FANØ KOMMUNE F O R S L A G

Transkript

1 Til foreløbig vedtagelse af Byrådet LOKALPLAN NR. 112 FANØ KOMMUNE F O R S L A G af Sognehus ved Nordby Kirke Fremlægges fra den til den Oktober 2015

2 Hvad er en lokalplan? Ifølge Planloven skal der udarbejdes en lokalplan inden der igangsættes et større byggeri eller anlægsarbejde, foretages større nedrivninger eller væsentlige ændringer i anvendelse af en ejendom. I øvrigt kan der altid udarbejdes lokalplan, når byrådet skønner, at det er nødvendigt. Byrådet kan i en lokalplan fastsætte bindende bestemmelser om f.eks. et areals anvendelse, bebyggelse og materialer, veje og stiers placering og udformning, friarealers placering og indretning samt bevaring af huse, bymiljøer og landskabstræk mv. Sådanne bestemmelser skal medvirke til, at et område anvendes og udformes under hensyntagen til de eksisterende omgivelser og i overensstemmelse med den øvrige planlægning i kommunen. En lokalplan er desuden byrådets redskab til at sikre gennemførelsen af kommuneplanen. Lokalplanen kan dog indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse som kommuneplanen angiver. Offentlig høring Inden byrådet vedtager en lokalplan endeligt, offentliggøres et forslag til lokalplan i 8 uger. På den måde er det muligt for den enkelte borger at vurdere forslaget og eventuelt fremkomme med bemærkninger eller ændringsforslag inden byrådet vedtager lokalplanen endeligt. Lokalplanen indberettes til plansystem.dk og får bindende virkning for grundejere og brugere i området. Indberetningen erstatter den tidligere tinglysning på ejendommene. Handlepligt Tilvejebringelse af en lokalplan betyder ikke forbud mod fortsættelse af eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom, ligesom en lokalplan heller ikke medfører handlepligt til at realisere de anlæg, som er indeholdt i planen. Ændringer af eksisterende forhold, f.eks. ved om- og nybyggeri eller ved ændret anvendelse af bestående ejendomme, skal være i overensstemmelse med lokalplanen. Fremlæggelse og indsigelsesfrist Forslag til lokalplanen vil være offentligt fremlagt i perioden: fra den til den på Fanø Rådhus, på biblioteket i Nordby og på biblioteket i Sønderho. Bemærkninger eller ændringsforslag til planforslaget skal være indsendt skriftligt til Fanø Byråd, Plan og Byg, Rådhuset, Skolevej 5-7, 6720 Fanø senest den Du kan også benytte E-post på adressen raadhuset@fanoe.dk. Bemærk at det indsendte skal være forsynet med læseligt navn og adresse. Supplerende oplysninger kan indhentes ved Fanø Kommune, Plan og Byg tlf

3 FANØ KOMMUNE - LOKALPLAN NR. 112 sognehus ved Nordby Kirke Indholdsfortegnelse Side Lokalplanens baggrund og formål Redegørelse 1.1 Beskrivelse af lokalplanområdet Lokalplanens indhold Lokalplanens forhold til kommuneplanen Lokalplanens forhold til eksisterende lokalplaner Lokalplanens forhold til nationalparken Zonestatus Lokalplanens forhold til kystnærhedszone Lokalplanens forhold til tinglyste deklarationer Lokalplanens forhold til anden planlægning 11 Lokalpl 1.10 Lov om miljøvurdering af planer og programmer Miljøforhold Teknisk forsyning Museumsloven Jordforurening Bestemmelser 1 Lokalplanens formål 13 2 Område og zonestatus 14 3 Områdets anvendelse 14 4 Udstykninger 14 5 Veje, stier og parkering 14 6 Ledningsanlæg m.v Bebyggelsens omfang og placering 15 8 Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden 15 9 Ubebyggede arealer Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse Lokalplanens retsvirkninger Påtaleret Vedtagelsespåtegning 18 Kortbilag Kortbilag 1 Matrikelkort 1:500 Kortbilag 2 Lokalplankort 1:500 Bilag 3 Illustrationsplan Bilag 4 Visualiseringer Lokalplanen er udarbejdet af Fanø Kommune, Plan- og Byg i samarbejde med LandSyd Landinspektører Fotos/illustrationer: LandSyd Landinspektører/Arkitektfirmaet Hallen og Nordby. 3

