VARDE KOMMUNE UDBUD AF KØRSELSORDNINGER

Transkript

1 VARDE KOMMUNE UDBUD AF KØRSELSORDNINGER

2

3 ADRESSE COWI A/S Havneparken Vejle Danmark TLF FAX WWW cowi.dk VARDE KOMMUNE UDBUD AF KØRSELSORDNINGER PROJEKTNR. A DOKUMENTNR. 1 VERSION 1 UDGIVELSESDATO 28. marts 2012 UDARBEJDET NBPT/ KONTROLLERET SHMO/JGL/ GODKENDT JGL/

4

5 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 5 INDHOLD 1 Udbudsbetingelser Omfang og anvendelse af udbudsmaterialet Den udbudte kørsel Forudsætninger for udbuddet Omfang og kontraktstart Henvendelser Kontraktløbetid Krav til køretøjer Forsikringer Betingelser for deltagelse Tilbuddets form Tildelingskriterium Tidsfrister og tidsplan Spørgsmål Offentliggørelse Kontraktindgåelse 23 2 Kontrakt om befordring af [angivelse af kørselstyper og steder] 26 Kapitel 1 - Generelt 26 Kapitel 2 - Ydelser efter kontrakten 27 Kapitel 3 - Entreprenørens forhold 28 Kapitel 4 - Køreplanlægning 32 Kapitel 5 - Krav til køretøjer og udstyr 39 Kapitel 6 - Kørslen 40 Kapitel 7 - Betalingsmodellen 42 Kapitel 8 - Misligholdelse og bod 46 Kapitel 9 - Ikrafttræden, varighed og ophør 46 Kapitel 10 - Tvister 48

6 6 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 3 Kørselsstruktur for kørsel i Varde Kommune 50 4 Bilag A 1: Rutebeskrivelser og adresselister 55 5 Bilag B 1: Køretøjer og garantitid 57 6 Bilag B 2: Regulering for pris og lønudvikling 58 7 Bilag B 3: Oversigt over tilmeldte vogne 60 8 Bilag B 4: Krav til køretøjstyper 62 9 Bilag B 5: Tilbud fra entreprenør Bilag C 1: Tilbudshæfte 64

7 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 7 1 Udbudsbetingelser Varde Kommune udbyder en række kommunale kørsler inden for bl.a. børne-, unge- og ældreområdet. Udbuddet foretages som offentligt udbud i henhold til EU's Udbudsdirektiv 2004/18/EF 1. Til udbuddet hører følgende dokumenter: Udbudsdokument dækkende den udbudte kørsel Dokument (Bilag A1) med adresselister og rutebeskrivelser for den nuværende kørsel. Indholdet af udbudsmaterialet skal behandles fortroligt. 1.1 Omfang og anvendelse af udbudsmaterialet Det samlede grundlag for afgivelse af tilbud består af: Udbudsbetingelser (kap. 1) med Bilag A1 Kontrakt om befordring (kap. 2) med Bilagene B1-B5 Kørselsstruktur for Varde Kommune (kap. 3) Tilbudshæfte (Bilag C 1). Kapitel 1 indeholder beskrivelser af kørsel og kravspecifikation. Kontrakten om befordring i kapitel 2 fastlægger de krav, der vil være gældende for kørslens udførelse og angiver, hvordan forholdet mellem Varde Kommune og entreprenøren reguleres. Kapitel 3 vedlægges med henblik på at beskrive baggrunden for kørslen, og hvordan Varde Kommune har gennemført selve planlægningen og tilrettelæggelsen af kørslen. 1 Europaparlamentets og Rådets direktiv nr. 2004/18/EF om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter.

8 8 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Tilbudshæftet benyttes alene i forbindelse med afgivelse af tilbud. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem kapitel 1 og kapitel 2, er det kontraktens bestemmelser i kapitel 2, der er gældende og i tilfælde af uoverensstemmelser mellem kapitel 3 og det øvrige udbudsmateriale, er det det øvrige udbudsmateriale, der er gældende. 1.2 Den udbudte kørsel Varde Kommune udbyder hermed følgende befordringsopgaver: Fast kørsel udbudt i fire pakker med garantiperioder, indeholdende kørsel med skoleelever, specialskoleelever og kørsel til ældre-/aflastningscentre, specialbørnehave og værksteder. Pakkens navne beskriver det område i Varde Kommune, hvor hovedparten af kørslen vil finde sted: pakke 1 - Varde og sydvest pakke 2 - Nordvest pakke 3 - Sydøst pakke 4 - Nordøst. Variabel kørsel udbudt i pakke 5 indeholdende kørsel med borgere til bl.a. læge og genoptræning for hele Varde Kommune. På kortet herunder ses de geografiske områder, de enkelte pakker dækker. Der kan i dette udbud bydes på alle pakker eller en kombination heraf.

9 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 9 I udbudsmaterialets kapitel 3 findes en detaljeret beskrivelse af et oplæg til kørselsstruktur i Varde Kommune, samt baggrunden for pakkerne og kørslen. Fast kørsel af borgere til nabokommuner Der er en begrænset fast kørsel af elever og handicappede mellem Varde Kommune og de omkringliggende kommuner. Varde Kommune forbeholder sig ret til, at kørslen ud af kommunen altid planlægges, således at denne er hensigtsmæssig ud fra vognløb og den samlede overordnede kapacitetsudnyttelse og økonomi. Der er derfor ikke nogen garanti for, at tværkommunalkørsel fra ét pakkeområde nødvendigvis tilfalder den entreprenør som har den faste kørsel til Varde Kommunes institutioner i et givent område. Biler i pakke 1 befordrer de nuværende elever til specialskoler i Esbjerg Kommune. Biler fra pakke 1 henter fra den 15. august 2012 elever i området fra både pakke 1 og 3 og befordrer dem til Esbjerg. Skal evt. nye elever befordres til specialklasser i Esbjerg fra området i pakkerne 2 og 4, vil der blive stillet krav om størst mulig samkørsel, f.eks. at eleven kører til Varde By med en pakke 2-bil (eller en anden lokalitet, som er hensigtsmæssigt i forhold til vognløb og kapacitetsudnyttelse) og her omstiger til den pakke 1-bil, som i forvejen kører til Esbjerg. 1.3 Forudsætninger for udbuddet Dette afsnit beskriver de grundlæggende definitioner for den udbudte kørsel Kørsels- og køretøjstyper Kørslen, der udbydes, er opdelt på fem pakker med otte forskellige typer kørsel. Det drejer sig for pakkerne 1-4 om: kørsel til skoler kørsel til specialskoler (Tistrup, Lykkegaard og Næsbjerg) svømmekørsel kørsel til dagcentre, værksteder o.lign. kørsel til specialinstitutioner (Solsikken, Skovlunden og Lyngparken) ad hoc-kørsel (også defineret som specialrutekørsel) turistkørsel (kun pakkerne 2 og 3). I pakke 5 indgår en type kørsel: variabel kørsel, der er kørsel af borgere til genoptræning og læge i Varde Kommune. Kørslen vil blive udført med en række forskellige typer køretøjer, som i udbudsmaterialet er opdelt på busser og biler. Der er i udbuddet opstillet minimumskrav til køretøjerne. Det vil generelt sige, at der gerne må benyttes større køretøjer, men køretider, servicekrav og andre krav, jf. kontrakten, skal altid overholdes.

10 10 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Busser er køretøjer med plads til flere end otte personer ekskl. fører. I dette udbud indgår kørsel med busser med plads til minimum 19, 21, 22, 23 og 46 personer. Biler er køretøjer med plads til otte eller færre personer ekskl. fører. I dette udbud indgår kørsel med biler med plads til minimum fire, syv og otte personer Afregningsprincipper I dette udbud defineres afregningsmetoden ud fra minimumskravet til kapacitet i køretøjerne. Biler afregnes efter vogn- eller personkm og busser afregnes efter tid (minutpriser). For hver bus er der i udbudsmaterialet opstillet en daglig garantitid (et antal timer), som lægges til grund for afregningen. Garantitiden indeholder de forskellige kørselstyper. Alle busser med en kapacitet på personer afregnes inden for hver pakke med samme timepris. Det vil sige, at der i pakkerne 1, 2 og 4 afregnes efter én timepris for samtlige busser. I pakke 3 indgår en bus med kapacitet på 46 personer, og i denne pakke afregnes busserne med kapacitet på personer med én pris og bussen med kapacitet på 46 personer for sig. For biler afregnes udelukkende for besatte km. Der skelnes dog mellem vognkm og personkm: Vognkm: Der afregnes for besatte km, men uanset hvor mange passagerer der er i bilen, betales kun for de km, bilen kører. Kørsel med biler i pakke 1-4 afregnes efter vognkm. Personkm: Der afregnes for besatte km. Der afregnes dog pr. passager, der er i bilen. Det vil sige, at hvis der på en strækning sidder fire passagerer i bilen, bliver betalingen pr. km fire gange så høj, som hvis der kun sidder en passager. Tilsvarende differentieres i forhold til, hvor mange km den enkelte i bilen kører med. Kørsel i pakke 5 afregnes efter personkm Kørselsplanlægning Kørslen skal i alle tilfælde tilrettelægges således, at tidsplanen overholdes og så den kørte tur er kortest muligt kilometermæssigt. Dog skal grusveje undgås, hvor det er muligt i forhold til betjeningen af brugerne. Entreprenøren må gerne samkøre brugerne, i den grad lovgivning, servicekrav, jf. kontrakten og tidsplaner, muliggør dette. 1.4 Omfang og kontraktstart Kørslen omfatter fem pakker med kørsel. Der er kontraktstart for pakkerne 1-4 i august 2012 og i september 2012 for pakke 5.

11 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 11 Der kan bydes særskilt på: Pakke 1: Varde og sydvest Årlig garantitid for busser: timer. Cirka antal besatte km pr. år, skolekørsel: km. Cirka antal besatte km pr. år, daghjem og specialinstitutioner: km. Pakke 2: Nordvest Årlig garantitid for busser: timer, heraf 181 timers turistkørsel. Cirka antal besatte km pr. år, skolekørsel: km. Cirka antal besatte km pr. år, daghjem og specialinstitutioner: km. Pakke 3: Sydøst Årlig garantitid for busser: timer, heraf 153 timers turistkørsel. Cirka antal besatte km pr. år, skolekørsel: km. Cirka antal besatte km pr. år, daghjem og specialinstitutioner: km. Pakke 4: Nordøst Årlig garantitid for busser: timer. Cirka antal besatte km pr. år, skolekørsel: km. Cirka antal besatte km pr. år, daghjem og specialinstitutioner: km. I pakkerne 1 og 3 er der indlagt fast kørsel til svømning og faglokaler på enkelte busser. Kørsel, som ligger umiddelbart op til begyndelse af eller i forlængelse af den eksisterende daglige kørsel, afregnes til normal timetakst. Kørsel, som ikke er i umiddelbar tilknytning til den faste morgen- eller eftermiddagskørsel, afregnes altid ud fra den forbrugte køretid, dog altid med mindst 25 minutter, uanset turens længde. I pakkerne 1,2 og 4 indgår der i garantitiden for en enkelt bus i hver pakke årlig ad hoc-kørsel på cirka timers speciel rutekørsel pr. bus som kan bestilles med fem arbejdsdages varsel. Ad hoc-kørsel kan f.eks. være kørsel til forlagt undervisning o.lign., hvor busserne på strækningen i forvejen har tilladelse til speciel rutekørsel. Den ikke-planlagte køretid kan også indgå som en udvidelse af den normale rutekørsel til skoler og specialklasser. I pakkerne 2 og 3 indgår i garantitiden turistkørsel på en bus i hver pakke. Denne kørsel er ikke planlagt, men den vil foregå i tidsrum hvor der ikke er planlagt øvrig kørsel. Kørslen bestilles af Varde Kommune med minimum fem arbejdsdages varsel og afregnes med samme priser som den øvrige garantikørsel, dog således at selve turistkørslen også tillægges moms. Udføres ad hoc-kørsel (specialrutekørsel) eller turistkørsel umiddelbart op til eller i umiddelbar forlængelse af den eksisterende morgen- eller eftermiddagskørsel, afregnes kørslen med den medgåede køretid inkl. returkørsel til bussens normale slutpunkt på enten den almindelige morgen- eller eftermiddagskørsel. Udføres

12 12 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER kørslen på et tidspunkt, hvor der er en pause mellem sluttiden for den almindelige køretid og den bestilte ad hoc-kørsel, betales altid for mindst 90 minutters kørsel, uanset kørslens længe. Eksempel: slutter bussen normalt på Næsbjerg skole kl og der aftales en turisttur fra Næsbjerg til Ansager kl , afregnes der for 90 minutters kørsel. Bestilles turen fra Næsbjerg til Ansager kl afregnes for 15 minutters kørsel samt 15 minutters tomkørsel til bussens udgangspunkt i Næsbjerg. Den samlede afregning andrager derved 30 minutter. Pakke 5: Variabel kørsel Årlig garantitid: 0 timer. Cirka antal befordringer pr. år: Forventet gennemsnitlig turlængde: 9,7 km. Kørslen i pakkerne 1-4 beskrives nærmere i afsnittene Kørslen i pakke 5 beskrives i afsnit Gennemførsel af kørsel og ændringer i kørselsomfang Omfanget af befordringsopgaverne efter dette udbud kan i kontraktperioden ændre sig, hvis forudsætningerne ændrer sig, f.eks. ved ændringer i antallet af brugere, der skal transporteres, strukturændringer, ændret visitationspraksis, demografiske ændringer, ændringer i lovgivningen, ændring af antallet af skoler eller daghjem eller lignende. Der henvises til 23 i kontrakten (kapitel 2). Det bemærkes, at kørselsomfanget for pakkerne 1-4 ændres i opadgående retning i 2013, idet kørsel med ældre til dagcentre og borgere til genoptræning først træder i kraft fra den 1. maj Antallet af vogne i de enkelte pakker forventes dog ikke ændret i 2013, idet den nye eller ekstra kørsel forventes at kunne gennemføres i pauserne for udførslen af kørslen med skoleelever og specialklasseelever. Det forudsættes, at entreprenøren er fleksibel inden for garantiperioderne og aktivt deltager i at tilrettelægge kørslen, så der kan gennemføres mest muligt kørsel inden for garantiperioderne. Forventet garantitid og forbrug af køretøjer I forhold til kørslen er der i Bilag B1 vist en oversigt over det forventede forbrug af køretøjer inden for de respektive pakker. I bilaget er ligeledes vist den forventede garantitid for hvert køretøj. For busser er der tale om timer og for biler er der tale om besatte km. Oversigten er udarbejdet ud fra det nuværende forbrug af køretøjer (marts 2012). For kørsel med busser i pakke 1-4 garanteres et kørselsomfang på 100 %. For kørsel med biler i pakkerne 1-4 garanteres et kørselsomfang på 75 % af det vurderede samlede kørselsomfang (dvs. både for skole- og daghjemskørsel) i hver pakke, som angives i Bilag A1. I pakke 5 er der ingen garanti.

