Uhensigtsmæssige afgifter og alternativer

Transkript

1 Christian Ege, sekretariatsleder Uhensigtsmæssige afgifter og alternativer Christiansborg, 17. sep. 2010

2 Transport I dag er det for billigt at køre i bil: Meget lidt samkørsel Ringe motivation til at vælge brændstoføkonomiske biler dog stigende efter 2007 Ringe interesse for økonomikørsel Derfor: højere afgifter på bl.a. biler og brændstof, lavere indkomstskat Christian Ege, formand

3 Registreringsafgiften Transport -Differentiering efter CO2-udslip -Gulpladebiler -Plug-in hybrid Grøn ejerafgift positiv men begrænset effekt! Kørsel og brændstof roadpricing har lange udsigter behov for simpel afgift Trængselsafgift Luftforurening - partikler

4 Transport Enkelte justeringer i Forårspakken, bl.a.: -Miljøtillæg for firmabiler lægges til skatteværdi, gns kr, afhænger af brændstofforbrug -Afgift på dieselbiler uden partikelfilter 1000 kr/år -Omlægning af registreringsafgiften for hyrevogne -Ikke forhøjelse af afgift på hyrevogne eller afskaffelse af gulpladeordning som Skattekommissionens foreslog

5 Transport Diesel og benzin: DK underbyder afgift ca. 1 kr/l lavere end nabolande for private udlignes delvist af højere moms Registreringsafgift bør bevares - progressionen efter CO2-udslip skal skærpes som i S-SF planen. Men knækpunktet bør flyttes opad nu 16 km/l for benzin og 18 km/l for diesel

6 Bilers gennemsnitsalder Bilernes gennemsnitsalder i de nordiske lande er uafhængig af, om der er en registreringsafgift og dennes størrelse Christian Ege, formand

7 Simpel kørselsafgift Indtil roadpricing er klar bør indføres en afgift pr. kørt km Plumbering af km-tæller Virker som forhøjelse af brændstofafgift, men uden problemer med grænsehandel Kan evt. kompenseres ved reduktion af grønne ejerafgift

8 Brændstofpris og -afgift De danske afgifter på benzin og diesel er betydeligt lavere end de tyske, men udsalgspriserne for privatbilister er næsten de samme, dvs. avancen er højere i DK Kunne DK hæver afgifterne til tysk niveau uden væsentlig grænsehandel? Christian Ege, formand

9 Økonomiske virkemidler Registreringsafgiften virker: Relativt få biler pr. indbygger i Danmark Men vi kører meget i bilerne Mange korte bilture under 3 km Behov for kørselsafgift samt bompenge Fjernelse eller omlægning af transportfradrag - Støtte til landdistrikter, billigere årskort til pendlere Fjern gul-plade ordning omlægning i april 07 hjalp, men ikke nok Kompensér erhvervsliv Eller fjern den i det mindste for private Christian Ege, formand

10 Firmabilers andel af total bilpark * Af de 25% er 3 ud af 4 frie, dvs. også til privatbrug **Af de svenskproducerede sælges 70-90% som firmabiler Stor andel af tilgangen til bilparken overgår til privatbrug Christian Ege, formand

11 >Transport< Firmabiler: afgift for privatkørsel er uafhængig af kørselsomfang motiverer til at køre meget Kørselsregnskab bør genindføres UK har succes med at differentiere afgift på firmabiler efter CO 2 -udslip. Nu er det under CO 2 - udslip fra privatbiler. Erhvervskøretøjer tunge og lette - herunder taxa: i dag ringe incitamenter til at spare CO 2 Registreringsafgift på taxa: 20% - uden differentiering ift. CO 2

12 Transport I DK er der en fast, lav registreringsafgift for køretøjer over 2,5t. Ingen grøn ejerafgift Kørselsafgifter for tunge køretøjer er udsat til 2012

