Plan-, Miljø- og Klimaudvalget

Transkript

1 Plan-, Miljø- og Klimaudvalget Beslutningsprotokol :00 Mødelokale C226, Silkeborg Rådhus Afbud fra:. Silkeborg Kommune Søvej 1, 8600 Silkeborg Tif.:

2 Indholdsfortegnelse 1 (Offentlig) Godkendelse af dagsorden (Offentlig) Endelig vedtagelse af lokalplan for et boligområde ved Julsøvej i Sejs-Svejbæk og kommuneplantillæg (Offentlig) Forslag til Kommuneplantillæg 27 og lokalplan med VVM og miljørapport - Solenergianlæg Sejling Hede (Offentlig) Igangsætning af lokalplan område til boliger ved Funder Bakke og kommuneplantillæg (Offentlig) Behandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan vedr. Arendalsvej 21, Gødvad (Offentlig) Behandling af dispensation til opsætning af 3 kviste på strandvejen 17, Sejs (Offentlig) Behandling af ansøgning om landzonetilladelse til indretning af 8 lejligheder på Engesvangvej 56A-D, Kragelund (Offentlig) Godkendelse af sammendrag af 2 anlægsregnskaber for Teknik- og Miljøafdelingen bevilling 82 Planlægning og byggemodning (Offentlig) Endelig godkendelse af affaldsplan (Offentlig) Miljøgodkendelse af udvidelse af svineproduktion på Bangshåbvej 15, Kjellerup (Offentlig) Friluftsliv på Odden (Offentlig) Til orientering om tillæg til spildevandsplanen (Offentlig) Orientering om kloakering af Thorsø (Offentlig) Orientering om kampagne mod andefodring (Offentlig) Orientering om klagesager (Fortrolig) Ejendomssag (Offentlig) Til orientering (Offentlig) Underskriftsside...45 Side 2

3 1 (Offentlig) Godkendelse af dagsorden Sagsbehandler: Dr07096 SagsID: EMN Beslutning Dagsordenen godkendt. Ej til stede, Teresa Jørgensen. Tidligere beslutninger Sagen Side 3

4 2 (Offentlig) Endelig vedtagelse af lokalplan for et boligområde ved Julsøvej i Sejs-Svejbæk og kommuneplantillæg 22 Sagsbehandler: DR20277 SagsID: EMN Resume Behandling af indsigelser samt endelig godkendelse af lokalplan for et boligområde ved Julsøvej i Sejs-Svejbæk samt kommuneplantillæg 22. Forslagene og bilag er tilgængelige her Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til byrådet, at kommuneplantillæg 22 til Silkeborg Kommuneplan godkendes uden ændringer, at lokalplan godkendes med nedenstående ændring. Beslutning Indstillingen anbefales, idet bestemmelse 6.2: Dog kan carport, garage og skur i delområde I, II og III overskride den på kortbilag 2 viste byggelinje mod vejudlæg, ændres til: Dog kan carport, garage og skur i delområde I, II og III overskride den på kortbilag 2 viste byggelinje mod vejudlæg med 1 meter. Ej til stede, Teresa Jørgensen. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Side 4

5 I forbindelse med en senere udflytning af virksomheden Mascot ønskes en omdannelse af deres ejendom fra virksomhed/erhverv til boliger. Lokalplanen giver mulighed for tæt/lave boliger i maksimalt 2 etager og 8,5 m. Boligbebyggelsen placeres i tre boliglænger omkransende et centralt fælles rekreativt område med mulighed for fælleshus og lignende fællesfunktioner. Lokalplanområdet vil fremadrettet være vejbetjent fra Multebærvej, og der arbejdes med en afskærmning/beplantning ud mod Julsøvej. Kommuneplantillæg Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med gældende kommuneplan. Der er derfor udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg 22 til Silkeborg Kommuneplan i tilknytning til lokalplanforslaget. Uoverensstemmelsen skyldes at kommuneplanen opdeler lokalplanområdet i to rammeområder, hvoraf det ene kun kan benyttes til åben-lav boligbebyggelse. Lokalplanen sikrer en mere helhedsorienteret og sammenhængende planlægning for området, hvorfor det vurderes hensigtsmæssigt at ændre kommuneplanen. Der vurderes endvidere at være tale om en mindre ændring af kommuneplanen. Kommuneplantillægget sikrer overensstemmelse mellem lokalplan og kommuneplan. Eksisterende lokalplan Det pågældende område er omfattet af eksisterende lokalplan Lokalplanen opdeler området i to delområder, hvoraf det ene kun giver mulighed for åben-lav boligbebyggelse. Af hensyn til en mere sammenhængende planlægning af området vil eksisterende lokalplan blive ophævet for den de,l der er omfattet af lokalplan Høring Lokalplanforslag og tilhørende forslag til kommuneplantillæg 22 har været i 8 ugers offentlig høring. Der er modtaget i alt 7 bemærkninger de 7 bemærkninger har været i partshøring ved ansøger/grundejer. Der er flere af bemærkningerne, som ikke ønsker tæt/lav boliger og byggeri i op til 8,5 m og 2 etager. Desuden påpeger flere, at der ikke ønskes mulighed for en mast og udkørsel til Multebærvej. Enkelte bemærkninger er positive overfor tæt/lav boliger og udkørsel til Multebærvej. Planerne, alle indkomne indsigelser i fuld ordlyd samt Teknik- og Miljøafdelingens bemærkninger hertil kan findes her. Bemærkninger og notat kan findes under kommentarer i venstre menu. Skovbyggelinje Silkeborg Kommune har anmodet Naturstyrelsen om ophævelse af skovbyggelinje for arealet. I den efterfølgende dialog med Naturstyrelsen er fremkommet, at lokalplanområdet ikke er omfattet af skovbyggelinje i henhold til Naturbeskyttelsesloven 17 stk. 3. Det skyldes, at der er væsentlig lovlig eksisterende bebyggelse samt jernbane og Julsøvej mellem lokalplanområdet og skovarealet. Endvidere er lokalplanområdet i dag bebygget. Ændringer På baggrund af høringssvarene og dialogen med Naturstyrelsen anbefaler Teknik- og Miljøafdelingen følgende ændring af lokalplanforslaget. Lokalplanens bestemmelse 6.2 ændres til: Al bebyggelse i delområde I, II og III skal respektere de fastlagte byggelinjer som vist på kortbilag 2. Side 5

6 Byggelinjen er fastlagt til 2,5 m fra skel og vej. Byggelinjen mod vest (mod Multebærvej) er sat til 5 m fra skel. Dog kan carport, garage og skur i delområde I, II og III overskride den på kortbilag 2 viste byggelinje mod vejudlæg. Byggelinje mod vejudlæg indtegnes på kortbilag 2. I redegørelsen i afsnittet tilladelser fra andre myndigheder eller efter anden lovgivning erstattes afsnittet Skovbyggeline (Naturbeskyttelseslovens 17) i sin helhed med: Skovbyggelinje (Naturbeskyttelsesloven 17 stk. 3) Skoven nord for Sejs-Svejbæk afkaster en 300 m skovbyggeline. Lokalplanområdet er i dag bebygget og der er væsentlig bebyggelse mellem lokalplanområdet og skoven samt Julsøvej og jernbanen. I henhold til Naturbeskyttelsesloven 17 stk. 3 vurderes lokalplanområdet således ikke at være omfattet af skovbyggelinje. Der anbefales ikke ændringer af kommuneplantillæg 22. Borgerinddragelse Der har været afholdt 8 ugers offentlig høring. Side 6