13 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Kørsel med elever Skolekørsel Kørslen foretages med busser og biler. Entreprenøren får udleveret de samlede elevlister, og Varde Kommune og entreprenøren beslutter i samarbejde, hvilke elever, der skal med busserne, og hvilke der skal med de supplerende ruter kørt med biler. Der stilles dog krav om, at langt de fleste elever skal transporteres med hovedruten. Der er kørsel til og fra uddannelsesinstitutionerne på skoledage. Kørslen skal i alle tilfælde udføres under hensyntagen til, at der er tale om transport af børn. Eventuelle problemer og hændelser diskuteres mellem entreprenøren og Varde Kommune. Kørslen generelt Ruterne revideres som udgangspunkt en gang årligt forud for skolestart i samarbejde mellem Varde Kommune og entreprenøren, men entreprenøren skal være indstillet på, at der løbende kan forekomme ændringer. Særligt for kørslen med biler kan der være daglige ændringer. Sygemeldinger samt de daglige ændringer håndteres af entreprenøren. Bestillingen af kørslen foregår ved, at brugeren telefonisk kontakter Varde Kommune for bestilling af kørslen. Kommunen sender herefter bestillingen til entreprenøren. Der stilles krav om, at Varde Kommune elektronisk kan gennemføre bestillingerne ved indtastning direkte i entreprenørens bestillingssystem, alternativt pr. . Der stilles krav om, at Varde Kommune kan kontakte entreprenøren pr. . Yderligere skal der være mulighed for telefonisk kontakt med entreprenørens ansvarlige for koordinering i kommunens åbningstid Kørsel med specialklasselever Specialklasseelever Kørsel med specialklasseelever er kørsel med elever (børn), der af forskellige grunde ikke kan benytte almindelig kollektiv trafik eller almindelige skolebusruter til transport. Der er tale om skole- og SFO-kørsel. Der er SFO-kørsel også på ikkeskoledage. Nogle af eleverne er enten fysisk eller psykisk handicappede eller har forskellige adfærdsmæssige vanskeligheder og har måske forskellige hjælpemidler, der skal medtages under transporten. Andre er helt selvhjulpne. Eleverne er forskelligt begavede, og opfatter og bearbejder oftest indtryk fra omgivelserne anderledes end andre mennesker. De kan miste situationsfornemmelse og kan have svært ved at kontrollere sig selv. Det anbefales derfor generelt, at chaufføren optræder stille og roligt. Kørslens udførsel Chaufførerne skal være opmærksomme på, at eleverne kan være meget forskellige, og at de skal behandles med respekt for deres eventuelle handicaps. Opstår der problemer i forhold til elevernes adfærd i forbindelse med transporten, er det meget

14 14 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER vigtigt, at chaufføren og entreprenøren søger råd og vejledning hos Varde Kommune. Bestillingen af kørslen foregår ved, at brugeren telefonisk kontakter Varde Kommune for bestilling af kørslen. Kommunen sender herefter bestillingen til entreprenøren. Der stilles krav om, at Varde Kommune elektronisk kan gennemføre bestillingerne ved indtastning direkte i entreprenørens bestillingssystem, alternativt pr. . Der stilles krav om, at Varde Kommune kan kontakte entreprenøren pr. . Yderligere skal der være mulighed for telefonisk kontakt med entreprenørens ansvarlige for koordinering i kommunens åbningstid. Ved afhentning på adresse forventes som udgangspunkt, at eleverne står klar ved afhentningstidspunktet. Det kan dog forekomme, at ikke alle elever er klar. Chaufføren skal maksimalt vente tre minutter, før han må fortsætte turen og eventuelt efterlade eleven på afhentningsstedet. I tilfælde af, at eleven efterlades, skal der straks tages kontakt til Varde Kommune, og det skal sikres, at eleven ikke efterlades alene. Ved gentagne problemer kontaktes Varde Kommune. Aflevering af elever skal ske til tredje person, medmindre andet er aftalt. Planlægningsmøder Varde Kommune tager initiativ til at afholde møde med entreprenører og chauffører om gennemførelse af kørslen. SFO-kørsel SFO-kørslen indgår som en del af kørslen. Der er kørsel med specialklasseelever hjem fra SFO-ordningerne. Der er hjemkørsel fra SFO på alle skoledage og både ud- og hjemkørsel til SFO på skolefridage. Kørslen bestilles af forvaltningen. Kørslen generelt Ved kørslen hentes og bringes eleverne til og fra deres hjemadresse til de respektive skoler. Når der sker ændringer, udarbejder entreprenøren forslag til nye ruter, som Varde Kommune efterfølgende skal godkende. Ruterne revideres som udgangspunkt en gang årligt forud for skolestart, men entreprenøren skal være indstillet på, at der løbende kan forekomme ændringer. Sygemeldinger samt de daglige ændringer håndteres af entreprenøren og skolerne i fællesskab. Entreprenøren får udleveret de samlede elevlister. Varde Kommune beslutter i samarbejde med entreprenøren, hvilke elever der skal med busserne, og hvilke der skal med de supplerende ruter med biler. Kriterierne for planlægning er, at møde- og afhentningstidspunkter på institutionen skal overholdes. I Bilag A1 er angivet tidsrum for aflevering på institutionerne for hver enkelt elev. Eleverne skal afleveres til institutionen i det angivne tidsrum og afhentes på det angivne tidspunkt.

15 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 15 Den samlede køretid for specialklasseelever må ikke overstige 45 minutter for elever til Tistrup og 60 minutter til øvrige institutioner hver vej. Den maksimale køretid gælder, medmindre andet aftales, og de specielle krav til transport, som kan forekomme ved de enkelte elever, skal overholdes. Det kan for eksempel være, at eleven skal sidde på et forsæde eller forrest i vognen, eller at eleven ikke må samkøres med andre. Det kan også være, at det skal være den samme chauffør med faste afløsere, der kører alle turene med den pågældende elev. De specielle krav er anført på elevlisterne i Bilag A1. Der må gerne ske samkørsel af elever til og fra de forskellige skoler, medmindre andet er angivet på elevlisterne eller aftalt med Varde Kommune. Elevlister Ruterne er beskrevet i Bilag A1 med angivelse af det nuværende antal elever og deres adresser samt angivelse af enten ønsket ankomsttid eller afhentningstid og eventuelle bemærkninger om den enkelte elev. Der er således tale om et øjebliksbillede for kørslen, og det må forventes, at der sker ændringer i kørselsbehovet løbende gennem kontraktperioden. Opsamlingen af eleverne på de enkelte ruter må gerne ske i anden rækkefølge, hvis entreprenøren kan se en fordel i det. Krav til ankomst og afhentning skal blot overholdes Kørsel til ældrecenter, specialbørnehave, værksteder og lignende Kørslen Kørslen starter den 1. maj Der er tale om kørsel til ældre-/aflastningscentre, specialbørnehave og Værksteder. Varde Kommune visiterer brugerne til kørslen, og det er udelukkende de visiterede brugere, der kan benytte kørslen. Brugerne kan have forskellige behov, som i alle tilfælde skal overholdes af entreprenøren. Den maksimale køretid for brugerne er 45 minutter hver vej. Afhentning skal foregå i de tidsrum, der er angivet på listerne over brugerne. Bestillingen af kørslen foregår ved, at brugeren telefonisk kontakter Varde Kommune for bestilling af kørslen. Kommunen sender herefter bestillingen til entreprenøren. Der stilles krav om, at Varde Kommune elektronisk kan gennemføre bestillingerne ved indtastning direkte i entreprenørens bestillingssystem, alternativt pr. . Der stilles krav om, at Varde Kommune kan kontakte entreprenøren pr. . Yderligere skal der være mulighed for telefonisk kontakt med entreprenørens ansvarlige for koordinering i kommunens åbningstid. Brugerlister Ruterne er beskrevet i Bilag A1 med angivelse af det nuværende antal brugere og deres adresser samt angivelse af enten ankomsttid eller afhentningstid og eventuelle bemærkninger om den enkelte bruger. Der er således tale om et øjebliksbillede for kørslen, og det må forventes, at der sker ændringer i kørselsbehovet løbende gennem kontraktperioden.

16 16 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Opsamlingen af brugerne på de enkelte ruter må gerne ske i anden rækkefølge, hvis entreprenøren kan se en fordel i det. Krav til ankomst og afhentning skal blot overholdes. Forventet forbrug af køretøjer Kørslen vil kunne foregå med de køretøjer, der indgår i pakkerne 1-4. De i bilagene beskrevne køretøjsstørrelser for kørslen er minimumskrav, og der må gerne anvendes større køretøjer. Kravene til kørslen skal dog altid opfyldes Variabel kørsel - læge- og genoptræningskørsel Den variable kørsel omfatter kørsel til læge og genoptræning internt i Varde Kommune. En mindre del af den variable kørsel er enkelte -kørsler, som borgere med særlige behov visiteres til - eksempelvis 117-kørsler samt den såkaldte "brækket ben"-kørsel til skoler. Der er årligt ca. 850 brækket ben-kørsler. Kørsel til læge og genoptræning (ca årlige befordringer) uden for Varde Kommune ligger fortsat i Flextrafik. Der er kontraktstart for den variable kørsel den 1. september Den variable kørsel afregnes efter personkm. Dette betyder, at entreprenøren med to personer i bilen på en given strækning betales to gange personkm-prisen for strækningen. Tilsvarende hvis den ene bruger ud af to kun transporteres på en del af den samlede strækning, afregnes kun dobbelt for den del af strækningen, hvor der sidder to brugere i bilen. Servicetid mv. skal indgå i personkm-prisen. Cirka 50 % af brugerne i ordningen afhentes og afsættes ved fortovskant, mens cirka 50 % afhentes og afsættes ved hoveddør. Nogle brugere er visiteret til at medbringe hjælpemidler (rollator, kørestol) og/eller ledsager. Ledsagere afregnes som en ekstra bruger i bilen. Oplysninger om hjælpemidler og/eller ledsager gives, når kommunen bestiller turen hos entreprenøren. Entreprenøren skal stå for koordinering af kørslen. Det vil sige, at der kan ske samkørsel, hvis dette kan ske hensigtsmæssigt. Der stilles krav om, at omvejskørslen for den enkelte bruger i den variable kørsel maksimalt må være på 100 % i forhold til den direkte rejsetid mellem brugerens påstignings- og afstigningslokalitet. For at forbedre mulighederne for samkørsel er der angivet maksimale acceptable ventetider efter behandling hos lægen, som varierer i løbet af dagen: kl accepteres en ventetid på maksimalt 30 minutter. kl accepteres en ventetid på maksimalt 45 minutter. Lægen skal ringe til entreprenøren med en klarmelding, når brugeren kan afhentes. Brugeren skal herefter afhentes inden for 30 minutter, hhv. 45 minutter, jf. ovenfor, fra klarmeldingens modtagelse. Der gives et tidsvindue på 20 minutter til aflevering af brugeren, og det skal i alle tilfælde sikres, at brugeren er fremme ved læge/genoptræningsstedet i tilpas god tid, til at brugeren kan nå sin aftale i tide. Der skal således ved planlægningen af kørslen tages særlige hensyn til, at brugerne kan være gangbesværede, og således skal bruge længere tid ved afhentning og afsætning.

17 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 17 Bestillingen af kørslen foregår ved, at brugeren telefonisk kontakter Varde Kommune for bestilling af kørslen. Kommunen sender herefter bestillingen til entreprenøren. Der stilles krav om, at Varde Kommune elektronisk kan gennemføre bestillingerne ved indtastning direkte i entreprenørens bestillingssystem, alternativt pr. . Der stilles krav om, at Varde Kommune kan kontakte entreprenøren pr. . Yderligere skal der være mulighed for telefonisk kontakt med entreprenørens ansvarlige for koordinering i kommunens åbningstid. Kommunen visiterer brugerne til ordningen, og det er udelukkende visiterede brugere, der kan benytte ordningen. Forventet omfang og forbrug af køretøjer Der stilles ikke krav til antallet af køretøjer i pakken. De gældende krav til service og køretid jf. kontrakten skal dog til enhver tid overholdes. Der er i 2011 er gennemført ca befordringer til læge og genoptræning i Varde Kommune. Varde Kommune vurderer, at antallet af ture kan forventes at være stabilt omkring årlige befordringer med en forventet, gennemsnitlig længde på 9,7 km i kontraktperioden. Der stilles ikke garanti for kørsel i pakke Henvendelser Alle henvendelser - i form af spørgsmål til indholdet og forståelsen af udbudsmaterialet eller vedrørende proceduremæssige forhold skal stiles skriftligt til: Varde Kommune Bytoften Varde Att.: Jane Svanborg Pedersen [email protected] 1.6 Kontraktløbetid Kontrakterne på pakkerne 1-5 løber fra den 1. august 2012 til og med den 31. juli Varde Kommune har mulighed for at forlænge kontrakten med op til 2 år, med et år ad gangen, på uændrede vilkår. Kontrakten er uopsigeligt af entreprenøren i kontraktløbetiden. 1.7 Krav til køretøjer I Bilag B4 er kravene til køretøjerne beskrevet. I nedenstående oversigt ses minimumskravene til kapaciteten i køretøjerne i de enkelte pakker. Køretøjerne beskrives efter følgende nøgle: Bil/Bus AB-C, hvor bil/bus angiver vogntypen, A angiver pakkenummer, B angiver løbenummer og C angiver køretøjets kapacitet. Det vil sige, at beskrivelsen Bil 32-8 angiver en

18 18 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER bil i pakke 3 med løbenummer 2 og med en kapacitet på otte passagerer, ekskl. fører. Der er i listen tale om minimumskrav, og der må gerne benyttes større vogne til alle transporterne - herfra er dog undtaget transporter med køretøj 3 i pakke 3. Pakke 1, Varde og sydvest: Der kræves ni køretøjer i pakken med følgende minimumskapaciteter, ekskl. fører: Bus 11-19: 19 personer Bus 12-23: 23 personer Bil 11-8: 8 personer Bil 12-8: 8 personer Bil 13-7: 7 personer Bil 14-4: 4 personer Bil 15-4: 4 personer Bil 16-8: 8 personer Bil 17-8: 8 personer. Pakke 2, Nordvest: Der kræves fem køretøjer i pakken med følgende minimumskapaciteter, ekskl. fører: Bus 21-19: 19 personer Bus 22-23: 23 personer (benyttes også til turistkørsel) Bil 21-8: 8 personer Bil 22-8: 8 personer Bil 23-4: 4 personer. Pakke 3, Sydøst: Der kræves seks køretøjer i pakken med følgende minimumskapaciteter, ekskl. fører: Bus 31-22: 22 personer Bus 32-19: 19 personer Bus 33-46: 46 personer (benyttes også til turistkørsel) Bil 31-8: 8 personer Bil 32-7: 7 personer Bil 33-8: 8 personer. Pakke 4, Nordøst: Der kræves seks køretøjer i pakken med følgende minimumskapaciteter, ekskl. fører: Bus 41-19: 19 personer Bus 42-19: 19 personer Bil 41-8: 8 personer Bil 42-8: 8 personer Bil 43-8: 8 personer Bil 44-7: 7 personer. Pakke 5, Variabel kørsel: Der stilles ikke konkrete krav til antallet af tilknyttede køretøjer. Derimod kræves, at Varde Kommunes servicekrav til enhver tid kan

