HK/Stats målprogram for

Transkript

1 HK/Stats målprogram for programmet sætter retning HK/Stats målprogram afspejler de centrale og særlige udfordringer og værdier, der er gældende for HK/Stats organisation og medlemmer. Tendenserne i samfundet, på de statslige arbejdspladser og i medlemmernes behov gør, at HK/Stat skal fastholde og udvikle sig til at være et endnu stærkere fællesskab for medlemmerne i arbejdslivet. programmet danner grundlag for HK/Stats samlede indsats i de kommende fire år. HK s hovedbestyrelse har vedtaget, at de faglige ydelser, skal være det overordnede og helt centrale omdrejningspunkt for det samlede HK. De fire centrale faglige ydelser er overenskomster og aftaler, faglig og juridisk bistand og rådgivning, arbejdsmiljø samt uddannelse og kompetenceudvikling. HK/Stats målprogram bliver gennemført i et tæt samarbejde mellem sektor, afdelinger, brancheafdeling og landsdækkende sammenslutninger og klubber, tillidsrepræsentanter, arbejdsmiljørepræsentanter og medlemmer på arbejdspladserne. Sektorbestyrelsen udmønter målprogrammet i årlige handlingsplaner med delmål og konkrete aktiviteter. Der skal være et tæt samspil mellem de opsatte mål, de ressourcer, der afsættes, og fordelingen af ansvar og kompetence for at indfri målene. De særlige udfordringer for HK/Stat i perioden 2012 til 2016 HK/Stats har tre udfordringer af særlig betydning, som vi skal sætte fokus på i den kommende kongresperiode. Det drejer sig om: Uddannelser, Kompetencer og Faget vores arbejde Synlighed Fællesskabet Når disse udfordringer er særligt vigtige, er det, fordi de både hver for sig og tilsammen sætter fokus på vigtige elementer, der er med til at sikre attraktive løn- og ansættelsesvilkår, medvirke til sunde og udviklende arbejdspladser samt øge medlemmernes muligheder på arbejdsmarkedet. Vi skal i den kommende kongresperiode arbejde med de særlige udfordringer ved at gennemføre aktiviteter, der målrettet styrker HK/Stats medlemmer igennem vores kompetence- og jobudvikling, vores fag og synlighed. Samtidig skal de særlige udfordringer integreres i vores arbejde med HK s fire faglige ydelser. Udfordring: Uddannelser, Kompetencer og Faget vores arbejde De udfordringer og forandringer, som statslige medarbejdere møder i deres arbejdsliv, betyder et øget fokus på den rette uddannelse, kompetenceudvikling og faglighed og ikke mindst på medlemmernes evne og muligheder for at skabe sammenhæng mellem dem. Det kan siges kortfattet: Uddannelse skal sikre, at HK eren får jobbet, Kompetenceudvikling skal sikre, at HK eren er attraktiv og udvikles i jobbet, Faget skal sikre HK jobs i fremtiden. HK/Stat skal skabe værdi for medlemmet igennem en samlet strategi for Fag, Uddannelse og Kompetenceudvikling. Strategien skal bidrage til kvalitet i HK-kerneopgaven, og skabe stærke faglige og sociale fællesskaber på arbejdspladsen.