7 3 (Offentlig) Forslag til Kommuneplantillæg 27 og lokalplan med VVM og miljørapport - Solenergianlæg Sejling Hede Sagsbehandler: DR16055 SagsID: EMN Resume Planlægning af solenergianlægget er igangsat primo 2015 og ansøger har nu lavet forslag til kommuneplantillæg, lokalplan og miljøvurderinger med henblik på udsendelse i offentlig høring i 8 uger. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til byrådet, at forslag til Kommuneplantillæg 27 og Lokalplan , samt VVM/Miljørapport godkendes og udsendes i 8 ugers offentlig høring. Beslutning Indstillingen anbefales. Ej til stede, Teresa Jørgensen. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Silkeborg Varme, som er en del af Silkeborg Forsyning, har søgt om tilladelse til at etablere et ca. 52 ha stort solenergianlæg nordvest for Silkeborg Kraftvarmeværk. Sideløbende med planlægningsarbejdet arbejder Silkeborg Varme på at indgå aftaler med hidtidige lodejer om adgang til projektarealet for eksempel gennem opkøb af jorder/ejendomme. Forslag til kommuneplantillæg, lokalplan og miljøvurdering omfatter kun arealer som ejes af lokale beboere, som har vist interesse for en forhandling med Silkeborg Side 7

8 Forsyning om Silkeborg Forsynings adkomst til arealerne, f.eks. gennem køb eller leje af arealerne. Ejendomme som ejes af grundejere som er imod projektet er ikke med i projektområdet. Projektets gennemførsel er således både afhængig af en gennemført planlægning og af, at ansøger kan skaffe sig adgang til arealerne i projektområdet. Hvis det viser sig i løbet af efteråret, at grundejerne og ansøger ikke kan nå til enighed om køb/salg/leje af projektarealerne kan det forventes, at projektområdet skal revideres inden endelig vedtagelse af kommuneplantillæg, lokalplan og miljøvurderinger. Processen indtil videre: Debatfase: I februar udsendte Silkeborg Kommune et debatoplæg med en 4 ugers frist for at komme med indledende bemærkninger til det ansøgte projekt. På baggrund af denne debatperiode og de indkomne bemærkninger igangsatte Plan-, Miljø- og Klimaudvalget den 11. maj planlægningsarbejdet. Nu har ansøger leveret forslag til kommuneplantillæg, lokalplan samt tilhørende VVM/miljørapport med henblik på kommunens godkendelse og offentliggørelse i mindst 8 uger. Lovgrundlag VVM Ifølge Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM), er solenergianlægget omfattet af bekendtgørelsens bilag 2, pkt. 3a Industrianlæg til fremstilling af elektricitet, damp og varmt vand. Det betyder, at projektet skal VVM-anmeldes. På baggrund af anmeldelsen har Teknik- og Miljøafdelingen screenet projektet for at vurdere, om projektet potentielt vil kunne medføre væsentlige miljøpåvirkninger. Afgørelsen blev, at projektet er VVM-pligtig. På baggrund af screeningen blev berørte myndigheder hørt. Der er ikke kommet bemærkninger fra andre myndigheder. Miljøvurdering Projektet er også er screenet for antagelige miljøpåvirkninger efter Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Screeningen viser, at flere emner bør undersøges nærmere og at der derfor skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering af planerne. Denne er indarbejdet i VVM-redegørelsen. Kommuneplantillæg Jfr. Planlovens 11g, kan enkeltanlæg, der kan påvirke miljøet væsentligt, ikke påbegyndes, før der er lavet retningslinjer i kommuneplanen om beliggenhed og udformning af anlægget, med tilhørende VVM-redegørelse. Der er ikke retningslinjer i Silkeborg Kommuneplan for solenergianlæg. Derfor er projektet påbegyndt med en debatfase forud tillægget til kommuneplanen j.fr. Planlovens 23c. Lokalplan I flg. Planlovens 13 stk. 2 skal der laves lokalplan før større bygge- og anlægsarbejder. Et stort solenergianlæg er lokalplanspligtigt. VVM og miljøvurdering viser, at der findes beskyttede naturområder to steder i den nordvestlige del af det område som er undersøgt i VVM/miljørapport. Disse områder er derfor Side 8

9 ikke taget med i kommuneplanrammen og i lokalplanen. Lokalplanen omfatter heller ikke det forventede vejforløb for en ny Sejling Hedevej, som går gennem området. Øvrige tilladelser Det ansøgte kræver desuden: Byggetilladelse. Tilladelse til etablering/ændret anvendelse af ind- og udkørsler. Varmeprojektgodkendelse. Tilladelse efter Miljøbeskyttelsesloven. Forslag til tillæg 27 til Kommuneplan I forslag til tillæg 27 fastlægges retningslinjer og bestemmelser for projektet. Tillægget føjer nye retningslinjer til kommuneplanens retningslinje T1, samt fastlægger en ny ramme 15-T-20 med tilhørende visning af området på kort. Læs kommuneplantillægget på lokalplansiden under Kommuneplantillæg 27. VVM Forventede miljøkonsekvenser inddeles i: Væsentlige Moderat Mindre Der er ingen miljøemner, som vurderes at give væsentlige miljøpåvirkninger. Der er en miljøpåvirkning, som vurderes at give moderat miljøkonsekvens: Refleksioner i driftsfasen Der er 5 miljøemner, for hvilke det vurderes, at der kan være miljøkonsekvenser: Landskab: Visuel påvirkning Støj, refleksioner og vibrationer: Støj og vibrationer i anlægsfasen Luftforurening og klima: CO2 bidrag (i positiv retning) Trafik: Trafik i anlægsfasen Afledte socioøkonomiske forhold: Positiv påvirkning af erhvervsliv og beskæftigelse i anlægsfasen. Se planerne og miljøvurderingerne Borgerinddragelse Borgere og øvrig offentlighed inddrages på normal vis i planlægningsarbejdet gennem de to almindelige lovbestemte offentlighedsperioder. Ansøger og kommunens sagsbehandler har været på besøg hos de af de lokale lodsejere, som ønskede et møde, primo 2015 da debatoplægget var sendt i offentlig høring. Side 9

