ARC - Udbud Behandling af tungt affald

Transkript

1 ARC - Udbud Behandling af tungt affald, offentligt udbud Maj 2014 Sagsnr. 14/89 Dok. nr

2 INDHOLDSFORTEGNELSE SIDE 1 UDBUDSVILKÅR Kort om entreprisen Ordregivende myndighed Tidsplan Aflevering af tilbud Udbudsmaterialet Grundlag for tilbud og ydelserne Rekvirering af udbudsmaterialet Spørgsmål og supplerende information Åbning af tilbud Tildelingskriterium og evalueringsmodel Meddelelse om resultat Tekniske og administrative krav Retslig situation Miljøgodkendelse Teknisk kapacitet, referencer, driftsinstruktion og åbningstider Henvisning til andre virksomheders ressourcer Vedståelse og kontrahering Forbehold Vederlag Fortrolighed 8 BILAG 1 Kravspecifikationer BILAG 2 Kontraktudkast BILAG 3 Adresser på ARCs genbrugspladser BILAG 4 Fakturaspecifikation BILAG 5 Eksempel på vej i XML-format BILAG 6 Udformning af garantistillelse BILAG 7 Tro og loveerklæring BILAG 8 Huskeliste 2

3 1 BILAG 9 Myndigheder 3

4 UDBUDSVILKÅR 1 Kort om entreprisen Entreprisen omfatter modtagelse, registrering og behandling af tungt affald fra genbrugspladser i ARCs interessentkommuner. Tungt affald udbydes i fraktionsgrupper, som logisk hører sammen og er defineret som følgende: 1) Fraktionerne Beton, Beton / asfalt og Asfalt 1a) Alternativ behandling af 1) 2) Fraktionerne Tegl og gasbeton samt Sten og brokker 3) Fraktionerne Fraktion 30 Vægfliser og Sanitet 3a) Alternativ behandling af 3) 4) Fraktionen Byjord, grus og sand En tilbudsgiver kan give tilbud på én eller flere fraktionsgrupper. Hver af de 4 fraktionsgrupper udbydes samlet for alle de aktuelle genbrugspladser. Der vil derfor blive indgået i alt 4 kontrakter med mindst 1 og maksimalt 4 tilbudsgivere. Kontrakterne vil omfatte de i vilkår og kravspecifikationer fastsatte ydelser. Formålet med behandlingen er størst mulig andel til genanvendelse og generelt sikring af miljømæssig forsvarlig (lovlig) anvendelse. Udbud af behandling af tungt affald, gennemføres som et offentligt udbud i henhold til Europaparlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter. Kontrakten gælder i 1 år for perioden 1. okt til og med 30. sept med option for forlængelse med 7 perioder af hver 1 år. For hver option som ønskes anvendt skal ARC give meddelelse herom til kontraktholder senest 31/03 et halvt år inden kontraktens udløb. Modtager kontraktholder ikke meddelelse om brug af optionen, udløber kontrakten med udgangen af september det pågældende år uden yderligere opsigelsesvarsel. Der kan ikke afgives alternative tilbud. Der udarbejdes ikke kontrolbud af den ordregivende myndighed. 2 Ordregivende myndighed I/S Amager Ressourcecenter Kraftværksvej 31 4

5 2300 København S Herefter kaldet ARC. Alle spørgsmål vedrørende dette udbud med sagstitel Udbud af tungt affald og sags nummer 14 / 89 skal rettes samtidig til nedennævnte kontaktpersoner på ARC : Peter Bach Larsen, pbl@a-r-c.dk Anja Jepsen, anj@a-r-c.dk Finn Langgaard, fl@a-r-c.dk 3 Tidsplan Afsendelse af udbudsbekendtgørelse 12. maj 2014 Frist for individuelle spørgsmål 18. juni 2014 Frist for besvarelse af individuelle spørgsmål 24. juni 2014 Tilbudsfrist 30. juni 2014 Tilbudsevaluering Primo juli 2014 Tildeling og kontrahering Primo august 2014 Kontraktens ikrafttræden 1. oktober Aflevering af tilbud Tilbuddet skal afleveres i receptionen på adressen Kraftværksvej 31, 2300 København S i en lukket kuvert mærket EU-udbud: Behandling af tungt affald Må ikke åbnes i posten senest mandag den 30. juni 2014 klokken Tilbud der modtages efter nævnte tidspunkt vil blive forkastet. Tilbudsgivers navn og adresse skal fremgå af kuverten. Der gives kvittering, når tilbuddet modtages ved personlig aflevering. Ved andre fremsendelsesmetoder påhviler det tilbudsgiver selv at sikre sig dokumentation for aflevering af tilbud. Tilbud skal afleveres skriftligt på dansk i et eksemplar i underskrevet stand. Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med nærværende udbud afholdes af tilbudsgiver selv. 5 Udbudsmaterialet 1 Grundlag for tilbud og ydelserne Ydelserne udbydes på følgende grundlag: Gældende love, bekendtgørelser og vedtægter, herunder Arbejdstilsynets bestemmelser Udbudsbekendtgørelsen, 2014 xxxxxxxxxx 5