2 Uddannelse skal sikre jobbet Uddannelse er en særlig udfordring, fordi der i dag stilles stigende krav til medlemmers formelle uddannelsesniveau, både ved indgangen til arbejdsmarkedet og ved jobskifte. De statslige HK ere udfordres af andre faggrupper, det generelle uddannelsesniveau er stigende, og der er stigende efterspørgsel efter medarbejdere med videregående uddannelse. HK/Stat har i de senere år arbejdet for at den rette person, skal udføre det rette job. Vi vil derfor arbejde for det dobbelte uddannelsesløft (fra ufaglært til faglært, fra faglært til videregående niveau). HK/Stat skal medvirke til at sikre kvaliteten i erhvervsuddannelsen og arbejde for en videregående erhvervsuddannelse på et højt fagligt niveau og med en stærk praksisorienteret forankring. HK/Stat skal medvirke til at udvikle nye fleksible uddannelsestilbud, der motiverer medlemmerne til løbende at uddanne sig. HK/Stat skal sikre kendskab til og ansættelse af professionsbachelorer i offentlig administration i den statslige sektor. Kompetenceudvikling skal sikre at HK ere bliver og udvikles i jobbet Kompetence- og jobudvikling er en særlig udfordring, fordi det igennem de senere år har vist sig, at medlemmerne tager langt hovedparten af ansvaret for deres egen kompetenceudvikling, mens arbejdspladserne i staten fortsat tager for ringe del i dette ansvar. Det er en vigtig opgave at skabe en systematisk og strategisk sammenhæng mellem jobudvikling, kompetenceudvikling og lønudvikling. Såvel for den enkelte som for grupperne som helhed, samt at dette sker i en gensidig forpligtigelse mellem ledelse og medarbejder. På statslige arbejdspladser, hvor der er en god og åben dialog mellem tillidsrepræsentant og ledelsen om sammenhængen mellem kompetenceudvikling, jobudvikling og løn, bliver både kompetenceudvikling, jobudvikling og det lønmæssige resultat betydeligt bedre end på arbejdspladser, hvor ledelsen ikke har disse egenskaber. På arbejdspladser, hvor HKmedlemmernes kompetencer og faglighed er synlige, og hvor der er en positiv og åben dialog, er medlemmerne generelt mere tilfredse og det psykiske arbejdsmiljø er bedre. HK/Stat skal arbejde for, at alle medlemmer tilbydes relevant kompetencegivende efter- og videreuddannelse, samt at der decentralt på de statslige arbejdspladser afsættes midler hertil. HK/Stat skal fortsat være med til at skabe en åben, gennemskuelig og retfærdig sammenhæng mellem kompetenceudvikling, jobudvikling og lønudvikling. HK/Stat skal arbejde for, at alle statslige arbejdspladser sætter fokus på udviklingen af læringsmiljøer på den enkelte arbejdsplads. HK/Stat skal bidrage til, at alle statslige arbejdspladser får en kompetencestrategi, hvor medarbejderne inddrages. HK/Stat skal arbejde for, at der udarbejdes udviklingsplaner for HK-grupperne og for det enkelte medlem.

