Børn og Kultur Dagtilbud Sag 15/ Retningslinjer for magtanvendelse på dagtilbudsområdet

Transkript

1 Børn og Kultur Sag 15/20159 Retningslinjer for magtanvendelse på dagtilbudsområdet November 2015

2 Formål Formålet med disse retningslinjer er at sætte fokus på magtanvendelse inden for dagtilbudsområdet. Medarbejderne i dagtilbuddene ønsker selvfølgelig at undgå brug af magt over for børn og intentionen med retningslinjerne er derfor, at de kan bidrage til at styrke og udvikle det pædagogiske arbejde, så man kan forebygge brug af magt. I særlige tilfælde kan magtanvendelse være nødvendig og retningslinjerne præciserer i hvilke tilfælde, det kan være legitimt at gøre brug af magt over for børn. Retningslinjerne indeholder endvidere en procedure, der beskriver hvordan ledere og medarbejdere skal redegøre for en situation, hvor der er anvendt magt over for et barn. Der findes ikke særlige regler for magtanvendelse på dagtilbudsområdet. Medarbejdere i daginstitutioner og dagplejen har ikke særlige eller udvidede beføjelser til anvendelse af fysiske magtmidler. De er ligesom alle andre borgere underlagt reglerne om nødværge og nødret. Der gælder følgende overordnede principper: Magtanvendelse er som udgangspunkt ikke tilladt. I særlige situationer kan magtanvendelse være tilladt ud fra reglerne om nødværge og nødret. Konfliktsituationer altid skal søges løst ved hjælp af pædagogiske midler og metoder og ved barnets frivillige medvirken. Magtanvendelse kan aldrig erstatte omsorg, pleje og pædagogisk bistand. Magtanvendelse kan aldrig anvendes som pædagogisk værktøj, heller ikke til at gennemføre en fastlagt eller aftalt handling. Konkrete situationer med brug af magtanvendelse skal redegøres skriftligt, dels som: beskyttelse af børnene, idet episoden vurderes af en person, der ikke har været involveret. beskyttelse af personalet i daginstitutionerne og i dagplejen, i form af dokumentation af fakta. mulighed for personalet i daginstitutioner og i dagplejen til at evaluere forløbet og justere pædagogisk praksis. 2

3 Brug af magtanvendelse På dagtilbudsområdet må magtanvendelse alene finde sted, hvis der er tale om nødværge eller nødret. Det vil sige handlinger foretaget til afværgelse af fare på person eller ting, vil efter omstændighederne være straffri. Lovgrundlaget for dette findes i Straffelovens 13 og 14: Handlinger foretagne i nødværge er straffri, for så vidt de har været nødvendige for at modstå eller afværge et påbegyndt eller overhængende uretmæssigt angreb og ikke åbenbart går ud over, hvad der under hensyn til angrebets farlighed, angriberens person og det angrebne retsgodes betydning er forsvarligt. Overskrider nogen grænserne for lovligt nødværge, bliver han dog straffri, hvis overskridelsen er rimeligt begrundet i den ved angrebet fremkaldte skræk eller ophidselse. Tilsvarende regler finder anvendelse på handlinger, som er nødvendige for på retmæssig måde at skaffe lovlige påbud adlydt, iværksætte en lovlig pågribelse eller hindre en fanges eller tvangsanbragt persons rømning. En handling, der ellers ville være strafbar, straffes ikke, når den var nødvendig til afværgelse af truende skade på person eller gods, og lovovertrædelsen måtte anses for at være af forholdsvis underordnet betydning. Hvad må og skal man? Nødværge/nødret Personalet må og skal afværge en situation, hvor et barn bliver til fare for sig selv. Personalet må og skal modvirke en situation, hvor et barn bliver eller er i overhængende fare for at blive udsat for et angreb fra et andet barn. Personalet må og skal afværge et påbegyndt eller overhængende angreb på dem selv. Personalet må og skal afværge beskadigelse eller ødelæggelse af materielle ting. Note: Bupl s retningslinjer vedrørende magtanvendelse, for specialområdet. Situationer hvor magtanvendelse overfor et barn kan blive nødvendigt, eksempelvis i form af fastholdelse eller flytning af barnet: Barnet er i fare for at komme til skade, f.eks. ved at løbe ud på en trafikeret vej. Barnet bliver til fare for at påføre andre børn alvorlig skade, f.eks. i en konfliktsituation. Barnet øver vold mod personalet. Barnet ødelægger eller beskadiger inventar/legetøj. Hvis magtanvendelse bliver nødvendig anvendes mindsteindgrebsprincippet, som er et generelt princip, der betyder, at man altid skal gribe til det mindst indgribende middel. I den konkrete situation skal den pædagogiske medarbejder derfor vurdere mulige former for handling og gøre brug af den mindst indgribende handling over for barnet. 3

