Mavebælte til Aftale om drift af tilbud om specialrådgivning og specialundervisning af børn med erhvervet hjerneskade

Transkript

1 Mavebælte til Aftale om drift af tilbud om specialrådgivning og specialundervisning af børn med erhvervet hjerneskade Udover de generelle punkter omtalt i baggrundsnotatet, bedes aftaleparterne endvidere bemærke følgende punkter fra udkast til aftale om drift af tilbud efter folkeskoleloven: - Aftalen omfatter undersøgelse og udredning af børn med erhvervet hjerneskade med henblik på undervisningsmuligheder- og behov og efterfølgende tilrettelæggelse og udførelse af undervisning rettet særligt mod det enkelte barn. - R-klassen er det eneste udrednings- og undervisningstilbud på Fyn til børn med erhvervet hjerneskade. - Aftalen lægger op til, at betalingen sker via abonnementsafregning a conto (forud) for 1/12 af ydelsesbrugerens samlede betalingsforpligtelse for det pågældende år en gang om måneden. - Kommunens abonnementsandel beregnes på baggrund af kommunens befolkningsandel i forhold til det samlede befolkningstal pr. 1. januar det foregående år (Danmarks Statistiks opgørelser) for de kommuner, der er tilsluttet aftalen. - Befordring er ikke omfattet af abonnementet og vil fremover påhvile bopælskommunen.

2 A F T A L E om drift af tilbud vedrørende udredning og specialundervisning af børn med erhvervet hjerneskade 1 Formål I medfør af folkeskolelovens 20, stk. 2 påhviler det kommunalbestyrelsen at sørge for specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand til elever, hvis udvikling stiller krav om en særlig hensyntagen eller støtte, der bedst kan opfyldes på specialskoler eller i specialklasser, eller for hvem undervisning kun kan gennemføres med støtte i den overvejende del af undervisningstiden. Formålet med denne aftale er at overlade specialrådgivning og specialundervisning af elever med erhvervet hjerneskade til Odense Kommune, som påtager sig at udføre opgaver for de øvrige deltagende kommuner. 2 Aftalens parter Stk. 1. Som ydelsesleverandør deltager: Odense Kommune. Stk. 2. Som ydelsesbruger deltager: Assens Kommune Nordfyns Kommune Faaborg-Midtfyn Kommune Kerteminde Kommune Langeland Kommune Middelfart Kommune Nyborg Kommune Odense Kommune Svendborg Kommune Ærø Kommune 3 Ydelser omfattet af aftalen Stk. 1. Aftalen omfatter undersøgelse og udredning af børn med erhvervet hjerneskade med henblik på undervisningsmuligheder- og behov og efterfølgende tilrettelæggelse og udførelse af undervisning rettet særligt mod det enkelte barn. Stk. 2. Som led i udredningen gennemføres fysio/ergoterapeutisk undersøgelse og pædagogisk/psykologisk rådgivning. 2