19 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 19 overholdes, og at der angives én pris for besatte personkm, uanset hvilken type køretøj, der anvendes til den konkrete kørsel. De nærmere krav til køretøjerne i pakkerne 1-5 er angivet i Bilag B4 til kontrakten. 1.8 Forsikringer Der stilles krav om, at entreprenøren til enhver tid er forpligtet til at have en erhvervsansvarsforsikring i et anerkendt forsikringsselskab i overensstemmelse med reglerne for erhvervsmæssig transport. 1.9 Betingelser for deltagelse Forud for evalueringen af tilbud vil der blive foretaget en vurdering af tilbudsgivernes egnethed. Aftale om kørsel kan indgås med såvel en enkeltperson som et selskab eller anden juridisk person. Den udbudte kørsel vil være speciel rutekørsel og vil kunne udføres af såvel busser som taxi. Kørsel med taxi kan ske på baggrund af taxabevilling, mens kørsel med øvrige køretøjer kræver tilladelse til erhvervsmæssig personbefordring efter Lovbekendtgørelse om buskørsel nr af 8. september 2010 med senere ændringer. Dokumentation for, at en sådan tilladelse til erhvervsmæssig personbefordring eller taxabevilling foreligger eller kan opnås, skal vedlægges tilbuddet. Herudover skal tilbudsgiverne afgive en Tro og love-erklæring vedrørende: Ubetalt forfalden gæld til det offentlige, jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997 om begrænsning af skyldners muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger Udelukkelsesgrundene i bekendtgørelse nr. 712 af 15. juni , stk. 2 og Udelukkelsesgrundene i Udbudsdirektiv nr. 2004/18/EFs artikel 45, stk. 2, litra a-c og e-f. Erklæringen kan afgives via tilbudshæftet. Tilbudsgiver skal have erfaring med kørsel af børn og unge på det specialiserede socialområde samt borgere med demens. Tilbuddet skal således vedlægges en beskrivelse af tilbudsgivers erfaring med den udbudte kørsel. Tilbudsgivers beskrivelse skal i den forbindelse indeholde referencer for udført kørsel, herunder angive omfanget og karakteren af den udførte kørsel. Kontaktperson Entreprenøren udpeger en kontaktperson, der med bindende virkning for entreprenøren kan indgå alle aftaler vedrørende den løbende opfyldelse af kontrakten. Kon-

20 20 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER taktpersonen skal beherske det danske sprog i skrift og tale, da al kommunikation med Varde Kommune skal foregå på dansk. Underentreprenør På tilbudsblanketten skal tilbudsgiveren oplyse om brug af eventuelle underentreprenører. Underentreprenører skal opfylde kvalifikationerne i Lov om buskørsel, og tilladelse efter Lov om buskørsel eller taxabevilling skal dokumenteres på samme måde som for entreprenører, der selv udfører kørslen. Ved tilbudsafgivelse skal der for underentreprenører foreligge dokumentation for tilladelse efter Lov om buskørsel eller taxabevilling og en Tro og love-erklæring vedrørende ubetalt forfalden gæld til det offentlige, udelukkelsesgrundene i bekendtgørelse nr. 712 mv. og udelukkelsesgrundene i Udbudsdirektivets artikel 45 mv. For underentreprenører skal der tilsvarende for tilbudsgivere vedlægges en beskrivelse af underentreprenørens erfaring med den udbudte kørsel. Beskrivelsen skal indeholde referencer for udført kørsel, herunder angive omfanget og karakteren af den udførte kørsel. Tilbudsgiveren er eneansvarlig over for Varde Kommune. Tilbudsgiveren har derfor det fulde ansvar for den kørsel og kontraktopfyldelse, der udføres af underentreprenører. For aktie- og anpartsselskaber skal Varde Kommune i forbindelse med kontraktindgåelsen have oplysning om ejerforholdet Tilbuddets form Tilbuddet skal afgives på de blanketter, der er vedhæftet udbudsmaterialet. Tilbudsblanketterne er samlet i et tilbudshæfte bagest i udbudsmaterialet, og tilbudshæftet skal afleveres i en lukket kuvert. Der kan bydes særskilt på: Pakke 1: Varde og sydvest Pakke 2: Nordvest Pakke 3: Sydøst Pakke 4: Nordøst Pakke 5: Variabel kørsel. Der kan ligeledes bydes på to eller flere pakker som et kombinationstilbud. Ønsker man at afgive et kombinationstilbud, skal dette ske i et separat tilbudshæfte, hvor der kun udfyldes priser for de pakker, der indgår i kombinationen. HUSK at angive tydeligt i bemærkningsfeltet, at der er tale om et kombinationstilbud. Afgives der et kombinationstilbud, skal der samtidigt afgives et separat tilbud på hver af enkeltpakkerne. Opnår tilbudsgiveren ikke kontrakt på den samlede kørsel i kombinationstilbuddet, vil tilbudsgiverens tilbud på hver af enkeltpakkerne indgå på lige fod med de øvrige indkomne tilbud på enkeltpakker.

21 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 21 Yderligere kan der gives en pris for turistkørsel med bus uden for kontrakten, dvs. turistkørsel, der ikke kan placeres på busserne og Turistkørsel med bus uden for kontrakten kan foregå i perioden kl med en bus med plads til mindst 46 passagerer. I prisen skal fremgå vilkår for bestilling og kørsel, herunder f.eks. mindstebetaling, betaling for evt. ventetid under udflugter o.lign. Der er ikke garanti for kørsel, og Varde Kommune har til enhver tid ret til at vælge en anden entreprenør til gennemførsel af denne kørsel. Der er ikke nogen geografisk afgrænsning af turistkørsel på tværs af pakkerne 1-4. Tilbud på turistkørsel med bus uden for kontrakten indgår ikke i vurderingen af tilbuddet. Tilbuddet skal afgives på dansk og i danske kroner. Tilbudsgiver afholder selv alle omkostninger i forbindelse med tilbudsgivningen. Prisniveau Tilbuddet angives i prisniveauet for marts Prisen reguleres hvert år pr. 1. august efter Kommunernes Landsforening løn- og prisskøn 2, jf. 22 i kontrakten. Reguleringen sker efter et sammenvejet indeks, jf. Bilag B2 til kontrakterne. Der reguleres første gang i august Priser Tilbuddet er udformet, så der for al kørsel med bus skal angives en pris pr. time for den garantitid, der er anført i hver pakke. Der er kun angivet garantitid for kørsel med bus på faste ruter. Der betales ikke fast månedlig omkostning, ligesom der ikke betales for tomkørsel frem til første opsamling og efter sidste afsætning. Der betales ligeledes ikke specifikt for servicetid i forbindelse med opsamling og afsætning. Alle priser skal angives uden moms. For den garanterede turistkørsel med bus og bus afregnes moms i forbindelse med gennemførsel af kørslen. For skolekørsel og øvrig kørsel med biler i pakkerne 1-4 er der ikke garantitid, og for denne kørsel skal der angives en pris pr. besat km (vognkm). Der skal angives en pris for kørsel med skoleelever og specialskoleelever og en pris for kørsel til daghjem og specialinstitutioner. Der betales således ikke specifikt for servicetid i forbindelse med opsamling og afsætning. Der er i udbudsmaterialet angivet et vurderet tal for årlige besatte km for de enkelte pakker, som bruges til sammenligninger mellem de indkomne tilbud. For variabel kørsel med biler i pakke 5 skal der angives en pris pr. personkm. Der betales for antallet af km hver enkelt bruger transporteres. Der betales ikke specifikt for servicetid i forbindelse med opsamling og afsætning. Der er i udbudsmaterialet angivet et vurderet antal ture pr. år, som bruges til sammenligning af de indkomne tilbud. 2

22 22 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Generelt De specificerede priser refererer til 21 i kontrakten og det er disse priser, der indføjes i kontrakten og danner grundlag for den løbende afregning. Afregning Faktisk afregning for al kørsel sker i form af betaling for en samlet garantitid i hver af pakkerne 1-4 og de besatte vognkm. I pakke 5 afregnes udelukkende efter besatte personkm. Bod I tilfælde af mangler i forbindelse med udførelsen af kørslen kan entreprenøren pålægges betaling af bod, jf. 26 i kontrakten. Vedståelse Tilbud skal vedstås til og med den 31. august Alternative bud Der accepteres ikke alternative bud. Forbehold Der accepteres ikke forbehold Tildelingskriterium Tildelingskriteriet for kontrakterne er: laveste pris. Laveste pris for tilbud på kørsel i de forskellige pakker opgøres på baggrund af den årlige udgift for kommunen for kørslen. Beregningen fremgår af tilbudsblanketten og foretages således: Årlig udgift for pakke 1-4= Antal garantitimer pr. år i den pågældende pakke * Pris pr. time (den tilbudte pris) + Antal skønnede besatte km pr. år i den pågældende pakke * Pris pr. besatte km (vognbesatte for skole- og specialskolekørsel) + Antal skønnede besatte vognkm pr. år i den pågældende pakke * Pris pr. besatte km (vognbesatte for kørsel til daghjem o.lign.) Årlig udgift for pakke 5: Antal skønnede besatte personkm * pris for besatte km (personbesatte for kørsel til læge og genoptræning) Evt. tilbud på ekstra turistkørsel med ekstra bus vil ikke indgå i evalueringen og tildelingen. Kriteriet for tildeling af kørslen vil være den samlet set laveste pris for samtlige kontrakter. Varde Kommune vil dermed tildele kontrakterne på kørsel til den kombination af tilbud, der samlet set giver den laveste pris for kommunen. Det betyder, at en pakke ikke nødvendigvis tildeles den tilbudsgiver, der har afgivet laveste pris på den specifikke pakke.

23 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Tidsfrister og tidsplan Tilbud skal være Varde Kommune i hænde senest mandag den 14. maj 2012, kl , dansk tid på følgende adresse: Varde Kommune Bytoften Varde Att. Jane Svanborg Pedersen Tilbud afleveres i kuvert mærket med: "Må ikke åbnes. Tilbud på kommunale kørselsordninger i Varde Kommune". Der afholdes ikke offentlig åbning af tilbuddene. Varde Kommune udarbejder et skema med oplysninger om tilbudsgiver, tilbudspriser og eventuelle kommentarer. Skemaet udsendes til alle tilbudsgivere Spørgsmål Der afholdes spørgemøde den 23. april 2012, kl på Borgercenter Varde, Frisvadvej 35, 6800 Varde. Deltagere bedes tilmelde sig hos kommunens kontaktperson, jf. afsnit 1.5, senest den 16. april 2012, kl Spørgsmål i øvrigt skal stiles skriftligt til Varde Kommune, jf. afsnit 1.5. Fremsendte spørgsmål og spørgsmål stillet på spørgemødet og svar vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside. Alle spørgsmål og svar anonymiseres. Spørgsmål modtaget senest den 26. april 2012 vil blive besvaret senest den 7. maj Spørgsmål modtaget senere end den 26. april 2012 vil forsøges besvaret, i det omfang det er muligt Offentliggørelse Varde Kommune vil efter reglerne om offentlighed og aktindsigt oplyse, hvem der har afgivet tilbud samt de tilhørende, årlige tilbudspriser. Oplysningerne sendes til alle tilbudsgiverne Kontraktindgåelse Hvis tilbud accepteres, vil udfyldt kontrakt blive fremsendt af Varde Kommune til underskrift. Kontrakten udfærdiges i to eksemplarer, der begge underskrives. Et eksemplar af kontrakten opbevares af Varde Kommune og et eksemplar af entreprenøren. Det tilbud (inkl. bilag), der danner grundlag for kontrakten, optages som Bilag B5. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem udbudsvilkår (kapitel 1) og bestemmelserne i den efterfølgende kontrakt (kapitel 2) gælder kontrakterne.

24 24 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER

25 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 25

26 26 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 2 Kontrakt om befordring af [angivelse af kørselstyper og steder] Mellem Varde Kommune [afdeling] [adresse] Herefter kaldet "kommunen", og [Navn på entreprenør] [cvr-nr.] [adresse], Herefter kaldet "entreprenøren". Kapitel 1 - Generelt 1. Denne kontrakt er indgået efter udbud afholdt i overensstemmelse med udbudsdirektivet (Rådets direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004 og bekendtgørelse nr. 712 af 15. juni 2011). 2. Kontraktgrundlaget består af følgende dokumenter i prioriteret rækkefølge: Nærværende aftale Bilag vedlagt denne aftale (B1-B5) Bilag B1: Køretøjer og garantitid Bilag B2: Regulering for pris og lønudvikling Bilag B3: Oversigt over tilmeldte vogne

27 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 27 Bilag B4: Krav til køretøjer Bilag B5: Tilbud fra entreprenør. Det øvrige udbudsmateriale inkl. Bilag A1 Bilag C1: Tilbudshæfte. I tilfælde af uoverensstemmelser mellem kontraktens dokumenter har dokumenterne forrang i den nævnte rækkefølge. 3. Kommunen forpligter sig til i kontraktperioden ikke i væsentlig grad at anvende andre entreprenører til levering af ydelser efter denne kontrakt. Ved skolekørsler gælder dog, at forældrene selv kan befordre eleverne mod befordringsgodtgørelse. I tilfælde, hvor kommunen vælger at hjemtage hele eller dele af kørslen og derfor får behov for at opsige kontrakten før kontraktudløb, vil der ske en kompensation til entreprenøren i overensstemmelse med 23. Kapitel 2 - Ydelser efter kontrakten Ydelser, leveringstid og mængde 4. Ydelserne består i befordring af folkeskoleelever/specialklasseelever/handicappede brugere af ældrecentre, til specialbørnehave, værksteder o.lign./variabel kørsel af borgere til læge og genoptræning, for hvem kommunen efter lovgivningen kan eller skal tilbyde befordring for kommunens regning. Stk. 2. Kørslen udføres på de vilkår, der fremgår af nærværende kontrakt med bilag samt udbudsmaterialet i øvrigt. Det tilbud (inkl. bilag), der danner grundlag for kontrakten, indgår som Bilag B5. Kørslen skal ske i overensstemmelse med kontrakten og lovgivningen. I det omfang kontrakten eller lovgivningen ikke giver tilstrækkelig vejledning, skal disse udføres fagmæssigt korrekt. 5. Kørslen omfatter ved kontraktstart den kørsel med de køretøjer, der er angivet i Bilag B1. 6. Befordringen sker fra kontraktstart til og fra de lokaliteter, som fremgår af udbudsbetingelsernes Bilag A1. Lokaliteterne kan ændres under kontraktperioden. Ændringer i kontraktperioden 7. Der vil kunne forekomme ændringer over tid som følge af lovmæssige ændringer eller ændringer af kommunens visiteringspraksis, strukturændringer, nedlæggelse eller midlertidig lukning af institutioner, ændring i antallet af brugere, ændring af antallet af forældre, som selv kører deres børn mod befordringsgodtgørelse i stedet for befordring o.a. Alle ændringer, som skyldes kommunens forhold, skal ske med mindst tre måneder varsel til den første i en måned. (Der henvises i øvrigt til 23).