4 Lokalplanens formål og baggrund Formålet med lokalplanen er at skabe mulighed for opførelse af et nyt sognehus i tilknytning til Nordby Kirke. Sognehuset skal opføres på kirkens egne arealer umiddelbart nord for Nordby kirke. Sognehuset skal fungere som et samlingssted for menigheden, men skal også kunne rumme de administrative funktioner, som skal varetages af de kirkelige myndigheder, ligesom kirkens personale skal have de nødvendige faciliteter. Baggrunden for det ønskede projekt er, at der gennem længere tid har været behov for mere plads, til det personale der er tilknyttet kirkerne på Fanø. Det er det samme personale der betjener Fanøs to kirker, og der er et stort behov for kontorer og mødelokaler for, at kunne drøfte og tilrettelægge de kirkelige handlinger med menighedens medlemmer. Den eksisterende graverbygning kan ikke rumme de nødvendige kontorer og mødelokaler. Endvidere har sammenlægningen af de to sognes menighedsråd på Fanø, ført til et øget kirkeligt/kulturelt aktivitetsniveau, hvor behovet for lokaler er påtrængende. Med opførelsen at det ønskede sognehus tilgodeses både hensynet til menighedslivet og til de samfundsopgaver som kirkerne på Fanøs ansatte varetager. På matriklen hvor sognehuset ønskes opført, er der tinglyst en Exnerfredning som indeholder et forbud mod bebyggelse, for at sikre indsigten til og udsigten fra kirken og kirkegåden. Menighedsrådet har været meget bevidst om at projektet skal opføres så indsigten til kirken ikke ødelægges eller tilsløres. Menighedsrådet har i samarbejde med deres arkitekt, vurderet flere mulige placeringer af bebyggelsen, men har vurderet at den nu ønskede placering nord for kirken vil være uden eller næsten uden betydning for indsigten til og udsigten fra kirken. Dette begrundes med at arealet er omkranset af parkeringspladsen ud mod Hovedgaden i øst, hvor indsigten til arealet er sløret af en bunker og bevoksning, villabebyggelsen mellem Bavnebjergvej nord for kirken og kirken i syd samt bebyggelsen langs Vestervejen jf. bilag 4. Da menighedsrådet har vurderet, at det ønskede projekt ikke ødelægger indsigten til kirken, har man derfor forud for lokalplanprocessen søgt Fredningsnævnet om dispensation fra Exnerfredningen til opførelse af et sognehus. Fredningsnævnet har besigtiget arealet den 11. december Til Fredningsnævnets behandling af sagen, er der bl.a. udarbejdet visualiseringer, der redegør for hvordan byggeriet vil tage sig ud i relation til omgivelserne. Derudover er der kommet udtalelser fra Kgl. Bygningsinspektør om det projekterede byggeri. Han udtaler bl.a. at nybygningen vil knytte sig til det eksisterende nyere byggeri nord for kirken, og at de primære indsyn til kirken set fra nord, øst og syd mod kirken fra de omgivende veje ikke vil blive påvirket. Der udtales desuden, at det projekterede sognehus har en god placering, en velfungerende planløsning og en fornem tilpasning til Nordby Kirke. Derudover vurderes udformningen af sognehuset at være god, da det underordner sig kirkebygningen, og fordi de valgte materialer følger stedets tradition. På baggrund af det fremsendte materiale, udtalelser mv. har fredningsnævnet efter en samlet vurdering den 29. juli 2015 meddelt dispensation i henhold til naturbeskyttelseslovens 50, stk. 1, til opførelse af et sognehus på en række vilkår 4

5 (Fredningssag 38/2014). Det i nærværende lokalplan beskrevne projekt er justeret, så disse vilkår er opfyldt. Yderligere information om Fredningssag 38/2014 kan fås hos Fanø kommune. 5

