Kommissorium For det videre arbejde med Meeqqerivitsialak

Transkript

1 NAMMINERSORNERULLUTIK OQARTUSSAT GRØNLANDS HJEMMESTYRE Kulturimut, Ilinniartitaanermut, Ilisimatusarnermut Ilageeqarnermullu Naalakkersuisoq Landsstyremedlem for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke Kommissorium For det videre arbejde med Meeqqerivitsialak Baggrund Landsstyrekoalitionen ønsker en styrkelse og forbedring af hele uddannelsesområdet set under et fra førskoleområdet til de videregående uddannelser. Det er endvidere landsstyrekoalitionens mål at styrke indsatsen omkring børn, familier og handicappede. Landsstyret har som målsætning at videreføre reformerne på daginstitutions- og uddannelsesområdet og at udvikle de uddannelsesmæssige muligheder i folkeskolen, erhvervsuddannelserne, i de videregående uddannelser, på de højere uddannelser og på universitetsniveau. J.nr Dok nr Dato 26. april Postboks Nuuk Oq/tel Fax Kiiip@gh.gl Der er således tale om, at landsstyret ønsker en sammenhængende indsats med det formål at forbedre og styrke udviklings- og uddannelsesindsatsen på alle niveauer. Uddannelsessystemet skal styrkes, således at alle børn, elever og studerende får mulighed for at deltage aktivt i læringen udfra deres forudsætninger. Indsatsen må derfor tage udgangspunkt i den kendsgerning, at sociale, kulturelle og historiske faktorer skaber menneskets evner til at tænke og at lære, hvilket bl.a. blev udtrykt af deltagerne under uddannelsesseminaret i november Direktoratet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke (KIIIP) har indtil nu i et samarbejde med Perorsaanermik Ilinniarfik stået for det indledende arbejde med Meeqqerivitsialak, og har i den forbindelse gennemført en række møder og caféseminarer. Anbefalingerne fra disse møder indgår i det videre arbejde, som deles i 3 delopgaver: 1. Revision af lovgrundlaget 2. Pædagogisk/psykologisk udviklingsarbejde og forskning 3. Revision af de socialpædagogiske grunduddannelser, pædagoguddannelsen samt kursus-, efter- og videreuddannelsesvirksomheden 1/1

2 Formål og mål: Lovgrundlaget Udviklingsarbejde Uddannelsesreform At der skabes rammer for samarbejde med børnenes hjem og det omgivende samfund, således at samfundet tilbyder alle børn lige muligheder for at tage del i udformningen af deres eget liv som ligeværdige mennesker. Med barnet som centrum at fastlægge fælles mål og visioner for førskolebarnets udvikling, således at alle børn gives lige muligheder for at lære og at udvikle sig med rod i det grønlandske samfund og den grønlandske kultur samt til at blive deltagere i en globaliseret verden. At der ud fra forskning om børns udvikling og læring anvises og beskrives metoder til at sikre førskolebarnet de bedst mulige opvækstvilkår. At der udvikles værktøjer til sikring af en løbende evaluering og dokumentation af børnenes udvikling og de voksnes indsats. At der i et tæt samarbejde med forældrene sikres sammenhæng mellem hjem, førskole samt ved overgangen til skole og fritid. Forsknings- og kulturelt afstemte principper og metoder for effektiv læring og udvikling afprøves og videreudvikles på udvalgte daginstitutioner ved 4 byer i Grønland. Det er formålet at indhøste forskningsbaseret viden og erfaring om effektiv pædagogik målrettet førskolealderen samt om pædagogernes og ledernes arbejde i samspil med forældre og lokalsamfund. Udvikling af en manual til daginstitutionernes implementering af forskningsbaserede principper og metoder for effektiv pædagogik målrettet leg, aktiviteter, sproglig-, social-, kulturel- og intellektuel udvikling. Efter- og videreuddannelse af personale (ledere, pædagogiske medarbejdere, konsulenter, coaches samt forskningsmedarbejdere). Dokumentere og beskrive udviklingsarbejdet, således at andre daginstitutioner, uddannelsesinstitutioner og øvrige pædagogiske foranstaltninger (dagplejere, bygdeinstitutioner, forældre og beslutningstagere) kan drage nytte af de indhøstede erfaringer. At styrke og forbedre de socialpædagogiske grunduddannelser, socialpædagoguddannelsen, efter- og videreuddannelsen gennem inkorporering af relevant forskningsbaseret pædagogisk viden og erfaring om læring og udvikling. At etablere en professionsrettet bachelor for kommende socialpædagoger og udvikle efterog videreuddannelser for socialpædagoger på diplom-, master- og kandidatniveau. Den professionsrettede bachelor, diplom-, master- og kandidatuddannelserne planlægges i et samarbejde mellem KIIIP, Perorsaanermik Ilinniarfik, Ilinniarfissuaq, Ilinniaatsinut Instituti samt SIIP. 2/7

