Møde nr.: 06 Mødedato: 19. maj 2011 Mødetid: Mødested: Mødelokale 1

Transkript

1 Dagsorden Kulturudvalg Møde nr.: 06 Mødedato: 19. maj 2011 Mødetid: Mødested: Mødelokale 1 Indholdsfortegnelse: Åben dagsorden 1 KU Lund IF, idrætsanlæg 2 KU Danmarks formandskab i EU, orientering 3 KU Fonden KulisseLageret, årsrapport KU Kulturstrategi for Horsens Kommune 5 KU, Udvalgsplan 2012, udkast til indsatsområder 6 KU Forlængelse af Kulturaftale mellem Kulturministeriet og Randers, Viborg, Silkeborg og Horsens Kommuner KU Århus som Europæisk Kulturby 2017, deltagelse i samarbejde 8 KU Kunstnerisk udsmykning i forbindelse med kommunale byggerier og renoveringsopgaver 9 KU Budgetopfølgning KU Budgetforslag 2012 og overslagsårene KU Kulturudvalget - meddelelser 2011

2 Side 2/17 1 KU Lund IF, idrætsanlæg Lund IF, orientering om idrætsanlæg. Repræsentant for Lund IF Henrik Plöen er inviteret til mødet kl Sagen afgøres af Kulturudvalget. Direktionen indstiller sagen til orientering. Lund IF er inviteret til at orientere om forslag vedr. etablering af fodboldbane i Lund.

3 Side 3/17 2 KU Danmarks formandskab i EU, orientering Formandskabet i EU varetages i første halvår 2012 af Danmark. I perioden 1. april juni foregår arrangementet i Forum Horsens. Sagen afgøres af Kulturudvalget. Direktør Jørn Juul er indbudt til mødet kl Direktionen indstiller sagen til orientering. Når Danmark i 2012 overtager EU-formandsskabet, kommer halvdelen af arrangementet til at foregå i Horsens. Hotel Opus har i samarbejde med Forum Horsens har vundet Udenrigsministeriets udbud om afholdelse af konferencer og møder i andet kvartal af EU-formandsskabet. Danmark overtager EU-formandsskabet første halvår af De første tre måneder foregår i Bella Centret i København. De sidste tre måneder, april, maj, juni, henlægges til Forum Horsens. På mødet vil blive orienteret nærmere om arrangementet.

4 Side 4/17 3 KU Fonden KulisseLageret, årsrapport Musikstedet har fremsendt årsrapport 2010 for Fonden KulisseLageret til udtalelse. Leder af Musikstedet Jeppe Vind er inviteret til mødet kl Sagen afgøres af Kulturudvalget. Direktionen indstiller, at det meddeles Fonden KulisseLageret, at årsrapport 2010 er meget tilfredsstillende. Musikstedet har fremsendt årsrapport 2010 samt ledelsesberetning for Fonden KulisseLageret til udtalelse. Bilag

5 Side 5/17 4 KU Kulturstrategi for Horsens Kommune Der fremsendes forslag til ny kulturstrategi for Horsens Kommune. Kulturstrategien har fem overskrifter: "Den levende by", "Kant og kvalitet", "Kreative børn og unge", "Horsens Kommune i bevægelse" og "Vi løfter i flok - flere løfter mere!". Sagen afgøres af Byrådet. Direktionen indstiller, at forslag til kulturstrategi for Horsens Kommune fremsendes til Byrådets godkendelse. Den 24. august 2010 vedtog Økonomudvalget, at der skal udarbejdes en ny Kulturstrategi for Horsens Kommune. Kulturudvalget behandlede sagen den 9. september 2010 og vedtog et materiale, der har ligget til grund for den efterfølgende proces. I forbindelse med udviklingen af kulturstrategien har Kulturafdelingen afholdt en temadag for 40 mennesker, interviewet 40 aktører og ildsjæle på området, holdt fokusgruppeinterviews med 40 unge og diskuteret strategien på gågaden i en uge i forbindelse med, at Aarhus 2017's glascontainer var opstillet i Horsens. Afslutningsvis er der afholdt et offentligt temamøde, hvor 105 deltagere drøftede udfordringer for fremtidens kulturliv og kulturstrategi for Horsens Kommune. Fra 15. april til 2. maj er afholdt en høringsrunde, hvor der har været mulighed for at indgive kommentarer til forslaget til Kulturstrategi. Der er kommet to forslag til konkrete initiativer, men ikkekommentarer til kulturstrategiens 5 indsatsområder. På baggrund heraf fremsender Kulturafdelingen forslag til kulturstrategi for Horsens Kommune. Kulturstrategien skal bidrage til, at borgernes muligheder for daglige udfoldelser og oplevelser på kultur- og fritidsområdet i Horsens Kommune fortsat udvikles gennem attraktive aktiviteter i tidssvarende rammer. Kultur- og fritidsområdet skal videreudvikle Horsens Kommunes positive image gennem store events (festivaler og koncerter) og permanente attraktioner, og kommunens kulturinstitutioner skal fortsat skabe rammer og aktiviteter af høj kvalitet på kultur- og fritidsområdet. Kulturstrategien tager udgangspunkt i det faktum, at kulturlivet i Horsens er resultat af mange aktørers indsats. Forslaget er derfor en overordnet strategi, der skal lægge sporene for udviklingen af kultur- og fritidslivet i Horsens Kommune og for Horsens som oplevelsesby. Efter behov kan der herefter udarbejdes nærmere planer for enkeltområder. De 5 indsatsområder er: Den levende by - kunst, kultur og bevægelse i byrummet Kant og kvalitet eksperimenterende vækstmiljøer og internationale attraktioner

