Indkaldelse af idéer og forslag i forbindelse med planlægningen for området ved AQUA og Ferskvandscenteret i Sydbyen, Silkeborg

Transkript

1 26. november 2018 Indkaldelse af idéer og forslag i forbindelse med planlægningen for området ved AQUA og Ferskvandscenteret i Sydbyen, Silkeborg Silkeborg Kommune indkalder hermed idéer og forslag i forbindelse med udvidelse af kommuneplanramme 10-R-43 og ændring i anvendelsen af rammeområde 10-E-40 i Sydbyen. 10-E R-43 Kortudsnit med kommuneplanrammer. Grøn markering viser ramme 10-R-43. Røde skravering viser mulig udvidelse af ramme 10-R-43. Turkis markering viser rammeområde 10-E-40. Området til udvidelse af ramme 10-R-43 består i dag af skov primært med nåletræer. Mod nord, i forbindelse med eksisterende bebyggelse ved Ferskvandscenteret, ligger Silkeborg Orienteringsklubs klublokaler. Området ligger i landzone og er omfattet af fredskovspligt. Dorthe Fogh Monrad Direkte telefon: teknisk@silkeborg.dk Silkeborg Kommune Teknik og Miljø Søvej 1-3, 8600 Silkeborg Telefon: Søvej Silkeborg Tlf.:

2 Rammeområde 10-E-40 omfatter erhvervsområdet Ferskvandscenteret. Projektet Silkeborg Kommune har modtaget en ansøgning om udvidelse af AQUA Akvarium og Dyrepark med henblik på at kunne forbedre formidlingen af dyrelivet i de ferske vande. AQUA har et ønske om at udvide med ca m2 på arealer øst for den eksisterende aktivitetspark, ned mod Remstrup Å. Arealerne ejes af Silkeborg Kommune. Målet er på sigt at opnå et besøgstal på ca gæster om året. I dag er besøgstallet ca gæster pr. år. Plan- og Vejudvalget har den 6. august 2018 godkendt igangsætning af tillæg nr. 32 til Kommuneplan og Lokalplan for Erhvervs- og naturformidlingscenter Ferskvandscenteret og AQUA ved Vejlsøvej i Sydbyen. Beslutningsprotokollen er vedhæftet som bilag. Silkeborg Orienteringsklub Planen viser AQUA udvidelsesønsker. Nord for området ligger Silkeborg Orienteringsklub. Silkeborg Orienteringsklub har et ønske om at udvide deres klubfaciliteter bl.a. med et større mødelokale samt bedre omklædningsfaciliteter. Eventuelt byggeri forventes at Side 2

3 skulle opføres i umiddelbar tilknytning til orienteringsklubbens nuværende bygninger nord for det ønskede udvidelsesområde for AQUA. Silkeborg Kommune forventer at medtage arealerne i rammeområde 10-R-43. Samtidig vil Silkeborg Kommune gerne give mulighed for, at der kan etableres yderligere m2 etagemeter til erhvervsformål indenfor Ferskvandscenteret primært indenfor den nordlige del af rammeområde 10-E-40. Den øgede aktivitet i området forventes at ville medføre yderligere trafik i nærområdet og behov for yderligere parkeringspladser. Silkeborg Kommune overvejer i den forbindelse mulighederne for at etablere et parkeringshus inden for rammeområde 10-E-40. Plan for Ferskvandscenteret med mulig placering af p-hus mod nord-vest. Rød prik viser princip for evt. ny byggemulighed. Eksisterende planlægning Rammeområde 10-R-43 AQUA Rammeområde 10-R-43 udlægger området til rekreativt område med en specifik anvendelse til forlystelsesanlæg: bebyggelse i overensstemmelse med områdets anvendelse som udstillings- og aktivitetscenter, forlystelsesanlæg m.m. Under bebyggelse fremgår det bl.a. at maksimale bebyggelsesprocent er fastsat til 40% og det maksimale antal etager 2. Maksimal bygningshøjde er 13 m. Af rammen fremgår det desuden, at der kan opføres ny bebyggelse i tilknytning til udstillings- og Side 3

