Referat Økonomiudvalget

Transkript

1 Referat Økonomiudvalget : Mandag den 24. august 2015 Mødetidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 19:15 Mødested: Det Hvide Værelse, Rådhuset Bemærkninger: Medlemmer: Benedikte Kiær (C) Henrik Møller (A) Christian Holm Donatzky (B) Anders Drachmann (C) Bente Borg Donkin (F) Jan Ryberg (L) Marlene Harpsøe (O) Johannes Hecht-Nielsen (V) Haldis Glerfoss (Ø) Deltagere: Michael Mathiesen (C) Fraværende: Anders Drachmann Sagsoversigt 01. Godkendelse af indkaldt stedfortræder Godkendelse af dagsorden Folkeregisterbøder Ny erhvervs- og vækstpolitik Ny Udbuds- og Indkøbspolitik Opløsning af Business & Events Elsinore Ny aftale for Iværksætterhuset - Fortsat samarbejde om lokal iværksættervejledning Skolen i Bymidten - anlægsprojekt Beslutning om merudgift på anlægsprojektet Kunststofbane i Snekkersten Forslag til Planstrategi udsendelse i offentlig høring Fælles HH planstrategi - endelig vedtagelse Forslag til kommuneplantillæg nr. 27 til Kommuneplan Sanderødgård grusgrav og genbrugsanlæg Endelig vedtagelse af lokalplan Borupgårdcentret Forslag til boligbyggeri på Badevej 2-6, Helsingør - startredegørelse Fristforlængelse for endelig ibrugtagning til ombygning af Fiolgade 13A Godkendelse af forslag til tomgangsregulativ...46

2 17. Status på Visionsmål primo orientering Justering af Helsingør Kommunes Vision Valg af bestyrelsesmedlemmer til bestyrelsen for Den selvejende institution Poppelhaven Årsregnskab 2014 plejehjemmet Birkebo Revisionens afsluttende beretning Økonomisk Nyhedsbrev juni - juli orientering Legeplads i Espergærde Bypark - orientering om valg af rådgiver og tidsplan Orientering om møder i KKR, borgmestermøder m.m Sager til behandling på kommende møder i Økonomiudvalget - orientering Lukket - Salg af vejareal Eventuelt Orientering vedrørende Nordsjællands Brandvæsen...67 Bilagsliste...69

3 3 01. Godkendelse af indkaldt stedfortræder Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 14/28542 Økonomiudvalget Indledning/Baggrund Hvis et udvalgsmedlem har lovligt forfald, kan et andet byrådsmedlem indkaldes som stedfortræder. Udvalgsformand og udvalgssekretær underrettes om afbuddet, og årsagen til fraværet oplyses, da det skal fremgå af referatet af mødet. Hvis der ønskes en stedfortræder til mødet, skal udvalgsmedlemmet selv indkalde et andet byrådsmedlem som stedfortræder. Dette skal ske efter aftale med den pågældendes valggruppe. Sagsfremstilling Anders Drachmann (C) har meldt afbud på grund af sygdom i den nærmeste familie. Michael Mathiesen (C) deltager i stedet. Indstilling Borgmesteren indstiller, 1. at det godkendes, at Anders Drachmann (C) har lovligt forfald. 2. at det godkendes, at Michael Mathiesen (C) er indkaldt som rette stedfortræder for Anders Drachmann (C). Beslutninger Økonomiudvalget den Ikke til stede: Anders Drachmann Indstillingerne blev godkendt.

4 4 02. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/4358 Økonomiudvalget Beslutninger Økonomiudvalget den Ikke til stede: Anders Drachmann Borgmesteren anmodede om, at punktet på tillægsdagsordenen overgår til behandling. Dagsordenen blev godkendt med denne tilføjelse.

5 5 03. Folkeregisterbøder Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 14/9208 Økonomiudvalget Indledning/Baggrund Byrådet vedtog i 2007 at indføre folkeregisterbøder i Helsingør Kommune jf. Lov om Det Centrale Personregister, da der var sager, hvor borgere uretmæssigt gjorde forsøg på at tilmelde sig fiktive adresser for uberettiget at modtage sociale ydelser. Center for Borgerservice, IT og Digitalisering mener, at der er behov for at regulere bødestørrelsen, da de på nuværende tidspunkt vurderes at være for lave til at have præventiv effekt. Retsgrundlag Lovbekendtgørelse nr. 5 af den 9. januar CPR-loven kapitel 15. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Bødetaksterne blev i 2007 fastsat til: 600 kr. for flytning anmeldt for sent. 600 kr. for manglende anmeldelse af opgivet flytning kr. for afgivelse af urigtige oplysninger om selve flytningen kr. for undladelse af at give ønskede oplysninger eller afgivelse af urigtige oplysninger. Borgerservice vurderer ikke, at bødestørrelsen har den ønskede præventive effekt på socialt bedrageri, da mulige økonomiske fordele ved en fiktiv adresse langt overstiger størrelsen på bøde, eksempelvis kontanthjælp og boligstøtte, der meget hurtigt overstiger kr. Korrekt folkeregisteradresse er et vigtigt redskab for hele kommunens ansatte, politiet og øvrige myndigheder jf. CPR-lovens 6. Der er ikke i lovgivningen fastsat maksimum for bødestørrelsen, og når der skeles til andre større kommuners bødestørrelser, foreslår Borgerservice, at bødestørrelserne på henholdsvis 600 kr. og kr. enten eller a) ændres til henholdsvis kr. og kr. for at fremme den præventive effekt b) gradueres i henhold til forseelsen Som eksempel kan nævnes Odense Kommune, som har fastsat bøder i størrelsesordenen 600 kr. til 3000 kr. I den milde ende af skalaen hører tilfælde, hvor den i loven fastsatte 5- dages frist for rettidigt anmeldelse af flytning overskrides mere end to uger, og hvor der ikke reageres på rykkere. De store bøder uddeles kun i grove tilfælde, hvor der er tale om socialt bedrageri. Indførelsen af bøder i Odense Kommune er indført i foråret 2014 og erfaringen er, at der er en præventiv effekt samtidig med at der er blevet udskrevet bøder for ca kr. i perioden. Bøder skal øge folks opmærksomhed på at flytte adresse i tide. Når Borgerservice har

6 6 mistanke om socialt bedrageri, undersøges sagen og sagsbehandling iværksættes, herunder partshøring af borgeren. Økonomi/Personaleforhold Jf. sagsfremstillingen. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Borgerservice, IT og Digitalisering indstiller, at Økonomiudvalget beslutter praksis for bødernes størrelse i Helsingør Kommune Beslutninger Økonomiudvalget den Ikke til stede: Anders Drachmann For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Marlene Harpsøe (O) stillede forslag om, at bødestørrelsen gradueres efter forholdene indenfor en beløbsgrænse fra kr til 4000 kr. For forslaget stemte Marlene Harpsøe (O). Imod stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Johannes Hecht-Nielsen (V), Jan Ryberg (L), Christian Holm Donatzky (B), Henrik Møller (A), Bente Borg Donkin (F) og Haldis Glerfoss (Ø). Forslaget blev forkastet. Christian Holm Donatzky (B) foreslog, at der vedtages et bødeniveau på 600 kr. for de 2 mindste forseelser og 3000 kr. for de øvrige forseelser. For forslaget stemte Christian Holm Donatzky (B), Jan Ryberg (L), Bente Borg Donkin (F), Henrik Møller (A) og Haldis Glerfoss (Ø). Imod stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Johannes Hecht-Nielsen (V) og Marlene Harpsøe (O). Forslaget blev vedtaget.

