Delaftale for indsatsområdet Forebyggelse og forældreansvar

Transkript

1 Delaftale for indsatsområdet Forebyggelse og forældreansvar Bestyrelsen for den boligsociale indsats har ansvar for, at denne delaftale løbende ajourføres. Navn på den boligsociale indsats, som delaftalen vedrører: Forebyggelse og forældreansvar Aftalens parter: Boligforeningerne Sct. Jørgen, Boligselskabet Holstebro og Lejerbo: Anders Vestergaard Direktør Ebbe Johansson Direktør Drift inspektører Holstebro Kommune: Mads Gammelmark Direktør Helle Bro Direktør Anders Kjærulff Direktør Michael Gravesen Skolechef Bydelsmødre, forkvinde for bydelsmødre-foreningen Tiahes Thiaharaja og sundhedsplejen Anni Fjord. Sundhedscenteret Tandplejen Byskolerne Sundhedsplejerskerne Politiet Problemkompleks for indsatsområdet: I boligområdet er 30 % af befolkningen mellem 0 17 år mod 22 % i Holstebro kommune. Der er en væsentlig lavere gennemsnitlig indkomst i boligområdet. Næsten 3 gange så mange enlige forsørgere i boligområdet end i det øvrige Holstebro. 54 % ledige eller uden for arbejdsmarkedet i boligområdet mod 24,5% i Holstebro 1

2 kommune. Ca. 44 % af børnene i boligområdet, er børn af enlige forsørgere mod 16 % i Holstebro kommune. Området er samtidig præget af en beboersammensætning med mange udsatte borgere, hvilket betyder, at området er det eneste sogn i Holstebro kommune, som er kategoriseret i socialgruppe 5. Tilbagemeldinger fra sundhedscenteret og tandplejen bekræfter desuden, at der er et meget lavt sundhedsniveau i området. Der er brug for langvarig fælles socialfaglig indsats, hvor der er behov for støtte og vejledning og specielt fokus på hjælp til selvhjælp. Det er vigtigt, at få sat fokus på mistro og magtesløshed i forhold til de offentlige systemer, og understøtte beboernes ansvar for ageren i eget liv og i forhold til at bryde den negative sociale arv. Mistro og til offentlige systemer hos ressourcesvage forældre betyder at mange ikke har redskaber til at hjælpe deres børn ift. opdragelse, skolegang, regler og sociale spilleregler. Problemerne kommer først op til overfladen, når myndighederne modtager indberetninger/underretninger. Mange forældre er udfordret ved at have en usund livsstil, have begrænset eller intet netværk, og ofte være udfordret på deres økonomi eller fysiske, psykiske og sociale årsager. Der er således behov for at vejlede forældre til at være rollemodeller for deres børn i forhold til en sund livsstil med varieret kost, samt sunde spise- og motionsvaner, som indgår naturligt i familiens hverdag. Ændring i skolestrukturen i Holstebro betyder store ændringer for mange af skolebørnene i området. Der er behov for øget brobygning mellem skole og forældre for at skabe dialog for at kortlægge behovene for familierne. Formål og lokalt opstillede målinger for indsatsområdet: - At medvirke til at gøre beboerne i stand til at agere i eget liv og bryde den negative sociale arv. Lokalt opstillede målinger (succeskriterier): Vi vil måle på: Familieprogrammerne: - Fald i indberetninger/underretninger Der indhentes tal fra Holstebro kommunes familieafdeling og sundhedsplejerskerne Vi vil måle på: - Andelen af elever, som vurderes til at være uddannelsesparate i 8. kl. er på samme niveau som i den øvrige kommune. Tal fra Landsbyggefondens portal samt tal for Holstebro Kommunes database. 2

