Dagsorden Udvalget for Børn og Unge's møde Tirsdag den Kl. 13:00 Nymarkskolen

Transkript

1 Dagsorden Udvalget for Børn og Unge's møde Tirsdag den Kl. 13:00 Nymarkskolen Deltagere: Mette Kristensen, Dorthe Ullemose, Andreas Pless, Helle Caspersen, Flemming Madsen, Susanne Gustenhoff, Arne Ebsen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Godkendelse af principper for kortsigtet handlingsplan for faglokaler på skolerne Nyt byggeri til Værestedet Status på realisering af folkeskolereformen Rammeforsøg med konfirmationsforberedelse Udkast til Ungestrategi Godkendelse af Rammeaftale Satspuljeansøgning i samarbejde med Blå Kors Danmark Politisk mødekalender Meddelelser... 12

2 1. Godkendelse af dagsorden 15/ Godkendelse af principper for kortsigtet handlingsplan for faglokaler på skolerne 15/23014 Godkendelse af principper for kortsigtet handlingsplan for faglokaler. At principper for kortsigtet handlingsplan godkendes. Udvalget for Børn og Unge besluttede den 5. maj 2015 at der skal udarbejdes en kortsigtet handlingsplan for faglokaler på Svendborg Kommunes folkeskoler. Udvalget for Børn og Unge træffer principbeslutninger om anlægsopgaver. Økonomiudvalget træffer på baggrund af principbeslutningerne de økonomiske beslutninger, ligesom Økonomiudvalget er byggeudvalg. I 2013 blev der lavet en oversigt over faglokalernes tilstand og kapacitet på baggrund af en spørgeskemaundersøgelse, hvor man på den enkelte skole lavede en egenvurdering af lokalerne. Der er i juni 2015 gennemført en ny lignende spørgeskemaundersøgelse, hvor lokalerne blev inddelt i tre kategorier, og besvarelsen desuden indeholdt vurdering af lokalernes kapacitet. På baggrund af resultaterne foreslås det, at afgrænse handlingsplanen således, at den omfatter to fag: Håndværk og Design samt Madkundskab. Håndværk og Design, som er et nyt fag i forbindelse med folkeskolereformen, er sammen med faget Madkundskab de fag, som flest skoler angiver renoveringsbehov for. Af de foreliggende oversigter fremgår at Ørkildskolen og Issø-skolen er de mest udfordrerede på dette felt, herefter kommer Stokkebækskolen, Rantzausminde Skole og Vestre Skole. Det bemærkes, at også Nymarkskolen og Ørkildskolen generelt er udfordret på faglokaler og kapacitet. Afdækning af øvrige faglokaler indgår i den kommende masterplan for skolerne, idet der henvises til budgetforliget for 2016, hvori masterplan for kommunens ejendomme indgår. 1

3 Administrationen anbefaler, at der i forbindelse med overdragelse af opgaven til CETS, godkendes følgende principper for handlingsplanen: Der tages afsæt i de to fag: Håndværk og Design og Madkundskab. Der udarbejdes et sæt standarder for hvert fag, hvori lokalerne kan kategoriseres. De to typer faglokaler vurderes objektivt efter ensartede standarder/kriterier. Arbejdet varetages af en projektgruppe, hvori relevante interessenter inddrages. Skoleafdelingen er repræsenteret i projektgruppen. CETS har projektledelsen. Udvalget for Børn og Unge vil løbende blive orienteret om arbejdet med faglokalerne. Tidsplan for processen vedlægges som bilag. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: Der blev i forbindelse med vedtagelse af budget 2015 afsat et årligt anlægsbudget på 2 mio.kr. i til renovering af skolernes faglokaler, i alt 8 mio. kr. 2 mio. kr. i 2015 er frigivet til anvendelse til udredning og igangsætning af renovering af faglokaler efter den plan, der udarbejdes pt. i samarbejde mellem CETS og skoleafdelingen. Det forventes, at der bliver et forbrug af de frigivne midler i Eventuelt uforbrugt restforbrug overføres til Budgetbehov/forbrug for 2015 er ikke for nuværende opgjort. I 2016 indstilles 1,8 mio.kr. disponeret til etablering af faglokale, i tilknytning til Værestedet, jf. særskilt punkt på nærværende dagsorden. Bilag: Åben - Oversigt faglokaler Åben - Skolernes faglokaler - udkast til tidsplan.pdf 3. Nyt byggeri til Værestedet 15/9600 Nyt byggeri til Værestedet med tilknytning af faglokale. At Udvalget for Børn og Unge principgodkender en udvidelse af anlægsprojektet Værestedet 2