3 Stk. 3. Aftalen omfatter rådgivning, udredning og undervisning. Egentlig behandling af barnet, herunder medicinsk behandling, genoptræning mv. omfattes ikke af aftalen. For en nærmere beskrivelse af ydelsen henvises til Bilag 1 i aftalen. 4 Visitation til udredning og specialundervisning Stk. 1. Ydelsesbrugerne henviser børn til ydelsesleverandøren med henblik på udredning, rådgivning og undervisning. Stk. 2. Ydelsesbrugerne foretager den nødvendige, forudgående sagsbehandling i forbindelse med visitationen, herunder i forhold til forældremyndighedshaveren. Stk. 3. Ydelsesleverandøren varetager den faglige vurdering af, hvilke rådgivnings-, udrednings- og undervisningstiltag, der konkret bør iværksættes i forhold til barnet. Stk. 4. Ydelsesleverandøren kan ikke iværksætte tiltag uden ydelsesbrugerens forudgående godkendelse. Stk. 5. Ydelsesleverandøren forpligter sig til at anvende metoder, som er fagligt forsvarlige. Hvor det skønnes muligt og forsvarligt, skal ydelsesleverandøren anvende den billigste metode. Stk. 6. Ydelsesleverandøren forpligter sig til alene at udføre rådgivning, udredning og undervisning somud fra en faglig vurdering skønnes påkrævet i forhold til barnet. Stk. 7. Sagsbehandlingen finder sted i den rækkefølge, børnene henvises til ydelsesleverandøren. Ydelsesleverandørerne kan dog træffe beslutning om at prioritere børnene, hvis forhold kræver hurtig behandling. Ved prioriteringen må der ikke inddrages oplysninger om barnets bopælskommune. 5 Ydelsernes pris Stk. 1. Ydelsesleverandøren beregner i overensstemmelse med de retningslinier for takstprincipper, der er optaget som bilag til rammeaftale på det sociale og socialpsykiatriske område i Region Syddanmark de samlede udgifter forbundet med ydelser efter denne aftale. Ved beregningen af de samlede udgifter medregnes ikke udgifter til befordring af børnene til og fra ydelsesleverandøren. Udgifter i forbindelse med befordring af børnene betales af ydelsesbrugeren. Stk. 2. De samlede udgifter fordeles forholdsmæssigt mellem ydelsesbrugerne efter indbyggertallet pr. 1. januar. For 2008 anvendes indbyggertallet pr. 1. januar 2007 og så fremdeles. For en nærmere beskrivelse af abonnementsbetalingen for det kommende kalenderår henvises til Bilag 2 i aftalen. Stk. 3. Senest den 1. juni orienterer ydelsesleverandørerne hver enkelt ydelsesbruger om den samlede pris, den pågældende ydelsesbruger skal betale for det følgende kalenderår. 3

4 Stk. 4. Senest den 1. april fremlægger ydelsesleverandørerne et endeligt regnskab for det foregående års drift. Over/underskud fra det foregående års drift indregnes i taksterne for det følgende år jf. dog stk. 6. Stk. 5. Senest den 1. maj meddeler hver enkelt ydelsesbruger til ydelsesleverandøren (parallelt med indmelding i forbindelse med kommunernes rammeredegørelse) om eventuelle ændringer i det forventede forbrug af ydelser i den kommende aftaleperiode. Stk. 6. Ydelsesleverandøren kan beslutte at overføre underskud eller overskud helt eller delvist til det følgende budgetår med henblik på efterfølgende modregning i abonnementsbetaling vedrørende senere regnskabsår. Stk. 7. Såfremt aftalen ikke forlænges for en eller flere aftalepartnere, jf. nærmere 7, udarbejdes refusionsopgørelse for den udtrædende kommunes andel af overskud/underskud for det seneste regnskabsår. 6 Betaling Stk. 1. Ydelsesleverandørerne sender til ydelsesbrugerne senest den 15. i hver måned en a conto afregning for 1/12 af ydelsesbrugerens samlede betalingsforpligtelse for det pågældende år, jf. 5. A conto afregning for januar måned tilsendes ydelsesbrugeren senest den 15. december i det forudgående år. Stk. 2. Ydelsesbrugerens betalingsforpligtelse, herunder betalingsform, forpligtelse til at betale morarenter mv. er reguleret efter samme regler, som er fastsat i rammeaftalen på det sociale og socialpsykiatriske område i Region Syddanmark for det pågældende år. 7 Aftalens varighed Stk. 1. Aftalen træder i kraft den 1. januar 2008 og løber et kalenderår. Stk. 2. Aftalen er uopsigelig i aftaleperioden. Stk. 3. Såfremt en aftalepart ikke senest den 1. juli i aftaleåret skriftligt har meddelt de øvrige deltagere i aftalen, at man ikke ønsker at forlænge aftalen for det kommende kalenderår, anses aftalen for forlænget med et kalenderår. Forlængelsen sker på uændrede vilkår, bortset fra den årlige justering af prisen, jf Salg af overskudskapacitet. Stk. 1. Ydelsesleverandøren er berettiget til at søge overskudskapacitet, som ikke kan fjernes af hensyn til det samlede beredskab, solgt til andre kommuner i eller uden for regionen. Stk. 2. Salg af ydelser, som nævnt i stk. 1, må ikke ske på vilkår, der er mere favorable end de vilkår, der fremgår af denne aftale. 4