28 28 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Stk. 2. Både kommunen og entreprenøren kan forlange ændringer i den aftalte serviceydelses art, omfang og leveringstidspunkt, når det følger af ændring af kollektive overenskomster, nye lovkrav eller ændret offentlig regulering. Ændringerne skal ske i overensstemmelse med eventuelle frister i den pågældende overenskomst, lov eller offentlige regulering. Entreprenøren har ret til at levere den ændrede befordring, medmindre kommunen påviser særlige forhold, der begrunder, at kommunen kan lade andre levere den ændrede befordring, eller hvis det vil være i strid med konkurrence-/udbudsretten at lade den ændrede befordring være omfattet af den oprindeligt udbudte aftale. Stk. 3. Hvis en ændring af visitationspraksis medfører, at en række kørsler flyttes fra en lokalitet til en anden lokalitet, som ikke er omfattet af denne aftale, kan kontraktparterne indgå aftale om, at aftalen omfatter den nye kørsel på samme vilkår som i øvrigt følger af denne kontrakt. Stk. 4. Hvis en ændring i visitationspraksis, strukturændringer eller nedlæggelse/ etablering af en institution medfører, at en eller flere institutioner flyttes fra en pakkes område til en anden pakkes område, vil kørslen blive fordelt, så den kan udføres til den for kommunen samlet set laveste omkostning. Nedjusteres kørslens omfang i denne forbindelse for en entreprenør, vil der blive betalt kompensation efter bestemmelserne i denne kontrakt. Stk. 5. Ved ændringer efter stk. 1, 2, 3 eller 4 udarbejdes der tillægsaftale efter 28. Kapitel 3 - Entreprenørens forhold Ejerforhold og underentreprenører 8. Kontrakten kan indgås med en enkeltperson, et selskab eller en anden juridisk person. Stk. 2. Ændringer i ejerforholdet i aktie- eller anpartsselskaber i løbet af kontraktperioden skal skriftligt meddeles kommunen. Aktie- eller anpartsbesiddelser på under 10 % af aktie- eller anpartskapitalen skal dog ikke oplyses, medmindre en sådan aktie- eller anpartspost giver adgang til bestemmende indflydelse i selskabet. På anmodning skal selskabet indsende regnskaber til kommunen med en detaljeringsgrad og informationsværdi, svarende til kravene i Aktieselskabsloven. Stk. 3. Hvis der i aktie- eller anpartsselskaber sker ændringer i ejerforholdet til bestemmende andele i kapitalen, er kommunen berettiget til at opsige kontrakten med tre måneders varsel, hvis vægtige grunde taler herfor. Opsigelsen skal i givet fald ske senest en måned efter, at kommunen har modtaget meddelelse om ændringen i ejerforholdet. Stk. 4. Hvis entreprenøren er organiseret som en forening, har kommunen stedse krav på at få udleveret gældende vedtægter samt dokumenteret oplysninger om for-

29 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 29 eningens kapitalgrundlag og drift, f.eks. i form af seneste regnskab, revideret af registreret eller statsautoriseret revisor, samt budgettet for indeværende og eventuelt kommende regnskabsår. På anmodning skal kommunen have fremsendt regnskab. Hvis kapital- eller organisationsforholdene tilsiger det, kan kommunen kræve, at de entreprenører, der er medlemmer af foreningen, og som deltager i kørslen under nærværende kontrakt, skal hæfte direkte over for kommunen for misligholdelse og andre forhold i forbindelse med deres egen kørsel. 9. [Udfyldes i forbindelse med kontraktindgåelsen. Hvis der benyttes underentreprenører: Udfyldes med entreprenørens oplysninger om brug af underentreprenører. Hvis der ikke benyttes underentreprenører, skrives: "Entreprenøren benytter ikke underentreprenører på tidspunktet for denne kontrakts ikrafttræden".] Stk. 2. Entreprenøren er eneansvarlig over for kommunen og har det fulde ansvar for den kørsel, der udføres af underentreprenører. Stk. 3. Underentreprenøren skal kunne fremvise dokumentation for tilladelse til erhvervsmæssig personbefordring efter lov om Buskørsel eller taxabevilling. Stk. 4. Ønsker entreprenøren at benytte [yderligere eller andre] underentreprenører, kræver det kommunens forudgående, skriftlige samtykke. Kommunen kan ikke nægte samtykke uden saglig grund. Stk. 5. Entreprenøren har samme ansvar efter denne aftale, uanset om der benyttes underentreprenører. Entreprenøren indestår for, at underentreprenører lever op til alle krav i denne kontrakt. Stk. 6. Forholdet mellem entreprenøren og underentreprenører er kommunen uvedkommende. Kommunen fraskriver sig ved afgivelse af samtykke til brug af underentreprenører ikke retten til tilbageholdelse af eller modregning i forfaldent vederlag i tilfælde af entreprenørens mangelfulde opfyldelse af kontrakten. Al betaling, kontakt mv. sker til entreprenøren. Overdragelse 10. Ægtefælle eller børn kan med kommunens godkendelse indtræde i kørselskontrakten i stedet for entreprenøren. Stk. 2. Entreprenøren kan i øvrigt overdrage sin forretning til tredjemand, hvis kommunen godkender den nye entreprenør. Stk. 3. Anvendelse af stk. 1 og 2 forudsætter, at dette ikke er i strid med EU's udbudsregler og at ægtefælle eller børn besidder alle krav og kvalifikationer, som forudsat i denne kontrakt og det forudgående udbud.

30 30 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Forsikring 11. Entreprenøren er til enhver tid forpligtet til at have en erhvervsansvarsforsikring i et anerkendt forsikringsselskab i overensstemmelse med reglerne for erhvervsmæssig transport. Entreprenøren skal til enhver tid kunne dokumentere, at forsikringen er i kraft. Stk. 2. Entreprenørens ansvarsforsikring efter stk. 1 skal dække ydelserne efter denne kontakt og skal pr. hændelse udgøre mindst 5 mio. kr. for personskader og 10 mio. kr. for tingsskader. Stk. 3. Betjener entreprenøren sig af underentreprenører, jf. 9, er entreprenøren forpligtet til at sørge for, at underentreprenøren på samme måde opfylder de i stk. 2 nævnte krav om forsikringsdækning. Kommunen kan ligeledes kræve dokumentation herfor. Sikkerhedsstillelse 12. Entreprenøren stiller sikkerhed for et beløb svarende til kr pr. køretøj der afregnes efter timepris. Sikkerheden skal opretholdes indtil tre måneder efter kontraktperiodens udløb og nedskrives ikke i perioden. Stk. 2. Sikkerheden skal stilles samtidig med aftalens indgåelse i form af pengeinstitutgaranti eller kautionsforsikring eller på anden betryggende måde. Stk. 3. Sikkerheden tjener til fyldestgørelse af alle krav, som kommunen har i anledning af aftaleforholdet, herunder krav vedrørende eventuelle ekstraarbejder og tilbagebetalinger. Stk. 4. Hvis kommunen ønsker udbetaling i henhold til den stillede sikkerhed, skal dette samtidigt meddeles entreprenøren og garanten med nøje angivelse af arten og omfanget af den påståede misligholdelse samt størrelsen af det krævede beløb. Dette udbetales til kommunen inden 10 hverdage fra meddelelsens fremkomst, medmindre entreprenøren forinden har taget initiativ til at indlede forhandlinger eller indbragt sagen for domstolene. Krav til chauffører og andet personale 13. Entreprenøren leder og driver sin virksomhed uden indblanding fra ordregivers side. Ethvert personaleanliggende afgøres af entreprenøren. Stk. 2. For alle chauffører, der er tilknyttet kørslen, skal entreprenøren sørge for, at der foreligger rene børneattester, jf. Lov om Børneattester (Lov nr. 520 af 21/06/2005 med senere ændringer). Stk. 3. Kommunen kan kræve dokumentation for, at entreprenøren har indhentet børneattesterne, jf. stk. 2.

31 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 31 Stk. 4. Chaufførerne skal, udover at have ret til at føre erhvervskøretøjer, kunne dokumentere erfaring med transport af handicappede. Alternativt skal chaufførerne have gennemgået kursus i transport af bevægelseshæmmede (AMU-kursus). Stk. 5. Entreprenøren og dennes medarbejdere har tavshedspligt med hensyn til de oplysninger, de måtte blive bekendt med under udførelsen af arbejdet ifølge denne kontrakt. Entreprenøren og dennes medarbejdere må som følge heraf ikke drøfte brugerne eller deres eventuelle handicap med udenforstående og ikke drøfte andre brugere med forældrene. Tavshedspligten fortsætter efter kontraktens ophør og efter den enkelte medarbejders fratræden, uanset af hvilken årsag. Stk. 6. Entreprenør og chauffører er forpligtet til at deltage i orienteringsmøder og evalueringsmøder, som kommunen kan indkalde til efter behov. Møderne vil ofte være af ca. 1 times varighed og vil som regel blive afholdt en til to gange om året. Stk. 7. Kommunen kan kræve, at entreprenøren forflytter en chauffør, således at denne ikke længere udfører kørsler for kommunen, hvis chaufføren har givet anledning til berettigede klager. Stk. 8. Kommunen forudsætter, at entreprenøren og eventuelle underentreprenører overholder internationale konventioner tiltrådt af Danmark, herunder følgende grundlæggende ILO-konventioner: Tvangsarbejde (ILO-konvention nr. 29 og 105) Ingen diskrimination i ansættelsen (ILO-konvention nr. 100 og 111) Mindstealder for adgang til beskæftigelse samt forbud mod og omgående indsats til afskaffelse af de værste former for børnearbejde (ILO-konvention nr. 138 og 182) Organisationsfrihed og ret til kollektive forhandlinger (ILO-konvention nr. 87, 98 og 135) Sikkert og sundt arbejdsmiljø (ILO-konvention nr. 155). Det forudsættes endvidere, at entreprenøren og dennes underentreprenører respekterer grundlæggende menneskerettigheder, herunder lever op til FN's Menneskerettighedserklæring og Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. Stk. 9. Kommunen ønsker, med henvisning til ILO-konvention nr. 94 vedrørende løn- og ansættelsesforhold, at sikre gode vilkår for medarbejderne hos entreprenøren af de udbudte ydelser. Entreprenøren forpligter sig derfor til at sikre, at de ansatte som entreprenøren og eventuelle underentreprenører beskæftiger med henblik på opgavens udførelse, har løn og ansættelsesforhold, der ikke er mindre gunstige end de løn- og ansættelsesvilkår, som i henhold til kollektiv overenskomst, lovgivning eller administrative forskrifter gælder for arbejde af samme art inden for vedkommende fag eller industri på den egn, hvor arbejdet skal udføres. Kommunen kan til enhver tid udbede sig relevant dokumentation for, at løn- og arbejdsvilkår for arbejdstagerne lever op til denne forpligtelse. Entreprenøren skal, efter skriftligt påkrav, fremskaffe relevant dokumentation fra såvel egne som even-

32 32 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER tuelle underentreprenørers arbejdstagere. Dokumentationen skal være kommunen i hænde senest fem arbejdsdage efter påkravets modtagelse. Relevant dokumentation kan f.eks. være lønsedler, lønregnskab, ansættelseskontrakter eller ansættelsesbeviser. Kapitel 4 - Køreplanlægning Kørsel med skoleelever (pakke 1-4) 14. Ruterne for skolekørslen med busser revideres hvert år ved skoleårets start i samarbejde mellem Varde Kommune og entreprenør. Den supplerende kørsel med skoleelever foretaget med biler planlægges af Varde Kommune og entreprenøren i samarbejde på baggrund af elevlister, der løbende opdateres. Entreprenøren er forpligtet til at deltage i denne planlægning. Stk. 2. Entreprenøren udarbejder for den supplerende skolekørsel med biler forslag til køreruter med udgangspunkt i elevernes adresser. For kørsel til og fra skolerne skal køreruterne sikre en tilsvarende maksimal køretid på 60 minutter pr. barn. Stk. 3. Som udgangspunkt for tilrettelæggelsen af de enkelte ruter gælder princippet, at de elever, der bor tættest på skolen, opsamles sidst ved kørsel til skole og afleveres først ved hjemkørsel fra skole. Skoleeleverne afhentes og afsættes ved offentlig vej. Stk. 4. Forslag til køreruter for den supplerende kørsel skal godkendes skriftligt af Varde Kommune. Stk. 5. For den supplerende skolekørsel foretager entreprenøren underretning af elevens hjem om tidspunkt for afhentning og hjemkomst. Det henstilles til, at ændringer kan foretages fra dag til dag, og ændringer skal kunne foretages med maksimalt to arbejdsdages varsel. Hjemmet underrettes senest to skoledage før skoleårets start og en skoledag før varige ændringer i løbet af skoleåret. Stk. 6. Der kan i den supplerende kørsel forekomme daglige ændringer hvis elever er syge, holder ferie, i forbindelse med transport til aflastning mv. De daglige ændringer aftales enten direkte mellem institutionen og entreprenøren eller forældrene og entreprenøren. Det skal være muligt at kontakte entreprenøren telefonisk og via sms fra kl til kl på hverdage i forbindelse med daglige ændringer.