4 ved Nymarkskolen, med etablering af ét faglokale, til fælles brug for Værestedet og Nymarkskolen, og at punktet videresendes til godkendelse i Økonomiudvalget At punktet videresendes til Byrådet og der søges en tillægsbevilling på 1,8 mio. kr., i budgettet for 2016, til Værestedet ved Nymarkskolen, som finansieres via puljen til Skolernes Faglokaler, i budgettet for I budget 2015 er der afsat 2,9 mio. kr. til etablering af en langsigtet løsning for Værestedet, som i dag er etableret i en pavillon nær Nymarkskolen. Lokalerne bruges i dag tillige af en lokal fodboldklub samt I-klassen fra Nymarkskolen. Der er nedsat en projektgruppe som har udarbejdet et ideoplæg for den fremtidige bygnings anvendelse. Der er indgået en aftale med fodboldklubben, som forventes at overtage den nuværende pavillon og driften heraf. Den nye bygning skal således rumme Værestedet samt I-klassen (eller evt. en anden gruppe elever). Der er udarbejdet et ideoplæg på baggrund af Værestedets og Nymarkskolens behov og ønsker. Jævnfør bemærkningerne til investeringsoversigten skal der søges etableret en langsigtet løsning, herunder en løsning i tilknytning til Nymarkskolen. Projektgruppen har arbejdet videre med denne løsning og anbefaler en placering nær skolen, og at der i den forbindelse etableres et værkstedslokale, der også kan anvendes til håndværk og design, således at den samlede nye bygning kan anvendes af såvel Værestedet som Nymarkskolen. Den nuværende pavillon er på brutto 262 m 2, og et foreløbigt overslag viser, at der for det afsatte budget kan bygges brutto ca. 160 m 2. Ved en samtidig etablering af et faglokale imødekommes Værestedets behov samtidig med at mangel på faglokaler på Nymarkskolen afhjælpes. Behovsanalysen viser, at der er overlappende tidspunkter for anvendelse af lokalerne, hvorfor et faglokale i tilknytning til byggeriet tillige kan løse denne udfordring. Et nyt byggeri og indretningen heraf, vil skulle være fleksibelt, idet I- klassen og Værestedet har såvel sammenfaldende men også forskellige behov i forhold til indretning og anvendelse. Det foreslås, at der tages midler fra det afsatte budget til faglokaler på skolerne til byggeri af et faglokale i tilknytning til nyt byggeri til Værestedet. Et faglokale på ca. 80 m 2 samt inventar (til det samlede byggeri)og IT er overslagsmæssigt budgetteret til 1,8 mio. kr. Forudsætningerne for overslaget er et råt byggeri i form af et værksted. Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser: 3