10 4 (Offentlig) Igangsætning af lokalplan område til boliger ved Funder Bakke og kommuneplantillæg 43 Sagsbehandler: DR SagsID: EMN Resume Igangsætning af lokalplan område til boliger ved Funder Bakke og kommuneplantillæg 43 med henblik på at overføre et eksisterende boligområde fra landzone til byzone samt muliggøre et boligprojekt til tæt-lav bebyggelse. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til Plan-, Miljø- og Klimaudvalget, at lokalplan område til boliger ved Funder Bakke og kommuneplantillæg 43 igangsættes, at der afholdes forhøring i forbindelse med kommuneplantillægget, at der ikke udarbejdes miljøvurdering af lokalplanen og kommuneplantillægget. Beslutning Indstillingen godkendt. Ej til stede, Teresa Jørgensen. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Arkitekt Leo Magnus Andersen har indsendt et boligprojekt for ejendommen Ærøvej 1. Ejendommen har tidligere været anvendt til bilværksted, men efter at bilværkstedet er nedbrændt, ønsker ejerne nu at opføre seks rækkehuse. Ejendommen er ikke omfattet af en lokalplan. Beskrivelse af området og omgivelserne Side 10

11 Ejendommen Ærøvej 1 ligger i det nordvestlige hjørne af parcelhusområdet ved Funder Bakke. Størstedelen af boligerne er opført i 1950erne og 1960erne i teglsten med sadeltag og placeret på grunde på m 2. Teknik- og Miljøafdelingen har vurderet, at indpasning af et mindre antal rækkehuse i et eksisterende parcelhusområde er af underordnet betydning og ikke vil få betydning for den samlede oplevelse af områdets karakter som boligområde. I området findes desuden en bilforhandler (Fejøvej 15) og et caravancenter (Funder Bakke 53). Terrænet falder fra vest mod øst og syd. Boligområdet ved Funder Bakke er ikke omfattet af en lokalplan. Området ligger i landzone, og ændringer i bebyggelsen sker i dag derfor på baggrund af landzonetilladelser og byggetilladelser i hvert enkelt tilfælde. Byområdet Funder har godt indbyggere. Selve Funder er i kommuneplanens bymønster udpeget som by, og den er et område, der anvendes til bymæssigt formål. Byudvikling skal foregå i byzone, og Funder bør derfor overføres fra landzone til byzone. Dette kan alene ske gennem vedtagelse af en lokalplan. Med en overførsel, fjernes behovet for at give landzonetilladelser. Desuden vil en lokalplan med bebyggelsesregulerende bestemmelser medvirke til at ensrette og lette byggesagsbehandlingen. En overførsel fra landzone til byzone skal således ses som en administrativ oprydning i zonekortet, der medfører en forenklet sagsgang i Teknik- og Miljøafdelingen. Betydningen af overførsel fra landzone til byzone En overførsel kan dog indebære en stigning i ejendomsværdibeskatningen for de omfattede ejendomme. Værdien af en ejendom og dermed ejendomsværdiskatten ændres typisk, når en ejendom omfattes af en (ny) lokalplan. Dette skyldes, at lokalplanen giver (en ændret) byggeret. I boligområdet ved Funder Bakke er de eksisterende boliger beskattet som almindelige boliger, selvom de ligger i landzone og ikke er omfattet af en lokalplan. Teknik- og Miljøafdelingen forventer derfor ikke, at boligejerne vil opleve en væsentlig ændring i ejendomsværdiskatten. En ny lokalplan, der udlægger hele området til boligformål, kan have konsekvenser for de to virksomheder/butikker indenfor området. Udlægges de to ejendomme til boligformål i en lokalplan, vil udnyttelsesmulighederne blive ændret, hvilket kan indebære en ændring i ejendomsværdiskatten. Teknik- og Miljøafdelingen foreslår derfor, at afdelingen indleder en særskilt dialog med de to ejendomme, der ikke anvendes til boligformål i dag, for at høre ind til ønsker for fremtiden. På baggrund af dialogen vil Teknik- og Miljøafdelingen vurdere, om de to ejendomme skal omfattes af lokalplanen eller fortsat ligge i landzone. Såfremt de to ejendomme ønsker at blive indlemmet i lokalplanen, vil de blive udlagt til boligformål for på sigt at skabe sammenhæng i området som et rent boligområde. Spørgsmålet om mulige ændringer i ejendomsværdiskatten kan give anledning til spørgsmål fra de berørte boligejere. Teknik- og Miljøafdelingen foreslår derfor, at der afholdes et borgermøde i forbindelse med en forhøring af kommuneplantillægget for at imødekomme eventuelle spørgsmål. Se bilag for forslag til afgrænsning af lokalplanområde. Kommuneplantillæg Området er omfattet af kommuneplanramme 14-B-11, der udlægger området til boligformål i form af fritliggende enfamiliehuse. Ønsket om at opføre rækkehuse er ikke i overensstemmelse Side 11

12 med kommuneplanen, hvorfor der udarbejdes et kommuneplantillæg. Udover at ændre anvendelsesbestemmelserne indenfor rammeområdet, vil der ske en mindre justering af afgrænsning i forhold til den faktiske anvendelse. Bæredygtighed I henhold til Silkeborg Kommunes bæredygtighedsværktøj, skal der indarbejdes klima- og miljøhensyn i alle projekter. Eftersom lokalplanen udarbejdes for et overvejende udbygget område, er der begrænsede tiltag indenfor bæredygtighed. Se bilag. Miljøvurdering I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer er der foretaget en screening af området som helhed. På baggrund af screeningen vurderer Teknik- og Miljøafdelingen, at planforslagene ikke skal miljøvurderes. Se bilag. Borgerinddragelse Teknik- og Miljøafdelingen foreslår, at der afholdes forhøring omkring kommuneplanændringen med indkaldelse af idéer til den videre planlægning i mindst tre uger inkl. borgermøde. Forslagene til lokalplan og kommuneplantillæg vil blive sendt i offentlig høring i 8 uger. Teknikog Miljøafdelingen foreslår, at der afholdes borgermøde i forbindelse med den offentlige høring. Økonomi Området bliver overført fra landzone til byzone med lokalplanens endelige vedtagelse. Grundejere indenfor lokalplanområdet kan derfor opleve en stigning i ejendomsværdibeskatningen. Bilag 1 (Forslag til lokalplanafgrænsning ) 2 (Screening for miljøvurdering_lp og KP-tillaeg ) 3 (Bæredygtighedsskema_lokalplan ) Side 12

13 5 (Offentlig) Behandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan vedr. Arendalsvej 21, Gødvad Sagsbehandler: Dr10865 SagsID: EJD Resume Behandling af ansøgning om dispensation fra lokalplan til etablering af ny p-plads, ny indgang til butik, ny pylon samt rydning af træer på ejendommen Arendalsvej 21. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til Plan-, Miljø- og Klimaudvalget, at der meddeles tilladelse til etablering af ny p-plads, ny indgang til butik, ny pylon samt udtynding af beplantning på ejendommen Arendalsvej 21 med enkelte vilkår. Beslutning Indstillingen godkendt. Ej til stede, Teresa Jørgensen. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Dansk Butikstjeneste har på vegne af Rema Ejendom Danmark A/S ansøgt om dispensation fra lokalplan , til at etablere ny p-plads, ny indgang til butik, ny pylon samt rydning af træer. Side 13

