, blev det besluttet, at videreføre implementering af ESCO tiltag på de kommunale bygninger, med baggrund i den energianalyse, som blev udført i anden halvdel af Projektet udføres i årspuljer på hver 25 mio. i henholdsvis 2018, 2019 og Ved byrådsbeslutning 9. april 2018 pkt. 24, blev der afsat et brutto rådighedsbeløb på kr. 25 mio. kr. for årspulje 2018 til udførelse af CTS (Central Tilstands Styring; styring af varme, ventilation mv.) på samtlige 10 skoler og udførelse af omfattende ESCO-renovering på skolerne Søholmskolen, Kildeskolen, Campusskolen og Ådalskolen. Dette arbejde fremskrider planmæssigt. På grund af tidspunkt for kontraktunderskrift er årspuljen forskudt, så den afsluttes medio Status for årspulje 2018 Efter byrådsbeslutningen i april igangsatte administrationen et arbejde for præcisering af samarbejds- og beslutningsprocesser, specificering af tiltag og nærmere præsentation for de 4 skoler med omfattende energirenovering. Herefter blev der skrevet kontrakt for årspulje 2018 den 4. juli Straks efter kontraktunderskrivelse påbegyndte den endelige projektering, som foregik de efterfølgende 3 måneder. Skolerne blev gennemgået og alle ændringer - nyt eller udskiftning - i teknik, komponenter, trækning af kabler og andre føringer blev registreret. Slutteligt blev der udarbejdet et projektmateriale med beskrivelser og oversigtstegninger, som grundigt beskriver hvad, hvor og hvor meget der skal udføres.

79 Side 78 Pr. 30. oktober er arbejdet med CTS igangsat på Byskovskolen, afd. Benløse, og samme dag er der afholdt opstartsmøde med Ådalsskolen. Sideløbende er der indarbejdet CTS på den igangværende renovering af bygning 64 på Byskovskolens afd. Benløse. Ligeledes er der indarbejdet CTS i forbindelse med udskiftning af ventilationsanlæg på Regnbuen (Renovering vedr. energipulje 2016). Tidsplanen for årspulje 2018 forløber fremadrettet med opstart af en ny ejendom ca. hver måned og alt arbejde er færdigt pr. 31. august Årspulje 2018 afsluttes i sommeren 2019, hvilket er kontraktmæssig aftalt, da arbejdet blev igangsat sommeren Dette giver mulighed for, at der kan foretages vindues- og facadeudskiftninger i sommerferien 2019, hvor det giver mindst mulig gene for brugerne. Det videre forløb Inden for den kommende måned udarbejdes scenarier for årspulje 2019, så denne pulje kan påbegyndes og afsluttes i I forbindelse med indstilling af ejendomme, tages hensyn til følgende forhold: I årspulje 2018 bliver der indført CTS på alle skoler, for at sikre en fælles og overordnet styring af disse store driftsenheder. For at få den fulde effekt af CTS-styring er det væsentligt, at ventilationstiltag bliver udført i næste årspulje. Dette er også en forudsætning for, at der kan stilles garanti på energibesparelsen, som fremkommer ved at indføre og/eller optimere CTS. I hensigtserklæringen for budget 2018, skal ESCO projektet...sammentænkes med øvrige midler til renovering af bygninger. Skoler prioriteres højest således, at skolernes fysiske rammer samtidig forbedres. Genopretningspuljen for 2019 er netop under udarbejdelse og forventes færdig i løbet af november. Opgavelisten for akut genopretning er større, end der er afsat midler til. Derfor skal der politisk tages stilling til, om en del af genopretningen skal løftes via midlerne i ESCO-projektet. Jo flere genopretningsopgaver der indgår på de enkelte ejendomme desto færre ejendomme bliver inddraget i ESCO-projektet. Dette skyldes, at genopretningsopgaver er meget investeringstunge. I hensigtserklæringen for budget 2019, vil der i første halvår 2019 fremlægges forskellige modeller for fysisk placering af de administrative bygninger. Derfor vil administrations- bygninger indgå med forsigtighed i årspulje Der koordineres med det igangværende arbejde for optimering af bygningsmassen, som fremgår af ejendomsstrategien. I forbindelse med implementering af ESCO-projekter kan der være forskellige slutmål med arbejdet: A. Størst mulig energibesparelse på kortest mulig tilbagebetalingstid: Der vil primært indgå tekniske tiltag, som vedrører el og varmeforsyning: Udskiftning af belysningskilder, armaturer, pumper, ventiler, regulatorer, optimeret styring mv. Dette er primært tekniksrumstiltag og ændringerne vil knap være synlige, ligesom udførelsen kan gøres med mindst mulig gene for brugerne.