6 1.0 Redegørelse 1.1 Beskrivelse af lokalplanområdet Lokalplanområdet, omfattes af matrikelnummer 116o Rindby By, Nordby, er beliggende i Nordby umiddelbart nord for Nordby Kirke og udgør et areal på 1400 m 2. Arealet, som ejes af Nordby-Sønderho Menighedsråd er en del af Nordby Kirkes udenoms arealer. Lokalplanområdet henligger i dag som en flad græsmark umiddelbart nord for kirkemuren med en trærække mod øst. Der er ingen bebyggelse inden for lokalplanområdet. Området grænser mod syd op til kirkemuren og kirken. Mod vest/sydvest grænser området op til kirkens øvrige udenoms arealer, hvor der er et nyere opført maskinhus, ligesom der er indrettet depoter for sand og grus mv. Området grænser mod nord op til parcelhuse, som har vejadgang fra Vestervejen og Bavnebjergvej. Mod øst grænser området op til en eksisterende parkeringsplads, som ejes af Fanø Kommune. P-pladsen benyttes bl.a. i forbindelse med kirkelige handlinger. Der er adgang til p-pladsen fra Hovedgaden. Lokalplanområdet set fra vest mod øst. Til venstre i billedet ses en af de baghaver, der vender ud mod området. 6

7 Nordby Kirke og parkeringspladsen set fra Hovedgaden. Lokalplanområdet er beliggende bag parkeringspladsen og trærækken. Kirkens øvrige udenoms arealer med bl.a. maskinhus set fra Niels Sørensens Vej syd/vest for området. 7

8 1.2 Lokalplanens indhold Bebyggelsen Sognehuset skal udformes, så det underordner sig kirkebygningen i form og materialevalg. Sognehuset skal opføres parallelt med kirken, som et dobbelthus med symmetrisk saddeltag adskilt af en gennemgående mellembygning med fladt tag, således at bygningen fremtræder tydelig todelt. Bygningens 4 gavle skal udføres med stejle helvalme som på kirken. Tagene skal udføres med sorte teglsten med samme udtryk som på kirken. Bygningen facader skal mures i røde blødstrøgne teglsten som er et karakteristisk materiale for Fanøs huse. Bygningen skal være med hvidmalede trævinduer/døre, hvide gesimser og zinktagrender som på kirken. Bebyggelsen må max have et areal på 310 m 2 og skal placeres inden for et byggefelt som angivet på kortbilag 2. Placeringen er valgt så der tages størst mulig hensyn til indsynet til kirken. Bygningshøjden må ikke overstige 7,5 m. Der må ikke etableres solenergianlæg på bebyggelsen da dette vil virke skæmmende og tilsløre den, i materiale og udformning, sammenhæng mellem sognehus og kirkebygning. Af bilag 4 ses visualiseringer af den kommende bebyggelses indpasning i det eksisterende miljø. Ubebyggede arealer Arealer der ikke bruges til bebyggelse, parkering, veje og stier skal gives en grøn karakter. De eksisterende træer i overgangen mellem lokalplanområdet og den offentlige parkeringsplads fjernes så området fremstår i overensstemmelse med Exnerfredningen (Fredningssag 38/2014). Hvis der plantes træer skal de være af lave arter med henblik på, at sikre indblik til kirke og sognehus. Adgangen til ny bebyggelse skal være niveau-fri af hensyn til handicappede og gangbesværede. Veje, stier og parkering Vejadgang til området skal ske fra Niels Sørensens Vej, via den eksisterende grusvej på matrikelnummer 93g Rindby By, Nordby som fremgår af billedet på forrige side. Der skal etableres stiadgang fra den eksisterende offentlige parkeringsplads øst for området til den fremtidige bebyggelse. Derudover kan der etableres øvrige stier i området. Inden for lokalplanområdet skal der etableres mindst 8 parkeringspladser vest for byggefeltet, hvoraf mindst 1 parkeringsplads skal etableres som handicapplads. Den eksisterende offentlige parkeringsplads øst for lokalplanområdet vil fortsat blive anvendt som parkeringsplads ved større kirkelige arrangementer. Der skal desuden etableres cykelparkering inden for området, øst for den kommende bebyggelse. Af bilag 3 ses en illustrationsplan med en mulig disponering af området. 8