33 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 33 Stk. 7. De enkelte supplerende ruter kan i løbet af skoleåret blive ændret som følge af, at eleverne ændrer transportform, forlader institutionen, skifter bopæl eller der kommer nye elever til. Ved varige tilføjelser og ændringer i rutelisten orienteres entreprenøren senest en skoledag, før ændringen skal træde i kraft. Stk. 8. Entreprenøren har altid mulighed for med accept fra Varde Kommune at ændre rækkefølgen i ruternes optagning og afsætning af elever, hvis det viser sig hensigtsmæssigt. Ændringerne skal dog tage hensyn til eventuelle specielle krav, der knytter sig til de enkelte elever samt overholdelse af den maksimale køretid for den enkelte elev. Stk. 9. Omfanget af den udførte kørsel skal månedligt afrapporteres til Varde Kommune. Afrapporteringen for en måned skal være Varde Kommune i hænde senest den 10. i den efterfølgende måned, eller første hverdag efter den 10., hvis denne dag er i en weekend eller på en helligdag. Afrapporteringen af kørslen med busser skal indeholde antallet af gennemførte og aflyste afgange pr. rute. Afrapporteringen af kørslen med biler skal for hver kørsel indeholde følgende: Brugernavn og adresse Kørslens begyndelses- og bestemmelsessted Dato og tidspunkt for kørslen Turlængde i km (vognkm) Pris for kørslen. Afrapporteringen skal fremsendes elektronisk i et regneark. Stk. 10. To gange pr. år udleverer Varde Kommune tælleskemaer for rutekørsel til normalskoler, hvor den enkelte chauffør mandag, torsdag og fredag skal tælle afog påstigninger på bussen. Skemaerne afleveres til kommunen. Der afregnes ikke særskilt for disse passagertællinger. Kørsel med specialklasseelever (pakke 1-4) 14a. For kørsel med specialklasseelever revideres listerne med tilmeldte elever ved skoleårets start. Ved kørselsstart omfatter kørslen eleverne nævnt i udbudsbetingelsernes Bilag A1. Varde Kommune bestiller kørslen hos entreprenøren, og det er udelukkende elever, som kommunen har bestilt kørslen for, der kan benytte kørslen. Stk. 2. Entreprenøren udarbejder forslag til køreruter med udgangspunkt i elevernes adresser. For kørsel til og fra skolerne skal køreruterne sikre en tilsvarende maksimal køretid på 45 minutter til og fra Tistrup og 60 minutter til og fra øvrige skoler pr. barn.

34 34 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Stk. 3. Som udgangspunkt for tilrettelæggelsen af de enkelte ruter gælder princippet, at de elever, der bor tættest på skolen, opsamles sidst ved kørsel til skole og afleveres først ved hjemkørsel fra skole. Stk. 4. Forslag til køreruter godkendes skriftligt af Varde Kommune. Stk. 5. Entreprenøren foretager underretning af elevens hjem om tidspunkt for afhentning og hjemkomst. Hjemmet underrettes senest to skoledage før skoleårets start og en skoledag før varige ændringer i løbet af skoleåret. Stk. 6. Der kan forekomme daglige ændringer, hvis elever er syge, holder ferie, i forbindelse med transport til aflastning mv. De daglige ændringer aftales enten direkte mellem institutionen og entreprenøren eller forældrene og entreprenøren. Det skal være muligt at kontakte entreprenøren telefonisk og via sms fra kl til kl på hverdage i forbindelse med daglige ændringer. Stk. 7. De enkelte ruter kan i løbet af skoleåret blive ændret som følge af, at eleverne ændrer transportform, forlader institutionen, skifter bopæl eller der kommer nye elever til. Ved varige tilføjelser og ændringer i rutelisten orienteres entreprenøren senest en skoledag, før ændringen skal træde i kraft. Stk. 8. Entreprenøren har altid mulighed for med accept fra Varde Kommune at ændre rækkefølgen i ruternes optagning og afsætning af elever, hvis det viser sig hensigtsmæssigt. Ændringerne skal dog tage hensyn til de specielle krav, der knytter sig til de enkelte elever. Stk. 9. Omfanget af den udførte kørsel skal månedligt afrapporteres til Varde Kommune. Afrapporteringen for en måned skal være Varde Kommune i hænde senest den 10. i den efterfølgende måned, eller første hverdag efter den 10., hvis denne dag er i en weekend eller på en helligdag. Afrapporteringen af kørslen med busser skal indeholde antallet af gennemførte og aflyste afgange pr. rute. Afrapporteringen af kørslen med biler skal for hver kørsel indeholde følgende: Brugernavn og adresse Kørslens begyndelses- og bestemmelsessted Dato og tidspunkt for kørslen Turlængde i km Pris for kørslen. Afrapporteringen skal fremsendes elektronisk i et regneark.

35 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 35 Kørsel til ældre-/aflastningscenter, specialbørnehave og værksteder (pakkerne 1-4) 14b. For kørsel med brugerne til denne kørsel revideres listerne med tilmeldte løbende, jf. udbudsmaterialets Bilag A1. Varde Kommune bestiller kørslen hos entreprenøren via dennes system til styring af kørslen, alternativt pr. . Det er udelukkende borgere, som kommunen har bestilt kørslen for, der kan benytte kørslen. Stk. 2. Entreprenøren udarbejder forslag til køreruter med udgangspunkt i brugernes adresser. Køreruterne skal sikre en maksimal køretid på 60 minutter for hver bruger. Stk. 3. Forslag til køreruter godkendes skriftligt af Varde Kommune. Stk. 4. Der kan forekomme daglige ændringer, hvis brugerne er syge, holder ferie, i forbindelse med transport til aflastning mv. De daglige ændringer aftales enten direkte mellem institutionen og entreprenøren eller bruger (evt. forældrene) og entreprenøren. Det skal være muligt at kontakte entreprenøren telefonisk og via sms fra kl til kl på hverdage i forbindelse med daglige ændringer. Stk. 5. Der kan forekomme ændringer i kørslen som følge af, at brugerne ændrer transportform, forlader institutionen, skifter bopæl eller der kommer nye brugere til. Ved varige tilføjelser og ændringer i rutelisten orienteres entreprenøren senest fem hverdage før ændringen skal træde i kraft. De daglige ændringer aftales direkte mellem institutionen og entreprenøren. Stk. 6. Omfanget af den udførte kørsel skal månedligt afrapporteres til Varde Kommune. Afrapporteringen for en måned skal være Varde Kommune i hænde senest den 10. i den efterfølgende måned, eller første hverdag efter den 10., hvis denne dag er i en weekend eller på en helligdag. Afrapporteringen af kørslen med busser skal indeholde antallet af gennemførte og aflyste afgange pr. rute. Afrapporteringen af kørslen med biler skal for hver kørsel indeholde følgende: Brugernavn og adresse Kørslens begyndelses- og bestemmelsessted Dato og tidspunkt for kørslen Turlængde i km (vognkm) Pris for kørslen. Afrapporteringen skal fremsendes elektronisk i et regneark.

36 36 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Ad hoc-/specialrutekørsel (pakkerne 1-4) 14C. I garantitiden for enkelte busser indgår et antal timer, der er afsat til ad hockørsel, jf. Bilag A1. Varde Kommune kan med fem arbejdsdages varsel bestille denne kørsel. Kørslen vil kunne gennemføres i perioden fra kl til 18.00, hvor der ikke er planlagt anden kørsel, jf. Bilag A1. Stk. 2. Ad hoc-kørslen afregnes efter forbrugt tid med de timepriser for garantikørsel, der er angivet i 21. Udføres kørslen umiddelbart op til eller i umiddelbar forlængelse af den eksisterende morgen- eller eftermiddagskørsel, afregnes kørslen med den medgåede køretid inkl. returkørsel til bussens normale slutpunkt på enten den almindelige morgen- eller eftermiddagskørsel. Bestilles kørslen, hvor der er en pause mellem sluttiden for den almindelige køretid og den bestilte ad hoc-kørsel, betales altid for mindst 90 minutters kørsel uanset kørslens længe. Stk. 3. Omfanget af den udførte kørsel skal månedligt afrapporteres til Varde Kommune. Afrapporteringen for en måned skal være Varde Kommune i hænde senest den 10. i den efterfølgende måned, eller første hverdag efter den 10., hvis denne dag er i en weekend eller på en helligdag. Afrapporteringen af kørslen skal indeholde følgende: Kørslens begyndelses- og bestemmelsessted Dato og tidspunkt for kørslen Pris for kørslen. Afrapporteringen skal fremsendes elektronisk i et regneark. Turistkørsel på bus og D. For bus og Bus er der i garantitiden indregnet et antal timer, der er afsat til kørsel med turistlignende formål. Stk. 2. Turistkørsel kan af Varde Kommune bestilles med 5 arbejdsdages varsel. Kørslen vil kunne gennemføres på skoledage i perioden kl Stk. 3. Udføres kørslen umiddelbart op til eller i umiddelbar forlængelse af den eksisterende morgen- eller eftermiddagskørsel afregnes kørslen med den medgåede køretid inkl. returkørsel til bussens normale slutpunkt på enten den almindelige morgen- eller eftermiddagskørsel. Bestilles kørslen i terminaltid, hvor der er en pause mellem sluttiden for den almindelige køretid og den bestilte turistkørsel, betales altid for mindst 90 minutters kørsel uanset kørslens længe. Der afregnes med de timepriser for garantikørsel, der fremgår i 21. Ved afregning for turistkørsel momsbelægges timeprisen. Stk. 4. Varde Kommune fastsætter selv hvor mange timer af garantitiden, der skal udføres som turistkørsel, som skal ligge på bus og bus

37 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 37 Stk.5. Omfanget af den udførte kørsel skal månedligt afrapporteres til Varde Kommune. Afrapporteringen for en måned skal være Varde Kommune i hænde senest den 10. i den efterfølgende måned, eller første hverdag efter den 10., hvis denne dag er i en weekend eller på en helligdag. Afrapporteringen af kørslen skal indeholde følgende: Kørslens begyndelses- og bestemmelsessted Dato og tidspunkt for kørslen Pris for kørslen. Afrapporteringen skal fremsendes elektronisk i et regneark. Turistkørsel uden garantitid 14E. Turistkørsel ud over den i udbudsmaterialets Bilag A1 angivne turistkørsel kan bestilles af Varde Kommune med den pris, der fremgår af kontraktens 21 for turistkørsel ud over garantitid med ekstra bus. Bussen skal som minimum kunne medtage 46 passagerer ekskl. føreren. [Betingelser udfyldes i forbindelse med kontraktindgåelse jf. de betingelser, tilbudsgiver har angivet i tilbudshæftet (B 5).] Variabel kørsel: Læge- og genoptræningskørsel (pakke 5) 15. Variabel kørsel til læge og genoptræning mv. kan benyttes af brugere, der af Varde Kommune er visiteret til ordningen. Brugerne bestiller udkørslen hos Varde Kommune, som herefter sender bestillingen videre til entreprenøren. Kørslen skal kunne bestilles på hverdage i kommunens åbningstid. Hjemkørsel bestilles af lægekontoret/genoptræningsstedet med en klarmelding, hvorefter brugeren skal hentes inden for de fastsatte, maksimale ventetider. For sygekørsel med skolebørn bestilles både ud- og hjemkørsel af Varde Kommune. Stk. 2. Varde Kommune skal have adgang til elektronisk bestilling af kørsel ved direkte indtastning i entreprenørens system til håndtering af kørsel, alternativt pr. e- mail. I tilfælde af nedbrud i systemet skal Varde Kommune i kommunens åbningstid orienteres inden for 30 minutter. Yderligere skal der være mulighed for telefonisk kontakt med entreprenørens ansvarlige i kommunens åbningstid. Stk. 3. Kommunen visiterer brugerne til ordningen, og det er udelukkende visiterede brugere, der kan benytte ordningen. Visiteringen angiver, om borgeren skal hentes og afleveres ved kantsten eller hoveddør og om der medbringes hjælpemidler og / eller ledsager. Stk. 3a. Entreprenøren skal råde over et system, der sikrer, at der udelukkende gennemføres kørsel med borgere, der er visiteret til ordningen. Entreprenøren har ansvaret for, at borgere, der ikke er visiteret til kørslen, afvises ved forsøg på bestil-

38 38 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER ling af hjemkørsel. Kommunen er berettiget til at afvise betaling for kørsel med borgere, der ikke er visiteret til ordningen. Stk. 4. Kørslen skal bestilles minimum to timer, før brugeren skal være ved læge/genoptræning. Stk. 5. Der stilles krav om, at omvejskørslen for den enkelte bruger i den variable kørsel maksimalt må være på 100 % i forhold til den direkte rejsetid mellem brugerens påstignings- og afstigningslokalitet. Der gives et tidsvindue på 20 minutter til aflevering af brugeren, og det skal i alle tilfælde sikres, at brugeren er fremme ved læge/genoptræningsstedet i tilpas god tid, til at brugeren kan nå sin aftale i tide. For at forbedre mulighederne for samkørsel er der angivet maksimale acceptable ventetider efter behandling hos lægen, som varierer i løbet af dagen: kl accepteres en ventetid på maksimalt 30 minutter kl accepteres en ventetid på maksimalt 45 minutter. Lægen skal ringe til entreprenøren med en klarmelding, når brugeren kan afhentes. Brugeren skal herefter afhentes inden for 30 minutter, hhv. 45 minutter, jf. ovenfor, fra klarmeldingens modtagelse. Stk. 6. Kørslen kan foregå som koordineret kørsel. Det er entreprenøren, der skal koordinere samkørslen, og servicekravene skal til enhver tid overholdes. Stk. 7. Entreprenøren har ansvaret for, at kørslen til enhver tid tilrettelægges således, at Varde Kommunes servicekrav for kørslen overholdes. Stk. 8. Entreprenøren kan benytte de køretøjer, det findes mest hensigtsmæssigt, under forudsætning af, at Varde Kommunes krav til kørslen til enhver tid overholdes. Stk. 9. Omfanget af den udførte kørsel skal månedligt afrapporteres til Varde Kommune. Afrapporteringen for en måned skal være Varde Kommune i hænde senest den 10. i den efterfølgende måned, eller første hverdag efter den 10., hvis denne dag er i en weekend eller på en helligdag. Afrapporteringen af kørslen i pakke 5 skal for hver kørsel indeholde følgende: Brugernavn, fødselsdato og adresse Kørselstype Kørslens begyndelses- og bestemmelsessted Dato og tidspunkt for kørslen Turlængde i km (personkm) Pris for kørslen. Afrapporteringen skal fremsendes elektronisk i et regneark.