3 Vi vil måle på: - Skolefraværet for områdets skolebørn må ikke overstige niveauet i forhold til de øvrige børn i Holstebro Kommune. Tallene indhentes fra Holstebro Kommunes database. - Bydelsmødre. - Rekruttering og brobygning til kommunale familieprogrammer. - Fremskudt sundhedsindsats. - Rådgivning og brobygning til kommunale aktører for sårbare forældre. - Inddragende netværksgrupper og forældredialog. Samspil med og supplement til den kommunale indsats i boligområdet: Projektet vil styrke samarbejdet mellem skole og forældre ved at afholde målrettede arrangementer og kursusforløb med henblik på at skabe dialog og brobygning til de forældre, som er udfordrede af at have problemer med indgå i forskellige forløb. Igennem nære relationer og den fysiske placering er vi i stand til at skabe kontakt og dialog med borgerne i området igennem møder, arrangementer og kurser, så vi kan skabe brobygning til allerede eksisterende familieprogrammer, som både afholdes i området eller i den øvrige by. Vi vil fortsætte med at understøtte den fremskudte sundhedspleje og tandpleje, som allerede nu kører i Trivselshuset. Der er løbende behov for at justere tiltagene i forhold til de skiftende behov i form nye borgere, nye sammensætninger og ønsker fra borgerne. Sammenfatning: Vi ønsker at styrke samarbejdet mellem Holstebro Kommune og Projektet igennem større fælles indsats, øgede ressourcer, bedre koordination og mulighed for en langsigtet strategi, som målrettes til hele området. Indsatsområdets økonomi i henhold til budget (Her anføres finansiering for dette indsatsområde som oplyst i det vedlagte budget for den boligsociale indsats): Organisation Finansiering Landsbyggefonden Lokal medfinansiering kr kr. Samlet budget for indsatsområdet kr. Konflikthåndtering og underretning: Der udarbejdes procedure for indhold og proces med udgangspunkt i allerede 3

4 eksisterende manual omkring konflikthåndtering. Der udarbejdes procedure for indhold og proces omkring underretning. Revision af delaftalen (Eventuelle reviderede aftaler skal ikke fremsendes til Landsbyggefonden, men fonden skal om nødvendigt til enhver tid kunne rekvirere ajourførte delaftaler): Revision af deltalen skal godkendes af bestyrelsen. Delaftalen gælder fra: Januar 2017 december 2020 Aktiviteter, som skal bidrage til indfrielsen af mål for indsatsområdet (tilføj skemaer - ét skema pr. aktivitet): Aktivitetsnavn: Bydelsmødre Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): Området har erfaring med Bydelsmødreordning gennem flere år. Der er uddannet 4 hold. Erfaringerne er gode og vi har fundet en særlig Holstebro-model, hvor bydelsmødrene deltager af egen interesse og ikke som en del af et aktiveringsforløb. Således er de sidste 2 hold uddannet, og de har været aktive i en særlig grad, så mange aktører i boligområdet nu har kendskab og gavn af dem. I samarbejde med Sundhedsplejerskerne i Holstebro kommune er de første bydelsmødre uddannet med stor succes. Vi ønsker stadig at styrke uddannelsen af kvinder ved at tilrettelægge kurset efter de behov, som efterspørges af beboere, boligselskaber og kommune. Derudover er tanken med initiativet, at der skal være mulighed for at støtte op om bydelsmødrenes egen integration på en bred front, blandt andet ved at forbedre deres muligheder på arbejdsmarkedet, øge deres selvtillid og forbedre deres danskkundskaber. Endelig ønsker vi at styrke Bydelsmødrene som en forening, der fungerer som vigtig samarbejdspartner i dagligdagen i området. Indsatsen skal gennem bydelsmødrenes lokale medborgerskab: - styrke bydelsmødrenes eget aktive medborgerskab. - styrke netværket i boligområdet. - styrke bydelsmødrenes roller som formidlere af viden om det danske samfund. - bygge bro mellem helhedsplanen og beboerne i området. 4