14 Ansøger ønsker at ombygge den tidligere Spar butik til nyt Rema 1000 koncept. Ombygningen betyder at de nuværende ydre rammer ændres. De øvrige lejemål i ejendommen ændres ikke. De nuværende depotrum for lejlighederne, som er placeret mod Arendalsvej, vil blive nedrevet i forbindelse med projektet, og der etableres nye depotrum i eksisterende sikringsrum. Der søges om at etablere nyt indgangsparti i det nordvestlige hjørne af centeret, for at skabe bedre samhørighed mellem p-pladserne og ny indgang. Samtidig søges om at etablere i alt 34 p-pladser på det kommunale areal vest for centret, mod Arendalsvej. Ansøger ønsker større synlighed til centret fra Østre Højmarksvej, og søger derfor om, at der fjernes yderligere beplantning i det grønne beplantningsbælte mod Østre Højmarksvej. Der søges om opsætning af henvisningspylon ved rundkørslen. Pylonen er 5 meter høj og 1,25 meter bred. Side 14

15 Det ansøgte kræver dispensation fra lokalplan Dybkærcentret. Bestemmelser i lokalplan Lokalplan er gældende for ejendommen. Det ansøgte skal godkendes af Silkeborg Kommune jf. lokalplanen. Der skal dispenseres fra følgende paragraffer: 5.1 Veje, parkeringsarealer samt stier udlægges i princippet som vist på kortbilag 2 og skal tillige udlægges, anlægges og nedlægges efter vejlovgivningens regler herom. 5.2 Butikker o. lign. i stueetagen skal orienteres mod torvet og stiarealerne. Varetilkørsel skal ske fra nærmeste parkeringsplads via varegård Der kan godkendes en pylon i et afgrænset område ved Østre Højmarksvej Beplantningsbæltet mod Arendalsvej må udtyndes, og der kan etableres indsigtskiler som illustreret på figur Beplantningsbæltet mod Østre Højmarksvej kan udtyndes således, at der på lang sigt opnås mulighed for kig ind til området, som skitseret på figur 5. Side 15

16 Naboorientering Sagen har været udsendt til høring fra 25. august til 8. september Der er indkommet 3 høringssvar, hvor der er bl.a. er kommet følgende bemærkninger: Menighedsrådet påpeger at de etablerede indsigtskiler og udtynding af beplantningen mod Østre Højmarksvej ikke er vedligeholdt og opfyldt i henhold til lokalplanen. Der er positive tilkendegivelser i forhold til en ny pylon, men at den skal indeholde henvisning til centerets butikker, kirken og hallen. Pub Nordkap ønsker fortsat at kunne have fast råderet over en p-plads ved bagdøren til pubben. Der er ønske om forskønnelse af baggården mod p- pladserne, som det er nævnt i lokalplanen. Ansøgers kommentarer Ansøger har efter naboorienteringen haft mulighed for at kommentere på høringssvarerne. Ansøger anser det for en naturlighed, at de øvrige aktører i centerområdet kommer med på en fælles pylon, således at centret kan markedsføres som en samlet enhed. I forbindelse med projektet er ansøger indstillet på at gårdfacaden forskønnes, så den fremover fremstår med en flot markering af centeret. I forbindelse med gennemførelse af projektet vil ansøger tilgodese, at der bliver indrettet særskilt p-plads til Pub Nordkap. Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Side 16

17 Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at det ansøgte ikke er i strid med principperne og anvendelsen i lokalplanen. Kommunen forudsætter at parkeringspladserne på kommunalt areal anlægges i henhold til vejloven inkl. handicappladser. At p-pladserne begrønnes i henhold til lokalplanen, og at der udarbejdes en vedligeholdelsesaftale. Lokalplanen giver mulighed for placering af én pylon for centerområdet. Opsætning af ny pylon kræver, at den eksisterende fjernes. Den ønskede placering er dels udenfor lokalplanområdet og dels på vejareal. Pyloner må ikke stå på vejareal eller til gene for oversigtsforholdene. Der kan udformes én fælles pylon for området, og den bør placeres tættere på stien udenfor rundkørslens oversigtslinjer. Evt. ny pylon skal godkendes af Silkeborg Kommune i henhold til lokalplanen. Det forudsættes, at pylonen indeholder henvisning til centerets butikker, kirken og hallen. Lokalplanen beskriver, at der kan tyndes i beplantningen langs Østre Højmarksvej, og der kan etableres indsigtskiler. Etableringen af indsigtskiler blev udført omkring år Tilladelsen er givet efter skovloven. Silkeborg Kommune søgte Silkeborg Statsskovdistrikt om tilladelse. Arealet er fredskov, og det er ikke hensigten at beplantningen skal ændre karakter, men der vil ske en løbende udtynding. Borgerinddragelse Sagen har været udsendt til høring fra 25. august til 8. september. Der er indkommet 3 indsigelser. Økonomi Det forudsættes at udgifter i forbindelse anlæg og vedligehold af nye parkeringspladser på kommunalt areal afholdes af ansøger. Bilag 1 (Indsigelse 1 Vedr. Naboorientering Arendalsvej 21 matr. nr. 16kv Gødvad ) 2 (Indsigelse 2 Nabohøring vedr. dispensation fra lokalplan ) 3 (Indsigelse 3 Kultur og Fritid sender høringssvar vedr. udvidelse af p-plads og rydning af træer m.v. ved centret på Arendalsvej i Gødvad ) Side 17

18 6 (Offentlig) Behandling af dispensation til opsætning af 3 kviste på strandvejen 17, Sejs Sagsbehandler: dr20030 SagsID: EJD Resume Ejeren af Strandvejen 17, Sejs, har søgt om tilladelse til at opsætte 3 kviste på helårsboligen på Strandvejen 17, der er under opførelse. 2 kviste vender ind mod nr og 1 kvist/vinduesparti med vægfremspring på 30 cm i en højde af 5,50 meter på begge sider af vindueshullet vender ind mod nr. 15. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til Plan-, Miljø- og Klimaudvalget, at sagen tages op til drøftelse med følgende forslag til beslutning: a) enten at fastholde den dispensation fra Naturbeskyttelsesloven og byggetilladelse som er givet uden kviste og vægfremspring, - med efterfølgende påbud om at fjerne disse bygningsdele, b) eller at give dispensation fra Naturbeskyttelsesloven til opførelse af kviste og påbud om at fjerne de opførte murvinger/vægfremspring, c) eller at give dispensation fra Naturbeskyttelsesloven til opførelse af kviste og cm vægfremspring og påbud om at reducere de opførte murvinger/vægfremspring tilsvarende. Beslutning Godkendt at fastholde den dispensation fra Naturbeskyttelsesloven og byggetilladelse som er givet uden kviste og vægfremspring, - med efterfølgende påbud om at fjerne disse bygningsdele. Ej til stede, Teresa Jørgensen. Tidligere beslutninger Sagen Side 18

