[IDÉOPLÆG VEDR. OPRETTELSE AF TILBUD TIL SAMLING AF SÆRFORANSTALTNINGER, SOCIALPSYKIATRI]

Transkript

1 2012 Esbjerg Kommune Social og Tilbud [IDÉOPLÆG VEDR. OPRETTELSE AF TILBUD TIL SAMLING AF SÆRFORANSTALTNINGER, SOCIALPSYKIATRI]

2 2 Idéoplæg vedr. Oprettelse af tilbud til samling af særforanstaltninger, Socialpsykiatri Indhold Forord 3 Organisation 3 De fysiske rammer for den omhandlede målgruppe 4 Målgruppen 4 Personale 4 Specielle forhold der skal tages hensyn til 5 Tilbud og ydelser 6 Lovgrundlag 6 Formålet med projektet 6 Tilbuddets placering (adresse og matrikel nr.) 6 Forudsætninger som ramme 7 Funktionskrav 7 Særlige krav til indretning 9 Boliger 9 Fælles opholdsrum 10 Servicearealer 11 Generelle krav 12 Udvendige forhold 12

3 3 Idéoplæg vedr. Oprettelse af tilbud til samling af særforanstaltninger, Socialpsykiatri Forord Esbjerg Kommune oplever et stadigt behov for at kunne tilbyde borgere med psykiske problemstillinger kombineret med misbrug et døgntilbud med en individuel tilrettelagt indsats. Behovet er hidtil blevet dækket af tilbuddet Trinbrættet og ved at sende borgere i foranstaltninger uden for kommunen primært private botilbud. Da Trinbrættet står for at skulle forlade sine fysiske rammer i Hviding med udgangen af 2013, og da målgrupperne er sammenfaldende, er det en fordel at tænke etableringen af de 4 nye særforanstaltningspladser og flytningen af de eksisterende 6 pladser på Trinbrættet i én sammenhæng. Det samlede behov ønskes dækket ved, at etablere 10 botilbudspladser i en del af det nuværende Birkevangen. For at kunne dække målgruppens behov skal de nuværende bygninger og udenoms arealer tilpasses målgruppens behov. Formålet med dette idéoplæg er, at skabe et billede af hvilke behov de fysiske rammer skal opfylde. Organisation Trinbrættet er en selvstændig afdeling i Social Rehabiliteringscenter, med afdelingsleder som refererer til centerlederen af ovennævnte område. Dette fortsættes uændret efter flytning og kapacitetsforøgelsen af tilbuddet. Det nye tilbuds navn vil blive Trinbrættet. Navnet videreføres fra det eksisterende tilbud med samme navn.

4 4 Idéoplæg vedr. Oprettelse af tilbud til samling af særforanstaltninger, Socialpsykiatri De fysiske rammer for den omhandlede målgruppe Der ønskes etablering af 10 boliger til midlertidigt ophold i en struktureret ramme. De fysiske rammer skal kunne tilpasses borgerens grad af selvhjulpenhed. Ved indflytning er det vigtigt med en overskuelig og tryg bolig. Når borgeren opnår en højere grad af selvhjulpenhed kan han eller hun flytte fra en 1-rumsbolig til en to-værelses lejlighed indenfor tilbuddet. Ved at skifte boform fra værelse til lejlighed kan der lægges vægt på botræning i et omfang, som er tilpasset borgerens grad af selvhjulpenhed. Målgruppen Målgruppen har oftest et lavt funktionsniveau pga. af psykiske problemstillinger. Det accepteres ikke at beboerne er aktivt misbrugende, men beboerne er ofte præget af adfærd relateret til misbrug. Ofte vil borgerne være styret af egne behov og kendetegnes ved at være meget impulsive. Målgruppen kan have svært ved at omgås andre mennesker pga. egen sårbarhed, eller pga. eller misbrugsadfærd. Målgruppen kan være i dårlig fysisk form pga. de psykiske problemer kombineret med misbrugsproblematikker. Målgruppen præges ikke af fysiske funktionsnedsættelser, der medfører mobilitetsproblemer. Borgerne i målgruppen opleves som ustrukturerede og med få sociale kompetencer og er derfor svære et rumme i de psykiatriske tilbud. Samtidigt er de for svage/ bløde til at være i misbrugstilbuddene. Ofte afsones behandlingsdom under opholdet i tilbuddet, og dette er en ekstra skærpende årsag til at beboerne skal skærmes fra misbrugsmiljøer. Personale Personalegruppen på Trinbrættet består af relevant fagpersonale. Tilbuddet forventes at rumme 18 faste medarbejdere. Det er målet at opnå et væsentligt økonomisk rationale ved samling af 4 særforanstaltninger under samme tag i tilknytning til Trinbrættet, hvorved blandt andet nattevagtdækningen kan reduceres, sammenlignet med at have borgere placeret i enkeltstående særforanstaltninger. Også på dag- og aftenpersonalet kan opnås en besparelse.

