Evaluering af Vestskovens Naturskole. Et samarbejde mellem Glostrup Kommune og Albertslund Kommune

Transkript

1 Evaluering af Vestskovens Naturskole Et samarbejde mellem Glostrup Kommune og Albertslund Kommune April 2016

2 Denne evaluering er udarbejdet på baggrund af Glostrup Kommunes budgetaftale for Her er finansieringen fjernet fra I aftaleteksten er det samtidigt indskrevet, at der forud for budgetforhandlingerne til budget 2017, skulle udarbejdes en evaluering af naturskolesamarbejdet med Albertslund Kommune. 2

3 Indholdsfortegnelse 1. SAMMENFATNING VESTSKOVENS NATURSKOLE NATURSKOLENS FORMÅL NATURSKOLENS TILBUD FINANSIERING OG FORBRUG BENYTTELSE AF NATURSKOLEN NATURVEJLEDNING AF KLASSER NATURSKOLENS BRUGERTILFREDSHED

4 1. Sammenfatning Formålet med denne evaluering er at afdække, om Vestskovens Naturskolens tilbud skaber den fornødne værdi for børnene i Glostrup Kommune. Siden ultimo 2014 har Glostrup Kommune og Albertslund Kommune drevet Vestskovens Naturskole, som lejer sig ind på Naturcenter Herstedhøje. Naturskolen styres via en styregruppe, der består af repræsentanter fra begge kommuner samt naturstyrelsen. Det er dog Albertslund Kommune, der står for driften og har naturvejlederen ansat. Naturskolen har primært til formål at stille gratis naturvejledning til rådighed for folkeskolerne i Albertslund og Glostrup Kommuner. Glostrup Kommune betaler et årligt bidrag på 40 % af de samlede omkostninger. Albertslund Kommune har oplyst et budget for 2016 på kr., hvorved Glostrup Kommunes andel bliver på kr. Kvantitativ evaluering Styregruppen for naturskolen har sat en målsætning om, at der skal gennemføres naturvejledning til minimum 150 klasser om året. I perioden marts 2015 til marts 2016 har naturskolen gennemført naturvejledning for 138 klasser. Naturskolen har dermed næsten nået styregruppens målsætning første år. Fokuserer vi på Glostrup Kommune, er der dog kun 32 klasser, som har gjort brug af naturskoletilbuddet, hvilket er knap halvt så mange klasser som forventeligt ud fra befolkningsgrundlaget. Årsagerne hertil kan være mange, men særligt tre faktorer vurderes, at have betydning for den lave benyttelse af naturskolen: Naturskolens omorganisering. Naturskolen har skiftet lokation og naturvejleder og har derfor i en periode ikke tilbudt naturvejledning. Derfor skal den nye vejleder have tid til at etablere sig. Naturvejlederens tilknytning til Albertslund Kommune. Naturvejlederen er ansat i Skoler og Uddannelse i Albertslund Kommune, og har derved naturligt en lettere adgang til kommunens skoler, både i forhold til information om skolerne, men også i forhold til at kunne informere effektivt om naturskolens tilbud. Glostrup Skoles økonomiske opbremsning i perioden. Glostrup Skole iværksatte i 2015 en økonomisk spareplan, der skulle sikre en fornuftig økonomi fremadrettet. Dette betød bl.a., at skolen i en periode strammede vikarbudgettet, hvilket gjorde det vanskeligt at tage på ekskursioner, da der skal være to lærere til at følge klasserne på cykelturer. Kvalitativ evaluering Alle lærere som har gjort brug af naturskolen, er efterfølgende blevet bedt om at besvare et spørgeskema om kvaliteten af besøget. På baggrund af naturskolens 138 besøg, er der blevet afgivet 61 besvarelser, hvilket giver en svarprocent på 44 %. Dette er en lav svarprocent, og 4