39 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 39 Kapitel 5 - Krav til køretøjer og udstyr Krav til køretøjer 16. Krav til køretøjer fremgår af Bilag B4. Stk. 2. De anvendte køretøjer, jf. Bilag B3, skal have en god standard, og de skal altid være rengjorte og vel vedligeholdte. Køretøjer og andet materiel skal desuden være i sikkerhedsmæssig forsvarlig stand og opfylde alle relevante krav i lovgivningen. Stk. 3. Der stilles følgende krav til køretøjernes alder: Busser med kapacitet over 28 personer ekskl. fører må i hele kontraktperioden højst være 20 år gamle. Busser med kapacitet på eller under 28 personer ekskl. fører må i hele kontraktperioden højst være 8 år gamle. Biler med kapacitet på eller under otte personer ekskl. fører må i hele kontraktperioden højst være 8 år gamle. I tilfælde af, at kontrakten forlænges, jf. 27, forlænges maksimumsalderen for køretøjerne tilsvarende. Stk. 4. Alle køretøjer skal være udstyret med mobiltelefoner med håndfri betjening. Stk. 5. Alle køretøjer skal i vinterperioden (1. november til 1. april) have monteret vinterdæk. Stk. 6. Det kræves, at de anvendte køretøjer opfylder den i Danmark på vognens første indregistreringsdato gældende EU-norm for emissioner. Betjening af udstyr 17. Entreprenøren er ansvarlig for, at de chauffører, der anvendes til kørslen, er i stand til at betjene det udstyr, der findes i køretøjerne og kender og overholder reglerne for transport af handicappede mv. Stk. 2. Ved befordring skal alle brugere anvende godkendte seler. Børn under syv år skal transporteres i korrekt barnesæde. Der kan forekomme børn, der af fysiske årsager skal fastspændes på tilsvarende måde, selv om de aldersmæssigt er ældre. Stk. 3. For kørestolsbrugere skal chaufførerne sørge for, at både kørestole og brugere er forsvarligt fastspændt efter gældende lov.

40 40 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Stk. 4. Hvis der køres med børn i et køretøj med airbag ved højre passagersæde, skal denne kunne slås fra. Stk. 5. Chauffører, der anvender trappemaskine, skal være instrueret i at bruge denne på forsvarlig måde. Kommunen kan kræve dokumentation for uddannelse og erfaring hos chauffører, der anvender trappemaskiner. Stk. 6. Det er entreprenørens ansvar, at alle forhold vedrørende driften sker på en arbejdsmiljømæssig forsvarlig måde og i overensstemmelse med gældende arbejdsmiljølovgivning. Stk. 7. Hvis entreprenøren eller dennes ansatte møder arbejdsopgaver, der ikke kan udføres på en arbejdsmiljømæssig forsvarlig måde, skal entreprenøren underrette kommunen med henblik på at aftale, hvordan den pågældende opgave løses. Stk. 8. Med hensyn til særlige arbejdsmiljørisici (brugerne og adgangsforhold) i forhold til de konkrete befordringsopgaver henvises til udbudsmaterialets Bilag A1. Det kan endvidere generelt oplyses, at den udbudte kørsel skal udføres på såvel offentlige veje som private fællesveje, og at der under kørslen skal passeres trafikchikaner, herunder trafikdæmpende foranstaltninger i form af bump mv. Enkelte vejstrækninger kan endvidere være grusveje. Stk.9. Der må ikke ryges i de anvendte køretøjer. Kapitel 6 - Kørslen Kørslens udførelse 18. Entreprenøren er ansvarlig for kørslens planmæssige gennemførelse, medmindre udefra kommende begivenheder, entreprenøren ikke kan afværge eller afhjælpe, hindrer dette. Stk. 2. Ved driftsstop, sygdom el.lign. skal entreprenøren straks indsætte reservemateriel, reservechauffører eller træffe aftale med anden trafikudøver om kørslens gennemførelse. Hvis dette ikke er muligt, skal skoler, daghjem og brugere straks underrettes. Stk. 3. Ved driftsstop - på grund af arbejdskonflikt, blokade el.lign. - bortfalder betalingen ifølge 25 fuldt ud. Stk. 4. Entreprenøren har pligt til at indberette uregelmæssigheder i driften til skoler/daghjem/brugere. Eventuelle afvigelser aftales som udgangspunkt direkte mellem entreprenør og institution. Ved forsinkelser skal chaufføren straks give besked til henholdsvis afleveringssted eller afhentningssted.

41 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 41 Stk. 5. Entreprenøren/chaufføren må ikke ændre kørslen og f.eks. aflevere/hente brugere andre steder, end de fast aftalte, uden særskilt aftale med Varde Kommune. Stk. 6. Entreprenøren/chaufføren er i øvrigt forpligtet til at følge de anvisninger vedrørende kørslens udførelse, der gives af Varde Kommune. Stk. 7. Entreprenøren er ansvarlig for, at chauffører og afløsere har det nødvendige kendskab til ruterne og øvrige forhold med hensyn til kørslens udførelse efter denne aftale. Stk. 8. For kørsel med specialklasseelever tilstræber entreprenøren, at den enkelte specialklasserute i videst mulige omfang betjenes af samme chauffør, og at hver rute så vidt muligt højst betjenes af to chauffører. Ved en rute forstås kørsel mellem hjem og skole, mens kørsel mellem skole og hjem er en anden rute. Hver elev vil således ved ud- og hjemtransport køre to ruter og i videst mulige omfang maksimalt blive betjent af fire chauffører. Stk. 9. Ved samtidig udskiftning af chauffør og ledsager, søges det nye mandskab indarbejdet inden skiftet. Stk. 10. Når der kommer nye elever, kan Varde Kommune kræve, at entreprenøren og dennes chauffører tager kontakt til forældre eller pårørende for at aftale et afhentningstidspunkt. Kundebetjening 19. Kørslen skal udføres i overensstemmelse med gældende love og regler, eksempelvis færdselsreglerne og køre- og hviletidsbestemmelserne. Stk. 2. Kørslen skal foregå på en nænsom, sikker og rolig måde. Kørslerne skal have en god, omhyggelig og ensartet kvalitet. Navnlig skal kørslen være skånsom, når der køres med kørestolsbrugere eller personer med nedsat kraft, manglende balance el.lign. Stk. 3. Chaufføren skal sikre, at brugere benytter sikkerhedsseler eller andet sikkerhedsudstyr i køretøjet under kørslen. 20. Kørslen skal ske inden for de tidsintervaller mv., som fremgår af Bilag A1. Stk. 2. Chaufførerne skal ved afhentning og aflevering af brugere med særlige behov hjælpe disse ind og ud af køretøjet sammen med vedkommendes ejendele. Ved transport af skolebørn og specialskolebørn skal chaufføren være behjælpelige i forbindelse med eventuelle skift mellem transportmidler. Stk. 3. Elever afhentes hver dag ved fast aftalt lokalitet eller adresse og afleveres ved skolen inden for det i kørselslisterne angivne tidsrum. Eleven afhentes ved skolen inden for det i kørselslisterne angivne tidsrum, afhentes fra skolen ved den i kørselslisterne angivne tidspunkt og afleveres ved fast aftalt adresse eller lokalitet. Normalskoleelever afhentes og afsættes, medmindre andet er aftalt med Varde

42 42 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Kommune, på offentlig vej. Øvrige brugere afhentes og afsættes som hovedregel ved hjemadressen. Stk. 4. Ved afhentning skal chaufføren afvente maksimum tre minutter i tilfælde af, at brugeren ikke er klar på det aftalte tidspunkt, før han må fortsætte ruten. Stk. 5. Brugeren afhentes/afleveres som udgangspunkt ved "kantsten", dog kan det forekomme, at afhentning/aflevering skal ske til en ansvarlig person (håndaflevering) i det omfang, brugeren er visiteret dertil af kommunen. Stk. 6. Entreprenøren kan til enhver tid kontaktes med henblik på at meddele afbud. Stk. 7. Fysisk magtanvendelse, ydmygende eller anden form for nedværdigende behandling af brugerne er ikke tilladt. Dog kan fysisk magtanvendelse undtagelsesvis anvendes, hvis en bruger udviser voldsom eller truende adfærd, der formodes at medføre skade på brugeren selv eller andre. Alle former for magtanvendelse skal udføres så skånsomt for brugeren som muligt. Har magtanvendelse fundet sted, skal Varde Kommune og skole/institution underrettes herom umiddelbart efter bussens ankomst til skolen / institutionen. Stk. 8. Episoder undervejs f.eks. i form af slagsmål, sygdomsanfald o.lign. skal meddeles til skolen umiddelbart efter bussens ankomst til skolen. Stk. 9. Chaufførerne, andet personale og entreprenøren betragtes som repræsentanter for kommunen, og skal i hele deres fremtræden være i overensstemmelse hermed. Chaufførerne skal således yde en korrekt og venlig betjening og kunne betjene køretøjet korrekt under alle forhold samt præstere en passagervenlig transport. Stk. 10. Chaufførerne, andet personale og entreprenøren skal beherske det danske sprog i skrift og tale. Stk. 11. Chaufførerne skal bære uniform svarende til entreprenørens standard på dette område. Udgifterne til anskaffelse og vedligeholdelse afholdes af entreprenøren. Stk. 12. Chaufførerne skal bære synligt identifikationskort med navn under kørslen. Stk. 13. Entreprenøren er ansvarlig for skader på personer eller gods forårsaget under udførelse af ydelserne beskrevet i nærværende aftale. Ansvaret omfatter skader på personer eller gods, som entreprenøren befordrer i henhold til denne aftale, eller tredjemands person eller gods. Kapitel 7 - Betalingsmodellen Priser

43 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Entreprenørens betaling for kørslen i pakkerne 1-4 opgøres på baggrund af en fast timepris og en garanteret køretid (garantitid) for busser fordelt på dagtype og ugedag samt de besatte vognkm for biler. Der betales alene for dage med kørsel. I pakke 5 afregnes udelukkende for personkm. Vognkm: Der afregnes for besatte km, men uanset hvor mange passagerer, der er i bilen, betales kun for de km, bilen kører. Personkm: Der afregnes for besatte km. Der afregnes dog pr. passager, der er i bilen. Det vil sige, at hvis der på en strækning sidder fire passagerer i bilen, bliver betalingen pr. km fire gange så høj, som hvis der sidder en passager. Tilsvarende differentieres i forhold til, hvor mange km, den enkelte passager kører med i bilen. Stk. 2. Garantitiden opgøres dagligt i timer og minutter. Jævnfør Bilag C1 betales for garantitid for busser og for besatte km for biler i: Pakke 1: kr. pr. time for busser (60 minutter) Pakke 1: kr. pr. besatte km for skolekørsel Pakke 1: kr. pr. besatte km for kørsel til daghjem o.lign. Pakke 2: kr. pr. time for busser (60 minutter) Pakke 2: kr. pr. besatte km for skolekørsel Pakke 2: kr. pr. besatte km for kørsel til daghjem o.lign. Pakke 3: kr. pr. time for busser til personer (60 min.) Pakke 3: kr. pr. time for busser til 46 personer (60 min.) Pakke 3: kr. pr. besatte km for skolekørsel Pakke 3: kr. pr. besatte km for kørsel til daghjem o.lign. Pakke 4: kr. pr. time for busser (60 minutter) Pakke 4: kr. pr. besatte km for skolekørsel Pakke 4: kr. pr. besatte km for kørsel til daghjem o.lign. Alle beløb er uden moms, jf. stk. 3. I pakke 2 er bus inkl. ca. 181 timers turistkørsel. I pakke 3 er bus inkl. ca. 153 timers turistkørsel. Ved afregning for turistkørsel momsbelægges garantitimeprisen. For turistkørsel med ekstra bus, jf. 14 E betales: Turistkørsel udenfor garantitid: kr. pr. time ekskl. moms (60 minutter). Ved afregning momsbelægges timeprisen. I pakke 5 betales udelukkende for besatte personkm: Pakke 5: kr. pr. besatte personkm.

44 44 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Stk. 3. Alle beløb er angivet i DKK og svarende til marts 2012-niveau. I priserne er inkluderet told og øvrige afgifter bortset fra moms. Stk. 4. Der betales i pakkerne 1-4 kun for opgjort garantitid, besatte vognkm for supplerende kørsel og evt. aftalt ekstrakørsel. Der er ingen betaling for servicetid, tomkørsel, garagekørsel, opstart- og afslutningskørsel o.lign. Dog er der særlige betingelser for ad hoc-kørsel (specialrutekørsel) og turistkørsel indenfor garantitiden, se 14 C og 14 D. I pakke 5 betales udelukkende for besatte personkm. Der er ingen betaling for servicetid, tomkørsel, garagekørsel, opstart- og afslutningskørsel o.lign. 22. Priserne reguleres hvert år pr. 1. august efter Kommunernes Landsforenings løn- og prisskøn. Reguleringen er nærmere beskrevet i Bilag B2. Stk. 2. Reguleringen sker første gang den 1. august Stk. 3. Det er entreprenørens ansvar at gennemføre den årlige regulering og reguleringen skal fremgå tydeligt af de fremsendte fakturaer. Stk. 4. Parterne er berettiget og forpligtet til at regulere priserne, hvis omkostningsudviklingen på grund af ny lovgivning afviger væsentligt fra reguleringen i stk Hvis den samlede garantitid pr. pakke i kontrakten ændres opad eller nedad, justeres kommunens betaling tilsvarende, jf. timepriserne i 21 og senere reguleringer som følge af 22. Stk. 2. Kommunen har ret til at øge den samlede garantitid med op til 30 %, hvis dette ikke medfører, at antallet af køretøjer øges. Stk.3. Kommunen har ret til at reducere den samlede garantitid med op til 15 % i forhold til udbudsmaterialets opgivelser. Stk. 4. Hvis den samlede garantitid reduceres med mere end 15 % i forhold til udbudsmaterialets opgivelser, betaler kommunen en godtgørelse til entreprenøren, svarende til 50 % af garantitimeprisen for det antal garantitimer, der overstiger reduktionen på 15 %. Stk. 5. Hvis den samlede garantitid reduceres og et køretøj kommer i overtal, betaler kommunen en godtgørelse på 25 % af den gennemsnitlige, årlige betaling for et køretøj i kontrakten, beregnet på baggrund af den gennemsnitlige årlige garantitid pr. køretøj i udbudsmaterialet og den tilbudte timepris. Den gennemsnitlige årlige garantitid pr. bus er: Pakke 1: Busser pers.: timer 30 min. Pakke 2: Busser pers.: timer, heraf ca. 181 timers turistkørsel. Pakke 3:

45 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 45 Busser pers.: timer 30 min. Bus 46 pers.: timer, heraf ca. 153 timers turistkørsel. Pakke 4: Busser pers.: timer. Stk.6. Kommunen har ret til at reducere det samlede antal besatte km i pakkerne 1-4 med op til 25 % i forhold til udbudsmaterialets opgivelser. Stk. 7. Hvis det samlede antal vognkm i pakkerne 1-4 reduceres med mere end 25 % i forhold til udbudsmaterialets opgivelser, betaler kommunen en godtgørelse til entreprenøren, svarende til 33 % af vognkm-prisen for det antal vognkm, der overstiger reduktionen på 25 %. Stk. 8. Godtgørelsen, jf. stk. 4, 5 og 7, ydes for ét år - uanset længden af restperioden af kontrakten. Betalingen sker som et engangsbeløb, samtidig med at ændringen træder i kraft. Stk. 9. Ændringer i garantitiden beregnes for et kalenderår frem fra det tidspunkt, hvor ændringen træder i kraft. Fakturering 24. Alle fakturaer fremsendes som elektroniske fakturaer efter reglerne herom. Fakturaerne og evt. bilag skal udformes og fremsendes til kommunen efter nærmere aftale. Faktura og evt. bilag skal indeholde følgende oplysninger: EAN-nummer Navn på den afdeling regningen vedrører Navn på kontaktperson i den pågældende afdeling Bilag - af bilaget skal tydeligt fremgå, hvilke brugere der er blevet befordret, hvor der er kørt fra og til samt i hvilken periode, bilaget dækker, jf. kapitel 4. Stk. 2. Entreprenøren skal - efter retningslinjer fastsat af Kommunen - føre særligt indtægtsregnskab for kontraktkørsel. Stk. 3. Eventuelle indtægter modregnes i den månedlige betaling, jf. 25. Stk. 4. Fakturering sker månedsvist bagud. Stk. 5. Faktura indsendes til kommunen senest den 5. bankdag i måneden. Betaling 25. Betaling af faktura skal ske senest den sidste bankdag i samme måned, som fakturaen skal være indsendt, jf. 24. Stk. 2. Ved for sent indsendt faktura udskydes kommunens betaling efter stk. 1 med samme antal dage. Betalingen sker dog i så fald tidligst 30 dage fra modtagelsen af korrekt faktura, jf. 24.