9 Illustration der viser den kommende bebyggelse, set fra parkeringspladsen ved Hovedgaden. 1.3 Lokalplanens forhold til kommuneplanen Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Fanø Kommuneplan 2013, da opførelse af et sognehus ikke ligger fuldstændigt inden for rammerne. Der udarbejdes derfor sideløbende med nærværende lokalplan tillæg nr. 3 til Fanø Kommuneplan 2013, hvor nedenstående rammer ændres. Lokalplanområdet omfatter en del af rammeområde 1.O.4. Nuværende rammebestemmelser Rammeområde 1.O.4 Offentlige formål Anvendelse Offentlige formål - kirke, kirkegård og parkering. Bebyggelsens Der må kun opføres bygninger, som er nødvendige for karakter kirkegårdens drift som kapel, redskabsbygning, toilet og lignende Bebyggelsesprocent Max. 25 for området under ét Grundstørrelser Etageantal Bygningshøjde Bevaringsværdier og beplantning Andet Særlig udformning Zonestatus Byzone Planstatus Skovbyggelinie. 9

10 Rammebestemmelserne er for så vidt angår anvendelsen og bebyggelsens karakter ikke fuldstændigt i overensstemmelse med lokalplanen og ændres i tillæg nr. 3 til Fanø Kommuneplan 2013 til følgende: Fremtidige rammebestemmelser Rammeområde 1.O.4 Offentlige formål Anvendelse Offentlige formål - kirke, kirkegård, sognehus og parkering. Bebyggelsens Der må kun opføres bygninger, som er nødvendige for kirkens karakter drift og virke som kapel, sognehus, redskabsbygning, toilet og lignende Bebyggelsesprocent Max. 25 for området under ét Grundstørrelser Etageantal Bygningshøjde Bevaringsværdier og beplantning Andet Særlig udformning Zonestatus Byzone Planstatus Skovbyggelinie 1.4 Lokalplanens forhold til eksisterende lokalplaner Der er ikke eksisterende lokalplaner inden for lokalplanområdet. 1.5 Lokalplanens forhold til nationalparken Området ligger inden for Nationalpark Vadehavet, og lokalplanen er ikke i strid med målsætningerne for nationalparken, beskrevet i Nationalparken Vadehavet Zonestatus Lokalplanområdet er beliggende i byzone og fastholdes som sådan. 1.7 Lokalplanens forhold til kystnærhedszone Lokalplanområdet ligger i den kystnære del af byzonen. Med nærværende lokalplan er der kun mulighed for bebyggelse i op til 7,5 m. Området er beliggende i et allerede udbygget bymiljø og vil ikke kunne ses fra kysten og vil således ikke påvirke kystlandskabet. 10

11 1.8 Lokalplanens forhold til tinglyste deklarationer Inden for lokalplanområdet er der den tinglyst en deklaration om fredning, som indeholder forbud mod bebyggelse på et område hvori lokalplanområdet indgår. Fredningsnævnet har meddelt dispensation til opførelse af det i lokalplanen beskrevne sognehus. En nærmere beskrivelse findes i afsnittet Lokalplanens formål og baggrund. Der er på tidspunktet for lokalplanens udarbejdelse ikke tinglyst andre deklarationer på ejendommen. 1.9 Lokalplanens forhold til anden planlægning Vej- og stiforhold Der er vejadgang til området fra Niels Sørensens Vej og stiadgang fra parkeringspladsen ved Hovedgaden. I princippet som på kortbilag 3. Handicappolitik Der henvises til Handicappolitik for Fanø Kommune Klimatilpasning Den største risiko mod lokalplanområdet er stormflod. Lokalplanområdet er ifølge klimatilpasningsplanen beskyttet af digerne i Nordby. Der igangsættes en samlet undersøgelse af mulighederne for yderligere stormflodssikring af Nordby i perioden Lov om miljøvurdering af planer og programmer Lokalplanen er screenet og skal ikke miljøvurderes efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Begrundelsen er, at lokalplanen ikke fastlægger rammer, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og fordi lokalplanen ikke indvirker væsentligt på miljøet Miljøforhold Spilde- og regnvand Ejendommen har tilslutningspligt til offentligt kloakering. Området er separat kloakeret. Regnvand nedsives på grunden Teknisk forsyning Lokalplanområdet vandforsynes fra offentligt vandværk. Lokalplanområdet el forsynes via SE s ledningsnet. Lokalplanområdets ligger inden for Nordby Fjernvarmes forsyningsområde og med 11