5 undersøgelsen har derfor en høj usikkerhed. Resultaterne af undersøgelsen er alligevel medtaget her, da de vurderes at kunne give en indikation af brugertilfredsheden ikke mindst på grund af det meget overbevisende resultat. Ifølge spørgeskemaundersøgelsen indfrier naturvejlederen i høj grad lærernes ønsker. Således svarer 32 % 4, mens de resterende 68 % svarer 5, på en skala fra 1 til 5 hvor 1 er slet ikke og 5 er over al forventning. Lærerne vurderer ligeledes, at den samlede kvalitet i forhold til elevernes læring er høj. Således svarer 9 % af lærerne 3, 25 % 4 og 66 % 5, på en skala fra 1 til 5, hvor 1 er lav og 5 er høj. Svarene på undersøgelsens øvrige spørgsmål er ligeledes positive og undersøgelsen afsluttes med at lærerne i samtlige 61 besvarelser tilkendegiver, at de ønsker at benytte naturskolens tilbud igen. Konklusion Naturskolen leverer et godt tilbud til kommunens skoleklasser, som udnytter den hovedbrugsaftale som Glostrup Kommune har til Naturcenter Herstedhøje. Tilbuddet giver mulighed for en mere praksis og handlingsorienteret undervisning og taler fint ind i folkeskolereformens målsætninger om varieret undervisning, og bevægelse i skoledagen. Ud fra de tilbagemeldinger naturskolen har fået via efterfølgende spørgeskemaer, leverer naturvejlederen en høj kvalitet i naturvejledningen, og det ser ud til at naturvejlederen når styregruppens målsætning om at gennemføre naturvejledning til minimum 150 klasser om året. Glostrup Kommune har dog ikke formået at få nok ud af Naturskolesamarbejdet. Kun 32 klasser fra Glostrup Kommune har gjort brug af naturskolen fra marts 2015 til marts Dette er ikke tilfredsstillende, i betragtningen af at Glostrup Kommune har bidraget med kr. i Skulle man ønske at opretholde naturskolesamarbejdet vil der være brug for en indsats fra Glostrup Kommunes side dels for at udbrede kendskabet til den nye naturskole og dens tilbud, dels for at sikre at eventuelle barrierer for at lærerne benytter tilbuddet håndteres. 5

6 2. Vestskovens naturskole Vestskovens Naturskole er et samarbejde mellem Albertslund og Glostrup Kommuner. De to kommuner overtog ansvaret for naturskolen efter Naturstyrelsen ønskede at afgive dette i forbindelse med, at den gamle naturvejleder gik på pension. I samme omgang flyttede man 1. oktober 2014 naturskolen ud til et lokale ved Naturcenter Herstedhøje. Dette var praktisk da både Glostrup Kommune og Albertslund Kommune i forvejen betaler for at være hovedbrugere af Naturcenter Herstedhøje dagtilbud, skoler og foreninger kan derfor gratis benytte sig af centrets faciliteter. Organisatorisk er det Albertslund Kommune som står for driften af Naturskolen og som har naturvejlederen ansat. Der er nedsat en styregruppe for naturskolen, som består af repræsentanter for begge kommuner samt for Naturstyrelsen. Albertslund og Glostrup Kommune har derfor mulighed for at præge Naturskolens tilbud i den retning der ønskes. Figur 1 Naturskolens overordnede opgave er, at stille gratis naturvejledning til rådighed for folkeskolerne i Albertslund og Glostrup Kommuner, samt at udbyde kurser og tilbyde faglig sparing til kommunernes lærere og skolepædagoger Naturskolens formål I kommissoriet for Vestskovens Naturskole er det beskrevet, at naturskolens formål er at supplere folkeskolens undervisning med natur og miljø gennem direkte oplevelser, erfaringer og forståelse i, med og om naturen. Eleverne skal herigennem få indsigt i samspillet mellem natur og samfund. 6