4 aktivitetscentret på maks. 800 m2 og at ny bebyggelse i videst muligt omfang skal etableres underjordisk. Anden mindre bebyggelse, med et samlet areal på maks. 150 m2, i tilknytning til anlæggets øvrige anvendelse og drift, kan placeres i parkanlægget. Ønsker til ændringer af ramme 10-R-43 Silkeborg Kommune foreslår, at rammeområde 10-R-43 udvides, så den også kommer til at omfatte udvidelsesområdet. Silkeborg Kommune foreslår desuden, at området fortsat udlægges til rekreativt område, men at den specifikke anvendelseskode ændres til kulturelle institutioner: bebyggelse i overensstemmelse med områdets anvendelse som udstillings- og formidlingscenter m.m. Eksisterende planlægning Rammeområde 10-E-40 Ferskvandscenteret, Sydbyen Rammeområde 10-E-40 udlægger området til erhvervsformål med en specifik anvendelse til kontor og serviceerhverv: Bebyggelse til offentlige og erhvervsmæssige formål som kontor og serviceerhverv, kursus- og forskningsvirksomhed samt service- og liberale erhverv. Der kan ikke etableres boliger. Under bebyggelse står bl.a., at den øverste etage skal udføres med saddeltag eller med facaden tilbagetrukket min. 1 meter fra bygningens hovedfacade. Facadehøjde på min. 10 meter. Ønsker til ændringer af ramme 10-E-40 Silkeborg Kommune foreslår, at afsnittet om bebyggelse fastholdes, men at det tilføjes, at der kan opføres bebyggelse til restaurant, café, toiletter mm. på maks. 300 m2 i parkanlægget. Silkeborg Kommune foreslår desuden at det tilføjes, at der kan opføres parkeringshus indenfor området og at kravet om at bebyggelse i området skal opføres med sadeltag eller tilbagetrukket facade ikke gælder for parkeringshuset. Har du bemærkninger? Har du bemærkninger til de påtænkte ændringer i Kommuneplan , skal du skrive til: teknisk@silkeborg.dk eller Silkeborg Kommune, Søvej 1, 8600 Silkeborg. Dit svar skal være kommunen i hænde senest 19. december Det videre forløb Indkaldelse af idéer og forslag sker med henblik på at få inputs til det videre planlægnings- og beslutningsarbejde. I første omgang vil indkomne idéer og forslag indgå i udarbejdelsen af planforslagene samt i den politiske behandling af forslagene. Når forslagene er politisk godkendt, sendes de i offentlig høring, hvor der er mulighed for at komme med bemærkninger til de konkrete forslag. Side 4

5 Venlig hilsen Dorthe Fogh Monrad Arkitekt Side 5

6 Plan- og Vejudvalget Beslutningsprotokol :30 Mødelokale C118, Silkeborg Rådhus Afbud fra: Stedfortrædere: Medlemmer af udvalget: Formand Hans Okholm F Næstformand Kuno F. Danielsen O Lars Hansen A Lars Faarup A Martin Jakobsen C Gitte Willumsen V Helga Sandorf Jacobsen V Silkeborg Kommune Søvej 1, 8600 Silkeborg Tif.:

7 15 (Offentlig) Godkendelse af igangsætning af tillæg nr. 32 til Kommuneplan og lokalplan for et erhvervs- og naturformidlingscenter ved Ferskvandscenteret og AQUA Sagsbehandler: Dr17208 SagsID: EMN Resume Plan- og Vejudvalget skal godkende, at tillæg nr. 32 til Kommuneplan og lokalplan for et erhvervs- og naturformidlingscenter ved Ferskvandscenteret og AQUA bliver igangsat på baggrund af ansøgning om udvidelse af AQUA Akvarium og Dyrepark. Indstilling Side 40

8 Teknik- og Miljøchefen indstiller til Plan- og Vejudvalget, at igangsætning af tillæg nr. 32 til Kommuneplan og lokalplan for et erhvervs- og naturformidlingscenter ved Ferskvandscenteret og AQUA i Sydbyen godkendes med udgangspunkt i den fremsendte bebyggelsesplan, at der igangsættes en 4 ugers forhøring om kommuneplantillæget, hvor der indkaldes idéer og forslag til den kommende planlægning at der afholdes borgermøde i forbindelse med forhøringen. Beslutning Indstillingen godkendt, idet området ved Orienteringsklubben eventuelt inddrages i lokalplanen. Ej til stede Kuno Danielsen. Tidligere beslutninger Sagen Beskrivelse af sagen Økonomi- og Erhvervsudvalget har anmodet om, at der udarbejdes ny lokalplan for AQUA og Ferskvandscenteret. Baggrunden for ansøgningen er, at AQUA har et ønske om at udvide deres aktivitetspark med ca m 2. Målet er på sigt at opnå et besøgstal på ca gæster om året. I dag er besøgstallet ca gæster pr. år. AQUA ønsker at udvidelsen skal ske på arealer øst for den eksisterende aktivitetspark, ned mod Remstrup Å. Arealerne ejes af Silkeborg Kommune. Side 41

9 Arealerne er i dag dækket af skov og er omfattet af skovloven. Miljøstyrelsen har tilkendegivet, at man umiddelbart er positivt indstillet overfor en udvidelse af AQUA, og at dispensation fra skovloven kan forventes. Samtidig vil Silkeborg Kommune gerne sikre, at der kan etableres yderligere m 2 etagemeter til erhvervsformål indenfor Ferskvandscenteret primært indenfor den nordlige del af området. Forslag til ny bebyggelsesplan ses nedenfor. Side 42

