Skabelon til indsatsplaner

Transkript

1 Skabelon til indsatsplaner Indsatsplan RADIKALISERING i Handicap Situation En borger er i risiko for at blive radikaliseret. Hvad er radikalisering? Radikalisering betegner en proces, hvorigennem en gruppe eller et individ i stigende grad får ekstreme holdninger og/eller støtter anvendelsen af voldelige eller ulovlige handlinger for at fremme dem. Processen kan ske gradvist eller pludseligt, og kan karakteriseres ved blandt andet: At en person accepterer ekstremismens idéer og metoder, eventuelt ved at tilslutte sig dens organiserede grupper. At der sker en intensiv socialisering, bearbejdning og gradvis skarpere retorik i lukkede grupper. Det kan eksempelvis ske ved personlige samtaler eller i lukkede chat rooms på Internettet. At der sker en dehumanisering, hvor dem man opfatter som fjender ikke ses som mennesker, hvilket er medvirkende til at legitimere voldshandlinger. Bekymringstegn: Der findes ikke en endegyldig liste over bekymringstegn, der med sikkerhed betyder, at en borger er inde i en radikaliseringsproces. Tilstedeværelsen af ét bekymringstegn hos borgeren, eksempelvis deltagelse i kriminalitet, er heller ikke nødvendigvis ensbetydende med, at borgeren er ved at blive radikaliseret. Det er derfor vigtigt at se på både styrken og antallet af bekymringstegn. I hvert enkelt tilfælde skal der foretages en individuel vurdering, som Viborg Kommunes kontaktperson på området kan være behjælpelig med. 1

2 Bekymringstegn kan eksempelvis relatere sig til: Adfærd Borgeren opsøger hjemmesider, litteratur eller film med voldelige/ekstreme budskaber. Borgeren er involveret i bekymrende begivenheder, for eksempel voldelige sammenstød eller deltagelse i møder med ekstremistiske budskaber. Borgeren benytter sig af totalitære symboler, for eksempel ved sin påklædning, tatoveringer og plakater på sit værelse. Borgeren er involveret i vold, kriminalitet eller anden alvorlig risikoadfærd. Holdninger Borgeren giver udtryk for intolerance over for andres synspunkter, afviser demokratiske principper eller er moraliserende og prøver at pådutte andre sin overbevisning. Borgeren giver udtryk for konspirationsteorier, simple fjendebilleder og had mod bestemte grupper. Det kan være jøder, muslimer, danskere, kapitalister, indvandrere, homoseksuelle eller andre. Borgeren argumenterer for absolutte løsninger, for eksempel at en bestemt gruppe skal fjernes, eller at noget skal bombes. Borgeren søger at legitimere disse holdninger ved at give udtryk for indignation over forhold i samfundet eller i verden. Relationer Borgeren er isoleret eller splittet i forhold til familien. Borgeren får nye venner og har relationer til personer eller grupper, der giver anledning til bekymring, eventuelt personer, som er kendt for kriminalitet eller ekstreme holdninger. Borgeren har givet afkald på hidtidige venner og fritidsaktiviteter. 2

3 Alarmering Du får som medarbejder mistanke om radikalisering af en borger, eller du modtager en bekymringshenvendelse fra eksempelvis en forælder, nabo eller andre. Medarbejderen underretter nærmeste leder om mistanken eller bekymringshenvendelsen. Nærmeste leder tager kontakt til Viborg kommunes fagspecialist Bettina Sørensen i Integrationsteamet i Jobcenteret. Opgaver Hvad tilbuddet har af opgaver afhænger af sparring mellem fagspecialist Bettina Sørensen og lederen af tilbuddet og afhænger af den konkrete mistanke. Hvis den observation, som fører til overvejelser om radikaliseringsrisiko, er så bekymrende, at det på forhånd synes for sent at iværksætte en isoleret kommunal indsats mod radikalisering, vil det derimod være relevant at foretage en formel underretning til politiet. Handling I Viborg Kommune er det naturligt en ledelsesmæssig beslutning, at foretage en beslutning om politianmeldelse af mulige strafbare forhold, på det tilbud hvor kendskab til eller bekymring for et strafbart forhold eller forsæt hertil er til stede. Ledelse og organisation Fagspecialist Bettina Sørensen fra Integrationsteamet i Jobcenteret er kontaktperson for alle medarbejdere i Viborg Kommune, Job og Velfærd der ønsker sparring omkring håndtering ift. mistanke omkring radikalisering. Bemanding og udstyr Hvilket personale og udstyr indgår i indsatsen? Kommunikation Lederen af tilbuddet underretter fagspecialist Bettina Sørensen om mistanken. Lederen af tilbuddet underretter sin nærmeste leder om mistanken. Denne vurdere herefter om socialchefen / souschefen skal underrettes om mistanken. 3