7 Naturskolen skal desuden bidrage til: at understøtte den fagfaglige undervisning, den åbne skole, udeskole og den understøttende undervisning. at styrke elevernes forståelse for natur, herunder biodiversitet, miljø og klima. At skabe et grundlag, så de selv på sigt kan forholde sig kritisk til spørgsmål og problematikker vedr. natur og miljø. At skabe nysgerrighed og motivation for naturfagene. At inspirere til en sundere og mere bæredygtig livsstil Naturskolens tilbud Vestskovens naturskolen er personificeret ved naturvejleder Inge Christensen. På naturskolens hjemmeside har folkeskolelærere fra Albertslund og Glostrup Kommuner mulighed for at booke en dag med naturvejlederen. Det kan enten være et besøg på Naturcenter Herstedhøje eller at naturvejlederen tager med skoleklassen ud i deres lokalområde. Naturskolen tilbyder en lang række læringsforløb, tilrettelagt til et breds udsnit af folkeskolens fag. På naturskolens hjemmeside er der ind til videre lagt 38 forslag til læringsforløb og målrettet indskolingen, mellemtrinnet og udskolingen. Til læringsforløbene, er der beskrevet faglige mål for aktiviteterne tilpasset Nye Fælles Mål. Der er også forslag til, hvordan klassens lærer kan forberede eleverne til besøget og til hvordan der kan arbejdes videre med det eleverne lærer i løbet af besøget. Der er naturligvis forløb målrettet folkeskolens naturfag, men også fag som idræt, matematik og dansk tilbyder naturskolen læringsforløb målrettet. Har klassen brug for at arbejde med trivslen, er der også forløb, som har til formål at styrke denne. Læringsforløbene tilrettelægges altid i samarbejde med den enkelte lærer, så dagen med naturskolen så vidt muligt bliver en del af et længere læringsforløb. Naturvejlederen har fokus på, at eleverne bliver aktiveret og selv er en del af de praktiske øvelser. Naturvejlederen afstemmer forud for besøget niveauet med klassen lærer, så alle elever føler sig udfordret, men stadig kan deltage i aktiviteterne. Ud over naturvejledning af skoleklasser tilbyder naturvejlederen også sparring til ledere, lærere og pædagoger om inddragelse af natur og miljø i undervisningen. To-tre gange årligt afholder naturvejlederen kurser for kommunernes lærere og skolepædagoger Finansiering og forbrug Det er Albertslund Kommune der står for driften af Naturskolen. Glostrup Kommune betaler et tilskud på 40 % af de samlede driftsomkostninger til Albertslund Kommune. I 2015 var Glostrups Kommunes bidrag til naturskolesamarbejdet på kr Albertslund Kommune har oplyst, at det samlede budget for 2016 er på kr., hvilket betyder at Glostrup Kommunes andel er på kr. 7

8 Størstedelen af naturskolens budget går til aflønning af naturvejlederen. Herudover betales der for leje af naturskolens lokale på Naturcenter Herstedhøje. Naturskolen har desuden et driftsbudget til indkøb og vedligeholdelse som i 2016 er på kr. 8

9 3. Benyttelse af naturskolen 3.1. Naturvejledning af klasser De første klasser fra Glostrup var på besøg i naturskolens nye lokaler i Herstedhøje i marts Det er derfor også naturligt at gøre status her et år efter. Som det fremgår af tabellen nedenfor har naturskolen pr. 4. marts 2016 haft besøg af 32 klasser fra Glostrup Skole eller hospitalsskolen, med en klar overvægt af klasser fra afdeling Skovvang. Glostrup Kommune Pr. 4. marts 2016 Skoleafdeling Antal klasser Nordvang 6 Søndervang 7 Vestervang 3 Skovvang 12 BUC (Hospitalsskolen) 4 I alt 32 Tabel 1 - Kilde: Vestskovens Naturskole Det er et relativt lille antal klasser fra Glostrup Kommune, som det seneste år har benyttet Vestskovens Naturskole. Styregruppen har i kommissoriet for naturskolen sat som målsætning, at naturskolen samlet skal levere naturvejledning til mindst 150 klasser i Glostrup og Albertslund om året. Pr. 4. marts 2016 har naturskolen gennemført naturvejledning til 138 klasser og har dermed næsten nået målsætningen det første år. Det lave antal klasser fra Glostrup Kommune skyldes derfor ikke, at det generelt har været vanskeligt at tiltrække klasser til naturskolen. Sammenligninger vi med, hvor mangle klasser naturskolen har modtaget fra Albertslund Kommune, bliver det tydeligt, at der her er en skævvridning. Mens Vestskovens Naturskole har modtaget 32 klasser fra Glostrup Kommune, har hele 106 klasser fra Albertslund Kommune været forbi. Albertslund Kommune har lidt flere indbyggere end Glostrup Kommune, men som det fremgår af nedenstående tabel kan dette ikke forklare den forskellige benyttelse af Vestskovens Naturskole. Glostrup Kommune Albertslund Kommune Samlet Antal Procent Antal Procent Antal Procent Klassebesøg % % % Indbyggerantal % % % Tabel 2 - Note: Indbyggertal fra 2014 Som ovenstående tabel viser, udgør Glostrup Kommunes indbyggerandel 45 % af naturskolens grundlag, mens kommunens skoler kun står for 23 % af besøgene det sidste år. Glostrup Kommune har derfor i dette perspektiv langt fra benyttet naturskolen som forventet. 9