10 Den øgede aktivitet i området betyder, at der evt. skal etableres yderligere parkeringspladser i området. Der er udarbejdet en parkeringsanalyse med forskellige scenarier. Se bilag. Analysen viser, at der kan blive behov for mellem 250 og 550 p-pladser i området alt efter, hvilket scenarie man vælger. Hertil skal lægges det antal parkeringspladser (ca. 100 stk.) som nedlægges, ved etablering af et nyt parkeringsanlæg/parkeringshus. Gældende planlægning Udvidelsesområdet for AQUA er ikke omfattet af en kommuneplanramme. Der skal således udlægges ny kommuneplanramme for området. Ferskvandscenteret og en del af AQUA er i dag omfattet af lokalplan Ny lokalplan vil erstatte området omfattet af lokalplan samt udvidelsesområdet. Kommuneplantillæg Der skal sideløbende med lokalplanen udarbejdes forslag til tillæg nr. 32 til Kommuneplan for at sikre, at der er den nødvendige overensstemmelse mellem kommuneplanen og lokalplanen. Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at ændringerne i kommuneplanen er så væsentlige, at der skal igangsættes en forhøring, hvor der indkaldes idéer og forslag til den kommende planlægning jf. planlovens 23c. Miljøvurdering Sagen forelægges for Klima- og Miljøudvalget 8. august Teknik- og Miljøchefen vurderer, at der skal udarbejdes miljøvurdering af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for så vidt angår trafikforholdene. Side 43

11 Der er lavet omfattende naturundersøgelser i området. Undersøgelserne viser, at projektet for udvidelsen af AQUA på det foreliggende grundlag ikke medfører en væsentlig negativ påvirkning af dyre- og plantelivet i området. Det er dog en forudsætning, at særligt udpegede yngleområder ikke berøres i forbindelse med realiseringen af projektet. Naturundersøgelserne er vedhæftet som bilag. Der vil blive taget stilling til VVM pligt i forbindelse med ansøgning om etablering af et konkret projekt. Teknik- og Miljøafdelingens vurdering Som det fremgår af projektmappen udarbejdet af rådgiver, skal udvidelsen af AQUA bl.a. indeholde en kanal i et lukket vandsystem, anlæg til dyr samt et spisested. Se bilag. Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at udvidelsen af parken ved AQUA er velplaceret, idet udvidelsesområdet ikke indeholder beskyttede naturtyper. Nærmeste 3 område er Remstrup Å og mosearealerne mod syd ved bredden af Brassø. På grund af afstanden til de beskyttede naturtyper, og da de planlagte kanaler bliver etableret i et lukket system, vurderes projektet ikke at påvirke naturen væsentligt. Udvidelsen placeres desuden således, at væsentlige hovedstier i området ikke berøres, selvom AQUAs udvidelse kræver indhegning. Der vil blive stillet krav om etablering af erstatningsstier, for de stier som berøres af projektet, således at der fortsat sikres fri og uhindret passage for offentligheden, som ønsker at færdes i skovområdet omkring AQUA. Ny bebyggelse vil blive opført i afdæmpede farver, som tilpasses omgivelserne mest muligt. Eksisterende træer i området skal i videst muligt omfang bevares, således at området fortsat fremstår med skovkarakter. Indenfor Ferskvandscenteret åbnes der mulighed for placering af yderligere m 2 ny bebyggelse til erhvervsformål primært i den nordlige del af området. Byggemuligheden indarbejdes i planen for at sikre fremtidige udviklingsmuligheder i området. AQUA forventer at besøgstallet vil stige fra ca personer om året til ca personer om året, når aktivitetsparken er fuldt udbygget. Lokalplanen skal således redegøre for, hvordan parkeringskravet kan løses indenfor det samlede område. Parkeringsanalysen viser, at der kan blive behov for yderligere mellem 205 og 550 p-pladser i området, når området er fuldt udbygget. Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at etablering af et parkeringshus i den nordøstlige del Ferskvandscenteret, på arealer som i dag fremstår som grusparkering, er den mest hensigtsmæssige løsning af parkeringsproblet i området. Borgerinddragelse Teknik- og Miljøafdelingen foreslår, at der holdes en 4 ugers forhøring om kommuneplantillægget, hvor der indkaldes idéer og forslag til den kommende planlægning. Og at der afholdes borgermøde i forbindelse med høringsperioden. Forslag til tillæg nr. 32 til Kommuneplan og lokalplan for et erhvervs- og naturformidlingscenter ved Ferskvandscenteret og AQUA vil blive forelagt Plan- og Vejudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet inden det bliver fremlagt i offentlig høring. Side 44

12 Bilag Bilagsliste 1 (Præsentationsmappe_AQUA_endelig ) 2 (Screeningsskema lokalplan og Kp tillæg 32 _ 30 juli ) 3 ( _Aqua_parkeringsbehov_ _endelig ) 4 (Rapport_Kortlægning_Ferskvandscentret_ ) Bilagsliste Side 45