5 Stk. 3. Indtægter ved salg af ydelser, som nævnt i stk. 1, skal indgå i det samlede regnskab for driften. 5

6 Bilag 1 til Aftale om drift af tilbud om specialrådgivning og specialundervisning af børn med erhvervet hjerneskade (abonnement 2007) Rehabiliteringsklassen, i daglig tale kaldet R-klassen, er et tilbud til tidligere normalt fungerende børn i skolealderen, som har pådraget sig en hjerneskade. Det kan dreje sig om følger af ulykkestilfælde eller følgevirkninger af sygdomme og operationer i hjernen. Der er tale om børn med vidt forskellige grader og arter af vanskeligheder, hvor det eneste fællestræk er, at de har lidt et betydeligt funktionstab undervisningsmæssigt og har behov for et individuelt tilrettelagt rehabiliteringstilbud på det undervisningsmæssige område. Barnets hjerneskade kan også have medført et fysisk handicap. Alt efter skadens omfang og placering kan det variere fra lette sansemotoriske vanskeligheder til svære spastiske lammelser. Det fysiske rehabiliteringsbehov vil således variere med graden af det fysiske handicap. Eleverne har alle et stort behov for ergoterapi, fysioterapi og hjælp til at klare såvel praktiske som adfærdsmæssige funktioner - socialpædagogisk / praktisk hjælp. En del af eleverne har brug for talepædagogisk bistand. Børnene kan indskrives i R-klassen, så snart de ikke længere har behov for at opholde sig på en hospitalsafdeling, men der kan også være tale om, at de indskrives senere, hvis man bliver opmærksom på, at de har større vanskeligheder, end man først havde antaget. Specialrådgivningen prioriterer på baggrund af faglige vurderinger, hvilke tilbud der gives indenfor egne rammer. Prioriteringen foregår i dialog med forældrene og de kommunale samarbejdspartnere. Anbefaling af kommunale tilbud sker efter drøftelse med pågældende ydelsesbruger. R-klassen omfatter 2 forskellige tilbud: a. Et udredningstilbud af en varighed på 3 mdr. til 1 år, hvor elevens funktionsniveau og undervisningsbehov klarlægges i et tværfagligt team, bestående af psykolog, lærere, socialpædagog, fysio- og ergoterapeut, svømmelærer og talepædagog efter behov. b. Et mere permanent tilbud for elever, hvis undervisningsmæssige behov er så specifikke, at de ikke kan varetages andre steder. Elever med sådanne behov kan optages efter selve udredningsfasen. Skoleår Antal elever 2001/ / / / /

7 Tilbuddet til elever med erhvervet hjerneskade (Rehabiliteringsklasse elever) på Rosengårdsskolen har kørt på forsøgsbasis siden 1995/1996. Forsøget er udsprunget af dialogprojektet på skolen. I starten blev elevgruppen efter udredning forsøgt integreret i normalklasser, specialklasser eller specialskoler. Det viste sig imidlertid at være vanskeligt, hvorfor man i dag kører med et mere målrettet og permanent tilbud til elevgruppen. 7

8 Bilag 2 til Aftale om drift af tilbud om specialrådgivning og specialundervisning af børn med erhvervet hjerneskade (abonnement 2008) Jf. aftalens 6 vedrørende betaling sker afregningen via abonnementsafregning a conto (forud) for 1/12 af ydelsesbrugerens samlede betalingsforpligtelse for det pågældende år en gang om måneden. Jf. aftalens 5 er abonnementsbetalingen beregnet i overensstemmelse med de retningslinjer for takstprincipper, der er optaget som bilag til rammeaftale på det sociale og socialpsykiatriske område i Region Syddanmark. Kommunens abonnementsandel beregnes på baggrund af kommunens befolkningsandel i forhold til det samlede befolkningstal pr. 1. januar det foregående år (Danmarks Statistiks opgørelser) for de kommuner, der er tilsluttet aftalen. For 2008 er abonnementsbetalingen således beregnet ud fra befolkningstal pr. 1. januar Af nedenstående tabel ses den årlig udgift for hver af de kommuner, der tilsluttes aftalen i Den anvendte takst er 7,96 kroner pr. indbygger (08-pris). R-klasse, Rosengårdsskolen, 08-pris Befolkningstal pr. 1. januar 2007 Ydelse pr. kommune Middelfart Assens Faaborg-Midtfyn Kerteminde Nyborg Odense Svendborg Nordfyns Langeland Ærø Fyn, i alt