7 7 04. Ny erhvervs- og vækstpolitik Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/10450 Byrådet Erhvervs- og vækstpolitik layout inkl. høringssvar.pdf Erhvervs- og vækstpolitik tekst med ændringer med rødt.pdf Erhvervs- og vækstpolitik - Oversigt over ændringsforslag 1.1.pdf Indledning/Baggrund Forslag til ny erhvervs- og vækstpolitik har været sendt i høring hos interessenter og politiske udvalg. Økonomiudvalget skal tage stilling til høringssvarene med henblik på at sende politikken til endelig vedtagelse hos Byrådet. Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har relation til visionen for Helsingør Kommune, hvor kommunen skal være kendt som: En kommune med gode vilkår for at drive virksomhed. Sagsfremstilling Forslag til ny Erhvervs- og Vækstpolitik blev behandlet på Økonomiudvalgets møde den 18. maj 2015, hvor et flertal i udvalget besluttede at sende politikken i høring. Med den nye Erhvervs- og Vækstpolitik sætter Byrådet pejlemærkerne for det erhvervspolitiske område frem mod Frem mod 2020 vil kommunen sammen med erhvervslivet koncentrere udviklingen i fire strategiske spor, som tilsammen skal sikre et stærkt lokalt erhvervsliv og et godt lokalt erhvervsklima. De fire spor er: 1. Kommunal service i topklasse 2. Udvikle erhvervslivets styrkepositioner og samarbejde 3. Uddannelse og opkvalificering 4. Markedsføring Der opsat i alt 13 mål med tilhørende målepunkter. Når politikken er vedtaget udarbejder Center for Erhverv, Politik og Organisation en implementeringsplan for hvert mål. Implementeringsplanerne skal efterfølgende behandles i de respektive fagudvalg og godkendes af Økonomiudvalget. Erhvervs- og Vækstpolitikken er blevet til i dialog med repræsentanter fra virksomheder beliggende i Helsingør, Vækstudvalget ( 17, stk. 4 udvalg), erhvervsforeninger, byrådspolitikere og embedsmænd m.fl., som i løbet af har deltaget i en række fælles workshops og møder. Forslag til ny erhvervs- og vækstpolitik har været udsendt i høring hos følgende politiske udvalg og interessenter: Kultur- og Turismeudvalget den 8. juni Børne- og Uddannelsesudvalget den 8. juni høring udsat til mødet den 17. august

8 8 Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget den 10. juni Beskæftigelsesudvalget den 10. juni Vækstudvalget ( 17, stk. 4) den 16. juni Høringsperioden sluttede den 1. juli De indkomne høringssvar med forslag til ændringer er nummeret og opstillet i et dokument med en anbefaling fra Center for Erhverv, Politik og Organisation om forslaget skal indarbejdes i politikken og i givet fald et forslag til hvordan. Der er i alt 39 ændringsforslag, hvoraf de 34 kommer fra Vækstudvalget ( 17 stk. 4). Der er på baggrund af høringssvarene udarbejdet et forslag til en revideret udgave af teksten i erhvervs- og vækstpolitikken. Af dokumentet fremgår ændringerne med rødt. En revideret udgave af politikken i layoutet version med billeder er også udarbejdet. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Økonomiudvalget behandler de indkomne høringssvar på sit møde den 24. august 2015 og fremsender herefter politikken til godkendelse i Byrådet. Indstilling Center for Erhverv, Politik og Organisation indstiller, at forslag til ny erhvervs- og vækstpolitik med de indarbejdede høringssvar godkendes. Beslutninger Økonomiudvalget den Ikke til stede: Anders Drachmann For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Borgmesteren foreslog nogle redaktionelle ændringer, som der var enighed om at anbefale. Enhedslisten foreslår, at udkastet skrives om, og at fokus rettes på bæredygtig vækst. For forslaget stemte Haldis Glerfoss (Ø). Imod forslaget stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Marlene Harpsøe (O) og Jan Ryberg (L). Bente Borg Donkin (F) undlod at stemme. Forslaget blev forkastet. Bente Borg Donkin (F) foreslår, at arbejdet for en fast forbindelse tages ud af strategien. For forslaget stemte Bente Borg Donkin (F) og Jan Ryberg (L). Imod stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V) og Henrik Møller (A) og Haldis Glerfoss (Ø). Marlene Harpsøe (O) undlod at stemme. Marlene Harpsøe (O) forslår, at arbejdet for en fast forbindelse kun drejer sig om en togtunnel. For forslaget stemte Marlene Harpsøe (O) og Haldis Glerfoss (Ø). Imod forslaget stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky

9 9 (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Jan Ryberg (L) og Bente Borg Donkin (F). Forslaget blev forkastet. Et flertal af Økonomiudvalget, Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Jan Ryberg (L) og Bente Borg Donkin (F) anbefaler den samlede politik med de foreslåede redaktionelle ændringer, der vil blive indarbejdet i udkastet. Imod stemte Haldis Glerfoss (Ø), idet vækst ikke problematiseres. Marlene Harpsøe (O) undlod at stemme.