6 Side 6/17 Kreative børn og unge talentudvikling for børn og unge indenfor kunstneriske områder og bevægelse Horsens Kommune i bevægelse udvikling af idrætsområdet indenfor både bredden og eliten. Vi løfter i flok flere løfter mere! udvikling af samarbejde lokalt, nationalt og internationalt Kulturstrategien indeholder derudover forslag til fokusområder, somudmønter de fem indsatsområder. Den fulde kulturstrategi er vedhæftet som bilag. Bilag

7 Side 7/17 5 KU, Udvalgsplan 2012, udkast til indsatsområder Der fremsendes forslag til indsatsområder for Kulturudvalgets udvalgsplan 2012 med henblik på en drøftelse i relation til budget Det foreslås, at indsatsområderne følger indsatsområderne i den foreslåede Kulturstrategi. Sagen afgøres af Kulturudvalget. Direktionen indstiller, at indsatsområderne godkendes. For at sikre helhed og sammenhæng på tværs af budgetlægning og udvalgsplanlægning foretages årligt en temadrøftelse, der skal sikre sammenhæng mellem det kommende års udvalgsplan og budget. Det foreslås, at udvalgsplanen for 2012 får fem indsatsområder, der svarer til de fem indsatsområder i den forslåede Kulturstrategi. Det drejer sig om Den levende by - kunst, kultur og bevægelse i byrummet Kant og kvalitet - eksperimenterende vækstmiljøer og internationale attraktioner Kreative børn og unge - talentudvikling for børn og unge indenfor kunstneriske områder og bevægelse Horsens Kommune i bevægelse - udvikling af idrætsområdet indenfor både bredden og eliten Vi løfter i flok - flere løfter mere! - udvikling af samarbejde lokalt, nationalt og internationalt. Efter vedtagelsen af indsatsområderne vil Kulturafdelingen i samarbejde med Kulturafdelingens institutioner udarbejde forslag til udvalgsplan 2012, der udmønter indsatsområderne i konkrete initiativer.

8 6 KU Forlængelse af Kulturaftale mellem Kulturministeriet og Randers, Viborg, Silkeborg og Horsens Kommuner Forslag om forlængelse af den nuværende kulturaftale mellem Kulturministeriet og Randers, Viborg, Silkeborg og Horsens Kommuner for perioden Sagen afgøres af Byrådet. Side 8/17 Direktionen indstiller, at 1. Horsens Kommune principgodkender forlængelse af kulturaftalen for perioden , 2. Horsens Kommune giver tilsagn om at deltage i forlængelse af kulturaftalesamarbejdet i perioden med en årlig udgift på 0,4 mio. kr. (2012 p/l), 3. Kulturudvalget anviser finansiering af den årlige udgift på 0,4 mio. kr. (2012 p/l) i årene inden for Kulturudvalgets budgetramme. Tidligere beslutning Kulturudvalg den 5. maj 2011 kl en tiltrådtes. Andreas Boesen og Preben Andersen deltog ikke i mødet. Horsens Kommune har indgået i en Kulturaftale med Kulturministeriet og Randers, Silkeborg og Viborg Kommuner for årene Aftalen har bestået af en række delprojekter. Det har for eksempel været Kulturhverv, der med base i Horsens har skabt en række nyskabende samarbejder mellem erhvervsliv og kunstnere. Et andet eksempel er Vandet, som Horsens Kunstmuseum deltog i, og som var stærkt medvirkende til Horsens Kunstmuseums publikumsrekord i Horsens Kommune har i perioden givet en særskilt bevilling på kr. årligt. (2011 p/l) til deltagelse i kulturaftalen. Hovedeffekter af den eksisterende aftale er beskrevet i vedhæftede bilag.