19 Beskrivelse af sagen Der var oprindeligt tale om et lille sommerhus på ca. 45 m2 med en udestue på 15 m2. I oktober 2013 blev der givet byggetilladelse og dispensation fra sø- og åbeskyttelseslinjen til at nedrive udestuen og opføre en tilbygning på 50 m2 og et udhus på 14 m2 samt efterisolere det eksisterende udhus. Tilbygningen blev opført i stålspær, der også blev opsat omkring det eksisterende sommerhus, så der udenom det eksisterende sommerhus blev opført nye ydervægge og tag, med en højde på 6,80 meter, hvor det eksisterende sommerhus havde en taghøjde på 4,80 meter. Højden af de nye spær giver også mulighed for at etablere en tagetage. Der blev herefter ansøgt om tilladelse til udnyttelse af 29 m2 i tagetagen samt en mindre tilbygning til toilet på 3 m2 og carport på 24 m2. I juni 2015 blev der givet byggetilladelse og dispensation fra sø- og åbeskyttelseslinjen til dette og til statusændring til helårshus. Tilladelse er givet på betingelse af at ovenlys skulle etableres i plan med tagfladen, og at det påbegyndte indgangsparti/vinduesparti imod øst skulle udføres i plan med ydervæggen/taget. Der har tidligere været indsendt forslag til et højt indgangsparti/vinduesparti mod nr. 15 og 2 store kviste mod nr. 19, men disse er ikke med i denne tilladelse. Den 30. juli 2015 er der givet en standsningsmeddelelse vedr. opførelse af kviste og indgangsparti/vinduesparti, som er under opførelse på ejendommen. Vinduespartiet mod nr. 15 er opført med et 80 cm vægfremspring i en højde af 5,5 meter på begge sider af vindueshullet. Der er herefter søgt om tilladelse til at opføre 2 kviste mod nr. 19 til henholdsvis trappeopgang og toilet/bad og 1 kvist/vinduesparti (soveværelse på 1. sal) mod nr. 15, med 30 cm vægfremspring i en højde af 5,5 meter på begge sider af vindueshullet (som vist på illustrationen). Kviste og vægfremspring vil blive beklædt med sort zink. Kvistene mod nr. 19 flugter med facadevæggen. Lovgivningen Området er byzone og i kommuneplanen udlagt som boligområde med åben lav bebyggelse. Der er ingen lokalplan for området, som i vidt omfang er bebygget med huse med udnyttet tagetage og garager/udhuse. Grundene på sydsiden af Strandvejen er generelt smalle, og er mange steder udfyldt med byggeri på tværs af grunden, så der ikke er gennemsyn til vandet. Det ansøgte kræver en dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 16, stk. 1 (sø- og åbeskyttelseslinjen) og med hensyn til vægfremspringende mod nr. 15 kræver disse en godkendelse ud fra en helhedsvurdering jf. Bygningsreglement 2010 kap , da Side 19

20 vægfremspringende ikke er i overensstemmelse med byggeretten de skal som en del af boligen holdes 2,5 m fra naboskel. Afstanden fra de nyopførte facadevægge til skel mod nr. 15 er 2,5 meter ud for det ansøgte vinduesparti. Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at opførelse af store kviste både mod nr. 19 og en stor kvist/vinduesparti med 30 cm vægfremspring mod nr. 15 vil give indtryk af en meget massiv bebyggelse på den relative smalle grund, hvor der allerede er givet tilladelser til at overskide byggeretten i forbindelse med de sidste byggetilladelser - længden af udhuse i skel bliver mere end 12 meter - og i forbindelse med efterisolering og en ny facadehøjde på 3,50 meter er der givet tilladelse til at overskide henholdsvis afstand til skel og det skrå højdegrænseplan mod nr. 15. Borgerinddragelse Sagen har været sendt i høring fra 24. august til 7. september Der er indkommet indsigelser fra Danmarks Naturfredningsforening (DN) og de 2 naboer. DN mener at byggeriet er alt for dominerende inden for søbyggelinien. Bebyggelsesprocenten bliver på 34, når man ikke medtager vejarealet det er uacceptabelt inden for søbeskyttelseslinien. DN mener, at bebyggelsesprocenten inden for søbeskyttelseslinien ideelt bør være 25. DN mener også at huse så tæt på søen bør være bredere end deres højde. Det vil her sige en max højde på 5 meter - det ser mere harmonisk ud. DN Silkeborg mener, det er vigtigt at fastholde et hensyn til søbeskyttelseslinien specielt i dette område, da det kan få store præcedensvirkninger, når de resterende sommerhuse på Strandvejen bliver handlet og lavet om til helårshuse. Naboerne påpeger at der ikke i området findes huse med tilsvarende dominerende udførte kviste, som der her søges om. Beboerne i nr. 19 føler sig noget klemte med et højt kompakt byggeri med kviste i nr. 17 og et hus til den anden side, der er bygget helt i skel, og mener det vil give store indblikgener fra kvistene, der er meget store og placeret højt. Beboerne i nr. 19 mener desuden at der ikke er tilfredsstillende friareal i forhold til benyttelsen på grunden 35,8 % udnyttelse (uden vejen). Naboen i nr. 15 vil ikke tillade nogen form for overskridelse af byggeretten på de 2,5 meter til skel. Ansøger har haft lejlighed til at kommentere de fremsendte bemærkninger og fastholder sin ansøgning om 3 kviste. Ansøger gør også opmærksom på at Strandvejen har kviste (Teknik- og Miljøafdelingen kan oplyse at nr. 27 har 3 mindre kviste i stråtaget de øvrige har ingen kviste) og nr. 35 har opført 8 kviste (Teknik- og Miljøafdelingen kan oplyse at der er tale om mindre kviste tilbagetrukket fra tagkanten). Samt at hele 31 huse på Strandvejen, Sejs Søvej, Havmosevej Brassøvej har bygget kviste uden problemer med DN, som de skriver er Silkeborgs udstillingsvindue. Ansøger gør opmærksom på at nr. 19 ikke overholder afstandskrav til skel (Teknik- og Miljøafdelingen kan oplyse at der i mange år har været strid om skellets placering, og denne sag endnu ikke er afgjort). Ansøger gør opmærksom på at nr. 15 uden tilladelse har efterisoleret og opsat nyt træværk og nyt vindue og derefter ikke overholder afstandskrav på 2,5 m til skel (Teknik- og Miljøafdelingen tager sagen op - det kan oplyses at der normalt gives tilladelse til at overskride afstandskravet i forbindelse med efterisolering i forbindelse med byggetilladelsen til efterisolering af ansøgers eget sommerhus på nr. 17 er der givet tilladelse til at overskide afstandskravet til skel ind mod nr. 15). Ansøger gør opmærksom på at man må have udhæng på op til 50 cm, samt mener at murvinger, der ikke er forbundet til et fundament kan kaldes udhæng (Teknik- og Miljøafdelingen betragter ikke murvingerne som udhæng, men som vægfremspring, da Side 20

21 afdelingen betragter udhæng som en direkte fortsættelse af taget ud over gavlvæggen eller facadevæggen) Bilag 1 (billeder af vægfremspring udhæng, Strandvejen ) 2 (kviste set fra nr. 19 sept ) 3 (høringssvar fra DN sept ) 4 (høringssvar fra nr. 15 sept ) 5 (Høringssvar af september 15 fra nr ) 6 (ejers kommentarer til Partshøring kviste Strandvejen ) Side 21