5 Målgruppe(r): Overordnet set har aktiviteten bydelsmødre to målgrupper: - mødre, der deltager i kurset, og som skal uddannes til at være bydelsmødre. - mødre med personlige og sociale problemer, som bydelsmødrene skal opsøge, videregive deres viden til at få hjælp af de rette aktører. Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: (OBS: Disse skal fremgå af aktivitetsskemaet) Succeskriterier: Der afholdes 2 hold pr. år med 15 kursister pr. hold. Antallet opgøres i logbogen af ansvarlig projektmedarbejder. 75 % gennemfører uddannelsen. Målingen foretages af ansvarlig projektmedarbejder og noteres i logbogen. Få 50 % af de uddannede Bydelsmødre til at være aktive medborgere i området mindst 1 år efter at have deltaget i kurset. Projektmedarbejderen laver efter 1 år opfølgning og noterer i logbogen. Organisering, ansvar og rollefordeling: Flg. deltager i planlægning, undervisning, supervision og opfølgning omkring grunduddannelsen af bydelsmødre: - Sundhedsplejen. - Projektet. - Bydelsmødrenes Landsorganisation. Forankring: Bydelsmødre har dannet deres egen sociale forening og vil på sigt kunne videreføre det på frivillig basis. Aktivitetsnavn: Rekruttering og brobygning til kommunale familieprogrammer 5

6 Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): De kommunale medarbejdere har ofte svært ved at rekruttere familier fra området til familieprogrammerne. Her kan de boligsociale medarbejdere være med til at henvise familierne fra boligområdet til familieprogrammerne og hjælpe med at etablere den første kontakt og tillidsfulde dialog. Indsatsen består også i at motivere familien til at deltage i familiekurser, som afholdes andre steder i byen. Det skal vurderes hvorvidt vi med fordel kan afvikle et fremskudt familiekursus i et udsat boligområde eller støtte familierne i at deltage i familiekurserne udenfor boligområdet. Fælles for Familie med hjerte og De utrolige år er, at de er evidensbaserede og afvikles derfor efter faste koncepter. Projektet bidrager med planlægning, koordinering og gennemførsel af introkurser, foredrag og samtaler med borgere fra området. - At udvikle forældrekompetencerne i familierne. - At gøre det naturligt at deltage i familieprogrammerne for familierne i området. - At børnene får en bedre opvækst og at den negative sociale arv brydes. Målgruppe(r): Til familieprogrammet De utrolige år : Alle børnefamilier i boligområdet med fokusbarn mellem 0 8 år. Til familieprogrammet Familie med hjerte : Alle førstegangsfødende familier/ enlige forsørgere. Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: (OBS: Disse skal fremgå af aktivitetsskemaet) Succeskriterier: Alle familier eller enlige forsørgere, som får tilbud om at deltage i familiekurset Familie med hjerte siger ja til at deltage. Antallet i familieprogrammet De utrolige år fra området stiger fra 5 % til mindst 10 %. Tallene indhentes fra Sundhedsplejen. Tallene indhentes fra Sundhedsplejen. 6

7 Organisering, ansvar og rollefordeling: Holstebro Kommune afholder kurserne løbende hele året. Holstebro kommune og projektet afholder i fællesskab intromøder, foredrag og opfølgning. Projekter støtter projekterne med rekruttering, PR, planlægning og gennemførelse af introkurser og foredrag. Aktivitetsnavn: Rådgivning og brobygning til kommunale aktører for sårbare forældre. Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): Vi har mange forældre i boligområdet, som er karakteriseret ved en række personlige og sociale problemstillinger. De er ofte udenfor arbejdsmarkedet og isolerede fra det øvrige samfund. Mange forældre har desuden en skepsis overfor systemet enten på grund af negative erfaringer med kommunen i Danmark, dårlige erfaringer med systemet fra hjemlandet eller på grund af rygter om at kommunen kan fjerne børnene. Vi ønsker at styrke brobygningen til kommunale aktører ved at inddrage den sociale vicevært som bindeled mellem de kommunale aktører og de sårbare familier. Vi ønsker at skabe kontakt og positiv dialog til de sårbare familier. Igennem relationer og dialog opfordrer vi til at benytte sig af relevante kurser, møder, tilbud og aktiviteter, som kan styrke sårbare familier i en positiv retning. Vi ønsker at styrke de sårbare forældres kompetencer, så deres børn får de rette tilbud til at kunne udvikle sig i en positiv retning. Vi vil styrke kendskabet til skolesystemet, institutionssystemet samt fritidslivet, så deres børn får de bedste forudsætninger for en god og sund opvækst. Vi påtænker at planlægge minikurser, foredrag og møder for sårbare forældre for at skabe viden og forståelse for de tilbud og aktiviteter, som der er i området. Formålet med denne indsats er: - At styrke børnenes trivsel i sårbare familier. - At få kontakt til de sårbare familier. 7