6 Nærværende udbudsmateriale, Behandling af tungt affald 2014 med tilhørende bilag. Eventuelle supplerende skriftlige meddelelser i tilbudsperioden. Tilbudsgiver er selv ansvarlig for at sikre, at udbudsmaterialet er komplet. Enhver risiko som følge af manglende sider eller bilag påhviler alene tilbudsgiver. 2 Rekvirering af udbudsmaterialet Udbyder har valgt, på dato for udbudsbekendtgørelsen den 12. maj 2014 at give fri, direkte og fuld elektronisk adgang til udbudsmaterialerne. Udbudsmaterialet kan downloades via hjemmesiden: Udbyder opfordrer til, at alle potentielle tilbudsgivere, der downloader materialet sender en til udbyders kontaktpersoner om, at de har hentet materialet. Hvis der kommer supplerende materiale eller svar på spørgsmål vil de tilbudsgivere, der på denne måde har givet sig tilkende, modtage en med oplysninger om, at der er supplerende materiale tilgængeligt på hjemmesiden. Det er dog tilbudsgivers eget ansvar at sikre sig, at man har gjort sig bekendt med alt materiale, der er lagt frem på hjemmesiden frem til 4 dage før tilbudsfristen. 6 Spørgsmål og supplerende information Eventuelle spørgsmål til udbudsmaterialet bedes rettet skriftlig til udbyders kontaktpersoner. Fremsendte spørgsmål vil blive besvaret løbende og offentliggjort i anonymiseret form sammen med svarene og eventuelle yderligere oplysninger på ovennævnte hjemmeside. Eventuelle rettelser eller tilføjelser til udbudsmaterialet vil ligeledes blive gjort tilgængelige her. 7 Åbning af tilbud Tilbudsgiver har ikke mulighed for at overvære åbningen af tilbuddene eller få oplysninger om indholdet af disse. 6

7 8 Tildelingskriterium og evalueringsmodel Tildelingskriteriet er laveste pris - beregnet som det enkelte tilbuds sum tillagt udbyders udgift ved at transportere affaldet frem til det nærmest beliggende, tilbudte behandlingsanlægs adresse. Ved beregningen anvendes en kørselspris på kr. 600,00 pr. time. Transportudgiften beregnes efter den korteste køretid for lastbiler, der kan findes via og det forventede antal læs beregnet ud fra de udbudte mængder og den gennemsnitlige læsstørrelse i 2013 for hver af de aktuelle fraktioner. Tilbydes flere modtageanlæg, anvendes ved beregningen det anlæg, hvortil transporten efter ovennævnte beregningsmåde er billigst. Der foretages en separat evaluering for hver fraktionsgruppe. For grupperne 1 og 3 skal begge tilbudslister udfyldes og vurderingen af tilbuddets pris vil være summen af de to lister tillagt transportudgift for de reelt forventede mængder, som de fremgår af Kravspecifikationernes pkt Pris Tilbudsgiver afgiver en behandlingspris i kr. pr. ton pr fraktion. 9 Meddelelse om resultat Tilbudsgiver forventes at få meddelelse om resultat af evalueringen medio juli Tekniske og administrative krav 1 Retslig situation Tilbudsgiver skal udfylde og vedlægge sit tilbud en erklæring på tro og love om, at Tilbudsgiver ikke er udelukket fra deltagelse i udbuddet som følge af de i udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1 og 2, litra a), b), c), e), og f) nævnte situationer. Tilbudsgiver opfordres til at anvende den af ARC udarbejdede skabelon i bilag 7. Dokumentationen i form af en serviceattest fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen skal foreligge senest dagen efter udløb af Stand Still-perioden. Er tilbudsgiver i besiddelse af en serviceattest dateret inden for de seneste 6 måneder inden tilbudsfristen, anmoder udbyder om, at den også vedlægges tilbuddet. Denne dokumentation kan i stedet fremlægges som anført i Udbudsdirektivets art. 45, stk. 3. Dokumentationen, herunder serviceattest, skal være dateret indenfor de seneste 6 måneder forud for tilbudsfristen. 2 Miljøgodkendelse Det er et minimumskrav, at det eller de tilbudte behandlingsanlæg ved afgivelse af tilbuddet har en gældende miljøgodkendelse til at foretage de relevante aktiviteter. Miljøgodkendelse for anlægget skal være vedlagt tilbuddet. 7