4 Kontaktoplysninger Fagspecialist Bettina Sørensens kontaktoplysninger: Tlf: Mail: Evt. andre vigtige opmærksomhedspunkter Oprettelse/revision Denne indsatsplan er udarbejdet af Godkendt af (afdelings-/stabschef) den (dato) Action cards Oversigt over action cards, der er udarbejdet for at understøtte indsatsplanen Se nedenstående Actions Card. 4

5 Central Action-card: Procedure og rutiner for særlige situationer i socialafdelingen. Dette action-card skal ses som et supplement til den gældende beredskabsplan for social og arbejdsmarked. Procedure og rutiner i dette action-card træder således først i kraft efter håndtering af den akutte situation, samt aftaler i et lokalt Action-card. Dette Action-card omfatter aftaler om procedure og rutiner i perioden fra en situation er opstået decentralt og til centralt placeret tovholder er inddraget i håndtering af situationen. Procedure og rutiner skal benyttes i umiddelbar forlængelse af og i forbindelse med, at der indenfor socialafdelingens driftsområde opstår situationer: - Hvor der har været risiko for alvorlig eller livstruende personskade på beboer eller medarbejde. - Hvor der er sket alvorlig eller livstruende personskade på beboer eller medarbejder. - Hvor der er sket eller har været risiko for omfattende bygningsskade (brand, bygningskolaps, o.lign.) - Hvor en kritisk situation har påkaldt sig pressens bevågenhed. Det er lederens ansvar: 1. At dette action-card med procedure og rutiner er kendt og indgår i introduktionen af alle nye medarbejdere. 2. At der er udarbejdet en lokal instruks om, hvordan den enkelte medarbejder skal forholde sig til at igangsætte procedure og rutiner beskrevet i dette action-card 3. At de opdaterede action-card er tilgængelige i mapper med den gældende beredskabsplan. Medarbejdernes ansvar ved udadreagerende og konfliktopstrappende adfærd mellem beboer: 1. Man guider verbalt beboerne. 2. Man går ikke fysisk imellem 2 borger 3. Man skærmer andre beboer fra konflikten. 4. Ring til politiet. 5

6 Lokal Lokal action-card Handicap. Situation: 1. Med risiko for alvorlig eller livstruende personskade på beboer eller medarbejde. 2. Hvor der er sket alvorlig eller livstruende personskade på beboer eller medarbejder. 3. Hvor der er sket eller har været risiko for omfattende bygningsskade (brand, bygningskolaps, o.lign.). 4. Som påkalder sig en særlig kritisk bevågenhed hos pressen Håndtering af den akutte situation ud fra aftalerne i beredskabsplanen Telefonisk kontakt til Leder med information om situationen. Herefter er leder ansvarlig for de næste skridt i den videre håndtering. Afdelingsleder: Jan Therkelsen Susanne Andreasen Birgith Langballe Anne Vind Lilli Ane Urup Ziggy Heilsberger Søren Hedemann Linda Nørgaard Leder af Handicap Kim Søgaard Ingen medarbejdere udtaler sig til pressen, der henvises til nærmeste leder i handicap 6

7 Decentrale aktiviteter Kontakt både telefonisk og skriftlig - til tovholder med information om situationen og aftale de næste skridt i den videre håndtering. 1. Rie Andersen Ulrik Johansen Tovholder sørger for information til socialchef og afstemmer hvem der yderligere skal orienteres. Tovholder søger for information til direktion og det politiske niveau med en sagsfremstilling, som rummer: 1. Fyldestgørende beskrivelse af situationen (baggrund, skadens omfang) 2. Det lokale beredskabs håndtering af situationen (mulige svigt i forhold til alarmsystemer og lokale politikker og aftaler og den lokale håndtering af sagen) 3. Forslag til en kommunikationsstrategi, hvor følgende temaer indgår: det lokale beredskabs håndtering af sagen målgruppe og den faglige indsats den professionelle / uddannelsesmæssige baggrund opgaven mødes med. Tovholder melder tilbage til lederen om centrale initiativer i den videre håndtering 7

8 8