5 5 Idéoplæg vedr. Oprettelse af tilbud til samling af særforanstaltninger, Socialpsykiatri Specielle forhold, der skal tages hensyn til Der lægges stor vægt på at der kan etableres naturlig skærmning og slusefunktion, samt at tilbuddets pædagogik understøttes i indretning af de fysiske rammer. Slusefunktion Det er vigtigt, at der i etableringen af botilbuddet skabes en naturlig sluse gennem de fysiske rammer, som udgøres af bygninger og afskærmning i udendørsarealer. I Trinbrættets nuværende lokaler er slusefunktionen skabt ved, at boligerne er placeret på 1. sal, mens personale- og fællesfaciliteter findes i stuen. Det er altså ikke muligt at forlade Trinbrættet uset. Al færdsel ud og ind af huset kan registreres af personalet, og det giver et overblik over hvor beboerne befinder sig. Det giver samtidig en tryghed for beboerne at vide, at de ikke kan opsøges af folk udefra uden at personalet ser det. Etablering af en lignende slusefunktion kræver en særlig opmærksomhed på at opholdsrum for beboere og personale, placeres ved passager ud af huset, sådan at personalet har overblik over hvad der sker i afdelingen. Lyssensorer i gangarealer og udendørs øger personalets mulighed for at registrere færden i og udenfor huset. Slusefunktion er et helt centralt element af tilbuddet, og skal ubetinget understøttes af de fysiske rammer. Vigtigheden af dette understreges af, at tilbuddet også kan have beboere, som er indskrevet til alternativ afsoning efter 78 i Straffefuldbyrdelsesloven. Yderligere beskrivelse af slusefunktionen kan gives af Afdelingsleder, Helle Heinsen (se kontaktoplysninger bagerst i idéoplægget). Som oplæg, kan slusefunktionen etableres ved at skabe en lukket atriumgård, ved at der placeres lokaler, som forbinder de to fløje (grøn firkant på kortet). I sluseområdet skal etableres fælles opholdsarealer, personalekontor og indgang til tilbuddet. Skærmningsbehov Det har indtil nu været nødvendigt at tilbyde disse borgere en særforanstaltning, hvor det er muligt at skærme dem, og på en meget præcis måde at kunne styre struktur og stimuli. På grund af målgruppens karakteristika er det vigtigt, at tilbuddet kan afskærmes i forhold til de omkringliggende afdelinger på Birkevangen, og i ift. udefrakommende personer fra de nærliggende misbrugsmiljøer, som kan opsøge tilbuddet. Afskærmningen skal: - forhindre at stoffer let kan kastes over hegnet af folk udenfor tilbuddet = minimere tilgængelighed af stoffer - forhindre at folk fra misbrugsmiljøer i nærheden opsøger tilbuddet/beboere på tilbuddet = tryghed De steder på kortet, hvor der er et fysisk skærmningsbehov, er markeret med en rød prikket linje. Skærmningen kan nogle steder etableres ved, at placere personalerum. Fx kan man ved at etablere personalerum ol. ved nuværende gangarealer, skærme mod udefrakommende mod