5 Der blev i forbindelse med budgetforliget for indarbejdet en anlægsbevilling på 2,9 mio. kr., i budgettet for 2015, vedr. nybygning af lokaler til fritidsaktiviteter for Værestedet Hømarken. Udvidelsen af anlægsprojektet, med etableringen af et faglokale, til fælles brug for Værestedet og Nymarkskolen, forventes at være på 1,8 mio. kr. og forventes først at kunne blive realiseret i Der blev i forbindelse med vedtagelse af budget 2015 afsat et årligt anlægsbudget på 2 mio.kr. i til renovering af skolernes faglokaler, i alt 8 mio. kr. 2 mio. kr. i 2015 er frigivet til anvendelse til udredning og igangsætning af renovering af faglokaler efter den plan, der udarbejdes pt. i samarbejde mellem CETS og skoleafdelingen. Det forventes, at der bliver et forbrug af de frigivne midler i Eventuelt uforbrugt restforbrug overføres til Budgetbehov/forbrug for 2015 er ikke for nuværende opgjort. Der søges en tillægsbevilling på 1,8 mio. kr. til Værestedet Hømarken, i budgettet for 2016, som finansieres via puljen til Skolernes Faglokaler, i budgettet for Tilføjelse til behandling den : Der er i relation til anlægsbevillingen ikke afsat midler til afledt drift, idet driften af de nybyggede lokaler forudsættes afholdt inden for det eksisterende driftsbudget til Værestedet. Lovgrundlag: Kommunens Kasse- og Regnskabsregulativ Bilag: Åben - Oversigt byggeforslag - bilag til den Åben - Budget byggeudgifter Værestedet Åben - Værestedet - oversigtskort.pdf Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Udsat. 4. Status på realisering af folkeskolereformen 15/15451 Orientering om status på realiseringen af folkeskolereformen. at orienteringen tages til efterretning. 4

6 På sit møde besluttede Udvalget for Børn og Unge at gøre status på realiseringen af folkeskolereformen efter nedenstående plan: 1. Dialog i de enkelte skolebestyrelser i perioden frem til den 14. september Dialogmøde den 14. september Orientering af Byrådet den 15. september 2015 (Temamøde) 4. Opfølgning på status i Udvalget for Børn og Unge den 6. oktober 2015 Dialogmødet producerede en række udsagn om, hvor skolerne er lige nu set ind i den ramme som KL har opsat for evaluering af realisering af folkeskolereformen. Dagsordenen til dialogmødet havde tre spørgsmål, som udgjorde evalueringen af realiseringen af folkeskolereformen: 1. Skiftet fra år 1 til år 2. Hvad er der godt i gang og hvad udfordrer? 2. Udnyttelsen af kvalitetsrapportens data i udviklingen af læringsmiljøet 3. Andre temaer i forhold til realiseringen af folkeskolereformen 1. Skiftet fra år 1 til år 2. Hvad er der godt gang i og hvad udfordrer? KL s undersøgelse viste at nedenstående er på rette spor.: Kompetenceudvikling Målstyret undervisning Inklusion EUD-10 Skolerne i Svendborg Kommune iagttager den samme tendens, men skolerne er forskellige steder afhængig af kulturer og valg af fokusområder. 2. Udnyttelsen af kvalitetsrapportens data i udviklingen af læringsmiljøet I Svendborg Kommune suppleres kvalitetsrapportens data med mange forskellige andre data løbende, og der udvikles stadig på: Fokus på dialogisk udvikling Systematisk kobling mellem data og indsats Dataårsplan på skole- og forvaltningsniveau Analyseteams på skolerne => systematisk understøttelse 3. Andre temaer i forhold til realiseringen af folkeskolereformen KL s undersøgelse viste udfordringer, og områder som mange kommuner fremover vil gribe anderledes an: Lektiehjælp og faglig fordybelse Tilrettelæggelse af den understøttende undervisning Samarbejde med eksterne (den åbne skole) Pædagogernes rolle i skoledagen 5

7 I Svendborg Kommune vil videreudviklingen/justeringen centreres omkring: Inklusion/klassemiljø Lektiehjælp, faglig fordybelse og understøttende undervisning Kommunikation om skolens forandringer Arbejdstidsregler og forberedelsestid Rammer og økonomi Hverdagen udfordres fortsat af folkeskolereformens krav til rammer, økonomi og kompetenceudvikling. Dialogmødets konklusion er, at Svendborgs kommunale skolevæsen er på rette vej inden for mange af reformens elementer, og at der videreudvikles/justeres indenfor ovenstående. Lovgrundlag: Folkeskoleloven. 5. Rammeforsøg med konfirmationsforberedelse 15/23630 Ansøgning om deltagelse i rammeforsøg med konfirmationsforberedelse. At Svendborg Kommune fremsender ansøgning om deltagelse i rammeforsøg om konfirmationsforberedelse fra og med indeværende skoleår. Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling har i brev af udmeldt rammeforsøg med konfirmationsforberedelse. Brevet er vedlagt som bilag. Ministeren har besluttet, at der skal åbnes op for gennemførelse af rammeforsøg med muligheden for at afkorte undervisningstiden for så vidt angår understøttende undervisning med henblik på, at eleverne kan deltage i konfirmationsforberedelse i op til to timer ugentligt i løbet af 7. eller 8. klassetrin. 6