22 7 (Offentlig) Behandling af ansøgning om landzonetilladelse til indretning af 8 lejligheder på Engesvangvej 56A-D, Kragelund Sagsbehandler: dr20030 SagsID: EJD Resume Behandling af ansøgning om landzonetilladelse til indretning af 8 lejligheder i eksisterende bygninger på Engesvangvej 56A-D, Kragelund. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til Plan-, Miljø- og Klimaudvalget, at sagen tages op til drøftelse med følgende forslag til beslutning: a) Enten - at der gives landzonetilladelse til renovering af de eksisterende 4 boliger. b) Eller - der gives landzonetilladelse til etablering af 8 lejligheder som ansøgt. Beslutning Godkendt, at der gives landzonetilladelse til maks. 5 boliger. Ej til stede,. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Ejendommen ligger i landzone og er registreret som en ejendom med blandet boliger og industri. Der er registreret 4 boliger og 455 m2 industri på grunden. Alle bygninger er sammenbyggede. Den ene af de 4 boliger er registreret som énfamiliehus på 326 m2, og er indrettet med 8 værelser som har været udlejet op til 5 af gangen - indtil februar De øvrige 3 boliger har været udlejet indtil november Ejendommen har stået tom siden Ombygningen af ejendommen vil omfatte alle bygninger, og en total renovering udvendig og indvendig i henhold til de nyeste energikrav. Der vil blive indrettet 6 lejligheder i stueplan på Side 22

23 mellem 64 m2 og 90 m2 med egen terrasse og have, og 2 lejligheder på 1. sal med egen tagterrasse. Til alle lejligheder etableres carport samt adgang til 900 m2 fælles have. Den eksisterende industribygning indrettes til henholdsvis depotrum på 22 m2 til hver lejlighed og 165 m2 lagerrum til ejer af ejendommen. Det ansøgte kræver en landzonetilladelse, jf. planlovens 35. Bestemmelser i Kommuneplan Ejendommen ligger i bebyggelsen Refshale, som er omfattet af kommuneplanramme 20-B-09, der beskriver: at området er udlagt til boligområde med åben-lav bebyggelse, at bebyggelsen skal bestå af fritliggende enfamiliehuse i max 2 etager, og de til området hørende institutioner og anlæg som fx børne- og ældreinstitutioner samt kollektive tekniske anlæg. Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Kommuneplanrammen omfatter 26 enfamiliehuse og den ansøgte ejendom, som er blandet boliger og industri. Ejendommen vil i overensstemmelse med kommuneplanrammen kunne udstykkes i 2-3 parcelhusgrunde. I henhold til Natur- og Miljøklagenævnets praksis vil der umiddelbart kunne gives landzonetilladelse til at tage ejendommen i brug til den hidtidige benyttelse - med renovering af de eksisterende 4 boliger - selv om det ikke er i overensstemmelse med kommuneplanrammerne. Tilladelse til 8 lejligheder vil ikke være i overensstemmelse med kommuneplanrammen og vil medføre en øget belastning af området, sammenlignet med de omkringliggende enfamiliehuse og den hidtidige benyttelse af ejendommen. Borgerinddragelse Sagen har været sendt i høring fra 24. juli til 14. august Der er indkommet fælles bemærkninger fra 7 naboer. Det angives, at man er imod at give tilladelse til 8 lejligheder, da kommuneplanrammen bør overholdes, da det ellers kan danne præcedens for yderligere ændringer af området i Kragelund. Ansøger har haft lejlighed til at kommentere de fremsendte bemærkninger og gør opmærksom på at ejendommen allerede er godkendt som etageboligbebyggelse (flerfamiliehus) med et samlet godkendt beboelsesareal på 514 m2, hvilket ønskes udvidet med ca. 115 m2 vel og mærke i allerede eksisterende erhvervsbygning. Herefter ønskes beboelsesarealet opdelt på en noget mere hensigtsmæssig måde, da der i stedet for de 4 allerede godkendte beboelsesenheder vil blive 8 beboelsesenheder. Bilag 1 (Facade mod Nord ) 2 (Facade mod Syd ) 3 (Situationsplan ) 4 (Underskriftsindsamling vedr. Engesvangvej 56A-D - bemærkninger til nabohøring ) 5 (Ejers kommentarer til nabobemærkninger, Engesvangvej 56A-D ) Side 23

24 8 (Offentlig) Godkendelse af sammendrag af 2 anlægsregnskaber for Teknik- og Miljøafdelingen bevilling 82 Planlægning og byggemodning Sagsbehandler: Dr10838 SagsID: EMN Resume Godkendelse af sammendrag af 2 anlægsregnskaber for Teknik- og Miljøafdelingen med en samlet bevilling på 2,295 mio. kr. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til byrådet, at regnskabet godkendes og mindreforbruget på kr. tilføres kassen. Beslutning Indstillingen anbefales. Ej til stede,. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Tidligere Gjern Kommune påbegyndte byggemodning af Sønderkrogen i 1990 og Fussingsig i 2001 og anlægsarbejderne er nu afsluttet. Bevilling Regnskab Mer/mindreforbrug Sønderkrogen kr kr kr. Fussingsig kr kr kr. I alt bevilling 82 Planlægning og byggemodning kr kr kr. Side 24

25 Økonomi Økonomistaben oplyser, at mindreforbruget på kr. kan tilføres kassen. Side 25

26 9 (Offentlig) Endelig godkendelse af affaldsplan Sagsbehandler: Dr17966 SagsID: EMN Resume Forslag til Affaldsplan har været i offentlig høring. Der er indkommet fem høringssvar. Høringssvarene har givet anledning til få mindre præciseringer i planen. Derudover har byrådet ønsket skærpede mål i affaldsplanen. Bl.a. er affaldsplanens vision blevet uddybet og det er konkretiseret hvilke hensyn Silkeborg Kommune vil lægge særlig vægt på. Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at der med vedtagelse af Affaldsplan iværksættes en ambitiøs plan på affaldsområdet, der betyder, at Silkeborg Kommune vil bidrage til opfyldelse af de nationale målsætninger for genanvendelse af affald. En af de væsentligste skærpelser er, at der senest i 2020, i stedet for 2022, skal opnås 50 % genanvendelse af 7 fraktioner af husholdningsaffaldet. Efter målet på 50 % er nået, vil Silkeborg Kommune forsat arbejde for yderligere genanvendelse af disse fraktioner. Derudover vil vi løbende arbejde for øget genanvendelse af affaldsfraktioner udover de 7 særligt udpegede fraktioner. I Affaldsplan er opstillet en vision: Affald er ressourcer. Silkeborg Kommune vil arbejde med visionen gennem en række konkrete handlinger, der er beskrevet i Affaldsplan Link til udkast til den digitale Affaldsplan Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til byrådet, at forslag til Affaldsplan godkendes. Beslutning Indstillingen anbefales. Ej til stede,. Tidligere beslutninger Sagen Side 26