46 46 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Stk.3. Betaling med frigørende virkning anses for sket rettidigt ved indbetaling til bank, posthus el.lign. Falder betalingsdagen på en lørdag, søndag eller helligdag, er sidste rettidige betalingsdag første hverdag herefter. Overskrides betalingsfristen, kan entreprenøren kræve gebyrer eller morarenter i overensstemmelse med rentelovens regler. Stk. 4. Hvis kommunen er uenig med entreprenøren om betalingens størrelse, skal den uomstridte del af kravet betales uanset indsigelse. Kapitel 8 - Misligholdelse og bod 26. Hvis entreprenøren undlader at udføre en aftalt kørsel uden forudgående underretning af og accept fra kommunen, er kommunen berettiget til at modregne kr. i kontraktbetalingen pr. konstateret tilfælde. I gentagelsestilfælde er kommunen efter skriftlig advarsel berettiget til at ophæve kontrakten med øjeblikkelig virkning for entreprenøren. Stk. 2. Hvis entreprenøren ikke overholder de aftalte tider, uden aftale indsætter en vogn, der ikke opfylder kravene og undlader at fastspænde passagerer og kørestole under transporten, er kommunen berettiget til at modregne kr. i kontraktbetalingen pr. konstateret tilfælde. I gentagelsestilfælde er kommunen efter skriftlig advarsel berettiget til at ophæve kontrakten med øjeblikkelig virkning for entreprenøren. Stk. 3. Hvis entreprenøren ikke anvender den samme chauffør eller eventuelt en fast afløser på de kørsler, hvor der er aftalt fast chauffør og det ikke kan tilskrives sygdom, kursus, ferie eller force majeure, kan kommunen modregne kr. i kontraktbetalingen pr. konstateret tilfælde. I gentagelsestilfælde er kommunen efter skriftlig advarsel berettiget til at ophæve kontrakten med øjeblikkelig virkning for entreprenøren. Kapitel 9 - Ikrafttræden, varighed og ophør Ikrafttræden og varighed 27. Kontrakten træder i kraft den 1. august Stk. 2. Kontrakten udløber den 31. juli Kommunen har mulighed for at forlænge kontrakten med op til 2 år, med ét år ad gangen på uændrede vilkår. En eventuel forlængelse skal meddeles skriftligt af kommunen, senest seks måneder før kontraktudløb. Stk. 3. Entreprenøren kan ikke nægte forlængelsen af kontraktperioden nævnt i stk. 2. Alle kontraktens bestemmelser er også gældende i forlængelsesperioden.

47 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 47 Stk. 4. Hvis kontrakten ikke forlænges, udløber den uden varsel den 31. juli Stk. 5. Kontrakten er i kontraktperioden uopsigelig for entreprenøren, jf. dog Ved ændringer af denne kontrakt udarbejdes der tillægskontrakter. Det skal fremgå af disse, at der er tale om tillægskontrakter til denne kontrakt. Ophævelse 29. Kommunen har ret til at ophæve kontrakten med øjeblikkelig virkning, hvis entreprenøren går konkurs eller standser sine betalinger, eller hvis entreprenøren, der driver en personlig enkeltmandsvirksomhed, afgår ved døden, og hans bo behandles som gældsfragåelsesbo. Dødsboet, konkursboet eller den, der i øvrigt handler på entreprenørens vegne, kan dog, hvis kommunen godkender dette, midlertidigt indtræde i kontraktforholdet med henblik på virksomhedens afvikling, afhændelse eller overdragelse. Stk. 2. Enhver af parterne kan ophæve kontrakten efter gentagen reklamation, hvis modparten gør sig skyldig i grov eller oftere overtrædelse af kontraktens bestemmelser. Stk. 3. Kommunen kan endvidere opsige kontrakten med fire ugers varsel, hvis entreprenøren gør sig skyldig i andre forhold, der giver grund til at antage, at entreprenøren ikke fremover vil udføre kørslen på forsvarlig måde. Stk. 4. Entreprenøren kan, inden to uger efter modtagelse af en opsigelse efter stk. 3 eller 8, stk. 3, indbringe opsigelsen for den i 30 nævnte voldgiftsret. Hvis voldgiftsretten træffer afgørelse om det modsatte, har en sådan indbringelse ikke opsættende virkning. Stk. 5. Såfremt entreprenørens tilladelse efter Lovbekendtgørelse om buskørsel nr af 8. september 2010 tilbagekaldes af Færdselsstyrelsen, ophører kontrakten i sin helhed uden varsel.

48 48 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Kapitel 10 - Tvister 30. Enhver tvist, som måtte opstå i forbindelse med denne kontrakt, herunder tvister vedrørende kontraktens eksistens eller gyldighed, og som ikke kan bilægges ved forhandling, skal afgøres ved forenklet voldgift ved Voldgiftsinstituttet efter de af Voldgiftsinstituttet vedtagne regler herom, som er gældende ved voldgiftssagens anlæg., den / 2012 Entreprenøren Varde, den / 2012 Kommunen

49 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 49

50 50 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 3 Kørselsstruktur for kørsel i Varde Kommune I dette afsnit beskrives den udbudte kørsel mere detaljeret og der redegøres for baggrunde og principper for planlægningen. Ved afvigelser i forhold til beskrivelserne i kapitlerne 1 og 2 vil det være disse to kapitler, der er gældende. Således henledes opmærksomheden på, at alle angivelser af bus- og bilstørrelser er minimumsangivelser. Der må gerne benyttes større busser eller biler, så længe alle kravene til gennemførelsen af den udbudte kørsel kan overholdes. Kommunen har i planlægningen af kørslen fra august 2012 haft fokus på, at kørslen afvikles på færrest mulige køretøjer. Flere af institutionernes mødetider er derfor ændret. Kørslen til specialskoler og normalskoler afvikles med en kombination af busser og 4-8 pers. biler. Kørslen til daghjem og specialinstitutioner afvikles alene på 4-8 pers. biler. Således vil kommunens skolekørsel og specialskolekørsel fra august 2012 afvikles med 7 stk pers. minibusser og 13 stk. 4-8 pers. biler. Varde Kommune har altid haft en tradition for et godt og tæt samarbejde med de enkelte entreprenører (vognmænd), hvor de gode idéer trives og der fra begge parter er en fælles vilje til at finde de bedste løsninger. Dette samarbejde ønsker kommunen skal videreudvikles. Minibusser og skolekørsel Minibusser vil blive flettet ind i kørslen af normalskoleelever til flere skoler i kommunen. Her har kommunen udarbejdet ruter og køreplaner, som bussen følger hver dag. Til normalskolekørsel udarbejdes der for hver bus en kørebog med køreplaner og rutekort. Kommunen forventer, at kørebogen i samarbejde med entreprenøren finjusteres hen over efteråret Om eftermiddagen vil der ofte være få elever, som skal køres hjem fra normalskole. Minibussen behøver derfor ikke altid følge skoleruten fuldt ud om eftermiddagen, men kan nøjes med at køre eleverne direkte hjem. Der gives ingen garanti for, at der opstår pauser i normalskolekørslen og kommunen har altid ret til at anvise

51 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 51 nye kørselsopgaver i garantitiden, såfremt der opstår regelmæssige, længerevarende pauser. At planlægge både specialskole og normalskolekørsel på de samme busser øger køretiden pr. bus. Ligeledes vil den enkelte chauffør opleve at køre med forskellige brugergrupper, hvilket kan give en mere varieret arbejdsdag. Kørslen på busserne vil således være en blanding af kørsel til både normalskoler og specialskoler. I de tilfælde et køretøj på garantitid ikke har haft skolekørsel i en periode på over minutter, kan denne periode være flettet ind i kørslen til specialinstitutioner. Opstår der som følge af ændringer i kørselsbehov større perioder uden kørsel på køretøjer med garantitid, skal denne periode - for så vidt muligt - indgå i den øvrige kommunale kørsel, f.eks. til daghjem og specialinstitutioner. Få busser har en begrænset planlagt kørsel til svømning og faglokaler på enkelte ugedage i den normale garantitid. En typisk tur tager 5-10 minutter, men der afregnes altid for 25 minutters kørsel. Minibusser i specialklassekørsel Minibusserne indsættes på en række hovedstrækninger i kommunen, hvor busserne skal opsamle flest mulige elever; Agerbæk-Fåborg-Årre-Lykkegaardsskolen Starup-Nordenskov-Næsbjerg-Lykkegaardsskolen Oksbøl-Billum-Janderup-Lykkegaardsskolen Nymindegab-Lunde-Outrup-Lykkegaardsskolen Ølgod-Tistrup-Sig-Lykkegaardsskolen Skovlund-Ansager-Hodde-Lykkegaardsskolen Oksbøl-Janderup-Varde-Tistrup Skole Ølgod-Sig-Tistrup. Specialskolekørslen vil typisk bestå af en kombination mellem minibusser og 4-8 pers. biler. En pædagog kører med bussen fra Varde mod Tistrup de første uger, hvorefter kørselsafviklingen vil blive evalueret med entreprenøren og den pågældende chauffør. Kørsel med generelle elever i minibus planlægges som udgangspunkt således, at alle elever har et fast sæde i bussen og de mest opmærksomhedskrævende elever sidder alene foran. Til specialskolekørsel udarbejder kommunen et forslag til, hvordan kørslen kan tilrettelægges. Entreprenøren har dog altid ansvaret for at sikre, at servicekravene er overholdt og at kørslen er tilrettelagt således, at der er en god kapacitetsudnyttelse af biler og minibusser, som skal godkendes af kommunen. Kørsel med specialklasseelever Kørsel med specialklasseelever stiller krav til den enkelte chauffør. Ved problemer har kommunen og entreprenøren en tæt dialog omkring løsninger, hvor der altid tages udgangspunkt i den enkelte chaufførs råd.

52 52 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Udbudspakker 1-5 Udbud af kommunale kørselsordninger i Varde Kommune er opdelt i fem pakker. Pakkerne 1-4 dækker fire geografiske områder i kommunen med fast kørsel for skoler, specialskoler, daghjem og specialinstitutioner. Grænserne mellem de forskellige pakker er ikke helt faste. Kørsel fra omkring Mejls og Sig er delt mellem to eller tre pakker, ligesom normalskolekørsel til Alslev skole er delt mellem tre pakker. Kørslen mellem pakkerne er opdelt på en sådan måde, at der på færrest mulige køretøjer er mest mulig kørsel. Nye kørselsbehov fra pakkernes grænseområder vil blive tildelt de køretøjer, som bedst kan fremme den overordnede kapacitetsudnyttelse. Pakke 5 er variabel kørsel til læge og genoptræning i hele kommunens område. Til pakkerne 1-4 er der udarbejdet et forslag til kørelister for alle faste ture for specialklasseeleverne. Planlægningen og afviklingen af specialklassekørsel er dog altid entreprenørens endelige ansvar. Inden skolestart den 15. august 2012 udarbejder kommunen en kørebog med rutekort og køreplaner til hver minibus, som dækker al normalskolekørsel i fast rutefart. Det er kommunens ansvar, at køreplanerne er realistiske og entreprenøren tages altid med på råd omkring mulige ændringer. Pakke 1: Varde og sydvest Pakken dækker hovedparten af alt fast kørsel til skoler, specialskoler, daghjem og specialinstitutioner - et område som nogenlunde svarer til området for den tidligere Blåvandshuk Kommune, Varde by, Alslev, Janderup og Orten-Tinghøj og Mejls. Dog er kørsel til Sig og Mejls delt mellem flere pakker. Al kørsel fra hele Varde Kommune til Esbjerg er i dag planlagt på biler i pakke 1. En enkelt tur fra Varde mod Mejls er dog dækket af pakke 2. Ligeledes har pakkerne 3 og 4 supplerende buskørsel til Alslev Skole. I pakke 1 er der kørsel til faglokaler mellem Billum Skole og Blåvandshuk Skole hver tirsdag. Pakke 2: Nordvest Pakke 2 dækker hovedparten af al fast kørsel til skoler, specialskoler, daghjem og specialinstitutioner i det tidligere Blåbjerg Kommune, samt området ind mod Ølgodvej og Vestkjærvej mod Strellev. Børnehaven Solsikkens fremtid er dog ikke afklaret endnu. Pakke 2 har ligeledes enkelte supplerende faste kørsler i området for pakke 4, da bilerne i pakke 4 i perioder ikke har den fornødne ledige kapacitet. Pakke 2 indeholder supplerende skolekørsel og kørsel til daghjem mv. i området for pakke 3. Pakke 2 dækker ligeledes kørslen til Mejls på en enkelt afgang fra Varde. I pakke 2 er der placeret mindst 150 timers årlig turistkørsel for skoler i hele kommunen. Kørslen ligger i terminaltid og på skoledage. Kommunen vil i samarbejde med entreprenøren aftale, hvordan turistkørslen skal afvikles. Pakke 3: Sydøst Pakke 3 dækker et geografisk område, som nogenlunde svarer til den tidligere Helle Kommune og pakken dækker her hovedparten af al kørsel til skoler, specialsko-

53 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 53 ler, daghjem og specialinstitutioner. Pakke 3 dækker også kørsel til daghjem omkring Ansager og op til Vejlevej. Området omkring Vesterbæk og Karlsgårde dækkes både af pakke 3 og pakke 4. Sig dækkes af alle pakker. Elever og brugere fra Billund Kommune (f.eks. fra Grindsted) til institutioner i Varde Kommune dækkes både af biler i pakke 3 og pakke 4. Kørslen tildeles af kommunen til biler i pakkerne 3 og 4, som for kommunen giver den bedste kapacitetsudnyttelse. I pakke 3 er der placeret mindst 153 timers årlig turistkørsel for skoler i hele kommunen. Kørslen ligger i terminaltid og på skoledage. Turistkørslen vil primært bestå af udflugter til museer, musikskoler mv. Kommunen vil i samarbejde med entreprenøren aftale, hvordan turistkørslen skal afvikles. Der er ligeledes kørsel til svømmeundervisning på to ugedage i halvdelen af skoleåret. Den anden halvdel af skoleåret er der kørsel til svømmeundervisning på fire ugedage. For at sikre en god udnyttelse af chaufførressourcer på bussen vil turistkørsel blive planlagt således, at den tager hensyn til afviklingen af svømmekørslen. Pakke 4: Nordøst Pakke 4 dækker et geografisk område, som nogenlunde svarer til det tidligere Ølgod Kommune. Dog er grænsen til pakke 2 Ølgodvej. I området dækker pakken hovedparten af al kørsel til skoler, specialskoler, daghjem og specialinstitutioner. Enkelte ture i området for pakke 4 er placeret i pakke 2. Pakke 5: Variabel kørsel Pakke 5 indeholder variabel kørsel internt i hele Varde Kommune. Der er ikke angivet et antal vogne i pakken, men blot fastsat servicekrav for vente- og afleveringstider. Entreprenøren må således selv beregne den nødvendige vognkapacitet for at løse opgaven % af de variable kørsler afvikles i dag i tidsrummet kl For at øge muligheden for samkørsel har kommunen planlagt et lavere serviceniveau i perioden kl (op til 45 minutters ventetid på hjemkørsel) og et tilsvarende højere serviceniveau i perioden kl (op til 30 minutters ventetid på hjemkørsel).