80 Side 79 B. Størst mulig klimaskærm og renovering: Der bliver foretaget flere renoveringer af vinduer, døre, facader og mere isoleringsarbejde, end i forslag A. Dette giver nogle synlige ændringer, men er også store investeringer, med mindre besparelser og længere tilbagebetalingstid. Ligeledes vil udførelsen væsentlig påvirke brugerne og skal helst indpasses i ferier. Dette sætter begrænsning på, hvor mange lokationer, der kan udføres indenfor et år. Alternativt skal man kunne rydde hele bygningsafsnit ad gangen. C. Indeklimamæssige udfordringer kan søges afhjulpet: Ved implementering af ESCO tiltag kan der opnås mindre indeklimamæssige forbedringer, idet der optimeres på eksisterende anlæg (varme og ventilation), så de fungerer bedre. Ligeledes kan isolering og nye vinduer/døre reducere trækgener. Omfattende indsatser for optimering af indeklima forudsætter øget ventilation enten i form af nye/udbyggede anlæg eller øget driftstid på eksisterende anlæg. Dette medfører øget energiforbrug, hvilket er modsat formålet med ESCO. Det er muligt at vælge, at den opnåede besparelse på ejendommen som helhed, kan være med til at finansiere forbedringer i indeklima, hvilket vil medføre en længere tilbagebetalingstid. Et optimalt indeklima kan kun opnås ved at tilføre ekstra midler til den enkelte ejendom. Et forbedret indeklima kan dog også opnås ved en indsats for ændret brugeradfærd. Administrationen gør opmærksom på, at rammen for ESCO Ringsted, var en screening af 62 ejendomme og en brutto investering på 75 mio. kr. med størst mulig energibesparelse. Som oplyst til Byrådsmødet den 12. marts 2018 pkt. 13, vil det dog ikke være muligt, at ESCO energirenovere alle ejendomme for den afsatte sum. Ved at inddrage omfattende genopretning og indeklima i ESCO-projektet reduceres den optimale energibesparelse, tilbagebetalingstiden forlænges og der reduceres i antal af ejendomme og ejendomsgrupper, som kan indgå i projektet. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at ESCO- energirenoveringen fremskrider planmæssigt ifølge de indgåede aftaler. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Taget til efterretning. Beslutning i Økonomiudvalget den Taget til efterretning Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Taget til efterretning.

81 Side Anlægsbevilling til tagudskiftning på Plejecenter Ortved (PBU) Åben sag Sagsid: 17/19208 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet har senest den 8. maj 2017 givet anlægsbevilling til udgifter til intern og ekstern rådgivning på 0,72 mio. kr. Det samlede rådighedsbeløb til udskiftning af tage på Plejecenter Ortved er på 6,0 mio. kr., hvorfor der henstår 5,280 mio. kr. i restrådighedsbeløb, som søges bevilliget. Beskrivelse af sagen Der er begået en fejl i forhold til at få frigivet anlægsbevillingen. I Budget 2017 blev der afsat et rådighedsbeløb på i alt 6 mio. kr. til renovering af taget på Plejecenter Ortved. Udførelsen af arbejdet er påbegyndt i 2018 og de dertil regnskabsmæssige registreringer er begyndt at påvirke regnskabet fra juli og fremad. På baggrund af den løbende økonomi kontrol er det blevet synligt, at det er nødvendigt at søge anlægsbevilling til restrådighedsbeløbet, således bevillingsreglerne kan opfyldes i takt med arbejdet udføres og inden arbejdet bliver færdiggjort. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Der søges en anlægsbevilling til udgifter på 5,28 mio. kr. til færdiggørelse af udskiftning af tage på Plejecenter Ortved. Vurdering Administrationen vurderer, at der i forbindelse med frigivelse af anlægsbevillingen på 5,280 mio. kr. bliver bragt balance i forhold til kommunens kasse- og regnskabsregulativ. Derudover bliver der bragt balance i forhold til de bevillingsmæssigeforhold til at opretholde bygherres økonomiske forpligtigelser overfor bygherrerådgiver og entreprenør. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 5,280 mio. kr. til anlægsprojektet tagudskiftning på Plejecenter Ortved. 2. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål.