27 Beskrivelse af sagen Der er indkommet fem høringssvar til Affaldsplanen. Høringssvarene er behandlet i bilag 1. Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at høringssvarene ikke giver anledning til principielle ændringer i planen, men at der foretages sproglige tilretninger og præciseringer. Derudover er der nogle bemærkninger i høringssvarene, som vil indgå i overvejelserne, når sorteringsmetoden skal fastlægges i Den politiske drøftelse har medført at den overordnede vision i Silkeborg Kommunes affaldsplan Affald er ressourcer er blevet udbygget med de hensyn som Silkeborg Kommune lægger vægt på. Hensynene er øget genanvendelse, service, beskyttelse af natur og miljø, beskyttelse af borgerne, kommunikation og økonomi og de er nærmere beskrevet i affaldsplanens vision. Derudover er nogle af affaldsplanens mål blevet skærpet. Bl.a. skal målet om 50 % genanvendelse af de 7 af Miljøstyrelsen særlige udpegede fraktioner af husholdningsaffaldet nås i 2020 i stedet for Når målet på 50 % er nået, vil Silkeborg Kommune forsat arbejde for yderligere genanvendelse af disse fraktioner. Derudover vil Silkeborg Kommune sideløbende arbejde for øget genanvendelse af affaldsfraktioner udover de 7 særligt udpegede fraktioner. PMKU skal årligt have en orientering om status på genanvendelsesprocenterne og PMKU skal hvert andet år mødes med Silkeborg Forsynings bestyrelse med henblik på at drøfte og sikre planens fremdrift. Møderne afholdes i 2015 og I arbejdet med at indfri visionen Affald er ressourcer har vi 4 overordnede fokusområder: Fokus 1 Ressourcerne ud af affaldet Visse ressourcer er begrænsede og derfor er det vigtigt, at vi genanvender og frasorterer så meget som muligt af vores affald, da det er fyldt med vigtige ressourcer. Vi skal arbejde for mere genanvendelse af vores affald. Fokus 2 Problemstofferne ud af affaldet Noget af det affald vi generer, indeholder stoffer, der er skadelige for natur, miljø og sundhed. Der er f.eks. batterier, energisparerpærer, elektronikaffald, medicinrester, visse typer af byggeaffald og andet farligt affald. Det er vigtigt at det farlige affald frasorteres og behandles på korrekt måde. Fokus 3 Kommunikation der skaber handling For at kunne nå vores mål, er det vigtigt med en god kommunikation og gennem kommunikation kan den generelle holdning omkring sortering af affald præges. Viden om affald og sortering af affald er en forudsætning for, at borgere og virksomheder kan træffe de rigtige valg mht. bortskaffelse af affald. Vi vil gerne gøre en særlig indsats hos børn og unge, da denne gruppe er fremtidens voksne. Fokus 4 Vi viser vejen Silkeborg Kommune vil som virksomhed bidrage til forebyggelse af affaldsproduktion samt øge genanvendelsen. Derfor skal Silkeborg Kommune gå forrest mht. sortering af affald. Efter vedtagelsen af affaldsplanen skal der udsendes en informationspjece om affaldsplanen. Informationspjecen skal udarbejdes sammen med Silkeborg Forsyning. Borgerinddragelse Forslag til affaldsplan har været i offentlig høring i perioden 10. juni til 19. august. Der er indkommet fem høringssvar, se bilag 2. Økonomi Side 27

28 De anlægsomkostninger Silkeborg Forsyning vil have i planperioden fremgår af affaldsplanen. Udgifter i forbindelse med affaldsplanen opkræves via Silkeborg Forsyning som affaldsadministrationsgebyr samt gebyr på de enkelte affaldsordninger. Bilag 1 (Bilag 1 - Høringsnotat Affaldsplanen august ) 2 (Bilag 2 - Høringssvar, affaldsplan ) Side 28

29 10 (Offentlig) Miljøgodkendelse af udvidelse af svineproduktion på Bangshåbvej 15, Kjellerup Sagsbehandler: Dr13977 SagsID: EJD Resume Behandling af udkast til miljøgodkendelse af udvidelse af svinebesætning på Bangshåbvej 15, Kjellerup, som er i høring til 6. november Der søges om at udvide svinebesætningen i to etaper til i alt 2300 årssøer og 1265 polte. Der bygges nye stalde i etape 2. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til Plan, Miljø og klimaudvalget, at Teknik- og Miljøafdelingen kan meddele miljøgodkendelse til det ansøgte, hvis der ikke kommer væsentlige bemærkninger i høringsperioden på 6 uger. Beslutning Indstillingen godkendt. Ej til stede,. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Jacob Kristoffersen ansøger om miljøgodkendelse efter 12 i Lov om miljøgodkendelse af husdyrbrug til at udvide svinebesætningen på ejendommen Bangshåbvej 15 i to etaper. Etape 1 gennemføres 1-2 år efter godkendelse og etape 2 gennemføres 3-5 år efter godkendelse. På ejendommen er der i dag tilladelse til en produktion på 750 årssøer, slagtesvin og smågrise, svarende til 291,5 dyreenheder (DE). Etape 1 omfatter udvidelse i bestående bygninger til 1350 søer, 742 polte og smågrise, svarende til 390,46 DE. En gyllebeholder forsynes med teltoverdækning. Side 29

30 Etape 2 omfatter udvidelse af svinebesætningen til 2300 årssøer og 1265 polte, svarende til 569,2 DE, i nye staldbygninger. Der bygges nye stalde på 4485 m 2, idet to eksisterende stalde forlænges og der bygges en ny stald på tværs af disse. Der ud over etableres en servicebygning, og en gyllebeholder forsynes med teltoverdækning. Der søges om at udsprede husdyrgødning på ca. 420 ha udspredningsarealer. Figur 1. Placering af husdyrbruget Bangshåbvej 15 i forhold til anden bebyggelse. Silkeborg Kommune skal i henhold til Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug vurdere om den ansøgte udvidelse af dyreholdet, kan gennemføres uden væsentlige påvirkninger af natur og miljø. Ansøgningen med projektilpasninger overholder alle husdyrlovens afstandskrav for nye bygninger og afskæringskriterier for lugt, ammoniakfordampning, udvaskning af kvælstof til søer, fjorde og grundvand, samt udvaskning af fosfor til søer og fjorde. For at minimere gener fra lugt, støv, støj m.v. i forhold til naboerne, er der i udkastet til miljøgodkendelse indarbejdet vilkår til drift og indretning af anlægget. Det vurderes ud fra ansøgeres beskrivelse af indretning og drift, at der er fortaget de nødvendige tiltag til at imødekomme gener for omkringboende. En del af udspredningsarealerne grænser direkte op til Stendal Plantage, som er ammoniakfølsom. For at undgå en væsentlig påvirkning af skoven med ammoniak skal udbringning af husdyrgødning på disse arealer altid ske ved nedfældning. Ca. 286 ha udspredningsarealer afvander til Skive Fjord, og herfra til Lovns- og Løgstør Bredning, der er klassificeret som sårbart Natura 2000-område. Da dyretrykket i oplandet til Skive Fjorden har været stigende siden 2007, skal udvaskningen af kvælstof fra udspredningsarealerne reduceret til et niveau svarende til et planteavlsbrug, for at projektet ikke medfører risiko for skade på Natura 2000-områderne. Dette gøres ved et vilkår om 14 % ekstra efterafgrøder ud over de lovpligtige efterafgrøder i sædskiftet. Side 30