12 tilslutningspligt til fjernvarme. Dog er der ikke tilslutningspligt for huse, der opfylder klassifikationskravene for lavenergi bygninger jf. Bygningsreglementet. Lokalplanområdet er omfattet af spildevandsplan for Fanø Kommune. Lokalplanområdet er omfattet af Regulativ for dagrenovation og genanvendelse for Fanø Kommune. Lokalplanområdet er forsynet med fællesantenne. Før anlægsarbejder igangsættes, skal der hos de respektive ledningsejere indhentes oplysninger om placering af ledninger. Eksisterende ledninger skal respekteres og må ikke beskadiges Museumsloven Efter museumsloven 23 skal kulturministeren og de statslige og statsanerkendte museer gennem samarbejdede med plan- og fredningsmyndigheder sørge for, at væsentlige bevaringsværdier sikres for eftertiden. I forbindelse med jordarbejdet, for eksempel ved bygge- og anlægsarbejder, kan der dukke spor af fortidsminder op, som ifølge Museumsloven kan forlanges undersøgt for bygherrens regning. Med henblik på at undgå forsinkelser af anlægsarbejde og uforudsete udgifter har bygherren mulighed for at få foretaget en forundersøgelse, inden afsættelsesarbejdet igangsættes Jordforurening Der er ikke registeret jordforurening i området. Ifølge Jordforureningslovens 50 a er al jord i byzone dog som udgangspunkt klassificeret som værende lettere forurenet. Opgravning og flytning af jord på en ejendom, som er omfattet af områdeklassificeringen efter 50 a, skal af vedkommende anmeldes til kommunalbestyrelsen. 12

13 2.0 Bestemmelser Fanø kommune Lokalplan nr Sognehus ved Nordby Kirke. I henhold til Lov om Planlægning (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009 med senere ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1. Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål: at at at sikre at området kan anvendes til sognehus med funktioner til kirkens drift og virke, sikre at ny bebyggelse opføres og placeres, så det underordner sig kirkebygningen, og at materialerne følger stedets tradition, sikre at bebyggelsen opføres i overensstemmelse med Fredningsnævnets vilkår i deres dispensation til bebyggelsen. (Fredningssag 38/2014) 1 1 Fredningssagen kan udleveres ved henvendelse til Fanø Kommune, Plan og Byg. 13

14 2. Område og zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matr.nr. 116o Rindby By, Nordby. 2.2 Lokalplanområdet ligger i byzone. 3 Områdets anvendelse 3.1 Området udlægges til sognehus indeholdende funktioner til kirkens drift og virke, som bl.a. kontorlokaler, mødelokaler, samlingssal og andre funktioner relateret til kirken. 4 Udstykninger 4.1 Udstykning må kun foretages i overensstemmelse med lokalplanens formål. 5 Veje, stier og parkering 5.1 Vejadgang til området skal ske fra Niels Sørensens Vej, via den eksisterende grusvej over matr.nr. 93g Rindby By, Nordby. 5.2 Der skal etableres stiadgang fra den eksisterende parkeringsplads øst for området, matr.nr. 116h Rindby By, Nordby. 5.3 Belægning på veje, stier og parkeringsarealer skal udføres med en kørefast belægning af grus eller stenmel, i en handicapvenlig udformning. 5.4 Der skal anlægges mindst 8. parkeringspladser, heraf mindst 1 handicapplads, vest for det på kortbilag 2 angivne byggefelt. 5.5 Der skal etableres cykelparkering, dog mindst 15 pladser. Cykelparkering skal etableres øst for det udlagte byggefelt. 6 Ledningsanlæg m.v. 6.1 Bebyggelsen skal tilsluttes kollektive forsyningsanlæg i henhold til bestemmelser for de enkelte forsyningsområder. 6.2 Alle områdets forsyningsledninger skal lægges som jordkabler. 14