3 Faget skal sikre HK jobs i fremtiden Faget rummer både en personlig identifikation med det konkrete arbejde (jeg er HK er) og et langt større fagligt fællesskab (medlem af et stort fagforbund). HK/Stat repræsenterer en mangfoldig gruppe af medlemmer, der arbejder med vidt forskellig baggrund og meget forskellige opgaver. I HK/Stat vil vi kendes på, at vi tager forandringer og muligheder op som udfordringer. Det er afgørende for, hvordan vi opfattes på arbejdspladsen, uanset om det gælder omorganisering af opgaven eller udvikling og fordeling af opgaver, karriere-muligheder, kompetence- og jobudvikling, eller udvikling af løn. HK/Stat skal være proaktive for at synliggøre HK ernes faglige stolthed og begejstring. HK/Stat skal gøre HK-fagene konkrete og vedkommende, fx ved at anvise mulige udviklingsveje og være opsøgende på nye funktioner/roller, der bedst varetages af HK ere (fx HK eren som brobygger, vidensformidler, tovholder). HK/Stat skal bidrage aktivt til at udvikle stærke faglige og sociale fællesskaber på arbejdspladsen og på tværs af arbejdspladser. HK/Stat skal fortsat udvikle redskaber til et fælles sprog om fag og faglighed og udbrede kendskabet til disse. Udfordring: Synlighed en særlig udfordring Mange aftaler om løn- og arbejdsvilkår bliver indgået lokalt. Det stiller krav om, at vi i endnu højere grad, skal være i stand til at skabe den stærke faglige ramme om sikring af attraktive løn- og arbejdsvilkår på den enkelte arbejdsplads. Derfor er vi i stigende grad afhængige af at fremstå med en tydelig og kommunikerbar profil på arbejdspladsen. Som andre lønmodtagere i den offentlige sektor må vi forme en faglig selvforståelse, der tydeliggør, hvilke bidrag til den daglige opgaveløsning, der bliver leveret af HK-gruppen. Det gør det muligt at se vores bidrag til fastholdelse og udvikling af kompetent og effektiv opgaveløsning. Når en opgave er udført af en HK er, skal det kunne ses af ledelse, af andre faggrupper og ikke mindst af borgerne/brugerne. Det er en væsentlig opgave for HK/Stat, at synliggøre medlemmernes bidrag til værdiskabelsen i samfundet. Den faglige stolthed kommer indefra gennem udvikling af en professionel selvforståelse, der kan favne os alle og sætte os i stand til at fremstå tydeligt, både på og udenfor arbejdspladsen. Det er en afgørende forudsætning for at øge forståelsen af værdien i vores indsats. HK/Stat skal understøtte tillids- og arbejdsmiljørepræsentanternes arbejde lokalt ved at udvikle redskaber, temaer mm., der kan sætte fokus på og beskrive både den enkeltes og gruppernes job, funktioner og opgaver. HK/Stat skal arbejde for, at vore medlemmer får en klar profil i offentligheden og på de enkelte arbejdspladser.