82 Side 81 Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Godkendt.

83 Side Godkendelse af navneskifte i Ringsted Boligselskab (PBU) Åben sag Sagsid: 18/20515 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Vedtægt af 7. november 2013 for Ringsted Boligselskab.pdf (155259/18) 2 Bilag 2 - Vedtægt af 12. marts 2018 for Ringsted Almene Boligselskab.pdf (155258/18) 3 Bilag 3 - Referat ekstraordinært repræsentantskabsmøde pdf (155256/18) 4 Bilag 4 - Referat ekstraordinært repræsentantskabsmøde pdf (155255/18) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Ringsted Boligselskab har den 1. april 2018 skiftet navn til Ringsted Almene Boligselskab. Navnskiftet medfører formelt en vedtægtsændring. Den eneste ændring i vedtægten er boligorganisationens navn. I henhold til Driftsbekendtgørelsen (BEK nr 70 af 26/01/2018) 114 skal Kommunalbestyrelsen godkende ændringer til vedtægter for boligorganisationer. Beskrivelse af sagen Ringsted Boligselskab har den 1. april 2018 skiftet navn til Ringsted Almene Boligselskab. Ændringen er bl.a. begrundet med at mange fejlagtigt tror, at Ringsted Boligselskab er et privat boligselskab og ikke et alment boligselskab. Navnskiftet har formelt medført en vedtægtsændring i boligselskabets 1, stk. 1. Boligselskabets vedtægt 1, stk. 1 ændres fra: 1. Selskabets navn er Ringsted Boligselskab, der er datterselskab af DAB, jf. Bilag 1: Vedtægt af 7. november 2013 for Ringsted Boligselskab Til 1. Selskabets navn er Ringsted Almene Boligselskab, der er datterselskab af DAB, jf. Bilag 2: Vedtægt af 12. marts 2018 for Ringsted Almene Boligselskab Der er ikke andre ændringer i den nye vedtægt for Ringsted Almene Boligselskab i forhold til den gamle vedtægt for Ringsted Boligselskab.

84 Side 83 I henhold til Driftsbekendtgørelsen (BEK nr 70 af 26/01/2018) 114 skal Kommunalbestyrelsen godkende ændringer til vedtægter for boligorganisationer: 114. Kommunalbestyrelsen påser, at nye eller ændrede vedtægter for boligorganisationen opfylder reglerne i lov om almene boliger m.v. og de krav, der er fastsat af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen i henhold til loven. Det er i forbindelse med sagens gennemgang kontrolleret, at den nye vedtægt opfylder de krav, der er fastsat af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen i Bekendtgørelse om normalvedtægter for en almen boligorganisation med almene boligafdelinger (BEK nr 718 af 13/06/2016) Inddragelse og høring Navnændringen er vedtaget i to omgange af boligorganisationens repræsentantskab på ekstraordinære repræsentantskabsmøder. Det var nødvendigt med to ekstraordinære møder, fordi det første møde ikke var beslutningsdygtigt i henhold til boligorganisationens vedtægter, se: - Bilag 3: Referat ekstraordinært repræsentantskabsmøde Bilag 4: Referat ekstraordinært repræsentantskabsmøde Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssig konsekvens Vurdering Det er administrationens vurdering, at boligselskabet med navneændringen får synliggjort det er et almennyttigt boligselskab og ikke et privat boligselskab. Indstilling Direktionen indstiller, at vedtægtsændringen godkendes således at Ringsted Boligselskab ændrer navn til Ringsted Almene Boligselskab. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Godkendt.