10 Ny Udbuds- og Indkøbspolitik Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/16765 Økonomiudvalget Indledning/Baggrund Nærværende sag omhandler forslag til overordnet indhold i ny Udbuds- og Indkøbspolitik samt tidsplan for udarbejdelse af politikken. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har relation til ny Udbuds- og Indkøbspolitik, og Visionen for Helsingør Kommune, hvor kommunen skal være kendt, som: En kommune med gode vilkår for at drive virksomhed Sagsfremstilling Administrationen foreslår nedenstående overordnede indhold i den nye Udbuds- og Indkøbspolitik: 1. Indledning 2. Forord v. Borgmester Benedikte Kiær 3. 5 tværgående fokusområder. Under hvert punkt en kort indledning, mål samt en handleplan med initiativer/redskaber til at nå de enkelte mål a) Effektivisering: Helsingør Kommune effektiviserer sine indkøb gennem fokus på pris, driftsomkostninger, kvalitet, samarbejde, styring og controlling b) Markedsdialog: Helsingør Kommune fokuserer på at indgå i dialog med kommunens eksisterende og potentielle leverandører med henblik på at sikre velfungerende aftaler og et optimalt samarbejde med markedet c) Partnerskabsaftaler og sociale klausuler: Helsingør Kommune har som modelarbejdsgiver fokus på at sikre ordentlige løn- og arbejdsforhold, uddannelses- og praktikaftaler samt at opnå mindst mulig belastning af miljø og klima d) Brugervenlighed: Helsingør Kommunes indkøbsaftaler skal være brugervenlige og understøtte kommunens opgaveløsning e) Nytænkning og vækst: Helsingør Kommune skal dels indgå i nye samarbejdsrelationer med private leverandører og dels udfordre leverandørmarkedet med nye udbudsområder med fokus på at udvikle nye og effektive løsninger, der kan give grundlag for vækst i kommunen 4. Udbudsretlige regler (kort) 5. Samarbejdspartnere og aftaler a) Kommunens selvejende institutioner b) NSPV c) Helsingør Forsyning d) SKI aftaler (forpligtende og frivillige) e) Indkøbsfællesskab Nordsjælland (IN) og samarbejde med øvrige

11 11 indkøbsfællesskaber f) Forpligtende aftaler, herunder muligt erstatningsansvar, og ikke forpligtende aftaler g) Anvendelse af og vedligeholdelse af data i kommunens netbutik 6. Leasing 7. Bygge og anlæg Administrationen foreslår følgende tidsplan for udarbejdelse af Udbuds- og Indkøbspolitikken: Aktivitet Tidsplan og disposition til Økonomiudvalg 24/ Første udkast i Økonomiudvalg 23/ Høring af alle udvalg Høringsperiode: 23/ / Socialudvalg: 12/1 Sundhed, Idræt og Fritid: 7/1 Kultur og Turisme: 11/1 Børn og Uddannelse: 11/1 Teknik, Miljø og Klima: 12/1 Beskæftigelsesudvalg: 13/1 Høring af de lokale erhvervsorganisationer 23/ / Andet udkast i Økonomiudvalg 22/ Byråd 29/ Møderne i fagudvalg, økonomiudvalg og byråd er med forbehold for endelig godkendelse af mødeplan for Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Se ovenfor under sagsfremstilling. Indstilling Center for Erhverv, Politik og Organisation indstiller, at Økonomiudvalget godkender indholdet i den nye Udbuds- og Indkøbspolitik samt den foreslåede tidsplan for udarbejdelse af politikken. Beslutninger Økonomiudvalget den Ikke til stede: Anders Drachmann For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Økonomiudvalget besluttede at indarbejde en høring af alle de råd, der sædvanligvis høres i forbindelse med budgetproces. Jan Ryberg (L) foreslår, at det skal fremgå at alle indgåede udbud og indkøbsaftaler bliver frivillige at benytte sig af. For forslaget stemte Jan Ryberg (L). Imod forslaget stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Marlene Harpsøe (O), Bente Borg Donkin

12 (F) og Haldis Glerfoss (Ø). Forslaget blev forkastet. Indstillingen blev godkendt. 12

13 Opløsning af Business & Events Elsinore Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/16742 Økonomiudvalget Indledning/Baggrund Efter længere tids drøftelse i bestyrelsen har Business & Events Elsinores (BEE) generalforsamling på mødet den 17. august 2015 valgt at opløse foreningen og ønsker at overdrage foreningens medarbejdere til kommunen. Retsgrundlag Punkt ikke relevant. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har relation til visionens punkt om, at Helsingør Kommune skal være en kommune med gode vilkår for at drive virksomhed. Sagsfremstilling Business & Events Elsinore blev sat i verden i foråret 2014 med det formål at bidrage til og udvikle attraktionskraften i Helsingør Kommune. Foreningens indsats har afsæt i et samarbejde mellem erhvervsliv, detailhandel, kultur, turisme og uddannelse. Foreningen skulle iværksætte og varetage projekter, som fokuserer på udvikling og gennemførelse af events og begivenheder og lignende initiativer, som har afsæt i Helsingør Kommunes attraktionskraft. Foreningens initiativer skulle skabe forretningsudvikling i Helsingør Kommune og på samme tid tiltrække flere kunder til Helsingør Kommunes kultur, turisme, detailhandel og erhvervsliv i øvrigt. De stiftende medlemmer af Business & Events Elsinore: Kulturforeningen i Helsingør Kommune Detailhandelsforeningen i Helsingør Kommune Udvikling Nord Erhvervs- & Industriforeningen Helsingør Turistforeningen i Helsingør Kommune Helsingør Kommune Efter længere tids drøftelse i bestyrelsen har Business & Events Elsinores (BEE) generalforsamling på mødet den 17. august 2015 valgt at opløse foreningen og ønsker at overdrage foreningens medarbejdere til kommunen. Foreningens bestyrelse begrunder ønsket om opløsning med, at foreningen desværre ikke har fungeret efter hensigten og at organiseringen i forhold til formålet ikke har fungeret optimalt. BEEs bestyrelse foreslår, at foreningens tre medarbejdere sammen med foreningens opgaver føres videre i kommunalt regi. På samme tid understreger BEE, at den fremtidige dialog mellem erhvervsliv, detailhandel, kultur, turisme og uddannelse sikres. Center for Erhverv, Politik og Organisation udarbejder til næste Økonomiudvalgsmøde den

14 september 2015 et forslag til, hvordan BEEs aktiviteter og formål sikres fremadrettet i kommunalt regi. Økonomi/Personaleforhold I Helsingør Kommunes budget for 2016 er der budgetteret med mio. kr. til Business & Events Elsinore (BEE). BEE har tre medarbejdere, hvor de årlige lønudgifter er på kr , ekskl. pensionsbidrag. Inkl. pension er beløbet kr kr. I 2015 var det planlagt at skabe omsætning ifm. følgende events: 1. Wienerbal april Gran Fondo maj Words festival juni Kronborg Stafetten juni Ironman juni Post Danmark Rundt august Kronborg Cup august 2015 BEE har oplyst, at de forventer, at have brugt sammenlagt ca kr. til disse 7 events i Med fratræk af lønudgifterne til de tre medarbejdere resterer der dermed et beløb på ca kr. De tre medarbejdere i BEE dækker over en projektleder og to administrative medarbejdere, hvoraf den ene er på barsel til årets udgang. Indstilling Center for Erhverv, Politik og Organisation indstiller, at de tre medarbejdere der i dag er ansat i Business & Events Elsinore overflyttes til kommunens administration. Beslutninger Økonomiudvalget den Ikke til stede: Anders Drachmann For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Indstillingen blev godkendt.