8 - At styrke forældrekompetencerne. Målgruppe(r): - Børn og forældre i sårbare familier. Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: (OBS: Disse skal fremgå af aktivitetsskemaet) Succeskriterier: 75 % af de forældrene i målgruppen, vi kontakter, deltager i aktiviteten. Den sociale vicevært kommer i kontakt med mindst 20 familier pr. år Projektet noterer antal familier, som positivt deltager i forløb. Projektet noterer antallet af familier. Organisering, ansvar og rollefordeling: Projektet stiller med social vicevært og planlægger og gennemfører kurser, møder og foredrag for målgrupperne Projektet er ansvarlige for at etablere et samarbejde med skole, SSP og andre relevante aktører i området. Holstebro Kommune ved skole, SSP underviser og deltager i kurser, møder og foredrag, samt indgår i at deltage aktivt i samarbejdet omkring målgruppen. Inddragelse af bydelsmødre til brobygning samt andre netværksgrupper. Aktivitetsnavn: Inddragende netværksmøder og forældredialog. Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): Familier med komplekse sociale problemer kan have svært ved at ændre en negativ løbebane uden hjælp udefra. Samtidig har mange af disse familier en frygt for eller modstand imod systemet, og de modtager derfor ikke den helhedsorienterede hjælp, de har brug for. Unge i disse familier har øget risiko for at ende i ungdomskriminalitet eller i andre alvorlige problemer. Hvert år udvælges de 15 truede unge i aldersgruppen årige. Gennem en særlig koordineret indsats på tværs af helhedsplanens aktører lægges en personlig handleplan for familien og den unge. Kommunen stiller koordinator til rådighed. Der afholdes inddragende netværksmøder som sikrer familiens og den unges ejerskab til 8

9 udviklingsplanen. Udviklingsplanerne er ikke standardiserede. Indhold, form og opfølgning dannes i samarbejde med familien. På det første netværksmøde afklares hvilke aktører, der kræves i denne indsats. Der kan i udviklingsplanen f.eks. arbejdes med fritidstilbud, alternativ skolegang og struktur i hverdagen. Netværksmøderne er processuelle, og der afholdes derfor altid en møderække, hvor der aftales nye møder fra gang til gang. Det anbefales, at der afsættes 2-3 timer til hvert møde, og at møderne afholdes med 8-11 ugers mellemrum. Vi fortsætter projekt Forældredialog, hvor vi i samarbejde med forældrene finder løsninger på områdets udfordringer. Fokusområderne er bl.a. kriminalitet, misbrug, uddannelse og opdragelse. Vi har en stor gruppe af kontaktpersoner i de forskellige etniske grupper, som baner vejen til en større forældreskare. - At ændre de udvalgte unges livsbane i en mere positiv retning. - At understøtte de truede unges ofte ressourcesvage forældre. - At styrke medborgerskabet gennem forældredialog. Målgruppe(r): - Truede unge og sårbare familier i boligområdet. - Den samlede forældregruppe i boligområdet. Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: (OBS: Disse skal fremgå af aktivitetsskemaet) Succeskriterier: Mindst 15 unge, der kommer i kontakt med indsatsen pr. år. Mindst 5 unge, der kommer i kontakt med indsatsen, kommer i uddannelse, fritidsjob eller i fritidstilbud. Projektet noterer, hvor mange unge, der kommer i kontakt med indsatsen. Projektet noterer, hvor unge, der kommer i uddannelse eller fritidsjob efter afsluttet forløb og ½ år efter afslutning. Der afvikles minimum 5 forældredialogmøder pr. år. Organisering, ansvar og rollefordeling: Holstebro kommunes koordinator kontakter relevante medarbejdere med henblik på gennemførelsen af aktivitetstypen. 9