6 6 Idéoplæg vedr. Oprettelse af tilbud til samling af særforanstaltninger, Socialpsykiatri Birkevangens nordside. På samme måde giver placeringen af personalekontoret i yderste hjørne i fløjen med 2-værelses lejligheder (markeret med orange) et godt overblik over adgangsveje til tilbuddet. Skærmningen som løber fra nord til syd på hver side af beboelsesfløjene skal etableres, som en form for fysisk afskærmning, evt. ved tæt beplantning eller en kombination af beplantning og hegn eller lignende. Tryghed og udvikling understøttelse af tilbuddets pædagogik Det er vigtigt, at tilbuddets fysiske rammer understøtter tilbuddets pædagogiske tilgang. Særligt i forhold til: - At kunne skabe en struktureret og forudsigelig hverdag for beboerne, hvor beboerne kan skærmes for udefrakommende stimuli i relevant omfang - At tilbuddets rammer er fleksible i den forstand boligen danner en ramme med den grad af tryghed (skærmning) og den grad af udfordring (botræning og social træning) beboeren har brug for, at komme i en positiv udvikling. Tryghedselementer: skærmning, lyddæmpning, slusefunktion Fleksibel bolig fra mindre overskuelig bolig (1. værelse) til større bolig med mere vægt på botræning (2. værelses) Tilbud og ydelser Tilbuddet vil være et midlertidigt døgntilbud i individuelle boliger, med en individuel tilrettelagt indsats. Det vil afhænge af den enkelte borger, hvorvidt tilbuddet vil omhandle aktivering i dagtimerne. Det ønskes at taksten udregnes efter 80 % belægning, da man herved opnår mulighed for at modtage akutte beboere efter behov. Lovgrundlag Botilbuddet etableres som et midlertidigt botilbud efter Servicelovens 107. Tilbuddet kan desuden modtage borgere til alternativ afsoning i henhold til Straffefuldbyrdelseslovens 78. Formålet med projektet Formålet er at udvide et eksisterende tilbud til borgere, med udadreagerende adfærd, misbrugsproblematikker og domme i Esbjerg Kommune. Tilbuddet skal kunne håndtere borgere med dobbelte problematikker. Det har indtil nu været nødvendigt at tilbyde disse borgere en særforanstaltning, hvor det er muligt at skærme dem, og på en meget præcis måde at kunne styre struktur og stimuli. Med udvidelse af Trinbrættet til disse mere hensigtsmæssige og fleksible boligmuligheder forventes denne opgave at kunne løses internt i kommunen. Tilbuddets placering (adresse og matrikel nr.) Grønningen 2, 6740 Bramming - 2 fløje i det eksisterende Birkevangen ombygget til målgruppen/formålet

