Klimaeffekter af den Danske bilbeskatning

Transkript

1 Klimaeffekter af den Danske bilbeskatning EPRN Anders Munk-Nielsen 17. juni,

2 Overblik Overordnet spørgsmål Hvordan skal vi beskatte køb og brug af bil? 2

3 Overblik Overordnet spørgsmål Hvordan skal vi beskatte køb og brug af bil? Hvad? 1. Hvordan vælger forbrugere blandt biler i nybilsmarkedet? 2. Og hvor langt vælger de efterfølgende at køre? 2

4 Overblik Overordnet spørgsmål Hvordan skal vi beskatte køb og brug af bil? Hvad? 1. Hvordan vælger forbrugere blandt biler i nybilsmarkedet? 2. Og hvor langt vælger de efterfølgende at køre? Hvorfor? Begge marginer er vigtige for politikanalyse. 2

5 Overblik Overordnet spørgsmål Hvordan skal vi beskatte køb og brug af bil? Hvad? 1. Hvordan vælger forbrugere blandt biler i nybilsmarkedet? 2. Og hvor langt vælger de efterfølgende at køre? Hvorfor? Begge marginer er vigtige for politikanalyse. Hvordan? 2-periode model. 2

6 Smugkig Resultater 3

7 Smugkig Resultater CO 2 -besparelser fra bilsektoren er dyre, 3

8 Smugkig Resultater CO 2 -besparelser fra bilsektoren er dyre, Brændstofafgifter er mere effektive en bilskatter. 3

9 Smugkig Resultater CO 2 -besparelser fra bilsektoren er dyre, Brændstofafgifter er mere effektive en bilskatter. Bidrag 3

10 Smugkig Resultater CO 2 -besparelser fra bilsektoren er dyre, Brændstofafgifter er mere effektive en bilskatter. Bidrag Modellen er valideret uden for data-perioden, 3

11 Smugkig Resultater CO 2 -besparelser fra bilsektoren er dyre, Brændstofafgifter er mere effektive en bilskatter. Bidrag Modellen er valideret uden for data-perioden, Miljøpolitik: Kvantitativ vurdering af omkostningen ved CO 2 -besparelser, Vurdering af rollen af dieselbiler. 3

12 Data

13 Brændstofeffektivitet (km/l) Figure 1: Brændstofeffektivitet for nye biler i km/l Kilometers per liter Month of purchase Source: Statistics Denmark, avg. fuel efficiency of newly purchased cars. The horizontal line marks the 2007 reform in April. The dots show yearly averages over the middle date of the year. 5

14 Dieselsstigning Figure 2: Dieselbiler i % af nysalget Diesel share of new car purchases FRA EU15 GER BEL UK DEN Year of purchase The horizontal lines mark the Danish reforms in July 1997 and April 2007 Source: ACEA ( 6

15 Selektion mellem diesel og benzin Figure 3: Fordelingen af kørte km Density Vehicle Kilometers Traveled Gasoline Omits observations with VKT over 200 km/day. Diesel Kort 7

16 Model

17 2-periode model 2-periode model Periode 1: Vælg ny bil, 9

18 2-periode model 2-periode model Periode 1: Vælg ny bil, Periode 2: Kør i bilen. 9

19 2-periode model 2-periode model Periode 1: Vælg ny bil, Periode 2: Kør i bilen. Løsning: I periode 2 tages valget fra periode 1 for givet. 9

20 2-periode model 2-periode model Periode 1: Vælg ny bil, Periode 2: Kør i bilen. Løsning: I periode 2 tages valget fra periode 1 for givet. Nytte: Fra penge, kørsel og bilejerskab. 9

21 2-periode model 2-periode model Periode 1: Vælg ny bil, Periode 2: Kør i bilen. Løsning: I periode 2 tages valget fra periode 1 for givet. Nytte: Fra penge, kørsel og bilejerskab. Modellens formål: Håndtere endogen selektion på kørsel. 9

22 2-periode model 2-periode model Periode 1: Vælg ny bil, Periode 2: Kør i bilen. Løsning: I periode 2 tages valget fra periode 1 for givet. Nytte: Fra penge, kørsel og bilejerskab. Modellens formål: Håndtere endogen selektion på kørsel. Panel-aspekt: To typer data pr. bilkøb. 9

23 Nybilsmarkedet in 2006 Figure 4: Bilens karakteristika: farvet efter pris 10

24 Resultater

25 Validering Reform: 2007, registreringsafgiften. Feebate : Merafgift (fee)på ineffektive biler og rabat (rebate) til grønne biler. Eksogenitet: Unik respons i Danmark ved reformen. 12

26 Perioden Share of Diesel Engines by Car Vintage in Denmark Diesel Share Vintage Cars observed at least once by fuel type and vintage (year of first registration). The horizontal lines mark the Danish reforms in July 1997 and April

27 Perioden Estimation Sample Diesel Share Sample Not in sample Vintage Cars observed at least once by fuel type and vintage (year of first registration). The horizontal lines mark the Danish reforms in July 1997 and April