10 Havde dette svaret til kommunens befolkningsandel, ville Glostrup Kommune have stået for 62 af naturskolens 138 besøg. 1 Mens skolerne i Albertslund Kommune har benyttet sig flittigt af naturskoletilbuddet, har det specifikt været vanskeligt for naturskolen at tiltrække klasser fra Glostrup Kommune Årsager til besøgstallet Det er ikke muligt på baggrund at denne evaluering præcist at beskrive årsagerne til at Glostrup Kommunes skoler har benyttet naturskolens tilbud i markant lavere grad end skolerne i Albertslund Kommune. Der kan dog nævnes tre faktorer, som uden tvivl har haft betydning herfor. Naturskolens omorganisering. Da den tidligere naturvejleder opsagde sin stilling per 31. august 2014, valgte Albertslund og Glostrup Kommune at overtage driften af naturskolen. I den forbindelse ændrede man naturskolens placering fra Petersborggård til Naturcenter Herstedhøje, som begge kommuner i forvejen har en hovedbrugsaftale til. Den nye naturvejleder blev ansat per 1. december 2014 og kom først rigtigt i gang med at modtage skoleklasser i foråret Der har derfor været en del måneder, uden et naturskoletilbud. I vurderingen af Glostrup Kommunes benyttelse af Vestskovens Naturskole, må der dog tages højde for, at omstillingen med ny naturvejleder, ny placering og en overgangsperiode, hvor der ikke har været udbudt kurser betyder, at Vestskovens Naturskole skal reetableres i lærernes bevidsthed som et relevant tilbudt - hvilket kan tage tid. Når dette tilsyneladende er lykkes på skolerne i Albertslund Kommune, kan dette bl.a. skyldes naturvejlederens tilknytning til Albertslund Kommune. Naturvejlederens tilknytning til Albertslund Kommune. I og med, at Albertslund Kommune står for driften af Vestskovens Naturskole er det også her naturvejlederen er ansat. Organisatorisk er naturvejlederen ansat i Skoler og Uddannelse i Albertslund Kommune, hvilket hun selv har ønsket for at have en bedre idé om hvad der rør sig på skoleområdet og derved bedre kunne målrette Naturskolens tilbud til lærernes undervisning. Ansættelsen i Skoler og Uddannelse giver naturligt en lettere adgang til Albertslund kommunes skoler, både i forhold til information om skolerne, men også i forhold til at kunne informere effektivt om naturskolens tilbud. Naturvejlederen fortæller fx selv, at Glostrup Skoles organisatoriske opbygning stadig er lidt af et mysterium for hende, og at hun har haft vanskeligt ved at komme i kontakt med de enkelte afdelinger. Glostrup Skoles økonomiske opbremsning i perioden. Glostrup Skole iværksatte i 2015 en økonomisk spareplan, der skulle sikre en fornuftig økonomi fremadrettet. Dette betød, at skolen strammede budgetterne på en række punkter herunder adgangen til brug af vikarer. Derved var det ikke længer muligt at benytte vikartimer i forbindelse med ture ud af huset. Det er ikke nødvendigt at benytte vikartimer, når lærerne skal på tur med 1 Der skal i denne beregning tages højde for at antallet af skoleklasser i Albertslund og Glostrup Kommuner ikke nødvendigvis følger indbyggertallet forholdsmæssigt. Albertslund Kommune kan derfor have flere potentielle brugere af naturskolen i form af skoleklasser, end hvad befolkningsgrundlaget antyder. 10

11 deres klasser, men hvis de vil cykle ud til Vestskovens Naturcenter, kræves der deltagelse fra to lærere, hvilket enten kan ske via vikardækning af en kollegas timer eller ved at to klasser tager afsted samtidigt. Det kan derfor sagtens lade sig gøre, men det har alligevel betydet at naturvejlederen har modtaget flere aflysninger, fordi lærerne ikke har kunnet få det til at gå op. Naturvejlederen er derfor begyndt at tilbyde, at møde lærerne på deres afdeling og følge dem med ud til naturskolen. 11