54 54 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER

55 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 55 4 Bilag A 1: Rutebeskrivelser og adresselister

56 56 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER

57 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 57 5 Bilag B 1: Køretøjer og garantitid

58 58 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 6 Bilag B 2: Regulering for pris og lønudvikling Pris- og lønskøn til brug for budgetlægningen Tabel 1 Den kommunale pris- og lønudvikling (opdateret d. 20. februar 2012) (Kommunernes Landsforening). Øvrige tjenesteydelser (art 4.0 og 4.9) Vægt ifølge regnskab 2010, drift (%) ,3 % 2,37 1,88 1,66 1,66 1,66 1,66 For mere information om indekset henvises til

59 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 59

60 60 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 7 Bilag B 3: Oversigt over tilmeldte vogne

61 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 61

62 62 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 8 Bilag B 4: Krav til køretøjstyper I dette bilag angives minimumskravene til køretøjerne. Følgende bestemmelser gælder: Der må gerne benyttes større køretøjer til kørslen end angivet i dette bilag, dog skal alle servicekrav til enhver tid overholdes. Dette medfører blandt andet, at busserne skal kunne færdes i villakvarterer og på smalle veje, hvor der blandt andet ikke kan forventes vendemuligheder for store busser. Benytter entreprenøren større køretøjer end angivet i dette bilag, er det til enhver tid entreprenørens ansvar, at kørslen kan foretages i henhold til de krav til betjening, køretider og service, der fremgår af denne kontrakt. Overholdes disse krav ikke, kan entreprenøren pålægges bod, jf. kontraktens 26. I tilfælde af, at entreprenøren har kontrakt på mere end en pakke, skal entreprenøren sikre størst mulig koordinering og kapacitetsudnyttelse på tværs af pakkerne. Hvis entreprenøren tilknytter en eller flere busser eller biler med højere kapacitet end minimumskravene angivet i dette bilag, forbeholder Varde Kommune sig ret til at benytte den fulde kapacitet i bilerne og busser. For busser med kapacitet på personer ekskl. fører, stilles krav om en motorydelse på minimum 88 kw. For busser med en kapacitet på mindst 23 personer ekskl. fører stilles dog krav om en motorydelse på minimum 100 kw. På grund af eventuel leveringstid på busser med kapacitet på 23 personer accepterer Varde Kommune, at busser med kapacitet på 23 personer først indsættes i kørslen 1. oktober I den mellemliggende periode fra kontraktens ikrafttrædelse den 1. august 2012 til den 1. oktober 2012 kan entreprenøren benytte to eller flere mindre køretøjer til kørslen. Afregning for kørslen i denne periode foretages ud fra den i kontrakten angivne timepris og garantitid for den enkelte bus. Uanset antallet af benyttede køretøjer og entreprenørens udgifter herved, kan afregningen aldrig overstige den pris, der beregnes jf. kontraktens bestemmelser.

63 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 63 9 Bilag B 5: Tilbud fra entreprenør

64 64 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 10 Bilag C 1: Tilbudshæfte

65 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 65 Entreprenør Tilbudshæfte Udbud af kørselsordninger i Varde Kommune Navn: Adresse: Telefon: Telefax: Kontaktperson: Mobil: Ansvarlig leder: Beskrivelse af entreprenørens virksomhed: Kører for Varde Kommune: Ja: Nej: Hvis nej, hvad er da tidligere erfaring med kollektiv transportvirksomhed, herunder speciel kørsel: Antal år: Område: Almindelig rutekørsel: Speciel rutekørsel: Turist- og bestillingskørsel: Taxi: Siddende patientbefordring: Andet: HUSK at vedlægge yderligere beskrivelse af erfaringer med speciel rutekørsel og referencer herpå. Anden virksomhed (udover kontraktkørsel for Varde Kommune): Ja: Nej: Hvis ja, hvilke: Andre oplysninger vedr. entreprenørens virksomhed:

66 66 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Kopi af dokumentation for tilladelse til erhvervsmæssig buskørsel fra Trafikstyrelsen: Vedlægges: Eller: Kopi af taxibevilling: Vedlægges: Evt. bemærkninger: Underentreprenør Påregnes anvendt underentreprenør: Ja Nej Hvis ja, antal vogne: Navn på underentreprenør: Kopi af dokumentation for tilladelse til erhvervsmæssig buskørsel fra Trafikstyrelsen: Vedlægges: Eller: Kopi af taxibevilling: Vedlægges: HUSK at vedlægge beskrivelse af underentreprenørs erfaringer med speciel rutekørsel og referencer herpå. Undertegnede er indforstået med, at kørslen udføres på de vilkår, der fremgår af udbudsbetingelserne. Alle tilbud skal vedstås til og med den 1. august (Underskrift)

67 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 67 Pakke 1: Varde og sydvest Busser Garantitimer/år Kr./køreplanstime I alt kr./år (A) (B) (A) x (B) Garantitid Biler, skole- og Cirka besatte vognkm/år Kr./besatte vognkm I alt kr./år specialskolekørsel 3 (C) (D) (C) x (D) Cirka årligt kørselsomfang Biler, daghjem og specialinstitutioner Cirka besatte vognkm/år Kr./besatte vognkm I alt kr./år (E) (F) (E) x (F) Cirka årligt kørselsomfang Samlet pakke 1 I alt kr./år (A) x (B) + (C) x (D) + (E) x (F) Alle beløb er ekskl. moms. 3 Inkl. kørsel til SFO på ikke-skoledage.

68 68 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Pris på turistkørsel med bus uden for kontrakten Her kan afgives tilbud på turistkørsel med bus uden for kontrakten. Tilbuddet indgår ikke i vurdering af det samlede tilbud og der er ikke garanti for kørsel. Tilbuddet afgives således, at der kan beregnes en samlet turpris. Der skal yderligere angives betingelser for kørslens udførelse og afregningen af denne, som vil blive indføjet i kontraktens 14E. Turistkørsel med bus udenfor kontrakt: kr. pr. time (60 minutter) ekskl. moms. Betingelser for gennemførsel af turistkørslen (udfyldes af tilbudsgiver):

69 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 69 Pakke 2: Nordvest Busser Garantitimer/år Kr./køreplanstime I alt kr./år (A) (B) (A) x (B) Garantitid Biler, skole- og Cirka besatte vognkm/år Kr./besatte vognkm I alt kr./år specialskolekørsel 4 (C) (D) (C) x (D) Cirka årligt kørselsomfang Biler, daghjem og specialinstitutioner Cirka besatte vognkm/år Kr./besatte vognkm I alt kr./år (E) (F) (E) x (F) Cirka årligt kørselsomfang Samlet pakke 2 I alt kr./år (A) x (B) + (C) x (D) + (E) x (F) Alle beløb er ekskl. moms. 4 Inkl. kørsel til SFO på ikke-skoledage.

70 70 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Pris på turistkørsel med bus uden for kontrakten Her kan afgives tilbud på turistkørsel med bus uden for kontrakten. Tilbuddet indgår ikke i vurdering af det samlede tilbud og der er ikke garanti for kørsel. Tilbuddet afgives således, at der kan beregnes en samlet turpris. Der skal yderligere angives betingelser for kørslens udførelse og afregningen af denne, som vil blive indføjet i kontraktens 14E. Turistkørsel med bus udenfor kontrakt: kr. pr. time (60 minutter) ekskl. moms. Betingelser for gennemførsel af turistkørslen (udfyldes af tilbudsgiver):

71 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 71 Pakke 3: Sydøst Busser, 19 og 22 pers. Garantitimer/år Kr./køreplanstime I alt kr./år (A) (B) (A) x (B) Garantitid Busser, 46 pers. Garantitimer/år Kr./køreplanstime I alt kr./år (C) (D) (C) x (D) Garantitid Biler, skole- og Cirka besatte vognkm/år Kr./besatte vognkm I alt kr./år specialskolekørsel 5 (E) (F) (E) x (F) Cirka årligt kørselsomfang Biler, daghjem og specialinstitutioner Cirka besatte vognkm/år Kr./besatte vognkm I alt kr./år (G) (H) (G) x (H) Cirka årligt kørselsomfang Samlet pakke 3 I alt kr./år (A) x (B) + (C) x (D) + (E) x (F) + (G) x (H) Alle beløb er ekskl. moms. 5 Inkl. kørsel til SFO på ikke-skoledage.

72 72 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Pris på turistkørsel med bus uden for kontrakten Her kan afgives tilbud på turistkørsel med bus uden for kontrakten. Tilbuddet indgår ikke i vurdering af det samlede tilbud og der er ikke garanti for kørsel. Tilbuddet afgives således, at der kan beregnes en samlet turpris. Der skal yderligere angives betingelser for kørslens udførelse og afregningen af denne, som vil blive indføjet i kontraktens 14E. Turistkørsel med bus udenfor kontrakt: kr. pr. time (60 minutter) ekskl. moms. Betingelser for gennemførsel af turistkørslen (udfyldes af tilbudsgiver):

73 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 73 Pakke 4: Nordøst Busser Garantitimer/år Kr./køreplanstime I alt kr./år (A) (B) (A) x (B) Garantitid Biler, skole- og specialskolekørsel Cirka besatte vognkm/år Kr./besatte vognkm I alt kr./år 6 (C) (D) (C) x (D) Cirka årligt kørselsomfang Biler, daghjem og specialinstitutioner Cirka årligt kørselsomfang Cirka besatte vognkm/år Kr./besatte vognkm I alt kr./år (E) (F) (E) x (F) Samlet pakke 4 I alt kr./år (A) x (B) + (C) x (D) + (E) x (F) Alle beløb er ekskl. moms. 6 Inkl. kørsel til SFO på ikke-skoledage.

74 74 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Pris på turistkørsel med bus uden for kontrakten Her kan afgives tilbud på turistkørsel med bus uden for kontrakten. Tilbuddet indgår ikke i vurdering af det samlede tilbud og der er ikke garanti for kørsel. Tilbuddet afgives således, at der kan beregnes en samlet turpris. Der skal yderligere angives betingelser for kørslens udførelse og afregningen af denne, som vil blive indføjet i kontraktens 14E. Turistkørsel med bus udenfor kontrakt: kr. pr. time (60 minutter) ekskl. moms. Betingelser for gennemførsel af turistkørslen (udfyldes af tilbudsgiver):

75 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 75 Pakke 5: Variabel kørsel Skønnede besatte personkm/år Kr./besatte personkm I alt kr./år (C) (D) (C) x (D) Alle beløb er ekskl. moms.

76 76 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER Formular til angivelse af Tro- og love-erklæring En ordregiver må ikke antage et tilbud fra en tilbudsgiver, der ikke har afgivet Tro- og love-erklæring, eller som har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige, der overstiger kr. Ved gæld til det offentlige forstås: forfaldne ubetalte skatter forfaldne ubetalte afgifter, herunder forbrugsafgifter forfaldne ubetalte bidrag til sociale sikringsordninger Der er tale om gæld til offentlige myndigheder såvel i Danmark som det land, hvor tilbudsgiver har sit erhvervsmæssige hovedsæde. Undertegnede tilbudsgiver erklærer på tro og love i henhold til lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997, om begrænsning af skyldneres muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger, at virksomhedens ubetalte, forfaldne gæld til det offentlige på tidspunktet for aflevering af tilbud Udgør kr. kr. Ved enkeltmandsvirksomhed erklæres det i øvrigt, at indehaveren ligeledes ikke har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige overstigende kr. Ligeledes erklærer undertegnede tilbudsgiver på tro og love, at der ikke er afsagt endelig dom mod tilbudsgiveren af de grunde, der er nævnt i bekendtgørelse nr. 712 af 15. juni , stk. 2. Udelukkelsesgrundene omfatter følgende situationer: medvirken til en strafbar handling, jf. straffelovens 23, i tilfælde, hvor forholdet i forbindelse med straffastsættelsen er blevet henført under straffelovens 81, nr. 3 overtrædelse af forbuddet mod aktiv bestikkelse i offentlig tjeneste eller hverv, jf. straffelovens 122 og forbuddet mod bestikkelse i private retsforhold (returkommission), jf. straffelovens 299, nr. 2 overtrædelse af forbuddet mod EU-svig, jf. straffelovens 289 a overtrædelse af forbuddet mod hvidvaskning af penge, jf. straffelovens 290. Herudover erklæres det på tro og love, at tilbudsgiveren ikke er omfattet af de Udbudsdirektivets artikel 45, stk. 2, litra a-c, og e-f anførte udelukkelsesgrunde. Udelukkelsesgrundende omfatter følgende situationer: at virksomheden er eller er begæret taget under konkurs, likvidation eller tvangsakkord uden for konkurs, ikke er i betalingsstandsning eller befinder sig en anden lignende situation

77 UDBUD AF KØRSELSORDNINGER 77 at virksomheden ved en retskraftig dom i henhold til dansk lovgivning er dømt for et strafbart forhold, der rejser tvivl om virksomhedens faglige hæderlighed at virksomheden ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til lovgivningen i Danmark, og at virksomheden ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skatter og afgifter i henhold til lovgivningen i Danmark. Med underskriften gives samtykke til, at ordregiver må kontrollere oplysningerne hos de relevante myndigheder. Dato: Underskrift tilbudsgiver