7 7 Idéoplæg vedr. Oprettelse af tilbud til samling af særforanstaltninger, Socialpsykiatri Forudsætninger som ramme Der er afsat penge i 2011 budgettet til projektet. Dvs. der er afsat 4,8 mio. til anlægsudgifter til samling af 4 foranstaltninger på social-psykiatrisk område. Efterfølgende forventes en besparelse på ¼ voksende til ½ mio. efter 2 år, ved udelukkende oprettelse af de 4 ekstra pladser på trinbrættet. De 4,8 mio. er udelukkende afsat til etablering af yderligere 4 pladser, og ikke til etablering af nye lokaler til det eksisterende tilbud Trinbrættet. Da etableringsudgifterne til det nye tilbud, skal dække 10 pladser, kan anlægsudgifterne blive højere end de 4,8 mio. som allerede er afsat på budgettet. Der kan peges på andre steder fra anlægsbudgettets samlede ramme, som en øget udgift kan finansieres fra. Det forventes dog ikke at tilbuddet oprettes tidligere end Kontekst: Ved ombygningen af de to fløje af Birkevangen til det nye botilbud skal der samtidig tages hensyn til resten af Birkevangens funktionalitet. Det nye botilbud skal fungere som en selvstændig enhed, som kun i minimalt omfang deler fysiske rammer med de øvrige fløje på Birkevangen. Det er vigtigt, at de lange gange - og det institutionspræg de skaber fjernes. Dvs. at det kan være hensigtsmæssigt at inddrage det gangareal, som forbinder de forskellige fløje på Birkevangen, til anden brug. De gangarealer, som findes i fløjene (dvs. ved værelserne/lejlighederne) kan bibeholdes og må gerne brydes, så der skabes et anderledes indtryk når man opholder sig/færdes i dem. Der lægges generelt vægt på, at der skabes et hjemligt miljø. De øvrige fløje på Birkevangen fungerer i vidt omfang som selvstændige enheder, og der er ikke behov for et sammenhængende indendørs gangsystem hvilket betyder at gange kan sløjfes og inddrages til andre formål, hvis det er relevant. Funktionskrav Geografisk placering Tilbuddet skal placeres afsondret fra bymiljø, for at mindske påvirkningen fra aktive misbrugsmiljøer, og for at skabe et roligt miljø for indsatsen, dog uden at ligge decideret isoleret fra civilsamfundet. I det omfang, at tilbuddet placeres i relativ nærhed til bymiljø og aktive misbrugsmiljøer, vil behovet for at afskærme adgangen til tilbuddet øges. Birkevangens placering er tæt på et bymiljø med aktive misbrugsmiljøer, hvilket fordrer særlige foranstaltninger ift. afskærmning af tilbuddet. Birkevangens matrikel dækker et stort areal, hvilket giver mulighed for at etablere forskellige former for afskærmning. Målgruppen har behov for meget plads både indendørs og udendørs, så der er plads til den enkelte og samtidig mulighed for at skærme øvrige beboere. Tilbuddets fysiske rammer skal indeholde:

8 8 Idéoplæg vedr. Oprettelse af tilbud til samling af særforanstaltninger, Socialpsykiatri - 6 stk. 1 værelsesboliger (turkis markering på kortet), som deler bad og toilet dvs. 2 værelser om 1 toilet/bad eller 1 værelse til 1 toilet/bad, hvor det passer ind i de eksisterende rammer - 4 stk. 2 værelses lejligheder (orange markering på kortet) med eget bad/toilet og køkken med udsugning - fælles opholdsarealer (grøn markering) med et køkken-alrum med muligheder for sociale aktiviteter, opholdsstue, toilet, bryggers og evt. depot rum - servicearealer (lilla markering) med kontorer, mødelokale, soverum, garderobefaciliteter og personaletoilet/bad - 1 fælles ind/udgang (grøn markering), som personalet har et godt overblik over. Se forslag til placering af centrale funktioner i vedlagte grundplanstegning

9 9 Idéoplæg vedr. Oprettelse af tilbud til samling af særforanstaltninger, Socialpsykiatri Særlige krav til indretning I det følgende er opgivet ønsker til arealer. Arealerne er oplyst som nettoarealer. Boliger Adgangsforhold til boliger udelukkende fra gangarealer i tilknytning til boligerne, og en fælles ind/udgang i forbindelse med fællesarealerne. 6 x 1 værelses boliger indrettes med følgende (turkis markering): For fløjen med 1 rumsboliger forventes det, at det kun er nødvendig at lave få tilpasninger og renoveringer for, at kunne lever op til de ønsker, der er beskrevet i idéoplægget. Der må dog forventes at skulle ske en renovering af toilet og bad i form af udskiftning af vinyloverflyder ol. Der skal desuden vurderes om der er behov for lyddæmpning på værelserne. Ophold og soverum m 2 Plads til garderobeskab Plads til seng Plads til siddegruppe (sofabord samt 1 2 stole) Vindue Antennestik + adgang til trådløst netværk Eksisterende altandør erstattes af vindue Lyddæmpning Beboerens bad/toilet 7 8 m 2 Toiletter, evt. væghængt Bruser Håndvask Elstik ved spejl Skab Generelt ønskes rengøringsvenlige materialer 4 x 2 værelses lejligheder (orange markering) Eksisterende altandør erstattes af vindue m 2 Køkken med udsugning Spiseplads til 2/4 personer Garderobe skab Siddegruppe med sofabord Plads til seng Lyddæmpning Beboerens bad/toilet 7 8 m 2 Toiletter gerne væghængt Bruser Håndvask Elstik ved spejl