15 Ny aftale for Iværksætterhuset - Fortsat samarbejde om lokal iværksættervejledning Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/1807 Byrådet Kontrakt Iværksætterhuset final Indledning/Baggrund Økonomiudvalget godkendte på sit møde den 18. maj 2015, at der blev igangsat en proces med henblik på at få en ny aftale for Iværksætterhuset gældende fra 1. januar 2016 til 31. december I nærværende sag forelægges forslag til ny aftale, som den nedsatte styregruppe for Iværksætterhuset har udarbejdet i samarbejde med Væksthuset Hovedstadsregionen. Styregruppen består af én embedsmands repræsentant fra hver kommune. Retsgrundlag Loven om erhvervsfremme - lov nr. 602 af 24. juni 2005 om erhvervsfremme med de ændringer, der følger af 3 i lov nr. 375 af 27. maj 2008, 157 i lov nr af 19. december 2008, 8 i lov nr. 364 af 13. maj 2009, 7 i lov nr af 16. december 2009 og 14 i lov nr. 648 af 15. juni Sagsfremstilling 1. Baggrund 9 kommuner i Nordsjælland og Væksthus Hovedstadsregionen indgik den 12. oktober 2012 aftalen om Iværksætterhuset. Aftalen løb fra 1. januar 2013 til 31. december Efterfølgende er der udarbejdet en allonge gældende for 1. januar 2015 til 31. december De 9 kommuner som er med i Iværksætterhuset er: Allerød, Egedal, Fredensborg, Frederikssund, Furesø, Gribskov, Helsingør, Hillerød og Hørsholm. Med etableringen af Iværksætterhuset ønskede de ni kommuner i Nordsjælland at sætte fokus på iværksættere samt styrke et enstrenget og ensartet erhvervsfremmetilbud for kommunernes iværksættere og nystartede virksomheder. Dette for at sikre at iværksættere med vækstpotentiale identificeres og henvises til Væksthuset eller andre relevante aktører og får information og vejledning om relevante erhvervsfremmetilbud. 2. Ny aftale Den nye aftale indeholder følgende ændringer: 1. Kontraktperioden er forlænget fra ét til tre år samtidig er det indskrevet i kontrakten, at de ni kommuner, som kollektivt udgør den ene part og Væksthuset som den anden part, kan opsige kontrakten med 12 måneders varsel. Enkelte kommuner kan udtræde aftalen med 6 måneders varsel, dog tidligst den 1. januar For at sikre relevant tilbud evalueres aktiviteter løbende, således at aktiviteterne kan tilpasses og udvikles, så de giver mest mulig effekt. 3. Der er justeret i aftalens aktiviteter, således at Hovedstadens Iværksætterprogram (HIP)

16 16 bliver en integreret del af Iværksætterhuset inden for den eksisterende budgetramme, idet intentionen i HIP er samstemmende med Iværksætterhusets arbejde og løfter digitalisering på området. 4. Tilskuddet til Iværksættersætterhuset er fortsat 6 kr. pr. borgere i kommunen. Tilskuddet fremskrives med KLs fremskrivningsprocent for løn og prisudvikling, hvor udgangspunktet er Andre kommuner kan deltage ad hoc og i faglige drøftelser i styregruppemøderne. Indstilling Center for Erhverv, Politik og Organisation indstiller, at aftale for Iværksætterhuset gældende fra 1. januar 2016 til 31. december 2018 godkendes. Beslutninger Økonomiudvalget den Ikke til stede: Anders Drachmann For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Indstillingen anbefales med bemærkning om at tilføje til formålet, at kommunerne ønsker at øge antallet af iværksættere og nystartede virksomheder.

17 Skolen i Bymidten - anlægsprojekt Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 14/10120 Byrådet 2015_05_28 Bilag 1 oversigt bygninger 2015_05_29 Bilag 2 Niras delrapport salg, drift og vedligehold.pdf Skolen i Bymidten bilag 3 optionsoversigt version M Indledning/Baggrund Byrådet besluttede den 26. januar 2015: - At igangsætte arbejder omkring klimaskærm på eksisterende bygninger. - At nedrive bygning 11 (det tidligere bibliotek). Projektet omkring etablering af Skolen i Bymidten er midlertidig stoppet, som følge af naboklager og Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om, at give klagerne medhold. Efter offentliggørelse af den nye Lokalplan i december 2014 er der igen indkommet flere naboklager, som behandles af Natur- og Miljøklagenævnet. En endelig afgørelse fra nævnet kan i værste fald først gives i februar Forsinkelsen har i væsentlig grad påvirket projektets økonomi og det er ikke muligt at gennemføre Byrådets intentioner om vision og mission for projektet, inden for de nuværende økonomiske rammer. Projektet blev vedtaget i 2010, men siden er der en række forudsætninger, som har ændret sig. De væsentligste er: - Skærpede krav i Bygningsreglementet, særligt med hensyn til energi, klima og tilgængelighed. - Bygge- og anlægsomkostninger er steget væsentligt mere end den kommunale pris- og lønregulering. - Byggestop, herunder erstatninger/godtgørelser som følge af opsigelse af kontrakter med entreprenører og rådgivere. I nærværende sag fremstilles forslag til en ny tidsplan, økonomi og finansiering for projektet. Retsgrundlag Planloven, Byggeloven samt Bygningsreglement 08, 10, 15 og Bygningsklasse 2020, AB92 (Almindelige betingelser for arbejder og leverancer), ABR89 (Almindelige betingelser for teknisk rådgivning). Relation til vision og tværgående politikker Sagen har relation til Helsingør Kommunes vision om, at være Nordsjællands mest attraktive bosætningskommune, med særlig fokus på familier. Sagsfremstilling 1. Kompenserende arbejder Byrådet godkendte den 26. januar 2015, at der igangsættes kompenserende arbejder for i alt 25 mio. på eksisterende bygninger (2 til 10). Dette arbejde omfatter: - Vindues- og dørudskiftning på bygning 3, 4, 9 og Malerbehandling af vinduer og døre på bygning 6, 7 og 8. - Reparation af facader på bygning 3, 4, 6, 7, 8, og 9. - Tagreparation på bygning 4 og 6.