85 Side Forslag til tidsplan for udmøntning af styringsstrategi (SAMU, BUU) Åben sag Sagsid: 18/20911 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Tidsplan styringsstrategi pdf (165350/18) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Børne- og Undervisningsudvalget og Social- og Arbejdsmarkedsudvalget behandlede den 22. oktober 2018 forslag til en styringsstrategi for det specialiserede område. Udvalgene anmodede i den forbindelse om at få forelagt et forslag til tidsplan for implementering af styringsstrategiens anbefalinger. Beskrivelse af sagen Styringsstrategien indeholder 43 anbefalinger til tiltag, der kan højne kvalitet og effektivitet i opgaveløsningen og sikre bedre udgiftsstyring på de specialiserede områder. Da det ikke er realistisk at iværksætte alle 43 anbefalinger på én gang, har administrationen udarbejdet et forslag til prioritering og rækkefølge i udmøntningen. Forslaget er baseret på en samlet tidsramme på godt to år, frem til udgangen af Et overblik over den foreslåede tidsplan for implementering af de 43 anbefalinger fremgår af vedhæftede bilag. Forslaget til tidsplan bygger bl.a. på følgende prioriteter: Analysen af skole- og ungeområdet, der skal identificere tiltag til at få flere af Ringsteds unge i ungdomsuddannelse, foreslås igangsat med det samme. Analysen vil i så fald kunne forelægges til behandling i fagudvalgene i april Processen for ansættelse af to forhandlingskonsulenter foreslås igangsat med det samme, med forventet ansættelse januar eller februar Genforhandling af plejefamiliers vederlag bliver en af forhandlingskonsulenternes første opgaver. Arbejdet med at implementere de anbefalinger, der skal styrke sagsbehandlingen og styrke samarbejdet og relationerne mellem sagsbehandlerne på tværs af børne-, ungeog voksenområdet, foreslås igangsat i starten af Indsatserne omfatter bl.a. at indføre fælles koncepter for sagsbehandling og arbejdsgange og at sikre hyppigere opfølgning i sager med fokus på mål og effekt for borgeren. Arbejdet med at implementere disse anbefalinger forventes at løbe i hele perioden frem til udgangen af Arbejdet med at udvikle bedre ledelsesinformation foreslås igangsat i starten af 2019, herunder at få overblik over den samlede tidshorisont for arbejdet, der bl.a. hænger sammen med udrulning af kommunens nye, fælles LIS-system.