8 Der gøres opmærksom på, at til de elever, som ikke ønsker at deltage i konfirmationsforberedelse, skal de deltagende skoler som et frivilligt tilbud tilbyde understøttende undervisning i det tidsrum, hvor skoledagen er forkortet med henblik på konfirmationsforberedelse. Det er den enkelte elevs forældre, der beslutter, om eleven skal deltage i konfirmationsforberedelse eller i det frivillige tilbud om understøttende undervisning. Endvidere forpligter de deltagende kommuner sig til at deltage i en fælles evaluering af forsøget. 5 af Svendborg Kommunes folkeskoler ønsker at deltage i forsøget. Skolernes ansøgninger er vedlagt som bilag. Såfremt rammeforsøget godkendes, skal det gennemføres indenfor rammerne i aftalen med Svendborg Provsti om konfirmandundervisningen. Aftalen er vedlagt som bilag. Lovgrundlag: Folkeskoleloven Bilag: Åben - Udmelding af rammeforsøg med konfirmationsforberedelse Åben - Issø-skolen. Ansøgning - rammeforsøg med konfirmationsforberedelse Åben - Nymarkskolen. Ansøgning - rammeforsøg med konfirmationsforberedelse Åben - Rantzausminde Skole. Ansøgning - rammeforsøg med konfirmationsforberedelse Åben - Tåsingeskolen. Ansøgning - rammeforsøg med konfirmationsforberedelse Åben - Aftale med Svendborg Provsti om konfirmandundervisningen Åben - Skårup Skole. Ansøgning - rammeforsøg med konfirmationsforberedelse 6. Udkast til Ungestrategi 14/32883 Udkast til ungestrategi. at udkastet til en ungestrategi drøftes. 7

9 I august 2013 blev det på et fællesmøde mellem Udvalget for Børn og Unge, Arbejdsmarkedsudvalget, Socialudvalget samt Sundheds- og Forebyggelsesudvalget besluttet, at der skulle udarbejdes en ungestrategi for alle unge op til 25 år i Svendborg Kommune. Formålet med en ungestrategi er at skabe en fælles vision for arbejdet med de unge og sætte en strategisk retning for de mange gode igangværende og fremtidige indsatser omkring unge i Svendborg Kommune. Strategien skal være med til at skabe muligheder for trivsel, læring og udvikling så flest mulige unge får en ungdomsuddannelse og dermed mulighed for en selvstændig voksentilværelse. Den grundlæggende værdi for ungestrategien er at styrke samarbejdet med og om de unge. Det har derfor været af afgørende betydning i udarbejdelsen af strategien at inddrage de unge aktivt. Som startskud til ungestrategien blev der den 9. september 2015 afholdt et alternativt borgermøde Speak Up. Cirka 100 unge, politikere, fagpersoner og andre med interesse for ungeområdet mødte frem og fik mulighed for at give deres indspark til strategien under temaet Det gode ungeliv i Svendborg. På mødet blev deltagerne præsenteret for forskellige spørgsmål og dilemmaer i form af vurderingsøvelser, forumteater og debat. Der var en god debat, hvor de unge deltog aktivt. Udkastet til strategien er udarbejdet på baggrund af input på borgermødet og en efterfølgende dialog med de unge repræsentanter i Ungerådet. Debatten på Speak Up og i Ungerådet har vist, at de unge er optaget af, hvordan strategien omsættes til handlinger. Der ligger derfor fortsat et arbejde med aktiv involvering af de unge, hvilket afspejles i strategien. Strategien beskriver visionen for Det gode ungeliv i Svendborg og er bygget op om en række temaer, som fylder i de unges liv. Mod Fortrolighed Tryghed Ansvar Indflydelse Vejledning Temaerne påvirker hinanden og har alle væsentlig betydning for unges vej i livet mod uddannelse og selvstændig voksentilværelse. Under hvert tema er beskrevet, hvilken retning der skal arbejdes i for at understøtte arbejdet hen imod visionen for det gode ungeliv. Ungestrategien afspejler de unges perspektiv og bidrag i processen. På baggrund af drøftelser i de tre udvalg; Udvalget for Børn og Unge, Erhvervs-, Beskæftigelses- og Kulturudvalget samt Social- og Sundhedsudvalget og drøftelser med de unge i Ungerådet vil strategien 8