18 18 - Tagudskiftning på bygning 3 (indeholder asbest). Nedrivning/renovering af bygning 11 (det gamle bibliotek) og opførelsen af bygning 12 (multihallen) afventer Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse, som forventes senest februar Forudsætninger Det i 2010 godkendte projekt er ved renovering/nybygning projekteret efter følgende bygningsreglementer: - For bygning 3, 4, 6, 7, 8, 9 og 10 er BR08 grundlaget. - For bygning 2 og 5 er BR10 grundlaget. - For bygning 11 er BR15 grundlaget. - For bygning 12 er Bygningsklasse 2020 grundlaget. Bygning 3, 4, 6, 7, 8, 9 og 10 er bevaringsværdige i Save klasse 3 eller 4 hvilket betyder, at der er skærpede krav ved en renovering, hvilket også fremgår af Kommuneplanen. Dette sætter nogle rammer for mulige ombygninger og renoveringer, idet den oprindelige bygningsmæssige fremtræden skal bibeholdes. Dette enten umuliggør eller fordyrer nogle renoveringer betragteligt. Derfor er der i BR15 taget forbehold for, at der ved renovering af denne type bygninger kan dispenseres fra målsætningen om at bygge til kravene i nyeste bygningsreglement. Den umiddelbare vurdering er, at det er muligt at løfte de bygningsdele der udskiftes, f.eks. vinduer og tagkonstruktioner til de krav som ligger i BR15, mens det ikke er muligt at løfte disse til Energiklasse 2020, da det kræver en total ombygning af den enkelte bygning. 3. Forslag til ændring af projektet 3.1. Optionsmuligheder Center for Økonomi og Ejendomme har vurderet 5 mulige scenarier for det videre projekt: - Option 1 - Uforandret projekt - Option 2 - Multihal udgår - Option 3 - Multihal udsættes - Option 4 Hal, udskoling og musikskole sambygges på biblioteksgrunden. - Option 5 Hal og udskoling sambygges på biblioteksgrunden og musikskolen bevares i Svingelport. En nærmere uddybning af de enkelte optioner fremgår af bilag Bevare bygning 11 Gældende for option 1 til 3 er, at siden Byrådsmødet 26. januar 2015, hvor der var fremlagt forslag om nedrivning af bygningsskellettet i bygning 11, har administrationen undersøgt den videre proces. I dette arbejde er det blevet tydeligt, at bygningsskellettet vurderes at have en højere værdi end først antaget og at administrationen på den baggrund foreslår, at bygningen ikke nedrives, men som oprindeligt planlagt, fortsat indgår i projektet Udbud Arbejdet omkring rådgivning og entrepriseudbud forberedes således, at udbudsfasen kan igangsættes snarest muligt. 4. Tidsplan

19 19 I samarbejde med Byskolens ledelse, udarbejdes en plan for genhusning af elever og lærere under byggeprocessen således, at projektet kan forventes afsluttet ultimo Udbuddet omkring de kompenserende arbejder er igangsat medio maj 2015 og dette arbejde forventes afsluttet primo Økonomi/Personaleforhold 1. Økonomi Økonomien i anlægsprojektet påvirkes af tre væsentlige elementer, som medfører større udgifter. Skærpede krav i bygningsreglementet vurderes at medføre yderligere udgifter for 21,5 mio. kr. Dernæst er den oprindelige anlægssum vurderet i prisniveauet for 2010 og er siden fremskrevet med den af kommunerne anvendte pris- og lønfremskrivning. Imidlertid er udgifterne til byggeomkostninger (byggeindekset) steget mere end dette. Det er derfor ikke muligt at gennemføre projektet til samme pris i dag. Det vurderes at medføre en merudgift på 40,8 mio. kr. i 2015 priser. Derudover forventes udgifter som følge af byggestoppet (vintersikring, godtgørelser, erstatninger m.m.) at udgøre 16 mio. kr. i merudgift. Alt i alt en samlet merudgift på 78,3 mio. kr. således at de samlede projektomkostninger bliver 401,2 mio. kr. (se tabel 1). Foruden dette vurderes der, at være en risiko for fortsat stigende udgifter i byggepriser, som ikke er indregnet. I dette regnestykke skal man imidlertid medtage, at kommunen siden projektets vedtagelse i 2010 ikke har gennemført større ud- og indvendige vedligeholdelsesarbejder på skolens bygninger og de 5/6 bygninger der forventes at blive fraflyttet (se Niras rapport bilag 2). Det vurderes, at i perioden fra 2010 og frem til nu, er dette vedligeholdelsesefterslæb vokset med ca. 46 mio. kr. Tabel 1 - Merudgifter til projektet Oprindeligt budget for Skolen i Bymidten 1-4 etape Tillægsbevillinger og korrektioner mellem budgetårene Pris og Løn fremskrivning i budgetåret Korrigeret budget juni 2015 for Skolen i Bymidten 1-4 etape Skærpede krav ift. bygningsreglement Byggeindeks fra 2010 til 2015 fratrukket Pris og Løn fremskrivning Vintersikring, godtgørelser, erstatninger og advokatbistand I alt Finansiering Projektet kan gennemføres ved en af de opstillede optionsmuligheder (se tabel 2). Alt efter hvilken option der vælges, vil det øge den samlede bevilling til projektet med mellem ca. 12 og 82 mio. kr. Tabel 2 Oversigt Anslået Anslået Anslået indtægt

20 20 optioner projektomkostning Option 1 Uforandret projekt mio. Option 2 Multihal udgår mio. Option 3 Multihal udsættes til efter 2019 mio. Option 4 Hal, udskoling og musikskole sambygges mio. på biblioteksgrunden. Option 5 Hal og udskoling sambygges på biblioteksgrunden. Musikskolen bevares i Svingelport mio. nødvendig tillægsbevillin g overskridelse ved salg af bygninger mio. 6 lokationer-36 mio mio. 6 lokationer-36 mio mio. 6 lokationer-36 mio mio. 6 lokationer-36 mio mio. 5 lokationer-25 mio. En gennemførelse af projektet vil betyde, at de fem/seks ejendomme der fraflyttes, efterfølgende vil kunne afhændes, da disse funktioner fremadrettet vil være i den ombyggede skole og dets nye bygninger. Salg af disse ejendomme forventes derfor ved salg i årene fremover, at kunne bidrage til finansieringen den foreslåede tillægsbevilling. I alle de nævnte optioner vil der være en reduktion i det samlede etageareal (se tabel 3) Alt efter hvilken option der besluttes, vil reduktionen i etagearealet give en formindsket driftsudgift på ca. 350 kr. pr. m 2 dvs. op til kr. pr. år. Tabel 3 Oversigt arealer Samlet areal m 2 Areal reduktion ift. eksisterende bygninger Areal reduktion i % ift. eksisterende bygninger Option 1 Uforandret projekt ,2 Option 2 Multihal udgår ,6 Option 3 Multihal udsættes ,2 Option 4 Hal, udskoling og musikskole ,6 sambygges på biblioteksgrunden Option 5 Hal og udskoling sambygges på biblioteksgrunden. Musikskole bevares i Svingelport ,9 Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Økonomi og Ejendomme indstiller, at der tages stilling til, hvilken af de fem ovennævnte optioner der skal arbejdes videre med. Beslutninger Økonomiudvalget den

21 21 Ikke til stede: Anders Drachmann For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Benedikte Kiær (C) foreslog, at sagen indgår i budgetforhandlingerne. For forslaget stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Bente Borg Donkin (F), Marlene Harpsøe (O) og Haldis Glerfoss (Ø). Imod stemte Jan Ryberg (L). Forslaget blev anbefalet.