9 Kulturregion Østjysk Vækstbånd ledes af en politisk styregruppe bestående af de fire kommuners kulturudvalgsformænd og kulturudvalgsnæstformænd. En forlængelse af aftalen forventes at fokusere på fire hovedindsatsområder: Side 9/17 Kulturel byudvikling, hvor man med strategisk anvendelse af kulturelle ressourcer vil skabe lokal udvikling og øge kvaliteten af det offentlige rum. Dette ligger i forlængelse af Horsens Kommunes udkast til kulturstrategi, hvor man ønsker at skabe en levende by. De unge, version 2.0, der vil sikre unge uddannelses- og udfoldelsesmuligheder på kunstog kulturområdet. Dette er i forlængelse af kulturstrategiens indsatsområde "Kreative børn og unge". Vores multikulturelle potentiale, der vil udnytte de fire kommuners mangfoldige kulturelle ressourcer langt mere end i dag. Dette er bl.a. i forlængelse af Horsens Kommunes ambition om at knytte VIAs udenlandske studerende tættere til byen end i dag. SPOR, der vil udnytte kulturregionens væsentlige naturressourcer og interessante kulturspor, så de i højere grad bliver til glæde for borgerne oplevelsesmæssig og bevægelsesmæssigt og desuden kan fungere i turismemæssigt øjemed. Aftalen forventes at få et samlet budget på omkring 17 mio. kr. i alt for de fire år. Heraf foreslås Kulturministeriet at finansiere i alt kr. og Horsens, Randers, Silkeborg og Viborg Kommuner hver at skulle finansiere ca. 1,6 mio. kr. i alt over 4 år. Der vedhæftes foreløbig projektbeskrivelse. Bilag

10 Side 10/17 7 KU Århus som Europæisk Kulturby 2017, deltagelse i samarbejde Henvendelse fra Århus Kommune om, at Horsens Kommune deltager i projektet Århus som europæisk Kulturhovedstad 2017sammen med de øvrige kommuner i Region Midtjylland samt Region Midtjylland. Det foreslås, at Horsens Kommune anvender kr. i henholdsvis 2013 og 2014 og kr. i hvert af de efterfølgende tre år, i alt 5,3 mio. kr., til projektet i perioden under forudsætning af et samlet budget på i alt 500 mio. kr. Det forudsættes, at der tilsvarende vil blive anvendt 5,3 mio. kr. på lokale program- og udviklingsaktivteter i Horsens Kommune, som relaterer sig til nogle af Horsens Kommunes udviklingsplaner, og derudover vil der blive gennemført en række tværgående/regionale programaktiviteter. Sagen afgøres af Byrådet. Direktionen indstiller, at sagen fremsendes til Byrådet med henblik på stillingtagen til Horsens Kommunes deltagelse i Århus som europæisk kulturhovedstad i 2017 som skitseret i sagsfremstilling og i bilag, samt at finansiering drøftes i forbindelse med budgetoverslagsårene. Direktionens indstilling til 5. maj 2011: "Direktionen indstiller, at sagen drøftes indledningsvis på mødet den 5. maj 2011, og at sagen genoptages den 19. maj i forbindelse med drøftelse af budget Tidligere beslutning Kulturudvalg den 5. maj 2011 kl en tiltrådtes. Andreas Boesen og Preben Andersen deltog ikke i mødet.