86 Side 85 Arbejdet med at styrke visitationspraksis på specialundervisningsområdet foreslås også igangsat i starten af De enkelte anbefalinger, der kan implementeres uden et større projekt- og udviklingsarbejde, vil blive implementeret inden udgangen af 1. kvartal Det gælder ændret bevillingskompetence i børnesagerne og at undersøge mulighederne for at hjemtage handlekommuneansvar i 22 voksensager. Hovedparten af de projekter, der handler om at udvikle nye tilbud i Ringsted, foreslås først igangsat i 2020, blandt andet af hensyn til at have de nødvendige ressourcer i organisationen. For de anbefalinger, hvor det er relevant, er der i tidsplanen angivet de forventede tidspunkter for politisk behandling. Tidsplanen angiver desuden, hvor der vil ske interessentinddragelse. På enkelte punkter er interessentinddragelse markeret med et måske, idet det beror på den konkrete udmøntning. Den foreslåede tidsplan lægger op til, at de to fagudvalg og Økonomiudvalget hvert halve år vil få en status for udmøntning af styringsstrategien. Udvalgene vil i den forbindelse blive orienteret om eventuelle forskydninger og ændringer i den samlede tidsplan. Forslaget til tidsplan er udarbejdet af en styregruppe for styringsstrategien, hvor ledelsen i de fire involverede centre Børnecenter, Skolecenter, Arbejdsmarkedscenter og Social- og Sundhedscenter er repræsenteret. Når der forelægger en godkendt tidsplan for udmøntning af styringsstrategiens anbefalinger, vil styregruppen arbejde videre med den konkrete implementering af anbefalingerne, herunder at få nedsat de relevante arbejdsgrupper mv. Inddragelse og høring Til høring i Handicaprådet. Økonomi Det foreslås at omplacere budget for i alt kr. årligt i 2019 og 2020 til at finansiere ansættelse af to forhandlingskonsulenter. Midlerne omplaceres med kr. fra hvert af følgende tre budgetområder: Udvalgsbevillingen til foranstaltninger til børn og unge under Børne- og Undervisningsudvalget, udvalgsbevillingen Unge - social under Social- og Arbejdsmarkedsudvalget og udvalgsbevillingen - Myndighedsenheden under Handicap, social og psykiatri under Social- og Arbejdsmarkedsudvalget. Vurdering Administrationen vurderer, at den foreslåede tidsplan sikrer, at de mest grundlæggende elementer i styringsstrategien bliver igangsat først. Det omfatter tiltag til styrket sagsbehandling, styrket samarbejde om borgerne på tværs af organisationen, styrket ledelsesinformation samt analyser i relation til at sikre en positiv udvikling vedrørende ungdomsuddannelser. Derved bliver der skabt et grundlag, som er en forudsætning for at udmønte flere af de øvrige anbefalinger fx udvikling af nye tilbud og udvikling af bedre forebyggende indsatser. Administrationen vurderer, at tidsplanen udgør en overordnet og operationel tidsramme for de kommende års arbejde med at implementere styringsstrategien, og at tidsplanen er så realistisk, som det er muligt på nuværende tidspunkt. Administrationen vurderer imidlertid også, at det må forventes at blive nødvendigt at foretage løbende ændringer i tidsplanen, efterhånden som arbejdet med de konkrete delprojekter skrider frem. Administrationen vurderer, at styringsstrategiens succes forudsætter et vedholdende politisk og administrativt fokus på tværs i organisationen på at implementere styringsstrategiens delelementer og på at indfri de overordnede ambitioner om at forbedre kvalitet, styring og samarbejdet på det specialiserede område.

87 Side 86 Indstilling Direktionen indstiller, 1. at forslaget til tidsplan godkendes 2. at det godkendes at omplacere budget for kr. årligt i 2019 og 2020 til ledelse og personale under Økonomiudvalget, finansieret af hhv kr. fra Udvalgsbevillingen til foranstaltninger til børn og unge under Børne- og Undervisningsudvalget, kr. fra udvalgsbevillingen Unge - social under Social- og Arbejdsmarkedsudvalget og kr. fra udvalgsbevillingen - Myndighedsenheden under Handicap, social og psykiatri under Social- og Arbejdsmarkedsudvalget. Beslutning i Handicaprådet den Handicaprådet har ingen bemærkninger. Ej til stede: Britta Nielsen Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Godkendt.

88 Side Servering af varm mad til aften på plejecentrene (ÆGU) Åben sag Sagsid: 18/342 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Der skal tages stilling til, om projektet om at flytte den varme mad fra frokost til aften på plejecentrene, skal gøres permanent. Beskrivelse af sagen I forbindelse med udmøntning af Værdighedspuljemidlerne i 2018 besluttede Byrådet den 13. november 2017 at afsætte kr. i 2018 til varm mad om aftenen på plejecentrene. Omlægningen fra varm mad til frokost til varm mad til aften er ikke implementeret i 2018 på grund forhold omkring kørsel og regler for varsling om ændring af arbejdstider. Mange af beboerne på plejecentrene er småtspisende. Det vil sige, at de ikke spiser nok mad, i forhold til den energi de har brug for. Konsekvenserne kan være vægttab, ligesom beboerne bliver mere udsat for sygdomme. Erfaringer fra andre kommuner viser, at småtspisende har nemmere ved at spise mere, når det varme måltid serveres om aftenen. Den faglige vurdering er, at borgernes ernæringstilstand kan forbedres, at beboerne sover bedre om natten, og de behøver mindre medicin, når de får serveret varm mad om aftenen. Af sagen om udmøntning af Værdighedspuljemidlerne fremgår det, at en del beboere efterspurgte at få serveret den varme mad om aftenen i stedet for til frokost. Omlægning af varm mad fra frokost til aften På baggrund af udvalgets beslutning, har administrationen undersøgt, hvad det kræver, at omlægge den varme mad på plejecentrene fra frokost til aften. De økonomiske konsekvenser af omlægningen er: 1. Ekstra lønudgifter på plejecentrene i aftenvagten. 2. En omlægning af arbejdstiden i MadhuZet Zahles, som medfører en merudgift på ca kr. pr. år til løn. 3. Egons A/S, som varetager kørslen af mad fra MadhuZet Zahles til plejecentrene, har givet et tilbud på den ændrede kørsel, som betyder en ekstra udgift på ca. 460 kr. pr. dag, svarende til en merudgift på ca kr. om året.