22 Beslutning om merudgift på anlægsprojektet Kunststofbane i Snekkersten Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/15829 Byrådet Indledning/Baggrund Under budgetforhandlingerne i 2014 besluttede Byrådet at opføre en kunststofbane i Snekkersten. Der blev bevilliget kr. til anlægsprojektet og kunststofbanen skulle efter planen stå færdig til vintersæsonen 2015/2016. Der er under planlægningen af kunststofbanen identificeret nogle miljømæssige merudgifter som følge af, at banen ligger tæt på vandboring. Merudgiften er på kr. Byrådet skal i denne dagsorden tage stilling til, om de afledte driftsmidler i 2015 til anlægsprojektet Kunststofbane i Snekkersten skal overføres fra drift til anlæg samt en frigivelse af indefrosne midler på budgetområde 411, således anlægsprojektets merudgift kan dækkes ind. Sagsfremstilling Kommunen har modtaget tilbud fra 4 entreprenører hvor den billigste pris udgør kr., som er kr. over det bevilgede beløb. Merudgiften skyldes ekstra udgifter til spildevandsbehandling fra kunststofbanen, da banen ligger tæt på en vandboring og overfladevandet skal behandles som spildevand. Ifølge Center for Teknik-, Miljø og Klima og eksterne rådgivere er det ikke muligt at etablere en bane på traditionel vis udført med dræning, idet der henligger en vandboring i nærheden, og derfor må der ikke nedsive vand på arealet fra kunststofbanen. Undersøgelser har derfor vist, at spildevandet fra en kunststofbane potentielt kan ligge over de lovlige værdier, og at kommunen er nødt til at være på den sikre side, hvis der er fare for at forurene en vandboring. Den ekstra udgift indeholder bl.a. etablering af drænmåtte, forsinkelsesbassin for hele vandmængden og tilslutningsbidrag til kloaknettet. Der er undersøgt muligheder for evt. besparelsesmuligheder, men det er meget vanskeligt at lave besparelser på en kunststofbane, da det den primære udgift ligger i selve jordarbejdet, membran og belægning. Merudgiften på de kr. kan finansieres på følgende måde: Der er afsat kr. i 2015 til driften af kunststofbanen, som kan indgå i anlægsprojektet, da banen først er etableret ultimo Frigivelse af kr. i indefrosne midler på budgetområde 411. Anlægsoverslag på kunststofbane Budget for kunststofbane Afvigelse fra oprindelig budget Overførsel af driftsmidler fra drift til anlæg Frigivelse af indefrosne midler fra budgetområde kr kr kr kr kr.

23 23 Økonomi/Personaleforhold Tillægsbevillingen er budgetneutral da merudgiften dækkes af Budgetområde 411 idræt og Fritids afledte drift fra 2015 og frigivelse af indefrosne midler fra budgetområde 411. Frigivelse af de indefrosne midler indebærer endvidere, at midlerne anvendes på anlægsområdet. Tillægsbevilling til budget kr. Budgetområde PSP Ejendomme og Bygningsforbedringer/anlæg Idræt og Fritid/drift Puljer/drift fra Korrektioner i alt (Nettovirkning på kassebeholdning) 0 Opstart/ikrafttrædelse, den Indstilling Center for Økonomi og Ejendomme og Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller, 1. at der i 2015 på Budgetområde 825 Ejendomsadministration og Udvikling/anlæg, gives en positiv tillægsbevilling på kr. til anlægsprojektet Kunststofbane i Snekkersten, som samtidig frigives, 2. at gives en negativ tillægsbevilling i 2015 på Budgetområde 411 Idræt og Fritid/drift på kr. som overføres til anlægsprojektet Kunststofbane i Snekkersten, 3. at der på budgetområde 824 puljer frigives kr. fra de indefrosne midler på Budgetområde 411 Idræt og Fritid/drift, som overføres til anlægsprojektet Kunststofbane i Snekkersten. Beslutninger Sundheds-, Idræts- og Fritidsudvalget den Ikke til stede: Katrine Vendelbo Dencker Ib Kirkegaard (O) deltog i stedet for Katrine Vendelbo Dencker (O). Indstillingerne anbefales. Beslutninger Økonomiudvalget den Ikke til stede: Anders Drachmann For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Det blev oplyst, at Danmarks Naturfredningsforening har indgivet klage over etablering af kunststofbanen til Natur- og Miljøklagenævnet. Økonomiudvalget besluttede at udsætte sagen til næste ordinære møde m.h.p. forelæggelse af yderligere oplysninger.

24 24

25 Forslag til Planstrategi udsendelse i offentlig høring Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 14/19301 Byrådet Bilag 1- Kommentarer fra de politiske grupper Bilag 2 - Afstemningsskema Bilag 3 - Planstrategi Bilag 4 - Oversigt over lokalplaner og kommuneplantillæg Bilag 5_Kelleris udvidelse af området Bilag 6_ Prøve på layout Indledning/Baggrund På møderne i Økonomiudvalget den 20. april og Byrådet den 27. april 2015 fremlagde Center for Kultur, Idræt og Byudvikling et udkast til Planstrategi (Planstrategi 15) indhold og proces. Herefter har de politiske grupper behandlet udkastet, og kommentarer og ændringsforslag er sendt til Center for Kultur, Idræt og Byudvikling. Med denne dagsorden fremlægges partiernes kommentarer og ændringsforslag til afstemning, med henblik på at beslutte hvad der skal indarbejdes i det forslag til planstrategi, der bliver sendt i offentlig høring efter Byrådsmødet. Udkastet til Planstrategi, som partierne har kommenteret på, er vedlagt som bilag 3. Som bilag 6 er vedlagt en prøve på Planstrategiens layout i form af forside og tre opslag. Først efter Byrådets stillingtagen til ændringsforslagene i bilag 2, kan planen layoutes endeligt. I den endelige layout vil man kunne bladre gennem planstrategien på skærmen, og den vil også kunne printes. Retsgrundlag 23a (Planstrategi) og 33a (Lokal Agenda 21-strategi), Lov om planlægning jfr. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj Relation til vision og tværgående politikker Helsingør Kommunes vision, strategier og politikker er udgangspunktet for indholdet i planstrategien. Planstrategien er et centralt dokument i forhold til at sætte konkrete handlinger på, hvordan Vision 2020 og politikker kan udmøntes, primært i den fysiske planlægning. Kommunens mission om at bidrage til øget livskvalitet er et omdrejningspunkt for strategien, som også sætter fokus på emnet bosætning. Sagsfremstilling 1. Planstrategiens indhold og fokus Planstrategien er indledningen til kommuneplanarbejdet. Hen imod 2017 gennemføres en fuld revision af kommuneplanen, og her vil konklusioner og resultatet af indsatserne fra planstrategien blive indarbejdet og yderligere detaljeret. Kommuneplanen skal vedtages af Byrådet i Planstrategi 15 fokuserer på udvikling af byområderne med bosætning og byliv, sundhed og frivillighed, erhverv og uddannelse samt potentialet i samarbejdet mellem erhverv, kultur og turisme.