28 2007-reform: Faktisk respons The 2007 Reform Diesel Share Vintage Sample Factual response Not in sample Cars observed at least once by fuel type and vintage (year of first registration). The horizontal lines mark the Danish reforms in July 1997 and April

29 2007-reform: Simuleret repons (i 2006) Implementing the 2007 reform in 2006 Diesel Share Vintage Sample Factual response Not in sample Counterfactual Cars observed at least once by fuel type and vintage (year of first registration). The horizontal lines mark the Danish reforms in July 1997 and April

30 Resultater Diesel: 32.3% predikteret vs. 46.0% faktisk. 14

31 Resultater Diesel: 32.3% predikteret vs. 46.0% faktisk. CO 2 besparelser: Omkostning 50 gange højere end SCC. 14

32 Resultater Diesel: 32.3% predikteret vs. 46.0% faktisk. CO 2 besparelser: Omkostning 50 gange højere end SCC. Korrektion : En lille ændring (pivot fra 18 km/l % 20 km/l) 91% af CO 2 gevinser velfærd og skatter uændrede, kun 6.17% stigning i dieselraten. 14

33 Effekter af en stigning i brændstofpriserne Hvis brændstofpriserne stiger med 1%... Niveau Elasticitet Forbrugervelfærd

34 Effekter af en stigning i brændstofpriserne Hvis brændstofpriserne stiger med 1%... Niveau Elasticitet Forbrugervelfærd Samlede skatter

35 Effekter af en stigning i brændstofpriserne Hvis brændstofpriserne stiger med 1%... Niveau Elasticitet Forbrugervelfærd Samlede skatter Bilskatter Brændstofskatter

36 Effekter af en stigning i brændstofpriserne Hvis brændstofpriserne stiger med 1%... Niveau Elasticitet Forbrugervelfærd Samlede skatter Bilskatter Brændstofskatter CO 2 (ton)

37 Effekter af en stigning i brændstofpriserne Hvis brændstofpriserne stiger med 1%... Niveau Elasticitet Forbrugervelfærd Samlede skatter Bilskatter Brændstofskatter CO 2 (ton) Km/l Totalvægt (ton) Diesel %

38 En forbedring Inspiration: Grønne biler ) lavere provenu. Detaljer 16

39 En forbedring Inspiration: Grønne biler ) lavere provenu. Idea: omvendt feebate + brændstofskat". Provenue fra luksussegmentet, Brændstofskatter styrer eksternaliteterne. Detaljer 16

40 En forbedring Inspiration: Grønne biler ) lavere provenu. Idea: omvendt feebate + brændstofskat". Provenue fra luksussegmentet, Brændstofskatter styrer eksternaliteterne. Resultat: Positivt på alle parametre. Detaljer 16

41 Choiceset Figure 5: Car Characteristics; Colored According to (ownership) Price 17

42 Konklusioner Konklusioner Valideret out of sample, 18

43 Konklusioner Konklusioner Valideret out of sample, Policy type: Brændstofskat bilskat. 18

44 Konklusioner Konklusioner Valideret out of sample, Policy type: Brændstofskat bilskat. Anbefaling: Sænk bilskatterne og hæv brændstofskatterne. 18

45 Addendum: Policyanalyse

46 Fuldt dynamisk model 20

47 Fordele Modellen giver forudsigelser om: Bilejerskabsrater, 21

48 Fordele Modellen giver forudsigelser om: Bilejerskabsrater, Kørte km (dvs. CO2), 21

49 Fordele Modellen giver forudsigelser om: Bilejerskabsrater, Kørte km (dvs. CO2), Forbrugervelfærd, 21

50 Fordele Modellen giver forudsigelser om: Bilejerskabsrater, Kørte km (dvs. CO2), Forbrugervelfærd, Skatteprovenu (på kort/længere sigt). 21

51 Bølger: Data Car age Calendar year

52 Simulation uden ligevægt New cars Clunkers Car age distribution Calendar time

53 Simulation med ligevægt Car age Calendar year

54 Simulation med ligevægt: kontrafaktisk Car age distribution Car age Calendar year

55 Tak for opmærksomheden 24

56 Hvor bor dieselejerne? Figure 6: Kommuner farvet efter andelen af dieselbiler Diesel frequency Back 1

57 Inverted Feebate 2006 (2) (3) Reform parameters Fee Rebate Fuel price +10% +10% Social Welfare E(social welfare) Components E(consumer welfare) E(total taxes) E(Externalities) 45.3 Driving/fuel use E(VKT) 79.6 E(kg CO2) 12.7 ( ) All numbers are averages weighted witht CCPs. Back to main 2

58 Inverted Feebate 2006 (2) (3) Reform parameters Fee Rebate Fuel price +10% +10% Social Welfare E(social welfare) Components E(consumer welfare) E(total taxes) E(Externalities) Driving/fuel use E(VKT) E(kg CO2) All numbers are averages weighted witht CCPs. 3