12 4. Naturskolens brugertilfredshed Efter hvert klassebesøg, har klassens lærer fået tilsendt et evalueringsskema om besøget. Det har desværre ikke været muligt at adskille besvarelser fra Albertslund Kommunes lærere med besvarelser fra Glostrup Kommunes lærere. På baggrund af naturskolens 138 besøg, er der blevet afgivet 61 besvarelser, hvilket giver en svarprocent på 44 %. Dette er en lav svarprocent og undersøgelsen har derfor en høj usikkerhed. Ifølge naturvejlederen er en af årsagerne til den lave svarprocent, at flere lærer benytter naturskolens tilbud med flere forskellige klasser, men ønsker ikke at besvare undersøgelsen efter hvert besøg. Resultaterne af undersøgelsen er medtaget her, da de på trods af usikkerheden vurderes at kunne give en indikation af brugertilfredsheden ikke mindst på grund af det meget overbevisende resultat. På spørgsmålet I hvor høj grad svarede forløbet til Jeres forventninger/ønsker? svarer samtlige lærere 4 eller 5, på en skala fra 1 til 5, hvor 5 er over al forventning I hvor høj grad svarede forløbet til Jeres forventninger/ønsker? I hvor høj grad svarede forløbet til Jeres forventninger/ønsker? Tabel 3 - Note: 1 er "slet ikke" og 5 er "over al forventning". Svarene tyder på at naturvejlederen formår at forventningsafstemme læringsforløbe med klassernes lærere. Beskrivelserne af de enkelte læringsforløb, som fremgår af naturskolens hjemmeside virker også til at give en forventningsafstemning allerede inden klassen læreren har haft kontakt med naturvejlederen. Forventningsafstemningen forud for besøgene på naturskolen sker også i forhold til undervisningsniveauet, hvilket også fremgår af nedenstående tabel. Lærerne er her blevet spurgt, Hvordan var det faglige niveau i forhold til målgruppe, på en skala fra 1 til 5, hvor 1 er for lavt og 5 er for højt. 12

13 50 Hvordan var det faglige niveau i forhold til målgruppen? Hvordan var det faglige niveau i forhold til målgruppen? Tabel 4 Som det fremgår af ovenstående tabel, har hovedparten af lærerne svaret 3 svarende til, at de har oplevet, at niveauet passede til deres klasses niveau. En mindre del af lærerne har oplevet at niveauet var lidt for høj til deres elever, hhv. 15 og 3 har svaret 4 og 5. Et af de vigtigste parametre i den kvalitative vurdering af naturskolen må være elevernes læringsudbytte i forbindelse med et besøg på naturskolen. Lærerne er blevet spurgt, Hvordan var den samlede kvalitet i forhold til elevernes læring?, på en skala fra 1 til 5, hvor 1 er lav og 5 er høj. 50 Hvordan var den samlede kvalitet i forhold til elevernes læring? Hvordan var den samlede kvalitet i forhold til elevernes læring? Tabel 5 Tabel 5 viser tydeligt, at lærerne er godt tilfredse med kvaliteten af naturvejledning. Lærerne har i 91 % af besvarelserne svaret 4 eller 5, hvorved de mener, at besøget havde en høj kvalitet i forhold til elevernes læring. De resterende 9 % har blot givet det neutrale svar 3. Ifølge naturvejlederen selv ligger naturskolens force i den praktiske tilgang til læring eleverne skal selv i sving. Nedenstående tabel viser svarene på spørgsmålet, I hvor høj grad blev I inddraget i 13

14 aktiviteterne?, hvor lærerne skulle svare på en skala fra 1 til 5, hvor 1 er slet ikke og 5 er alt for meget. 60 I hvor høj grad blev I inddraget i aktiviteterne? I hvor høj grad blev I inddraget i aktiviteterne? Tabel 6 Som det fremgår at tabel 6 er lærerne meget enige om at inddragelsen af eleverne sker på en passende måde. 51 af den 61 besvaret er blevet sat i det neutrale svar 3, mens et mindre antal besvarelse mener der var lidt for meget fokus på inddragelse i aktiviteter (henholdsvis 8 og 3 svarer 4 og 5 ), og kun et enkelt svar går på for lidt inddragelse (svar 2 ). Tilbagemeldingen som lærerne har givet i spørgeskemaundersøgelsen, er meget positiv over for naturskolens tilbud. Den høje tilfredshed afspejler sig også i undersøgelsens afsluttende spørgsmål, Ønsker I at benytte tilbuddet med naturvejlederen igen? Samtlige 61 besvarelser tilkendegiver, at lærerne ønsker at benytte tilbuddet en anden gang Ønsker I at benytte tilbuddet med naturvejlederen igen? Nej Ja Ønsker I at benytte tilbuddet med naturvejlederen igen? Tabel 7 14