31 Ca. 38 ha af de ansøgte udspredningsarealer ligger indenfor oplandet til Nipgård Sø, som indgår i udpegningsgrundlaget for habitatområde nr. 36 Nipgård Sø bl.a. med naturtypen Lobeliesø. Lobeliesøer er meget følsom over tilførsel af kvælstof og fosfor, og selv en beskeden forøgelse kan føre til skadesvirkninger på habitatområdet. Ansøger har valgt at indarbejdet fosforbalance på specifikke risikoarealer for at disse kan indgå i ansøgningen. Hvilket er fulgt op med fastholdelsesvilkår i afgørelsen. Ca. 190 ha af bedriftens udspredningsarealer ligger indenfor nitratfølsomt indvindingsområde og Indsatsområde, hvor en særlig indsats er nødvendig for at opretholde en god grundvandskvalitet i forhold til nitrat. Der stilles vilkår om at målrette de planlagte efterafgrøder på arealerne inden for indsatsområdet, således at det sikres, at udvaskningen af nitrat svare til planteavlsniveau for marker beliggende inden for Indsatsområdet. Der vurderes ikke at være forhold i det beskrevne projekt, som kan medføre væsentlig påvirkning af øvrige forhold, herunder landskabelige værdier. Teknik- og Miljøafdelingen vurderer samlet, at udvidelsen foregår på en sådan måde, at der ikke sker nogen væsentlig påvirkning af omgivende natur og miljø med lugt eller forurenende stoffer, og at det ansøgte er i overensstemmelse med forhold reguleret af kommuneplanen. På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger vurderer Teknik- og Miljøafdelingen derfor, at der kan træffes afgørelse om godkendelse af husdyrbruget på en række anførte vilkår. Borgerinddragelse Udkast til miljøgodkendelsen efter 12 i husdyrloven skal inden sagen afgøres, sendes i 6 ugers parts- og nabohøring, hvor de omkringboende og andre som har part i sagen har mulighed for at komme med bemærkninger. Udkast er sendt i høring 25. september Fristen for at komme med bemærkninger er 6. november Herefter kan sagen afgøres. For at give naboer og berørte mulighed for at komme med ideer, forslag og synspunktet tidligt i forløbet har Silkeborg Kommunen gennemført en offentlig høring af ansøgningsmaterialet fra 14. november til 1. december Der er ikke kommet bemærkninger til ansøgningen i de 2 uger. Bilag 1 (Udkast sendt i 6 ugers høring_mgk med bilag Bangshåbvej ) Side 31

32 11 (Offentlig) Friluftsliv på Odden Sagsbehandler: Dr29026 SagsID: EMN Resume Realisering af projekt til Naturoplevelser og aktiviteter på Odden i Silkeborg By. Silkeborg Kommune og Naturstyrelsen arbejder sammen med en række eksterne partnere om at skabe rammer for friluftslivet på Odden. Projektet kan medvirke til at udmønte kommunens Udviklingsstrategi 2028 om brugen af naturen. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller til Plan- Miljø- og Klimaudvalget, at udvalget drøfter projektet med henblik på at fremme det. Beslutning Plan-, Miljø- og Klimaudvalget anbefaler at opholdsbase/madpakkehus etableres, og anbefaler Økonomi- og Erhvervsudvalget/Byrådet at bevilge kr. til projektet, fra puljen til medfinansiering af lokalt initierede projekter på Bevilling 16, Tværgående aktiviteter. Ej til stede,. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Silkeborg Kommune har siden 2012 sammen med Naturstyrelsen (der ejer Odden) arbejdet med et partnerskabsprojekt om Naturoplevelser og aktiviteter på Odden i Silkeborg By. Partnerskabet består af lokalrådet, Friluftsrådet, VisitSilkeborg, Junior Chamber, DGI samt nærliggende skoler og Sfo er. Odden ligger næsten midt i Silkeborg by, og i dag er der hundeskov og et sundhedsspor på Odden. Odden rummer imidlertid så mange andre muligheder, som det vil være oplagt at udnytte. Partnerskabet står sammen om vedlagte projektbeskrivelse fra februar Projektets ide er at tilbyde gode bynære naturoplevelser med mulighed for forskelligartede aktiviteter, som løb, leg, læring og ophold i naturen både for børn og voksne - tæt på vand/sø Side 32

33 og midtby/gågade. Projektet indeholder en opholdsbase/madpakkehus med overdækkede siddepladser til undervisning mm. og toiletfaciliteter, naturfitness, formidlingsspots, oplevelsespunkter, fiske- og badebro, badestrand, naturleg og aktivitetsbase. Stedet skal formes med respekt for de naturkvaliteter, som Odden rummer. Målgruppen for projektet er institutionerne, de handlende og dem, der arbejder i byen, og som gerne vil holde frokostpausen i naturen, børnefamilier på vej hjem fra indkøb, turister osv. Det skal være muligt at kombinere arbejdsdagen med en løbetur/fitness her, og det skal være udflugtsmål for familier og læringssted for de nært beliggende institutioner. Tillige vil det være et pitstop for kanofarere og andre sejlende på Gudenåen. Målgruppen til projektet er derfor meget bred. Beliggenheden i hjertet af Silkeborg gør, at der er mange mennesker hele året. Odden kan - som en del af flere fremtidige projekter omkring Silkeborg Langsø - være med til at danne rammen og understøtte gode oplevelser som en del af livet i byen og dermed understøtte realiseringen af kommunens udviklingsstrategi. Borgerinddragelse Følgende har deltaget i partnerskabet: Lokalrådet for Silkeborg City, Alderslyst Lokalråd, Kornmod Realskole, Th. Langs Skole og SFO, TH. Langs VUC og HF s sundhedsprojekt, VisitSilkeborg, Friluftsrådet, Junior Chamber og DGI. Økonomi Det samlede budget for projektet er kr. ekskl. moms. Der er indtil videre tilsagn fra Friluftsrådets Tips- og Lottomidler på kr. ekskl. moms og fra Naturstyrelsens pulje til lokale grønne partnerskaber på kr. ekskl. moms. Disse midler skal fordeles ud på hele projektet. Det vil være muligt at gennemføre projektet i etaper, hvor opholdsbasen/madpakkehuset vil være en naturlig første etape. Prisen for dette vi være ca kr. Heraf forventes kr. at kunne afholdes af tilskudsmidler. Der mangler derfor ca kr. for at realisere opholdsbasen/madpakkehuset. Vi har søgt forskellige fonde om midler, men desværre fået afslag indtil videre. Bilag 1 (Odden-Projektbeskrivelse-let.pdf ) Side 33