8 3 Teknisk kapacitet, referencer, driftsinstruktion og åbningstider 4 Det er vigtigt, at ordregiver har sikkerhed for, at den tilbudsgiver, som kontrakten indgås med, har tilstrækkelig teknisk kapacitet og erfaring til at udføre opgaven fuldt forsvarligt i alle henseender allerede fra kontraktstart. Til teknisk kapacitet regnes også vognvægt og de IT-systemer, der kan sikre fremsendelse af vej s og registrering af de nødvendige oplysninger i hele samarbejdsforløbet. Tilbudsgivere skal dokumentere, at de har den tekniske kapacitet til at udføre opgaven ved at vedlægge: De mest relevante referencer fra sammenlignelige opgaver inden for de seneste 3 år. Årligt behandlede mængder, kontraktperiode og kundens navn skal oplyses for hver enkelt reference. Ved sammenlignelige ydelser forstås behandling og / eller sortering af byggematerialer til genanvendelse til vejbygning og tilsvarende formål i et omfang, der årligt mindst svarer til de udbudte mængder. En kommenteret disposition for en driftsinstruks for modtagelse og behandling af de tilbudte fraktionsgruppe. Dispositionen skal indeholde alle relevante operationer fra modtagelse til færdiggørelse af opgaven. En oversigt over åbningstiderne på hverdage, lørdage, søndage og søgnehelligdage på det eller de anlæg, som tilbudsgiver ønsker at stille til rådighed for modtagelse af de fraktioner, som tilbuddet omfatter. 8

9 Henvisning til andre virksomheders ressourcer Hvis tilbudsgiveren henviser til andres ressourcer med henblik på at godtgøre tilstrækkelig teknisk kapacitet, skal tilbuddet vedlægges dokumentation for disse andre ressourcer. Endvidere skal tilbudsgiveren vedlægge dokumentation for, at han råder over disse andre ressourcer fx i form af en erklæring fra vedkommende ejer om, at de nødvendige ressourcer vil blive stillet til rådighed for tilbudsgiver, hvis tilbuddet resulterer i kontraktindgåelse. 11 Vedståelse og kontrahering Tilbuddet skal vedstås i 90 dage fra tilbudsfristen. Meddelelse om tildelingsbeslutning fritager ikke forbigåede tilbudsgivere fra vedståelsesfristen. Kontrakt indgås på baggrund af det samlede udbudsmateriale og eventuelle rettelsesblade samt den vindende tilbudsgivers tilbud. Meddelelse til den vindende tilbudsgiver om, at dennes tilbud er identificeret som tilbuddet med den laveste pris, er ikke en accept af dette tilbud. Kontrakt anses ikke for at være indgået, før den foreligger underskrevet af såvel ARC som af den vindende tilbudsgiver. 12 Forbehold Hvis et tilbud indeholder væsentlige forbehold, herunder forudsætninger og bestemmelser i øvrigt, der angår grundliggende elementer i udbudsmaterialet, er ARC forpligtet til at afvise tilbuddet som ikke-konditionsmæssigt. ARC er berettiget til at afvise tilbud, der indeholder forbehold, også selv om disse ikke angår grundliggende elementer i udbudsmaterialet. I det omfang det ikke skønnes muligt at fastlægge en objektiv prissætning af det eller de aktuelle forbehold, er ARC dog forpligtet til at afvise tilbuddet. Eventuelle ikke-væsentlig forbehold kan blive prissat konservativt (worst case) af ARC og den beregnede pris tillagt tilbuddet. Med denne prissætning vil en eventuel usikkerhed om forbeholdets indhold som udgangspunkt øge det tillæg, som gives. Tilbudsgiver kan ikke stille krav om prissætning af forbehold i stedet for forkastelse af tilbuddet. Opmærksomheden henledes på forhandlingsforbuddet herunder udbyders manglende ret til at spørge om prissætning af eventuelle forbehold. Tilbudsgivere anmodes derfor om inden tilbudsafgivelsen nøje at overveje karakteren og omfanget af eventuelle forbehold og søge alle eventuelle usikkerheder afklaret i tilbudsfasen. 9

10 Rettigheder til tilbud ARC betragter tilbud og andet materiale, som tilbudsgiveren fremsender i denne udbudsproces, som ejendom og returnerer det ikke. 13 Vederlag Tilbudsgivere modtager ikke vederlag i forbindelse med deltagelse i denne udbudsforretning, herunder vederlag for udarbejdelse af tilbud. 14 Fortrolighed ARC vil så vidt muligt sikre fortroligheden af alle oplysninger i tilbudsgivers tilbud, i det omfang de angår tilbudsgivers fortrolige forretningsmæssige forhold. Fortrolighedstilsagnet må i sagens natur vige i den udstrækning, hvor lovgivningen forpligter ARC til at videregive oplysninger til tredjemand. I den udstrækning hvor tilbudsgiver selv anser oplysninger for særligt konkurrencefølsomme, bedes dette tydeligt markeret i tilbuddet ud for de pågældende oplysninger, hvorefter ARC vil tilstræbe, at oplysningerne ikke videregives. Tilbudsgivere samt deres personale, underleverandører og rådgivere skal iagttage ubetinget tavshed med hensyn til enhver oplysning om ARC, der kommer til deres kendskab i forbindelse med udbudsforretningen. 10