4 HK/Stat skal samtidig sikre synlighed på forskelligheden i HK-grupperne. Den mangfoldighed af opgaver, uddannelser, funktioner og kompetencer, som de repræsenterer. Udfordring: Fællesskabet Et stærkt medlemstal er basis for udviklingen af arbejdspladsdemokratiet, tillidsrepræsentanter og klubber. Der er derfor behov for i den kommende kongresperiode at fastholde og rekruttere flere medlemmer på de statslige arbejdspladser. Det er vigtigt for den lokale gennemslagskraft og for vores legitimitet på arbejdspladserne, at vi repræsenterer hovedparten af de medarbejdere, der er dækket af vores overenskomster. Omstruktureringer, fusioner, øget IT-udvikling og besparelser har været en medvirkende årsag til, at der i disse år bliver færre ansatte i staten, samtidig med at en del traditionelle HK-funktioner digitaliseres, rationaliseres eller varetages af andre faggrupper. En høj organisationsprocent styrker vores fællesskab. Vi vil i fremtiden stå stærkere på arbejdspladsen, i samarbejdsudvalget, ved det centrale forhandlingsbord, og som den fagpolitiske meningsdanner. Der er derfor brug for stærke fællesskaber, som kan sikre styrke og indflydelse. Fusioner, omorganiseringer, centraliseringer og spredte geografiske arbejdspladser er blevet et vilkår på de statslige arbejdspladser. Det betyder, at tillidsrepræsentantsystemet, som vi kender det i dag, skal nytænkes og tilpasses, således at HK/Stat til enhver tid, centralt og lokalt, kan varetage medlemmernes interesser på den enkelte arbejdsplads. HK/Stat skal arbejde for at fastholde og hverve nye medlemmer, således at vores organisationsprocent i 2016 er minimum 80 % af de erhvervsaktive. Organisationsprocenten omregnes en gang årligt til et konkret måltal for hver afdeling. HK/Stat skal arbejde for at tillidsrepræsentanter og klubbestyrelser understøttes i at udvikle og skabe et fællesskab omkring det faglige arbejde på arbejdspladsen. HK/Stat skal på alle organisatoriske niveauer fremstå som en åben, imødekommende og troværdig fagforening. HK s faglige ydelser Ovenfor er de særlige udfordringer for HK/Stats arbejde i den kommende fireårs periode beskrevet. Selve fundamentet for vores arbejde er imidlertid de faglige ydelser, som er vedtaget af en samlet hovedbestyrelse i HK. Således er det besluttet at koncentrere den faglige aktivitet for vores medlemmer med overenskomst og aftalearbejdet som det overordnede og helt centrale omdrejningspunkt. De fire faglige ydelser skal betragtes som selve fundamentet i vores arbejde, og det er ligeledes her, vi binder størstedelen af vore ressourcer. Det drejer sig om: overenskomster og aftaler faglig samt juridisk bistand og rådgivning arbejdsmiljø uddannelse og kompetenceudvikling (er beskrevet under Uddannelser, Kompetencer og Faget vores arbejde)

5 Overenskomster og aftaler Overenskomster og aftaler udgør hjørnestenene i den danske model og er HK/Stats vigtigste fagpolitiske redskab til at bevare og forbedre lønmodtagernes rettigheder og muligheder inden for HK/Stats dækningsområde. HK/Stat skal indgå og udvikle overenskomster, så de er skræddersyet i forhold til medlemmernes og de potentielle medlemmers behov inden for det enkelte fag og den enkelte arbejdsplads. Overenskomstarbejdet skal fastsætte rettigheder som løn, arbejdstid, ferie, frihed, efterog videreuddannelse m.v., samt hvordan tvister og brud skal håndhæves. Ligebehandling skal ikke være en særskilt del af HK/Stats politik, men derimod en naturlig del af alle vores arbejdsområder. Derfor skal vi fokusere på, at forskellighed er en styrke og ikke en svaghed. Den øgede globalisering og det internationale arbejde har ligeledes stigende indflydelse på vore medlemmers hverdag. Således får EU eksempelvis stadig større betydning. I stigende grad vil vi opleve, at der vedtages direktiver, der også har direkte indflydelse på vore medlemmers arbejdsliv eksempelvis arbejdstidsdirektivet. HK/Stat skal fortsat orientere sig internationalt og vise solidaritet ved at hjælpe dér, hvor lønmodtagerne står svagt. Løn og pension HK/Stat skal arbejde målrettet mod en løbende forbedring af løn- og ansættelsesvilkår, der gør det attraktivt at være ansat i staten. Medlemmernes realløn skal sikres, og det skal sikres, at der er ligeløn for lige arbejde. Der skal ske en fortsat udbygning og forbedring af pensionsordningerne. De decentrale lønforhandlinger skal skabe en lønudvikling for alle HK ere, der honorerer ansvar, uddannelse, erfaring, samarbejde, kvalifikationer, initiativ og resultater. Arbejdstid, mobilitet og arbejds-/familieliv Medlemmerne skal sikres større indflydelse på arbejdstidens tilrettelæggelse gennem fleksibel arbejdstid og orlovsordninger. HK/Stat skal understøtte de tillidsvalgte i deres arbejde med etablering af sådanne lokale aftaler og have fokus på arbejdstidsreglernes anvendelse og udbredelse. Mobilitets- og rotationsordninger skal synliggøres, udbredes og forbedres. HK/Stat skal arbejde for en god sammenhæng mellem arbejdsliv og familieliv. Vi skal have fokus på det hele arbejdsliv og de forskellige behov, der udfolder sig i et langt arbejdsliv. Forhandling og interessevaretagelse HK/Stat skal styrke vores position, som en betydende forhandlingspartner i samspil med Offentlige Ansattes Organisation (OAO), øvrige faglige organisationer og hovedorganisationer. HK/Stat skal føre en dialog og skabe et tæt samarbejde med de politiske partier, regeringen og andre centrale aktører for at fremme medlemmernes interesser.

