BILAG 1 Projektbeskrivelse, Passagerpuljen

Transkript

1 BILAG 1 Projektbeskrivelse, Passagerpuljen 1. Projekttitel Omdannelse/nyindretning af Terminalforholdene ved Odense Banegård Center 2. Resumé Odense Kommune gennemførte i 2007 en stor omlægning af den kollektive trafik i Odense, som betød, at den kollektive bustrafik koordineredes dvs. at de regionale og lokale busruter blev sammentænkt med koordinerede køreplaner, fælles stopmønster og kørsel i en taktet køreplan. Siden har Odense Kommune i 2009 vedtaget en Trafik- og Mobilitetsplan for byområdet inden for Ringgaden. Som led i Trafik- og Mobilitetsplanen skal kollektiv trafik terminalen ved Odense Banegård Center omdannes og nyindrettes. I Trafik- og Mobilitetsplanen indgår desuden tanker om indførelse af letbanedrift på en central strækning gennem bymidten. 1

2 Baggrunden herfor er ønsket om at udvikle bymidten til en fremtidig afvikling af trafikken på de gående og cyklendes præmisser og med en markant øget satsning på og brug af den kollektive trafik. Odense bys centrale dele skal indrettes på de bløde trafikanters betingelser, men skal samtidig også fungere som en levende og dynamisk bymidte. Formålet med omdannelsen/nyindretningen er at øge andelen af rejsende med tog og bus, og herunder at fremme kombinationsrejser med cykel-kollektiv trafik, i overensstemmelse med de mål, som Odense Kommune har sat sig i Trafik- og Mobilitetsplanen. Odense Banegård Center har allerede central betydning som byens hovedterminal for den kollektive trafik, både som station på hovedbanen gennem Danmark, som mål- og startpunkt for de fleste regionale busforbindelser på Fyn, og som centralt omstigningspunkt for de lokale busforbindelser, mellem disse og til/fra de øvrige trafikforbindelser. Odense Banegård Center har imidlertid i dag hverken den ønskede funktionelle standard eller den ideelle størrelse til afvikling af den stigende trafik. Projektet skal analysere mulighederne for en ny og mere effektiv indretning af terminalområdet og udarbejde konkrete projektforslag til ændringer. Projektet skal medvirke til at øge tilgængeligheden for alle trafikantgrupper til terminalområdet og tilskynde til øget brug af de kollektive trafikforbindelser. Odense Kommune i samarbejde med Fynbus ansøger om støtte til en planlægning og projektering af denne omdannelse/nyindretning af Odense Banegård Center, som ønskes gennemført over en periode på ca. 4-5 måneder med forventet start i april I projektet inddrages desuden ATP, som ejere af Odense Banegård Center, Post Danmark og DSB/Banedanmark som væsentlige aktører i centret. 3. Baggrund Forud for etableringen af den faste forbindelse over Storebælt med deraf intensiveret drift på togforbindelserne til/fra København etablerede og ibrugtog Odense Kommune, sammen med Fyns Amt og DSB, Odense Banegård Center umiddelbart nord for bymidten, som et fælles terminalpunkt og hovedterminal for de kollektive trafikforbindelser til/fra og internt i byen. Luftfoto af banegårdsområdet 2

3 Den daværende centrumterminal og korrespondancepunkt - for bybusserne flyttedes fra Odenses geografiske centrum til en nyindrettet bybusterminal syd for til skinnearealet. De regionale busforbindelser fik terminal på rutebilstationen umiddelbart nord for skinnearealet. Sådan fungerede terminalen op gennem 1990 erne til 2007, indtil såvel den lokale bybuskørsel og den regionale rutebilkørsel koordineredes med hensyn til ruteforløb, driftsintervaller og stopmønstre herunder også terminalforholdene ved Odense Banegård Center. Al buskørsel blev herefter samlet syd for skinnearealerne og arealerne på den tidligere rutebilstation anvendes nu alene til opstilling af ikke-driftssatte busser. Dog er en kundebutik bevaret nord for skinnearealerne, mens en tilsvarende syd for skinnearealerne blev nedlagt en ny situation, hvor kunderne altså efterfølgende har skullet betjenes modsat bussernes stoppesteder. Den eksisterende busterminal er indrettet med 5 stoppestedsområder, benævnt A E, hvoraf hovedparten er placeret på arealerne mellem Odense Banegård Centers hovedbygning og skinnearealerne. Hvert af områderne A-E betjener 4-5 buslinjer. Område E, der ligger lidt uden for selve terminalområdet, betjener en enkelt buslinje, og område G og H syd for den tidligere banegårdsbygning betjener en enkelt buslinje. Odense banegård Center er i dag et centralt knudepunkt for den kollektive trafik vest for Storebælt. Der ifølge Fynbus er ca busafgange dagligt fra Odense Banegård Center og påstigende passagerer på bybusserne og de regionale buslinjer. Ifølge Vesttællingen fra 2007 er der dagligt ca afog påstigende togpassagerer, og Odense Banegård Center er dermed den næststørste station vest for Storebælt. Der har fra banegårdscentrets start hverken været skabt perfekte forhold for af- og påstigning af kunder fra biler (kiss-and-ride funktion) eller hyrevogne, og kaperrækkerne hertil ligesom cykelparkeringsforholdene fra centrets start har været stærkt utilstrækkelige og til tider kaotisk fungerende. Såvel kaperrækker som cykelparkeringsforholdene er i årenes løb flyttet, udvidet og omdannet, men uden at man har opnået en tilstrækkelig ønsket forbedret effekt. De nuværende terminalforhold lider betjeningsmæssigt under: At der er langt mellem busserne fra de fjerneste hjørner op til 300 meter. At pladsen for ventende passagerer generelt er meget trang og i myldretiderne utilstrækkelig. At informationen generelt på terminalområdet er forvirrende og mangelfuld; der er op til 100 m uden visuel kontakt og ganglinjer i flere niveauer. At forholdene for handicappede/svagtseende er kritisable. At sikkerhedsforholdene såvel for kunder og brugere af centret som chauffører er utilstrækkelige. At kunde-butiksfunktionerne befinder sig nord for terminalområdet op til 100 meter. At afsætningsforholdene (kiss-and-ride) for kunder til/fra tog og bus ikke er optimale og tilstrækkelige. At adgangen for omstigning til tog og bus for cyklister er uhensigtsmæssig,. At cykelparkeringsforholdene er utilstrækkelige og ikke logisk placeret i forhold til centret. 4. Formål Det er målet med omdannelsen/udvidelsen af terminalforholdene at øge både antallet af buspassagerer og togpassagerer ved at skabe optimale terminalforhold for følgende typer rejser: Bus- og togrejser. Omstigninger mellem bus/tog og bybus/regionalbus. Kombinationsrejser med cykel kollektiv trafik. 3