10 blive tilrettet og layoutet. Den fremlægges igen i de tre udvalg i november måned med henblik på endelig godkendelse. Bilag: Åben - Ungestrategi - første udkast til politisk drøftelse 7. Godkendelse af Rammeaftale /20632 Kommunalbestyrelserne i regionen og regionsrådet indgår årligt en rammeaftale om faglig udvikling, styring og koordinering af kommunale og regionale tilbud efter lov om social service. Rammeaftalen indeholder en fælles udviklingsstrategi samt en styringsaftale. Udviklingsstrategien omhandler den faglige udvikling på det sociale område og Styringsaftalen omhandler aftaler og tiltag for økonomi og kapacitet på det sociale område. Socialdirektørforum har udarbejdet og godkendt nærværende udkast til Rammeaftalen for 2016, der forelægges til godkendelse. KKR Syddanmark har på sit møde den 17. juni 2015 godkendt udkastet. Rammeaftalen 2016 skal være godkendt i kommuner og region senest den 15. oktober 2015 og har virkning fra 1. januar at udkast til Rammeaftale 2016 godkendes. Udviklingsstrategien og Styringsaftalen er i 2016 sammenskrevet i et fælles dokument med følgende overordnede ambition: Der vil i 2016 være fokus på, at de samlede udgifter på det specialiserede socialområde i Syddanmark skal falde, minimum fastholdes i forhold til 2015 i alle kommuner og regionen. Der tages dog højde for pris og lønfremskrivning, hvilket i praksis betyder, at udgifterne fra 2015 til 2016 maximalt må stige med KL s pris og lønfremskrivning. Dette skal ske ved at fastholde fokus og øget effektivisering af de tilbud, der eksisterer samt via fokus på udvikling af nye og effektfulde tilbud Udviklingsstrategien har et fagligt fokus. Den rehabiliterende og habiliterende tankegang er omdrejningspunktet for kommunernes og regionens udvikling på det specialiserede socialområde. Herudover vil evidens og resultatdokumentation komme til at være vigtige omdrejningspunkter de kommende år. 9

11 Konkret er der i Udviklingsstrategien 2016 fokus på samspil og styring, national koordination, kompetenceudvikling af medarbejderne, samt tværkommunal og regional videndeling. Styringsaftalen har til formål, at sætte rammerne for kapacitets- og prisudviklingen og sikre, at der tages stilling til de styringsmæssige forhold i forbindelse med køb og salg af pladser på det sociale område. Styringsaftalen skal med andre ord sikre klare spilleregler for samarbejdet mellem køber og sælger. Styringsaftalen er bygget op om tre konkrete styringsprincipper: Styring af udgifterne Koordinering af kapacitetsudviklingen Sikring af effektiv drift Styringsaftalen fastsætter ligeledes administrative regler og principper for takstfastsættelse, betalingsfrister, overtagelse af regionale tilbud og brug af særforanstaltninger samt lukning af tilbud mv. Høringssvar fra Handicaprådet og Rådet for socialt udsatte vedlægges. Bilag: Åben - Rammeaftale 2016 på det sociale område til godkendelse Åben - Rammeaftalen 2016 på det sociale område - bilag Åben - Høringssvar for Rådet for socialt udsatte borgere Åben - Høringssvar fra Handicaprådet 8. Satspuljeansøgning i samarbejde med Blå Kors Danmark 15/15279 Orientering om satspuljeansøgninger i samarbejde med Blå Kors Danmark vedr. Barnets Blå Hus og TUBA. At orienteringen tages til efterretning Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale forhold har opslået en satspulje på 267,8 mio. kr. for perioden vedr. behandlingstilbud til børn og unge fra familier med stof- eller alkoholproblemer. Svendborg Kommune har indgået samarbejdsaftale med Blå Kors Danmark om to ansøgninger til satspuljen. 10