15 7 Bebyggelsens omfang og placering 7.1 Ny bebyggelse skal placeres parallelt med kirken inden for det på kortbilag 2 angivne byggefelt. 7.2 Der må opføres et samlet etageareal på maksimalt 310 m Bebyggelse skal opføres i 1 etage og i en højde, der ikke overstiger 7,5 m. 7.4 Bygningshøjder måles fra den, af Fanø Kommune, fastsatte niveauplan Terrænregulering må ikke overstige ± 0,25 m i forhold til den af Fanø kommune fastlagte niveauplan. 7.6 Niveauplanen fastlægges til kote 4,35 m. DVR90 8 Bebyggelsens udformning og ydre fremtræden 8.1 Bebyggelsen skal opføres som to vestvendte sammenbyggede længehuse. 8.2 Bebyggelsen skal opføres med symmetriske saddeltage adskilt af en gennemgående mellembygning. Mellembygningen skal være transparent, så det fremgår tydeligt at huset er todelt. Mellembygningen etableres med fladt tag belagt med sort tagpap. 8.3 Der må ikke være forskydning af de to bygningskroppe i længderetningen. 8.4 Taghældningen skal være 40-50º, dog skal bygningens 4 gavle udføres med stejle helvalme med en hældning på 57-63º. 8.5 Saddeltage og valme skal udføres med sorte teglsten med samme udtryk som på kirken. 8.6 Facader skal fremstå i røde blødstrøgne teglsten, som på kirken. 8.7 Mellembygningen skal opføres med glasfacader. 8.8 Vinduer og døre skal udføres i hvidmalet træ. 8.9 Bebyggelsen skal udføres med hvidmalede gesimser Tagrender og nedløb skal udføres i zink Ventilationsåbninger, hætter, rør o. lign. skal placeres så diskret som muligt og 2 Højdeforhold jf. BR 10, bilag 1 stk. B

16 udføres i zink Der tillades opsat skiltning i form af udskårne enkeltbogstaver, udført i messing eller kobber, og opsat direkte på facaden. Der må kun opsættes en linje pr. facade, linjens samlede længde må maksimalt være 1 m. Højden på de enkelte bogstaver må ikke overstige 15 cm. Skiltene må være belyst i åbningstiden og ved arrangementer. Belysning af skilte skal udføres med korona-effekt, dvs. med indirekte lys bag på bogstaverne, eller med spots. Der tillades opsat mindre informations- og henvisningsskilte på max. 15 x 20 cm. Disse skal ligeledes udføres i messing eller kobber Inden for området må der ikke opstilles antenner eller paraboler, der er synlige fra nabogrund eller offentlig vej Der må ikke etableres solenergianlæg på bygningen. Der må ikke opsættes vindmøller eller turbiner af nogen art på bygningen. 9 Ubebyggede arealer 9.1 De ubebyggede arealer, der ikke anvendes til veje, stier og parkering, skal anlægges som et sammenhængende grønt opholdsareal. Der må plantes lave træarter og anden beplantning af hjemmehørende arter. Den eksisterende beplantning mellem lokalplanområdet og den offentlige parkeringsplads fjernes så området fremstår i overensstemmelse med fredningen. 9.2 Adgangen til ny bebyggelse skal være niveau-fri. 9.3 Belysningsarmaturer på ubebyggede arealer skal have en ensartet udformning og skal harmonerer med de på Nordby kirkes område i øvrigt anvendte materialer. 9.4 Affaldsbeholdere skal placeres bag afskærmning. Afskærmningen skal udføres i sortmalet træ og skal placeres i tilknytning til sognehuset. 9.5 Tekniske installationer skal placeres, så de ikke er synlige fra nabogrunde og offentlig vej. 9.6 Der må ikke opsættes vindmøller eller turbiner af nogen art i området. Der må ikke etableres solenergianlæg i området. 9.7 Udendørs oplagring eller henstilling af campingvogne, uindregistrerede køretøjer, lystbåde og lignende må ikke finde sted. 10 Forudsætning for ibrugtagning af ny bebyggelse 16