4 Potentialet for brug af den kollektive trafik i Odense og på Fyn vurderes væsentligt højere. Odense har en høj grad af cykeltrafik, mens graden af kollektiv trafikbrug er relativ lav sammenlignet med byer af tilsvarende størrelse. Trafik- og Mobilitetsplanen lægger op til en markant anden brug af Odense bymidte herunder en væsentlig ændret trafikadfærd med vægt på langt flere cyklister og kollektiv trafikbrugere i de centrale dele af Odense. Målet for Trafik- og Mobilitetsplanen er at antallet af rejser med kollektiv trafik skal øges med 33 %, at antallet af cykelture skal øges med 40 %, og at antal bilture skal reduceres med 16 % frem til En væsentlig del af merpotentialet til den kollektive trafik forventes at være daglige pendlere - og en stor del af disse pendlere vil have Odense Banegård Center som mål- eller omstigningspunkt. 5. Projektets indhold Projektet består af 4 hovedaktiviteter: Hovedaktivitet 1. Forslag til omdannelse/nyindretning af terminalforholdene En væsentlig del af projektet vil bestå af en analyse af og udarbejdelse af projektforslag til etablering af optimale omstigningsforhold mellem lokalbusser, regionalbusser og tog og internt mellem busserne herunder med analyse af muligheder for alternativ indretning af terminalen og indpasning af flere og længere køretøjer, eventuelt ved inddragelse af supplerende arealer f.eks. dele af skinneterrænet og/eller genanvendelse af en del af den tidligere rutebilstation. Da pladsen er trang, skal projektet afdække muligheden for at etablere ændrede/nye former for opstilling eller fremkaldelse af busser til de enkelte standpladser. Projektet skal ligeledes medvirke til at forbedre sikkerhedsforholdene såvel for kunderne som for chaufførerne ved en mere sikker og logisk krydsning af terminalområdet, omstigning mellem busserne og tilog frakørsel af busserne. Projektet skal desuden søge at forbedre forholdene for handicappede/svagtseende med hensyn til både at finde rundt i terminalen og at kunne modtage realtidsinformation, f.eks. ved mobilløsninger. Begrænset plads for passagererne i myldretiderne Derudover skal projektet sikre etablering af forbedrede forhold for hyrevogne, der i denne sammenhæng skal opfattes som en del af det samlede kollektive trafiksystem. 4

5 Hovedaktivitet 2. Forslag til forbedret trafikinformation Som led i en omdannelse/nyindretning af Odense Banegård Center ønskes den nuværende trafikinformation markant forbedret. I dag findes info-skærme med realtidsinformation for bybusserne på 4 af terminalens 7 stoppesteder. Pr. 1. august indsættes en ny busflåde i Fynbus område, og alle nye busser vil være forsynet med realtidsudstyr. Dermed vil alle bybusser og regionalbusser kunne levere realtid til et allerede eksisterende trafikinformationssystem, der kan udbygges, så al trafikinformation i og omkring terminalen vil være baseret på realtid. Projektet skal planlægge og udarbejde forslag til forbedring af informationen om både by- og regionalbussernes samt togenes ankomst- og afgangstider, deres indbyrdes placering, omstigningsmuligheder i en dynamisk version. Projektet skal afdække ændrede/nye muligheder for præcis, dynamisk, let aflæselig og forståelig information til kundekredsen såvel internt i banegårdscentrets bygningsafsnit, på selve terminalpladsen, ved de enkelte busstandpladser og i forbindelse de største med cykelparkeringssteder. Der overvejes opsætning af storskærmløsning ved den store rulletrappe centralt i Odense Banegård Center, hvor alle passagerer fra tog passerer forbi. Skærmen skal give realtidsoplysning om samtlige aktuelle busser og tog med en lufthavnsvisning, der løbende opdateres. Projektet skal nøje koordineres med ovennævnte planlægning og projektering af selve terminalforholdene i Odense Banegård Center. Eksisterende information 5