10 10 Idéoplæg vedr. Oprettelse af tilbud til samling af særforanstaltninger, Socialpsykiatri Skab Generelt ønskes rengøringsvenlige materialer På hver beboelsesfløj ønskes desuden 1 depotrum 15 m2 Fælles opholdsrum Rummene skal være lyddæmpede. Køkken/alrum (rum nr på kort) 35 m 2 Der skal være plads til 15 spisende personer. Køkken med indretning til madfremstilling til 6 borgere + personaler. Køkkenet skal være rummeligt og skal kunne opfylde de lovgivningsmæssige herunder de krav der stilles til køkkener i Fødevarelovgivningen. Køkkenbordene skal indeholde 2 køkkenvaske. Derudover skal køkkenet udstyres med: - 4 keramiske kogeplader. 80 cm modul - Emhætte - 2 varmlufts ovne - Mikrobølgeovn - 1 Stort køleskab samt 1 fryseskab - Opvaskemaskine (hurtig model, industri model er nødvendig) - Diverse skabe og skuffer Aktivitetsrum (grøn markering /sluseområde) Skal ligge i forbindelse med køkken alrummet. Rummet skal anvendes til billard og have plads til lille TV hjørne med stolearrangement. 25 m2 Opholds/TV stue (grøn markering /sluseområde) 25 m 2 Med plads til: Sofagruppe m bord TV Spille hjørne til PC ere /playstation mv. massage stol Bryggers/vaskerum (grøn markering /sluseområde) 15 m 2 Bryggers skal udstyres med bryggersbord med vask, skabe og hylder. Der skal være plads til støvsuger, rengøringsmidler og rengøringsvogn. Og skabsplads til udendørsaktivitets rekvisitter. Derudover skal der i bryggersrummet være plads til 2 almindelige vaskemaskiner og 2 tørretumblere med udsugning Flex rum (grøn markering /sluseområde eller lilla markering) 15m 2 Et mindre rum til indendørs kreative aktiviteter, som fx maling, syning mv. Toilet i tilknytning til sluseareal 8m 2

11 11 Idéoplæg vedr. Oprettelse af tilbud til samling af særforanstaltninger, Socialpsykiatri Servicearealer Rummene skal være lyddæmpede. På gangarealer og i fællesrum tændes lyset via lyssensorer. Afdelingslederkontor (lilla markering) 20 m 2 Afdelingslederkontor på ca. 12 m 2, som skal være lydisoleret i forhold til personsamtaler og telefonsamtaler. Der skal være plads til skrivebord (hæve/sænke) af mindre størrelse, kontorstol, et mindre rundt samtalebord og 4 stole. Desuden skal der være plads til arkivskab og 2 reoler. Hvis dette kontor ligger i forbindelse med mødelokalt, er det ikke tvingende nødvendigt med samtalebord, da man så ønsker at anvende mødelokalet Der skal etableres 1 opkobling til EKnet. Mødelokale (lilla markering) 40 m 2 Lokalet skal dimensioneres til 20 personer I møderummet skal der være plads til 20 personer ved et bord. Der skal etableres 1 opkobling til EKnet. 1 Personalekontor (i forbindelse med sluseområde) 28 m 2 Der skal være plads til 3 skriveborde (hæve/sænke) af mindre størrelse, kontorstol, et mindre rundt samtalebord og 4 stole. Desuden skal der være plads til arkivskab og 2 reoler, dobbelt medicinskab og et lille køleskab. Det er afgørende at personale kontoret ligger i nærheden af udgangen. Der skal etableres 3 opkoblinger til EKnet. Der skal være adgang til toilet fra personalekontoret. Personaletoilet i tilknytning til personalekontor/sluseområde Skal ligge i forbindelse med personalekontor 8 m 2 - Væghængt toilet af hensyn til rengøringsvenlighed - Håndvask med spejl - Elstik ved spejl - Lille skab Soverum + personale garderobe (lilla markering) 25m 2 Med plads til seng og 20 personale skabe til dyner og sengetøj Ønskes placeret adskilt fra kontorfaciliteterne samt fra vågen nattevagt. Der skal være adgang til toilet fra soverummet.