26 26 2. Modtagne kommentarer fra de politiske partier I perioden fra den 29. april til den 8. juni 2015 var udkastet til planstrategi til behandling i de politiske grupper. Center for Kultur, Idræt og Byudvikling har i perioden modtaget kommentarer fra de konservative, de radikale, SF og Venstre. Kommentarerne er vist i bilag 1, med centrets bemærkninger og evt. forslag til afstemning. 3. Afstemning om ændringsforslag Bilag 2 er et skema med de ændringsforslag fra grupperne, som Center for Kultur, Idræt og Byudvikling foreslår sendt til afstemning i Byrådet , stk. 4: Boliger i Helsingør Udvalget for boliger i Helsingør er kommet med en række anbefalinger til, hvordan der skabes flere boliger i kommunen. Heraf er anbefaling nr. 5 relevant i forhold til Planstrategi 15: Arbejde aktivt for omdannelse af fraflyttede erhvervsarealer til boliger (f.eks. de store ejendomme langs Hovvej i Espergærde, hvor hhv. Coloplast og Triumph tidligere har holdt til). Kan gøres ved at vedtage det i Planstrategi 2015 og efterfølgende udarbejde lokalplan og kommuneplantillæg. Anbefalingen er indarbejdet i Planstrategiudkastet: Byudvikling Espergærde, side 8: Indsats i 1. planperiode: Belysning af muligheder for omdannelse af dele af Espergærde erhvervsområde langs Hovvej til boliger. Bosætning, side 12: Espergærde erhvervsområde: Kortlægning af muligheder for at overføre erhvervsareal til boliganvendelse, særligt i området langs Hovvej. 5. Udvidelse af byudviklingsområdet Kelleris Center for Kultur, Idræt og Byudvikling foreslår byudviklingsområdet ved Kelleris udvidet til også at omfatte arealer nord for det allerede foreslåede område ved Hornbækvej. Arealerne er delvis kommunalt ejede. Det er ikke umiddelbart muligt at bebygge arealerne med boliger bl.a. pga. støj fra motorvejen; men ved at lægge området i byzone kan det med tiden rumme andre bynære funktioner af eks. fritidspræget karakter. Forslag til udvidelse fremgår af bilag Processen fremover Offentlig høring: Når forslaget til Planstrategi er vedtaget i Byrådet sendes det i 8 ugers offentlig høring i perioden 8. september til 2. november Offentligt møde: I forbindelse med høringsperioden afholdes der et offentligt møde. Det planlægges at finde sted torsdag den 24. september Endelig vedtagelse: Efter høringsperioden bearbejdes forslaget på baggrund af de bemærkninger og forslag, der kommer ind i offentlighedsperioden, inden planstrategien forelægges til endelig vedtagelse i Økonomiudvalget og Byrådet henholdsvis 7. og 14. december Miljøvurdering Forslaget til Planstrategi fastlægger ikke rammer for fremtidige anlægstilladelser og er derfor ikke omfattet af Miljøvurderingslovens definition af planer og programmer. Det vurderes derfor, at forslaget ikke er omfattet af 3, stk. 1 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer og på denne baggrund ikke er omfattet af kravet om miljøscreening eller -

27 vurdering. 27 Kommunikation/Høring Der planlægges afholdt et offentligt møde om forslaget til planstrategi torsdag den 24. september Indstilling Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller, at forslag til Planstrategi sendes i offentlig høring i 8 uger. Beslutninger Økonomiudvalget den Ikke til stede: Anders Drachmann For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Indstillingen anbefales.

28 Fælles HH planstrategi - endelig vedtagelse Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/2569 Byrådet Bilag 1: HH planstrategi Bilag 2 - Udvalgsbemærkninger - sammenskrivning. Indledning/Baggrund Byrådet i Helsingør Kommune vedtog i januar 2013 en strategi for samarbejdet mellem Helsingør Kommune og Helsingborg Stad En sammenbunden stad En af indsatserne i strategien er at arbejde for en fælles planstrategi. Den 23. februar 2015 besluttede Økonomiudvalget at sende et forslag til en planstrategi i høring hos kommunens fagudvalg og en række eksterne parter. Samtidig var forslaget i en tilsvarende høring på svensk side. Med denne sag forelægges HH-planstrategien med henblik på endelig vedtagelse. Strategien behandles parallelt i Helsingborgs kommunstyrelse i august Relation til vision og tværgående politikker En fælles planstrategi for Helsingør og Helsingborg ligger som en prioriteret indsats i En sammenbunden stad 2035 strategi for samarbejdet mellem Helsingør og Helsingborg. En fælles planstrategi lægger sig ligeledes op af Helsingør Kommunes visionspunkter om et levende sted og det særlige fokus, der er på kommunens nære beliggenhed til Sverige. Endelig er fokuspunkterne i den fælles planstrategi indarbejdet i det forslag til Planstrategi 2015, som sendes i offentlig høring i august Sagsfremstilling HH-Planstrategien peger på de områder og spørgsmål som byerne kan udvikle sammen og på de områder, hvor byerne komplementerer hinanden. Slutleverancen er en oversigtlig og kort fremstilling i tekst og tegning, som beskriver nogle strategiske spor for udviklingen af En sammenbunden stad. Dokumentet har ikke karakter af en planstrategi i planlovens forstand, men skal i stedet ses som et politisk dokument, der tager stilling til retningen for den fælles udvikling, som Helsingborg og Helsingør ønsker at gennemgå sammen i de kommende år. HH-planstrategien er opbygget med tre bærende temaer ( Bo, bevæge og besøge ) og ni strategiske indsatsområder. Resultat af høringen Helsingør Kommune modtog ikke høringssvar fra eksterne høringsparter. Helsingborg Kommune modtog relativt få høringssvar. Forslaget, der var i høring, er på enkelte områder justeret på baggrund af de modtagne høringssvar. De bærende temaer og de strategiske indsatsområder er justeret på detailniveau, men der har ikke været grundlag for større ændringer. Kortmaterialet er dog justeret med henblik på at give tydeligere information og vise et mere dækkende billede af Helsingør Kommune. Udvalgsbehandlingerne i Helsingør Kommunes stående fagudvalg i foråret 2015 udmøntede