17 10.1 Ny bebyggelse skal være tilsluttet kloak-, vand- og elnet, før den tages i brug Ny bebyggelse skal tilsluttes fjernevarme, hvis det ikke kan dokumenteres, at byggeriet opfylder klassifikationskrav til lavenergi bygninger i Bygningsreglementet Før ny bebyggelse tages i brug skal den i 5 nævnte parkering være etableret Før ny bebyggelse tages i brug, skal de i 9 nævnte opholdsarealer være etableret i godkendt omfang eller i takt med byggeriet. 11 Lokalplanens retsvirkninger Forslagets midlertidige retsvirkninger Fra starten af den offentlige høringsperiode har lokalplanforslaget efter Planlovens 17 den midlertidige retsvirkning, at ejendomme inden for området ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for foregribelse af den endelige plans indhold. Forbuddet omfatter også bebyggelse og anvendelse, der er i overensstemmelse med forslaget. En byggetilladelse, der er udstedt før offentliggørelsen af planforslaget, berøres ikke. Den foreløbige retsvirkning gælder, indtil lokalplanen er offentliggjort efter endelig vedtagelse. Dog gælder den foreløbige retsvirkning højst et år efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Efter den offentlige høringsperiode og inden Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, kan Byrådet tillade, at ejendomme bebygges eller udnyttes efter forslaget, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om byggearbejde m.v. der er lokalplanpligtigt. Lokalplanens retsvirkninger Efter Fanø Byråds endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen ifølge Lov om Planlægning 18, kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg, der er indeholdt i planen. Fanø Byråd kan ifølge 19 i Lov om Planlægning meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under 17

18 forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af ny lokalplan. Når en eventuel dispensation berører omboendes interesser, skal disse underrettes om den påtænkte dispensation og have mindst 14 dages frist til at fremkomme med evt. bemærkninger herom, før dispensation gives. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen og vil blive aflyst. I henhold til 47 i Lov om Planlægning kan der foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i Byggeloven og Lov om Planlægning. 12 Påtaleret Påtaleberettiget ifølge nærværende lokalplan er Fanø Byråd. 13 Vedtagelsespåtegning Således foreløbig vedtaget af Fanø Byråd på møde den. 201x. Fanø Byråd, den **.** 201*. Erik Nørreby Borgmester Vibeke Kinch Kommunaldirektør Endelig vedtaget plan offentliggjort den **.**

19 19

20 20

21 Bilag 3 Illustrationsplan 21

22 Bilag 4 Visualiseringer På de kommende sider ses visualiseringer af bebyggelses indpasning i det eksisterende miljø. Der er både vist før og efter-billede hvor bebyggelsen er indsat. Der er udarbejdet visualiseringer fra 5 fotostandpunkter, hvis placering fremgår af nedenstående oversigtskort. 22

23 Fotostandpunkt 1 Fotostandpunkt 1 23

24 Fotostandpunkt 2 Fotostandpunkt 2 24

25 Fotostandpunkt 3 Fotostandpunkt 3 25

26 Fotostandpunkt 4 Fotostandpunkt 4 26

27 Fotostandpunkt 5 Fotostandpunkt 5 27

28 28

29 Bilag A Screeningsresultat i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer i forbindelse med lokalplan nr. 112 FANØ KOMMUNE Udført efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer LandSyd - Landinspektører, november 2015