11 Side 11/17 Peter Sørensen og Kristian Dyhr deltog ikke i sagens behandling. Danmark er sammen med Cypern udpeget af EU som værtslande for kulturhovedstæder i Aarhus Kommune har allerede i 2008 meldt sig som kandidat til Europæisk Kulturhovedstad ECC i Horsens Byråd vedtog d. 23. juni 2009 tage tage imod invitationen fra Århus Kommune om at deltage i arbejdet med udformningen af ansøgningen vedr. Århus som europæisk kulturby Århus Kommune skal indsende den officielle ansøgning skal fremsendes senest den 30. september Der lægges derfor op til, at kommunerne i Region Midjylland tager stilling til deltagelse i projektet inden sommerferien Den endelige afgørelse om kandidaturet træffes i efteråret Udpegningen sker efter indstilling fra en særlig komite med 7 medlemmer udpeget af EU og 6 medlemmer udpeget af det danske kulturministerium. Se mere på og yderligere på Aarhus Kommunes kandidatur omfatter ikke kun Aarhus, men er en langsigtet og bred satsning med en regional dimension. Erfaringer fra tidligere kulturhovedstadsprojekter siger, at kulturhovedstadssatsningen har haft både økonomiske, turistmæssige, erhvervsmæssige og kulturelle effekter, ikke kun for den by, som formelt er udpeget som kulturhovedstad, men også for den region, kulturhovedstaden er beliggende i. En langsigtet, målrettet og fokuseret satsning kan blive løftestang for lokale udviklingsinitiativer og sikre en væsentlig styrkelse af kulturlivet lokalt og regionalt. Rapporten Økonomisk Måling af de Kortsigtede Turismeeffekter ved Gennemførelse af Aarhus som Europæisk Kulturhovedstad 2017 udarbejdet af COWI for Kulturforvaltningen i Aarhus Kommune i april 2011 styrker yderligere disse argumenter. Her henvises til vedhæftede bilag med uddrag af denne rapport. Region Midtjylland er en væsentlig samarbejdspartner i Aarhus 2017-projektet, og har i forberedelsesfasen fra formandskabet og sekretariatsfunktionen for den administrative styregruppe, der koordinerer de regionale aktiviteter. Styregruppen består af kommunernes kulturchefer og opdraget er at sikre en regional dimension i projektets overordnede udviklingsplan; at inddrage relevante regionale kultur-, videns- og erhvervsorganisationer og netværk i processen; at iværksætte fælles tiltag, som vil gavne de deltagende kommuner, den midtjyske region og Aarhus 2017-projektet. For at sikre forankringen og at initiativet bliver den langsigtede og bæredygtige strategiske satsning, der er ambition om, er det en vigtig bestræbelse, at 2017 projektet kobles tæt til eksisterende og kommende udviklingsplaner, politikker og strategier i region og kommuner. Region Midtjylland involverede sig allerede i 2009 i Kulturhovedstadsprojektet, og har siden indgået i et tæt samarbejde med Aarhus Kommune omkring satsningen. Med afsæt heri har

12 Side 12/17 der, som optakt til beslutningen om den bindende deltagelse, været afholdt en række møder. Der har desuden været afholdt politiske møder henholdsvis den 8. november 2010 og den 29. april 2011 i Regionshuset i Viborg med deltagelse af borgmestre og udvalgsformænd fra de 19 kommuner i Region Midtjylland. Proces frem mod afleveringen af ansøgningen i september I bilag er vedhæftet materiale hvoraf aktiviteter, oplæg til finansiering, processen indtil nu, samt bud på effekter af kulturhovedstadssatsninger, strategiske mål mv. fremgår. Det vedhæftede notat fra Kulturafdelingen har dannet baggrund for Horsens Kommunes hidtidige samarbejde vedr. Aarhus Den politiske proces ser ud som følgende: Maj-juni 2011: Stillingstagen i de øvrige 18 kommuner i Region Midtjylland om deltagelse i projektet. 24. august 2011: Regionsrådet tager stilling til Region Midtjyllands deltagelse i projektet 24. august 2011: Aarhus Byråd godkender hovedindholdet i ansøgningen Økonomi og organisation Der er til finansieringsplanen for Aarhus Kulturhovedstad 2017 udarbejdet en række finansieringsprincipper, der fremgår af vedhæftede bilag. Finansieringsprincipperne blev vedtaget i Aarhus byråd d. 13. april 2011, og sagen fremsendes til principiel beslutning i maj/juni 2011 i regionens øvrige 18 kommuner. Udgangspunktet er en samlet finansiering på 500 mio. kr. Med et kalkuleret indbyggertal på i Horsens Kommune og med en finansieringsnøgle på 65 kr. pr. indbygger, vil det samlede bidrag for Horsens Kommune blive på kr. (2011 p/l). Fordelingen af udgifterne på de forskellige år afklares ved en forhandling, men udgifterne forventes at blive fordelt med kr. i hhv og 2014 og kr. i hvert af de efterfølgende tre år. Det forudsættes, at der som konsekvens af en investering fra Horsens Kommunes side på 5,3 mio. kr. vil blive anvendt 5,3 mio. kr. til program- og udviklingsaktiviteter lokalt. Derudover vil som en del af kulturhovedstadsprojektet yderligere blive gennemført en række tværgående/regionale programaktiviteter, hvoraf en del vil finde sted i Horsens. Ligeledes vil deltagelse i projektet give et fremadrettet afkast bredt på kultur, turisme og erhverv. Ud over bilaget om finansiering, henvises der til den fulde rapport om finansiering af Kulturhovedstad 2017-projektet, som er tilgængelig på Aarhus Kommunes hjemmeside1[1]. Såfremt Aarhus udnævnes som som Kulturhovedstad 2017 forankres initiativet i en fond fra januar Fonden vil blive organiseret med en bestyrelse med politisk repræsentation fra Region Midtjylland samt de øvrige kommuner i Region Midtjylland. Forudsætninger for den kommunale forpligtelse er 1[1] Borgerservice/Kulturforvaltningen/Publikationer/2011/K2017-rapport-LW8A6EXR.ashx