6 SU og TR Samarbejdsaftalen og Tillidsrepræsentantaftalen skal udvikles, så de understøtter en demokratisk udvikling på arbejdspladsen herunder sikre inddragelse af samarbejdsudvalg og tillidsrepræsentanterne ved større strukturforandringer og forandringer på arbejdspladsen, f.eks. besparelser, omorganiseringer, udvikling af ITsystemer, budgetforhold mm. HK/Stat skal sikre aftaleretten og udviklingen af tillidsrepræsentanternes forhandlingsmæssige kompetencer. Tillidsrepræsentanterne skal også fremover spille en central rolle ved decentrale forhandlinger. HK/Stat skal sikre en relevant og tidssvarende uddannelse af tillidsrepræsentanterne. HK/Stat skal arbejde hen imod en generel honorering og øget anerkendelse af tillidsrepræsentanterne. HK/Stat skal sikre, at tillidsrepræsentantens vilkår tilpasses, således at der er mulighed for at skabe nærhed til medlemmerne. Internationalisering Den internationale betydning for vores arbejdsforhold og udviklingen af den offentlige sektor skal tydeliggøres over for HK/Stats medlemmer. HK/Stat fortsætter sit internationale engagement og arbejder sammen med den øvrige fagbevægelse nationalt og internationalt for at påvirke internationale regler og aftaler om arbejdsmarkedsforhold, så de bliver til gavn for alle lønmodtagere såvel i den private sektor som i den offentlige sektor. HK/Stat vil sammen med den øvrige danske fagbevægelse arbejde på at sikre den danske model på arbejdsmarkedet og modsætte sig alle forsøg på indskrænkning af den frie forhandlings- og aktionsret. Faglig samt juridisk bistand og rådgivning Faglig samt juridisk bistand og rådgivning er en fagforenings grundsten. Alle har ret til hjælp og rådgivning med udgangspunkt i overenskomster, aftaler eller lovgivning, for eksempel om løn, pension, arbejdstid, ferie og barsel mm. Alle medlemmer har endvidere ret til faglig samt juridisk bistand og rådgivning ved problemer i deres arbejdsliv, for eksempel samarbejdsproblemer med arbejdsgiver, brud på overenskomsten, forhandling af særlige ansættelsesvilkår (f.eks. fleksjob) og fastholdelse i beskæftigelse ved langvarig sygdom. I HK/Stat er tillidsrepræsentanterne vores rygrad, og deres rolle er i de senere år blevet udvidet. Det er derfor vigtigt, HK/Stat giver tillidsrepræsentanterne indsigt i og grundlæggende viden om de forhold, der har betydning for medlemmernes arbejdsliv. HK/Stat skal synliggøre værdien af og indholdet i HK/Stats overenskomster og aftaler. HK/Stat skal give tillidsrepræsentanterne grundlæggende viden om ansættelsesretlige spørgsmål. HK/Stat skal skabe synlighed overfor tillidsrepræsentanterne og medlemmerne af HK/Stats faglige ydelser. HK/Stats hjemmeside og F@glig Nyt samt HKs TV-portal skal være ressourcested for tillidsvalgte.

7 Der skal skabes mere synlighed i medierne om både det centrale og det decentrale faglige arbejde på det statslige område. HK/Stats informations- og kommunikationsindsats skal understøtte HK/Stats mål. Fokus for HK/Stats kommunikationsindsats er behovene for information og en fortsat styrkelse af den fagpolitiske debat blandt medlemmer, fagligt aktive og afdelinger, der er i fokus for HK/Stats kommunikationsindsats. Arbejdsmiljø Trods mange års indsats for at forbedre det psykiske og fysiske arbejdsmiljø viser HK/Stats egne arbejdsmiljøundersøgelser, at mange ansatte fortsat lider under et dårligt psykisk og/eller fysisk arbejdsmiljø. På mange arbejdspladser har stress og et psykisk belastende arbejdsmiljø overhalet de fysiske påvirkninger. Det er nødvendigt med øget opmærksomhed på disse problemer, hvis udviklingen skal vendes. HK/Stat vil arbejde for at forbedre arbejdsmiljøet, såvel på det psykiske som det fysiske område. HK/Stat vil forebygge og løse problemer. HK/Stat skal arbejde for at arbejdsmiljørepræsentanternes vilkår forbedres. HK/Stat skal arbejde for, at arbejdsmiljøarbejdet sammentænkes med arbejdspladsens øvrige udvikling, og at samarbejdet mellem arbejdsmiljørepræsentanter og tillidsrepræsentanter styrkes. HK/Stat skal sikre relevant og tidssvarende uddannelse af arbejdsmiljørepræsentanterne, og arbejde for rimelige vilkår. HK/Stat skal arbejde for øget trivsel på arbejdspladsen gennem fokus på Social Kapital, og som led heri sætte særlig fokus på forebyggelse af stress, mobning og chikane. HK/Stat skal arbejde for et bedre fysisk arbejdsmiljø. Der skal være særlig bevågenhed på dårligt indeklima, ensidigt gentaget arbejde samt hensigtsmæssig indretning af lokaler og arbejdspladser. Arbejdsmiljøportalen på HK s hjemmeside skal være et naturligt ressourcested for såvel arbejdsmiljørepræsentanter som tillidsrepræsentanter.