3 Opgaver for arbejdsgruppen til revision af lovgrundlaget Gruppen skal analysere og vurdere de nugældende bestemmelser på førskoleområdet og på den baggrund og ud fra målet for gruppens arbejde udarbejde forslag til: - Strukturen i regelfastsættelsen - herunder fordelingen af beslutningskompetencen på lands-, kommune- og institutionsniveau. - Overordnede formål for hele førskoleområdet. - Indholdet i aktiviteterne for de forskellige udviklingstrin. - Økonomi, herunder brugerbetaling. På baggrund af disse forslag og de politiske tilkendegivelser herom skal arbejdsgruppen efterfølgende udarbejde forslag til: Et sammenhængende regelsæt for hele førskoleområdet, inkl. Forslag til: - Lærings- og udviklingsmål for alle børn i førskolealderen. - Indsatsen over for børn med særlige udviklingsbehov - Værktøjer til løbende evaluering og dokumentation. Gruppen samarbejder tæt med de øvrige arbejdsgrupper, og kan i fornødent omfang inddrage andre relevante områder, personer eller institutioner i forbindelse med opgavens løsning. Arbejdsgruppens sammensætning Gruppen består af repræsentanter for: Perorsaasut Ilinniarsimasut Peqatigiiffiat (PIP) KANUKOKA Direktoratet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke (KIIIP) Direktoratet for Arbejdsmarked og Erhvervsuddannelser (SIIP) Familiedirektoratet (ILAPI) Direktoratet for Sundhed (PEQQIP) Ilinniaatsinut Instituti Perorsaanermik Ilinniarfik IMAK Forsøgskommunerne: Ilulissat, Maniitsoq, Nuuk og Qaqortoq Sprog Landsstyrekoalitionen betragter grønlandsk som hovedsproget i Grønland, og ønsker at der skal være en sammenhængende kulturelt- og forskningsbaseret indsats over for børn, unge og voksne i forhold til udvikling, læring og uddannelse. Landsstyret anser det derfor at være en del af den ønskede udvikling, at arbejdssproget i arbejdsgruppen bliver grønlandsk, men hvor det samtidig sikres, at referater og information fra arbejdsgruppens arbejde løbende meddeles på begge sprog. 3/7