13 Side 13/17 at Aarhus udnævnes til Kulturhovedstad at finansieringsprincipperne, som beskrevet i bilag 2, danner grundlag for finansiering til den kommende 2017-fond. Bilag Bilag PROGRAMSTRUKTUR

14 Side 14/17 8 KU Kunstnerisk udsmykning i forbindelse med kommunale byggerier og renoveringsopgaver Kunstnerisk udsmykning i forbindelse med kommunale byggerier og renoveringsopgaver. Sagen afgøres af Byrådet. Direktionen indstiller, at der fremsendes forslag til Økonomiudvalget om, at udsmykning af kommunale byggerier foretages efter én af følgende modeller: 1. der afsættes 1 mio. kr. på anlægsbudgettet i 2012, som anvendes til udsmykning i forbindelse med kommende byggerier eller 2. Byrådet tager i forbindelse med hvert enkelt kommende byggeprojekt stilling til, hvorvidt der til byggeriet skal afsættes et beløb til kunstnerisk udsmykning 3. Byrådets vedtagne retninglinier af for kunstnerisk udsmykning af kommunalt byggeri lægges til grund for udsmykningsprojekter, der gennemføres. Byrådet vedtog den 23. juni 2009 nye retningslinier for udsmykning af kommunale bygninger og større renoveringsopgaver. Imidlertid er der hidtil ikke blevet afsat midler til udsmykning. Det foreslås derfor, at der tages stilling til hvorvidt, der skal afsættes midler til udsmykning. Der kan f.eks. overvejes følgende modeller. der afsættes en samlet anlægspulje på f.eks. 1 mio. kr., som bringes i anvendelse ved kommende byggeprojekter eller der beregnes og besluttes udgifter til udsmykning i forbindelse med, at de enkelte byggeprojekter behandles i Byrådet. Bilag KU Bilag - Retninglinier for kunst

15 Side 15/17 9 KU Budgetopfølgning I henhold til "Overordnede principper for økonomistyring i den nye Horsens Kommune" dateret 12. januar 2006 foretages der budgetopfølgninger på alle udgiftsområder 2 gange årligt - pr. 30. april og 31. august. Budgetopfølgningerne udarbejdes med forventet regnskab Sagen afgøres af Kulturudvalget. Direktionen indstiller, at budgetopfølgningen pr. 30. april 2011 godkendes. Kulturafdelingen har i samarbejde med institutionslederne foretaget budgetopfølgning på Kultur- og Fritidsområdet. Budgetopfølgningen er udarbejdet med forventet regnskab 2011 ultimo april. Opfølgningen viser på nuværende tidspunkt, at budget 2011 på Kulturudvalgets område forventes overholdt. Bilag Bilag med talmateriale eftersendes.

16 Side 16/17 10 KU Budgetforslag 2012 og overslagsårene Økonomiudvalget vedtog den 15. marts 2011 de foreløbige rammer for budget 2012 og overslagsårene Økonomiudvalget godkendte den 5. april 2011 ændrede rammer på baggrund af nye prisog lønskøn fra KL. Kulturudvalget drøftede den 5. maj 2011 rammerne for budget 2012 og overslagsårene. Morten Kragh, Budgetafdelingen er inviteret til mødet. Sagen afgøres af Byrådet. Direktionen indstiller, at forslag til budget 2012 og overslagsårene fremsendes til Budgetafdelingen til videre behandling. Drøftelse af budget 2012 og overslagsårene Bilag Budgetforslag 2012 eftersendes.

17 Side 17/17 11 KU Kulturudvalget - meddelelser Kulturdirektøren orienterer. Sagens afgøres af Kulturudvalget. Direktionen indstiller sagen til orientering. Kulturdirektøren orienterer.