13 Transport Luftforurening: Afgift på kr/år på dieselbiler uden filter -For lidt til at motivere ikke engang til åbne filtre, som ikke virker -Skulle være kr for at motivere til lukkede filtre eller mindre, kombineret med støtteordning

14 Fly Betaler ikke for miljøskader Brug for brændstofafgifter. Skal motivere til at indføre bedre flytyper EU er på vej med kvoter et fremskridt Men for lille auktionering Mangler faktor for særlig miljøeffekt ca. 2,5 EU s forslag vil for de fleste ruter i Europa - ikke engang kompensere for fjernelsen af passagerafgiften Fint at S-SF vil genindføre passagerafgiften Bør også indføres for færger. Brændstofafgift bedre men det er EU-kompetence Christian Ege, formand

15 Energi Fuld auktionering af CO 2 -kvoter i EU Evaluering, Energistyrelsen (EA-Energianalyse) 2008: mest at hente i erhverv Er el beskattet for hårdt? Nej, men fyringsolie, naturgas og diesel er beskattet for lavt Lavere afgift på el vil føre til mere spild af el, f.eks. mindre salg af lavenergipærer og apparater Tariffer: Max 20-25% fast afgift på fjernvarme Progressive elafgifter: forsøgsordning Afgift på produkter i ringeste energiklasse

16 Bygninger For ringe motivation til energirenovering af boliger Ejendomsskat efter bruttoareal: er løst for energirenoveringer, men ikke for nybyggeri Forslag: -Differentiering af ejendomsskat efter energiforbrug eller -Forhøjelse af energiafgifter, især på olie og naturgas -kombineret med BR-krav, tilskudsordninger, rådgivning osv. -Standardfradrag på areal af nye lavenergihuse

17 Bygninger Fjern rabat for elvarmebrugere Brænde er afgiftsfritaget, selv om energiudnyttelsen er lav og forureningen høj Differentieret afgift på brændeovne (kr/år): Land By Mest miljøvenlige* Andre * svanemærkede og masseovne

18 Erhverv Særligt ringe motivation for besparelser, da de ikke betaler energiafgift kun CO 2 -afgift Jfr. de lodrette kølediske i supermarkeder Fritagelse bør betinges af udarbejdelse af energispareplaner og gennemførelse af projekter med max. tilbagebetalingstid, f.eks. 5 år for maskindele og år for bygningsdele. Overskudsvarme: indførelse af generelle energiafgifter på erhverv ville motivere til bedre udnyttelse. Evt. behov for lempelse af afgift på overskudsvarme

19 Landbrug Afgift på gylle der ikke bioforgasses evt. kombineret med afgift på kød - ikke metan-afgift (Skattekommissionens forslag)

20 Pesticidreduktion og afgifter Pesticidhandlingsplan III er slået fejl Også pesticider kan delvist reguleres med afgifter Ikke udelukkende ville kræve mangedobling af afgiften -Medføre illegal import Men afgiften kunne fordobles -Kombineret med påbud om renere sprøjteteknologi, f.eks. injektion -forbud mod anstrengte sædskifter (vinterhvede efter vinterhvede) -Afgiftsforhøjelse er varslet i Grøn Vækst -Differentiering af afgift efter farlighed: svært!

21 Behandlingshyppighed - Rød kurve: Virksomt stof pr. ha (kg) 3,6 3,2 2,8 2,4 1,6 1,2 Pesticidforbruget steget siden Figur 9.1 Behandlingshyppighed med målsætninger for 2002 og 2009 samt virksomt stof pr. ha i årene Behandlingshyppighed Virksomt stof pr. ha (kg) Målsætning 2002 Målsætning

22 Prisindeks (år 2000 = 100) 160,0 150,0 140,0 130,0 120,0 110,0 100,0 90,0 80,0 70,0 Pesticidpris faldet fra 2004 (FOI) Figur 9.4 Prisindeks for korn og pesticider Korn Pesticider

23 Tak for opmærksomheden Se : Grønne fodaftryk på den kommende skattereform, januar 2009 Økonomi og miljø hænger sammen,