4 Pædagogisk/psykologisk udviklingsarbejde og forskning Beskrivelse: Ilinniaatsinut Instituti på Ilisimatusarfik har i samarbejde med CREDE (University of California, Berkeley og University of Hawai i, Mañoa) udviklet forskningsbaserede principper og metoder for effektiv pædagogik for børn, unge og voksne i Grønland, og har i den forbindelse allerede uddannet og er i færd med at uddanne pædagoger, lærere, ledere og konsulenter i kulturelt tilpassede principper. Ilinniaatsinut Instituti har erfaringer med arbejdet med førskolebørns tidlige sproglige udvikling i alle dagsinstitutioner i Grønland omfattende 354 ledere, pædagoger og medarbejdere. Det er intentionen, at nogle medarbejdere ved Ilinniaatsinut Instituti fortsat kan indgå som kulturelle og sociale forstærkere under udviklingen og implementeringen af de forskningsbaserede pædagogiske tiltag under udviklingen af Meeqqerivitsialak. Projektet er inddelt i fire faser: I. Udviklingsfasen; II. Forberedelsesfasen; III. Gennemførelsesfasen og IV. Evalueringsfasen. I. Udviklingsfasen. Maj og juni Direktoratet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke (KIIIP) og Ilinniaatsinut Instituti udarbejder i samarbejde med University of California, Berkeley og University of Hawai i, Manoa et projekt, som forelægges KIIIP 15. maj I udarbejdelsen af forslaget konsulteres de omtalte kommuners politiske ledere samt forvaltningsledere. II. Forberedelsesfasen. Januar februar De deltagende daginstitutioners ledere, coaches, Ilinniaatsinut Instituti deltager i et seminar om teori og praksis i implementering af effektiv pædagogik på førskoleområdet ved University of Hawai i, Manoa og Hilo. Udviklingsfasen skal resultere i udarbejdelsen af daginstitutionernes manual til implementering af effektiv pædagogik i Meeqqerivitsialak. Marts 2008 og april kurser for lederes, pædagoger, medarbejdere og forældre i implementering af effektiv pædagogik gennemføres. Maj 2008 juni Ledere, pædagoger og medarbejdere planlægger i samarbejde med Ilinniaatsinut Instituti opstarten af gennemførelsesfasen. III. Gennemførelsesfasen. August 2008 juni Daginstitutionerne ved de fire byer gennemfører effektiv pædagogik i samarbejde med Ilinniaatsinut Instituti. Under implementeringsfasen vil ledere, pædagoger og medarbejdere gennemføre kurser- og efter- og videreuddannelser i forskningsbaseret effektiv pædagogik. Ilinniaatsinut Instituti udarbejder en årlig forskningsrapport om udviklingsarbejdet. August 2009 gennemføres projektet ved institutioner i yderligere 7-8 andre byer og bygder. August 2010 og derefter gennemføres projektet ved de resterende institutioner. 4/7

5 IV. Evalueringsfasen. September Første rapport indeholdende evaluering af hele forløbet forelægges Direktoratet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke (KIIIP) og omtalte kommuner. Udviklingsarbejdet vil blive evalueret lokalt af deltagende børn, forældre, ledere, pædagoger, medarbejdere og konsulenter. Planen for hele udviklingsarbejdet justeres og tilpasses de indhøstede erfaringer. Organisationsform: Ilinniaatsinut Instituti, Direktoratet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke (KIIIP) og en repræsentant for de 4 kommuner danner en styregruppe for udviklingsarbejdet. Ilinniaatsinut Instituti er ansvarlig for planlægning, gennemførelsen og evaluering af udviklingsprojektet. Forvaltningschefen for børneinstitutionsområdet i den enkelte kommune er ansvarlig for den lokale gennemførelse af udviklingsarbejdet. Ansvarlige: Leder af Ilinniaatsinut Instituti, Jens Jakobsen er ansvarlig for fremdriften af hele projektet. Projektkoordinator, Kunuunnguaq Fleischer er ansvarlig for udviklingsarbejdets koordinering med Direktoratet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke (KIIIP)s og hjemmestyrets øvrige udviklingsaktiviteter. Forvaltningscheferne for børneinstitutionsområdet er sammen med de involverede institutionsledere ansvarlige for projektets fremdrift i den enkelte kommune. Endelig fordeling af pligter og ansvarsområder aftales under første seminar. Samarbejdspartnere: Følgende institutioner og samarbejdspartnere inddrages i arbejdet: University of California, Berkeley University of Hawai i, Manoa og Hilo Ilinniaatsinut Instituti på Ilisimatusarfik Qaqortoq: En daginstitution Nuuk: En daginstitution Maniitsoq: En daginstitution Ilulissat: En daginstitution Perorsaasut Ilinniarsimasut Peqatigiiffiat (PIP) IMAK KANUKOKA Perorsaanermik Ilinniarfik Direktoratet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke (KIIIP) Rapportering: Udarbejdelsen af Manual til daginstitutionernes implementering af forskningsbaserede principper og metoder for effektiv pædagogik målrettet leg, aktiviteter, sproglig-, social-, kulturel- og intellektuel udvikling indgår i første afrapportering. Ilinniaatsinut Instituti og udviklingsinstitutionerne dokumenterer forløbet i form af videooptagelser, billeder og anden relevant dokumentation af 5/7