89 Side 88 De ekstra lønudgifter på plejecentrene kan dækkes via de midler, som Ringsted Kommune har fået fra satspuljen til En bedre bemanding i hjemmeplejen og på plejecentrene, som blev fordelt på Økonomiudvalgsmødet den 3. april Midlerne anvendes bl.a. til mere personale i aftenvagter og blev fordelt således: kr. til Plejecenter Ortved kr. til Plejecenter Solbakken og kr. til Knud Lavard Centret De samlede årlige merudgifter ved en omlægning er: Beskrivelse Lønudgifter MadhuZet Zahles Kørsel med Egons A/S I alt Udgift/året kr kr kr. Da beboerne på plejecentrene har brug for en stabil hverdag med faste rammer, vurderes det ikke at være hensigtsmæssigt at iværksætte ændringerne for en midlertidig periode. Derfor forudsætter omlægningen af varm mad fra frokost til aften, at der findes en varig driftsbevilling på ca kr. fra 2019 og frem. Den kan fx findes ved at permanentgøre indsatsen om varm mad på Værdighedspuljen, som fra 2019 overgår til bloktilskud. Plan for implementering Det anbefales, at ændringen træder i kraft medio januar Det er hensigtsmæssigt at have god tid til at forberede og varsle ændringen for beboerne, ligesom der er mange arrangementer i december, som gør, at beboerne kan få svært ved at rumme en ændring af maden oveni. Derudover skal der laves en ny kontrakt med Egons A/S vedr. transport af maden. Inddragelse og høring Til høring i Ældrerådet. Økonomi Driftsudgiften i denne sag foreslås finansieret ved, at der fra 2019 og varigt afsættes kr. fra Værdighedspuljen, som fra 2019 overgår til bloktilskud. Midlerne anvendes til at dække øgede kørselsudgifter samt udgifter til bemanding i MadhuZet Zahles. Vurdering Administrationen vurderer, at der kan være flere ernærings- og sundhedsmæssige fordele for beboerne på plejecentrene, hvis der sker en varig omlægning af den varme mad fra frokost til aften. Af hensyn til både beboere og medarbejdere på plejecentrene og medarbejderne i MadhuZet Zahles, vurderes det at være hensigtsmæssigt, hvis der sker en permanent omlægning af varm mad fra frokost til aften, som vil træde i kraft i januar Administrationen vurderer ikke, at det er hensigtsmæssigt, hvis der iværksættes en midlertidig omlægning af kortere varighed. Det vurderes, at den formodede merudgift til omlægningen vil udgøre ca kr. om året, til dækning af lønudgifter i MadhuZet Zahles og transport af maden til plejecentrene med Egons A/S. Udgifterne kan finansieres af Værdighedspuljen, som i 2019 overgår til bloktilskud.

90 Side 89 Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der fra januar 2019 og varigt serveres varm mad til aften på kommunens plejecentre 2. at omlægningen finansieres ved, at der permanent afsættes kr. af midlerne fra Værdighedspuljen om året fra 2019 og frem Beslutning i Ældrerådet den Ældrerådet anbefaler indstillingen godkendt, med den bemærkning, at omlægningen stadig finansieres af Værdighedspuljen selvom midlerne i 2019 overgår til bloktilskud. Inger Glerup og Jørgen Larsen taler for, at der bør være valgfrihed ift. tidspunktet for servering af den varme mad. Ej tilstede: Lisbet Jane Lang Nielsen Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Godkendt.