4 Overtrædelse af reglerne om magtanvendelse Hvad må man ikke? Der er forbud mod: Legemlig afstraffelse Fiksering, dvs. fastspænding af forskellig art Isolation Ydmygende, hånende eller anden nedværdigende behandling Psykisk magtanvendelse vil aldrig være tilladt. Fysisk magtanvendelse vil som nævnt være tilladt i visse situationer med brug af mindsteindgrebsprincippet, ofte i form af fastholdelse eller flytning af barnet. Men som nævnt i ovenstående er det ikke tilladt at gøre brug af fysisk afstraffelse, fastspænding eller isolation af barnet. Forebyggelse af magtanvendelse Det er vigtigt, at det enkelte dagtilbud løbende drøfter, hvordan det takler situationer hvor magtanvendelse kan opstå. Heri ligger nogle vigtige refleksioner over arbejdsmetoder med mulighed for ændring af pædagogisk praksis, så dagtilbuddet kan forebygge brug af magt. Lederen er ansvarlig for, at dagtilbuddet efterlever de grundlæggende normer og værdier i relationen mellem børn og voksne. Børnenes trivsel er kernen i dagtilbuddets praksis hvor børnemiljøvurderingen bl.a. er et vigtigt redskab til at sikre en god trivsel og indkredse evt. indsatsområder i forhold til børnemiljøet. Forældrebestyrelsen inddrages i disse drøftelser. Medarbejdere der direkte eller indirekte er involveret i voldsomme hændelser under udførelse af arbejdet har adgang til psykologisk krisehjælp. Læs nærmere på EK-net - Værktøjer/personaler/arbejdsmiljø/psykologisk krisehjælp. 4

5 Skriftlig redegørelse Senest indenfor 24 timer skal der foretages en skriftlig redegørelse af hændelsen, hvor der er brugt magt overfor et barn. Skema fra NetBlanket skal anvendes: Redegørelse vedr. magtanvendelse i daginstitutioner og dagpleje. Lederen sikrer, at der i umiddelbar forbindelse med en sådan hændelse sker en orientering og høring af barnet (hvis muligt) og forældre, samt orientering til arbejdsmiljørepræsentant. Lederen er ansvarlig for, at der foretages en redegørelse. Hvis lederen er part i hændelsen overdrages ansvaret til områdeleder/souschef. Der skal også udarbejdes en arbejdsskadesanmeldelse hvis medarbejderen har lidt overlast. Medarbejderens opgave Orientering til forældremyndighedsindehaveren hurtigst muligt, i forhold til hændelsen. Orientering til dagtilbuddets leder hurtigst muligt. Skriftlig redegørelse inden 24 timer. Afleverer redegørelsen til dagtilbuddets leder. Lederens opgave Lederen kommenterer og underskriver redegørelsen. Vurderer lederen, at reglerne om magtanvendelse er overtrådt, informeres schef straks om hændelsen. Sikre at hændelsen bearbejdes med henblik på forebyggelse af lignende situationer. Drøftelse af dagtilbuddets pædagogik og udvikling af medarbejdernes kompetencer ift. at forebygge magtanvendelse. Redegørelsen arkiveres i dagtilbuddet. Det er ledelsens opgave, i samarbejde med arbejdsmiljørepræsentanten og personalet, at bearbejde en opstået hændelse og forebygge, at lignende situationer opstår. En redegørelse kan ikke stå alene, men skal følges op med en drøftelse af dagtilbuddets pædagogik. Forvaltningens opgave Det er Forvaltningens opgave at føre tilsyn med, hvordan reglerne om magtanvendelse forvaltes. 5

6 Skema til redegørelse Redegørelse vedrørende magtanvendelse i daginstitutioner og dagpleje Ligger på NetBlanket Supervision og krisehjælp Esbjerg Kommunes beredskabsplan ved traumatiske hændelser er beskrevet i APVhåndbogen. Den kan også hentes her: Her kan du finde mere om magtanvendelse Bupl s bud på retningslinjer vedrørende magtanvendelse, for specialområdet: Straffeloven (omtaler selvtægt i kap og nødværge i kap. 3 13): 6