6 planlægningen, gennemførelsen og evalueringen af børnenes, ledernes, pædagogernes, medarbejdernes samt forældrenes aktiviteter. Uddannelsesreformen At styrke og forbedre de socialpædagogiske grunduddannelser, socialpædagoguddannelsen, efter- og videreuddannelsen gennem inkorporering af relevant forskningsbaseret pædagogisk viden og erfaring om læring og udvikling. At etablere en professionsrettet bachelor for kommende socialpædagoger og udvikle efter- og videreuddannelser for socialpædagoger på diplom-, master- og kandidatniveau. Den professionsrettede bachelor, diplom-, master- og kandidatuddannelserne planlægges i et samarbejde mellem Direktoratet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke (KIIIP), Perorsaanermik Ilinniarfik, Ilinniarfissuaq, Ilinniaatsinut Instituti samt SIIP. Opgaver for arbejdsgruppen: 1. Afdække behovet for uddannelse blandt personale på daginstitutioner, dagpleje, døgninstitutioner mv. 2. Vurdere de nuværende grunduddannelsestilbud, og komme med forslag til en ny grunduddannelse på det socialpædagogiske område (evt. som specialiseringer inden for dag- og døgninstitutionsområdet, handicapområdet, plejeområdet). 3. Udarbejde forslag til en professionsrettet bacheloruddannelse som pædagog, herunder udarbejde forslag til en decentral pædagoguddannelse kombineret som centrale internatkurser og fjernundervisning. 4. Udarbejde forslag til efter- og videreuddannelse af nuværende og kommende pædagoger og andet personale herunder videreuddannelser på diplom-, master- og kandidatniveau. Gruppen samarbejder tæt med de øvrige arbejdsgrupper, og kan i fornødent omfang inddrage andre relevante områder, personer eller institutioner i forbindelse med opgavens løsning. Arbejdsgruppens sammensætning: Direktoratet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke (KIIIP) Perorsaanermik Ilinniarfik Ilinniarfissuaq Ilinniaatsinut Instituti Direktoratet for Arbejdsmarked og Erhvervsuddannelser (SIIP) Familiedirektoratet (ILAPI) Direktoratet for Sundhed (PEQQIP) Perorsaasut Ilinniarsimasut Peqatigiiffiat (PIP) KANUKOKA 6/7

7 Finansiering: Udgifter i forbindelse med Arbejdsgruppen til revision af lovgrundlaget og udviklingsprojektet finansieres over finanslovskonto , Sektorprogram for uddannelse samt den ekstraordinære uddannelsesindsats, hvor der til daginstitutionsreformen er afsat 2 mio. kr. i 2007 og 2.2 mio. kr. i For årene efter 2008 søges midler bl.a. gennem sektorprogrammet for uddannelser samt den ekstraordinære uddannelsesindsats. Arbejdet med uddannelsesreformen finansieres over driftsbevillingen til Perorsaanermik Ilinniarfik. Direktoratet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke (KIIIP) Ilinniaatsinut Instituti, Perorsaanermik Ilinniarfik og omtalte kommuner udarbejder et budget for hele udviklingsarbejdet. Styregruppe: Til den overordnede styring af Meeqqerivitsialak-reformen og arbejdsgrupperne nedsættes en styregruppe bestående af KIIIP s direktør, afdelingschefen for udviklingsafdelingen, kontorchefen i udviklingsafdelingen, Inerisaaviks leder, rektor for Perorsaanermik Ilinniarfik, en repræsentant for KANUKOKA samt PIP s formand. Tidsramme for arbejdsgrupperne: De foreløbige resultater af gruppernes arbejde forelægges konferencen i november 2007, og igen under en ny konference i marts De endelige rammeforslag for hhv. Meeqqerivitsialak, de socialpædagogiske grunduddannelser og den professionsrettede bacheloruddannelse som pædagog skal være udarbejdet inden Landstingets efterårssamling Det pædagogisk/psykologiske udviklingsarbejde og forskningsprojektet følger ovennævnte tidsramme. Med venlig hilsen Tommy Marø Landsstyremedlem 7/7