29 29 sig i en række bemærkninger, der er samlet i bilag 2. De bemærkninger, der blev vedtaget af et flertal i de enkelte fagudvalg som ændringsforslag er behandlet i det efterfølgende. Børne- og Uddannelsesudvalget: Foreslår tilføjelse under afsnittet "Universitet og uddannelse - Beslutning": "Vi oplyser og vejleder om uddannelse på tværs af Øresund". Bemærkning fra Center for Kultur, Idræt og Byudvikling: Forslaget er indarbejdet i teksten (svensksproget). Beskæftigelsesudvalget: 1. Foreslår Byrådet at nedsætte en tværgående arbejdsgruppe, der skal se på transportkorridoren med henblik på at påvirke de ansvarlige danske miniserier til at sikre, at der kun er reserveret areal til de infrastrukturfunktioner, der er aktuelle på begge sider af sundet. 2. Ønsker en tættere tilknytning mellem Helsingør og Helsingborg baseret på vidensdeling og samarbejde og med kollektiv trafik som fysisk bindeled. Beskæftigelsesudvalget ser intet perspektiv i en fast forbindelse for biler. 3. Foreslår overfor HH-samarbejdet, at der søges etableret en kreativ klyngekoncentration bestående af virksomheder indenfor de maritime erhverv med lokalitet i Helsingør- eller Helsingborgregionen. Bemærkninger fra Center for Kultur, Idræt og Byudvikling: Ad. 1 Den sjællandske transportkorridors udstrækning og aktualitet er yderst relevant for Helsingør Kommune at gå i dialog med de nytiltrådte ministre om. Det vurderes dog ikke, at nedsættelse af en tværgående arbejdsgruppe om den danske transportkorridor bør indgå i selve planstrategien. Ad. 2 Markeringen af en fast forbindelse for såvel tog- som biltrafik er fastholdt i strategiforslaget. Heri indgår også en styrket offentlig transport. Ad. 3 I foråret 2015 blev Helsingør Servicehavn igangsat og i forlængelse heraf har Helsingør, Halsnæs og Gribskov kommuner indgået samarbejde med Europas Maritime Udviklingscenter (EMUC) med henblik på at styrke regionens maritime virksomheder. Det fælles erhvervsinitiativ går under navnet Maritime Cluster Copenhagen North og den overordnede målsætning med initiativet er at skabe en fælles udviklingsplatform for virksomheder og andre institutioner tilknyttet det maritime erhverv i området. Første skridt er således taget og det anbefales, at vurderingen af muligheden for en dansk-svensk overbygning drøftes i samarbejdet omkring Maritime Cluster Copenhagen North. Ingen af de tre forslag har afstedkommet forslag til ændringer af dokumentet. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller, 1. at Beskæftigelsesudvalgets forslag om at arbejde med en dansk-svensk klynge af maritime virksomheder overgives til parterne bag Maritime Cluster Copenhagen

30 30 North, samt 2. at det foreliggende forslag til fælles HH-planstrategi vedtages. Beslutninger Økonomiudvalget den Ikke til stede: Anders Drachmann For Anders Drachmann (C) var Michael Mathiesen (C) mødt. Jan Ryberg (L) foreslår at den faste forbindelse mellem Helsingør og Helsingborg udgår. For forslaget stemte Jan Ryberg (L) og Bente Borg Donkin (F). Imod forslaget stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A) og Haldis Glerfoss (Ø) Marlene Harpsøe (O) undlod at stemme. Forslaget blev forkastet. Marlene Harpsøe (O) stillede forslag om, at der kun etableres en togforbindelse. For forslaget stemte Marlene Harpsøe (O) og Haldis Glerfoss (Ø). Imod forslaget stemte Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Jan Ryberg (L) og Bente Borg Donkin (F). Ad indstilling 1: Indstillingen anbefales. Ad Indstilling 2: Et flertal af Økonomiudvalget, Benedikte Kiær (C), Michael Mathiesen (C), Christian Holm Donatzky (B), Johannes Hecht-Nielsen (V), Henrik Møller (A), Jan Ryberg (L) og Bente Borg Donkin (F) anbefaler indstillingen. Haldis Glerfoss (Ø) stemte imod med bemærkning, at biltrafikken skal skubbes igennem med begge regeringers indgriben. Marlene Harpsøe (O) undlod at stemme.

31 Forslag til kommuneplantillæg nr. 27 til Kommuneplan Sanderødgård grusgrav og genbrugsanlæg Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/2567 Byrådet Forslag til kommuneplantillæg 27 VVM-redegørelse for Sanderødgård Grusgrav og Genbrugsanlæg Høring af berørte myndigheder om afgrænsning af miljøvurdering Udkast til landzonetilladelse_sanderødgård Indledning/Baggrund Sanderødgård grusgrav og genbrugscenter drives af virksomheden RGS90 a/s og er beliggende på Hornbækvej 657. RGS90 søgte i 2008 og 2009 om tilladelse til at fortsætte både råstofindvinding og genbrugsaktiviteter (nedknusning af beton, tegl og lignende samt modtagelse af jord til kartering). Kommunens råstoftilladelse fra 2009 blev i 2010 hjemvist af Naturklagenævnet, da der skulle foretages VVM-screening. Resultatet af den efterfølgende VVM-screening fra 2011 blev i november 2013 af Natur- og Miljøklagenævnet omgjort med afgørelse om, at forlængelsen af de eksisterende tilladelser nu krævede en fuld VVMredegørelse. Inden færdiggørelsen af VVM-redegørelsen blev lovgivningen ændret, så VVM-kompetencen for råstof-sager overgik til Region Hovedstaden. Region Hovedstaden har den 25. juni 2015 vedtaget VVM-redegørelsen for Sanderødgård (bilag 1). Nye drifttilladelser til Sanderødgård kræver udover en VVM-tilladelse fra Region Hovedstaden også, at anlægget optages i Helsingør Kommunes kommuneplan. Derfor forelægges forslag til kommuneplantillæg nr. 27 nu til politisk behandling. I forslaget indgår tillige en miljørapport. Retsgrundlag Lov om planlægning jfr. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj Lov om miljøvurdering af planer og programmer jfr. lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013 Bek af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Anlæg som Sanderødgård Genbrugsplads med neddeling af byggeaffald m.v. ville normalt lokaliseres i særligt udpegede områder til virksomheder med særlige beliggenhedskrav og ikke i det åbne land. Når genbrugspladsen siden 1980 erne har været lokaliseret i grusgraven på Sanderødgård, skyldes det, at der i forhold til driften er klare fordele ved at kombinere råstofindvinding og håndtering af f.eks. byggeaffald og ikke mindst, at den konkrete placering og det omgivende terræn tjener til at reducere generne for omgivelserne. Driften af genbrugsaktiviteterne i råstofgraven vil ligesom hidtil være betinget af fortsat råstofindvinding. Når råstofindvindingen ophører eller gravetilladelsen udløber skal genbrugsaktiviteterne ligeledes ophøre. Formålet med forslaget til kommuneplantillæg nr. 27 er således at sikre mulighed for fortsat råstofindvinding og drift af genbrugsanlæg, samt dertil tilhørende nødvendige aktiviteter.