12 Den ene ansøgning omhandler etablering af et tilbud, Barnets blå hus, til 6-13-årige børn, der lever i familier med misbrugsproblemer. Svendborg Kommunes ressourcemæssige bidrag er dels at stille lokaler til rådighed, dels at bidrage til kvalitetsudvikling og sikring af sammenhæng til de kommunale tilbud. Den anden ansøgning omhandler etablering af et tilbud, TUBA, til unge årige, som ligeledes er vokset op i familier med misbrugsproblemer. Svendborg Kommunes ressourcemæssige bidrag til denne ansøgning er, at tilbuddet bakkes fagligt op af kommunen, samt at der indgås samarbejde om at finde egnede lokaler til etablering af tilbuddet. Formålet med tilbuddene er at styrke børnenes/de unges håndtering af de udfordringer, herunder følelser, tanker og reaktionsmønstre, der kan følge af deres opvækst i en familie med stof- eller alkoholproblemer, for herved at forbedre trivslen og understøtte en langsigtet positiv udvikling. Fælles for begge ansøgninger er, at tilbuddene vil supplere de eksisterende kommunale tilbud. Svendborg Kommune vil derfor også via kontakt til målgrupperne bidrage til rekruttering til tilbuddene. Der forventes svar på ansøgningerne omkring december Politisk mødekalender /22075 Godkendelse af møder i Udvalget for Børn og Unge i at mødekalenderen godkendes. Der er udarbejdet et forslag til mødekalender for de politiske udvalg i Mødedatoerne for Udvalget for Børn og Unge bliver ud fra forslaget således: tirsdag den 12. januar 2016, kl tirsdag den 2. februar 2016, kl tirsdag den 8. marts 2016, kl tirsdag den 5. april 2016, kl tirsdag den 10. maj 2016, kl tirsdag den 7. juni 2016, kl tirsdag den 16. august 2016, kl tirsdag den 6. september 2016, kl

13 tirsdag den 4. oktober 2016, kl tirsdag den 8. november 2016, kl tirsdag den 6. december 2016, kl Tilføjelse til behandling den : Der er efter møde i Udvalget for Børn og Unge den udarbejdet et nyt forslag til mødekalender for de politiske udvalg i Mødedatoerne for Udvalget for Børn og Unge bliver ud fra nyt forslag således: onsdag den 13. januar 2016, kl onsdag den 3. februar 2016, kl onsdag den 9. marts 2016, kl onsdag den 6. april 2016, kl onsdag den 11. maj 2016, kl onsdag den 8. juni 2016, kl onsdag den 17. august 2016, kl onsdag den 7. september 2016, kl onsdag den 5. oktober 2016, kl onsdag den 9. november 2016, kl onsdag den 7. december 2016, kl Bilag: Åben - Politisk mødekalender for møde onsdag Åben - Politisk mødekalender 2015 Åben - Politisk mødekalender for 2016 Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den : Udsat. 10. Meddelelser 15/702 Udvalgsformanden: Udvalgsmedlemmerne: Direktøren: Ny dato for dialogmøde med bestyrelser på dagtilbudsområdet er aftalt til d. 12. november

14 13

15 Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: Mette Kristensen Dorthe Ullemose Andreas Pless Helle Caspersen Flemming Madsen Susanne Gustenhoff Arne Ebsen 14