30 Ikke relevant / ingen påvirkning Begrænset påvirkning Væsentlig påvirkning Screening i henhold til lov om Miljøvurdering af planer og programmer Bemærkninger: Begrundelser for vurdering af planens indvirkning på miljøet, såfremt indvirkningen er af nogen eller væsentlig grad. Derudover kan der tilføjes yderligere bemærkninger. Bymiljø & landskab Byarkitektonisk værdi Landskabelig værdi Geologiske særpræg Kulturhistoriske forhold Friluftsliv/rekreative forhold Befolkning Specielle befolkningsgrupper (f.eks. handicappede) Sociale forhold Kulturelle forhold Økonomiske forhold Beskæftigelse Arbejdsmiljø Øvrige forhold (kriminalitet, brand, oversvømmelse) Biologisk mangfoldighed Dyreliv Planteliv EF-fuglebeskyttelsesområder EF-habitatområder Andre internationale naturbeskyttelsesområder 3-områder Spredningskorridorer Skovrejsning/skovnedlæggelse Fredninger Lokalplanen fastsætter meget specifikke bestemmelser om bebyggelsens udformning og materialer. Disse bestemmelser skal sikre, at et nyt sognehus tilpasses og underordner sig Nordby Kirke og samtidig følger stedets tradition. Bebyggelse må kun placeres inden for et nærmere angivet byggefelt. Dette sikrer, at indsigten til kirken ikke ødelægges eller tilsløres, således at der efter byggeriets opførelse fortsat vil være en fin indsigt til kirken. Lokalplanen fastsætter bestemmelser om kørefast belægning og niveaufri adgang for at tage hensyn til kørestolsbrugere og gangbesværede. Lokalplanens mulighed for opførelse af et sognehus vil have en positiv indflydelse, da menigheden får lokaler til arrangementer og sociale aktiviteter. Lokalplanens mulighed for opførelse af et sognehus vil have en positiv indflydelse, da menigheden får lokaler til arrangementer og sociale aktiviteter. Med lokalplanens mulighed for opførelse af et sognehus sikres der mulighed for bedre faciliteter til kirkens personale. På matriklen hvor sognehuset ønskes opført, er der tinglyst en Exnerfredning som indeholder et forbud mod bebyggelse, for at sikre indsigten til og udsigten fra kirken og kirkegåden. Fredningsnævnet har meddelt dispensation til den i

31 Forurening Støj og vibrationer Lys og/eller refleksioner Luft- og lugtpåvirkninger Jordforhold Grundvand/drikkevandinteresser Overfladevand lokalplanen beskrevne bebyggelse, da indsigten til kirken ikke forringes med den i lokalplanen givne placering og bebyggelsen i øvrigt tilpasses og underordner sig Nordby Kirke. Udledning af spildevand Indvirkning ift. eksisterende forurening/miljøbelastning (f.eks. jordforurening, støjbelastning) Ressourceanvendelse Arealforbrug Energiforbrug Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmede stoffer Affald, genanvendelse Trafik Trafikbelastning Trafikafvikling Trafiksikkerhed Trafikstøj Andre planer Nationale planer (landsplandirektiver) Regionplan Kommunalplan Sektorplaner Trafikken i området kan især ved arrangementer i et kommende sognehus øges en smule. I disse tilfælde vil den eksisterende parkeringsplads ud til Hovedgaden kunne benyttes, som det også sker ved de kirkelige handlinger i kirken. Den i periodevis øgede trafik vurderes ikke som et problem. Lokalplanen sikrer, at der inden for lokalplanområdet skal etableres parkeringsplader, der dækker behovet for den daglige trafik til og fra et kommende sognehus. Ved arrangementer kan den eksisterende parkeringsplads ved kirken benyttes. Parkeringspladsen har vejadgang til Hovedgaden hvorfra trafikken vurderes at kunne afvikles uden problemer. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Fanø Kommuneplan Der udarbejdes derfor et Tillæg nr. 3 til Kommuneplan 2013, sideløbende med nærværende lokalplan, der sikrer mulighed for opførelse af et sognehus. Konklusion af screening Sammenfattende vurderes det, at Lokalplan nr. 112 ikke medfører udarbejdelse af en miljøkonsekvensvurdering på baggrund af den gennemførte screening. Med planen sikres det at ny bebyggelse placeres og udformes så det tager størst mulig hensyn til indsigten til kirken og tilpasses kirkens materialevalg. Lokalplanen sikrer desuden forbedrede muligheder for arrangementer og forbedrede kontorfaciliteter til kirkens personale. En i periodevis øget trafik vurderes at kunne afvikles uden ændringer af eksisterende forhold i området.