91 Side Overtaksationskommissionens afgørelse af erstatningsstørrelse ved ekspropriation af areal til cykelsti og buslommer ved Bjergvej, Kværkeby (KMU) Åben sag Sagsid: 18/19278 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Afgørelse fra Overtaksation (155715/18) 2 Bilag 2 - Ekspropriationsplan (155732/18) 3 Bilag 3 - Kortbilag fra lokalplan 201 (157486/18) 4 Bilag 4 - Taksationskommission (155727/18) 5 Bilag 5 - Anbefaling fra kommunens rådgiver (162862/18) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Byrådet tage stilling til, om Overtaksationskommissionens afgørelse om erstatningens størrelse ved ekspropriation af areal til cykelsti og 2 buslommer i Kværkeby, skal ankes til domstolene. Beskrivelse af sagen Sagen er et lukket punkt, da det omhandler ekspropriation. Sagen må åbnes efter byrådsmødet, hvis Byrådet beslutter, at afgørelsen ikke skal ankes. Beslutter Byrådet at afgørelsen skal ankes, så må sagen først åbnes, når anken er færdigbehandlet i retssystemet. Der er afholdt Overtaksationsforretning den 22. august Afgørelsen er modtaget den 25. september Se bilag 1. Overtaksationskommissionens afgørelse lyder på at kommunen skal betale erstatning ( kr.) og godtgørelse ( kr.) for sagkyndig bistand for begge instanser, i alt kr. Overtaksationskommissionens afgørelse i forhold til Taksationskommissionen betyder, at kommunen skal betale en arealerstatning på 20 kr./m 2, for det areal, hvorpå cykelstien er anlagt indenfor lokalplanområdet, i modsætning til Taksationskommissionen, der fastsatte erstatningen til 0 kr./m 2 på grund af de (økonomiske) fordele, som lokalplan 201 samlet giver for grundejeren. Ifølge lokalplan 201, vedtaget af Byrådet den 14. maj 2007, udlægges der areal til en offentlig gang- og cykelsti nord for nyt boligområde mellem Bjergvej og Nordbæksvej-udstykningen. Den 7. december 2015, pkt. 28, beslutter Byrådet, at det areal der er omfattet af lokalplan 201 for ny offentlig gang- og cykelsti eksproprieres endeligt. Forud er der afholdt åstedsforretning den 9. oktober Ud over areal til cykelsti, eksproprieres der også areal til én buslomme

92 Side 91 indenfor lokalplanområdet og til én buslomme udenfor lokalplanområdet. Den buslomme, der ligger indenfor lokalplanområdet, er i lokalplan 201 udlagt til fælles friareal for eventuel kommende udstykning. Cykelsti og buslommer vist med blå dobbeltpile. De aktuelle arealer kan ses i bilag 2 - Ekspropriationsplan og i bilag 3 - Kortbilag fra lokalplan 201 med lokalplangrænse. Ved åstedsforretningen opnås der enighed med en af lodsejerne vedrørende erstatning, mens der ikke opnås enighed om erstatningens størrelse med den anden lodsejer, boet efter Kurt Larsen. Cykelsti og buslommer bliver anlagt i slutningen af 2015 / begyndelsen af Byrådet godkender anlægsbevilling på 1,8 mio. kr. til udførelse af cykelsti og buslommer ved Bjergvej den 9. november 2015, pkt. 5. På Byrådets møde den 7. december 2015, pkt. 28, besluttes også, at størrelse på erstatning til boet efter Kurt Larsen overgår til Taksationskommission. Boet krævede en erstatning på 600 kr. pr. m 2 for den permanente arealerhvervelse til cykelsti og buslomme, samt udgifter til revision af udstykningsplan m.m. i alt et samlet erstatningskrav på over 1,1 mio. kr. Arealet dyrkes som landbrugsjord, bortset fra arealet ved den sydligste buslomme. Der afholdes Taksationskommission den 20. januar Afgørelsen påklages af boet den 3. februar 2016, og sagen indbringes for Overtaksationskommissionen den 30. marts Taksationskommissionens afgørelse kan ses i bilag 4.