10 Projektet deltager i inddragende netværksmøder som støtteperson for familien eller familiens talerør. Projekterer indkalder og faciliterer forældredialogmøderne. Aktiviteter, som skal bidrage til indfrielsen af mål for indsatsområdet (tilføj skemaer - ét skema pr. aktivitet): Aktivitetsnavn: Fremskudt sundhedsindsats Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): I Danmark tilbydes alle nybagte forældre besøg af sundhedsplejersken umiddelbart efter barnets fødsel og efterfølgende besøg i barnets første leveår. Mange familier tager ikke imod tilbuddet enten fordi de ikke er klar over, hvad tilbuddet indebærer og mangler viden om sundhedsplejerskens mulighed for at støtte det lille barns udvikling, eller fordi de har en modvilje mod det system, som sundhedsplejersken repræsenterer. Vi ønsker at støtte op omkring sundhedsplejerskens tilbud om åbent hus til forældre med små børn i Trivselshuset hver uge, hvor de mærker fraværet af områdets børnefamilier selvom tilbuddet netop er flyttet ud i boligområdet. Holstebro Kommunale børnetandpleje har ligeledes åbent tilbud i området, som også mærker udfordringen med at skabe- og fastholde dialogen til udsatte familier. Vi vil samarbejde om at holde et øget fokus på gruppen af borgere med anden etnisk herkomst end dansk og fortsat have ekstra undervisning i asyl- og modtagerklasserne, hvor mange af eleverne kommer fra området. Ligeledes har Kommunens Sundhedscenter en række kursustilbud til børnefamiliernes forældre, som rygestop, diabetes, osteoporose etc., som påtænkes afholdt både i sundhedscenteret og Trivselshuset. Derfor ønsker vi at styrke indsatsen til forældrene og deres børn for at styrke barnets sundhedsmæssige, sociale og emotionelle udvikling, samt forældrenes udvikling af forældrekompetencer og sundhedsmæssige tilstand. Dette gøres bl.a. igennem et øget samarbejde mellem sundhedsplejerskerne, sundhedscenterets medarbejdere, boligsociale medarbejdere, bydelsmødrene og integrationsrådet m.fl. - At højne børnene og de unges sundhedstilstand. 10

11 - At gøre det til en naturlig del af familiernes hverdag at benytte sig af kommunens sundhedstilbud. - Gennem fokus på børnenes sundhed at bevidstgøre forældrene om vigtigheden af egen sundhed. Målgruppe(r): - Familier med småbørn fra hele boligområdet. - Alle familier i boligområdet med børn. Der er særlig fokus på at skabe kontakt til udsatte familier. Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: (OBS: Disse skal fremgå af aktivitetsskemaet) Succeskriterier: Minimum 50 % af familierne, der benytter sig af Sundhedsplejens Åbent Hus, skal bo i området. Projektmedarbejderen indhenter tal fra Sundhedsplejen. Der afholdes 2 kurser med min. 10 kursister pr. hold Sundhedscenteret og projektmedarbejderen noterer i logbogen antal kurser og deltagere. Organisering, ansvar og rollefordeling: Sundhedsplejersker og sundhedscenteret afholder aktiviteterne. Det boligsociale projekt understøtter aktiviteten samt bygger bro til målgrupperne og samarbejder med bydelsmødre og Integrationsrådet. 11