6 Hovedaktivitet 3. Forslag til forbedret cykelparkering Odense Kommune ønsker, at cykler og cykeltrafik i højere grad betragtes som et supplement til den kollektive trafik og ikke som en konkurrent til denne. Det er derfor tanken at kæde cykeltrafikken og den kollektive trafik bedre sammen. Projektet skal medvirke til at forbedre forholdene for cyklister og cykler både i en situation, hvor cyklisterne bruger Odense Banegård Center som et omstigningspunkt. Cykelparkering ved Odense Banegård Center Det skal vurderes om trafikinfoskærmene kan anvendes til at orientere om ledige p-pladser, om kommende bus- og togafgange og om rutevejledning på cykelrutenettet. Projektet skal udarbejde konkrete projektforslag til gennemførelse af optimale tilgangsveje til Odense Banegård Center, parkerings- og opbevaringsforhold i kældre og terræn for cykler i umiddelbar nærhed af busser og tog samt information af cykeltrafikken. Hovedaktivitet 4. Forslag til forberedelse til højklasset busdrift eller letbaner på lang sigt Odense Kommune forventer, at der introduceres en kollektiv trafikdrift i byen udført med letbaner eller højklasset busdrift med letbanelignende infrastruktur fra ca. 2017, hvor Th. B. Thrigesgade lukkes. Odense Banegård Centers forplads forventes at indgå i denne letbanedrift. Den skal derfor omdannes til central stationsforplads med ændret trafikafvikling og større perronlignende publikumsområder. Det er tanken, at Odense skal betjenes med 4 letbanelinjer, som har fælles terminal på banegårdspladsen. I denne forbindelse skal der udvikles optimale omstigningsforhold gennem terminalbygningen mellem letbanen og buslinjer, som placeres på hver side af terminalbygningen. Projektet skal derfor analysere mulighederne for og udarbejde konkrete projektforslag til en ændret indretning af terminalen, som også sikrer optimale omstigningsforhold, bl.a. baseret på realtidsinformation. 6

7 Letbaneløsning ifølge Trafik- og Mobilitetsplanen 6. Passagertal før projektets gennemførelse Fynbus skønner, at der i dag udføres i dag ca rejser dagligt med bybusserne i Odense og rejser med de regionale busser, hvilket svarer til 1200 busafgange fra terminalen og påstigende buspassagerer. Ifølge DSB s Vesttælling 2007 er der af- og påstigende passagerer på Odense Banegård. 7. Succeskriterier for passagertilvæksten efter projektets gennemførelse Der er ikke opstillet succeskriterier for passagertilvæksten i forbindelse med de 4 hovedaktiviteter. Det vil først ske i forbindelse med gennemførelsen de foreslåede projekter. 8. Øvrige succeskriterier for projektet Der er ikke opstillet andre succeskriterier i forbindelse med de 4 hovedaktiviteter. Det vil først ske i forbindelse med gennemførelsen de foreslåede projekter. 9. Projektorganisering Projektet forankres i Odense Kommune, men udarbejdes i nært samarbejde med FynBus, der som trafikselskab varetager busdriften til/fra og igennem terminalen. Derudover vil DSB/Banedanmark blive inddraget både i egenskab af bruger af terminalen og ejer af dele af områderne. Rambøll tilknyttes som rådgiver til løsning af opgaven, herunder til projektledelse. 10. Tidsplan Projektperioden vil udgøre 4-5 måneder fra projektstart, der fastsættes til modtagelse af evt. tilsagnsskrivelse fra Trafikstyrelsen. 7

8 Projektet estimeres derefter at strække sig fra ca. april 2010 til og med august Rapportering af projektet Projektet vil blive rapporteret i en slutrapport i sept samt ved brug af Trafikstyrelsens skabelon for afrapportering af det afsluttede projekt. 12. Projektets finansiering Forslag til finansiering af projektet af projektet er beskrevet følgende bilag: Bilag 2: Budget for det samlede projekt, som omfatter 4 hovedaktiviteter. Bilag 3: ATR for Hovedaktivitet 1, Forslag til omdannelse/nyindretning af terminalforholdene Bilag 4: ATR for Hovedaktivitet 2, Forslag til forbedret trafikinformation Bilag 5: ATR for hovedaktivitet 3, Forslag til forbedret cykelparkering Bilag 6: ATR for hovedaktivitet 4, Forslag til forberedelse til højklasset busdrift eller letbaner på lang sigt. 8