12 12 Idéoplæg vedr. Oprettelse af tilbud til samling af særforanstaltninger, Socialpsykiatri Personaletoilet/bad i tilknytning til soverum 1 2 stk. (lilla markering lokale 1.01 på kortet) Skal ligge i forbindelse med soverum 8 m 2 - Væghængt toilet af hensyn til rengøringsvenlighed - Bruser - Håndvask med spejl - Elstik ved spejl - Lille skab - Gulvvarme Netto areal ønsker i alt I alt udgør de fremsatte ønsker til rum og rumstørrelser i botilbuddet et areal på 652 m 2 De eksisterende gangarealer udgør ca. 25% af det samlede boligareal på beboelsesfløjene og knap 50% af det område der forbinder de 2 fløje. Da dette forhold ønskes begrænset er det svært at fastsætte et præcist bruttoareal. Generelle krav Der skal anvendes almindelige gedigne materialer med øje for hjemlig hygge. Overflader skal være rengøringsvenlige og slidstærke. Lofter kan eventuelt være gips eller troldtex i lyse farver. Der skal være brandalarmsystem. Der skal være røgalarmer i boenheder, fællesarealer og servicearealer. Lyssensorer i fælles arealer + udendørs Alle rum skal være velforsynet med elstik. I beboernes værelser og i de fælles opholdsrum skal der være tvstik og adgang til trådløs netopkobling. I servicearealerne skal der være adgang til trådløs netopkobling. Personalet skal være koblet på EK nettet fra 5 arbejdspladser. Der skal etableres målere (vand, varme, el) ved alle beboelsesenheder, da beboerne har ret til en særskilt opgørelse over deres forbrug. Der skal etableres nyt kombineret nøglebrik/brandsikringssystem, som overholder Esbjerg Kommunes krav til sikring af kommunale bygninger. Udvendige forhold Fællesskraldespand str. 400 liter Cykelværksted/værksted til knallerter gerne opvarmet med vand + strøm 30m 2 Oplysning af udvendig gårdareal med sensorer ved ind/udgange Udendørs adgang til vand Kontakt Afdelingsleder på Trinbrættet, Helle Heinsen, Tlf: Mail: hlhe@esbjergkommune.dk Kan kontaktes for rundvisning på det nuværende Trinbrættet, samt for uddybende information omkring slusefunktion og skærmningsbehov

13 13 Idéoplæg vedr. Oprettelse af tilbud til samling af særforanstaltninger, Socialpsykiatri Centerleder, Lone Stengaard, Tlf: Mail: Kan kontaktes ift. overordnede oplysninger omkring sammenhængen til Birkevangen og Socialt Rehabiliteringscenter Susanne Oldenborg, Stab/udvikling, Tlf: Mail: og Mette Dalsgaard, Stab/udvikling, Tlf: Kan kontaktes ift. generelle spørgsmål, spørgsmål omkring tidsplan, finansiering, idéoplæg ol. Steen Hansen, Ejendomme, Tlf: Mail: og Carsten Schlein, Ejendomme, Tlf: Mail: Kan kontaktes for byggetekniske spørgsmål.