Økonomiudvalget Beslutningsprotokol. 10. november kl. 8:15 Lokale D116, Silkeborg Rådhus

Transkript

1 Beslutningsprotokol 10. november kl. 8:15 Lokale D116, Silkeborg Rådhus

2 Indholdsfortegnelse Side 442. Godkendelse af dagsorden Endelig behandling af lokalplan nr (13.004) for Dybkærcentret, Gødvad, og kommuneplantillæg nr Endelig behandling af lokalplan nr for et boligområde i Funder mellem Grøndalsgårdvej og Funder Skovvej og tillæg nr. 45 til Silkeborg Kommuneplan Godkendelse af anlægsbevilling for byggemodning af boligområde ved Hjortevej i Ans Godkendelse af udkast til Silkeborg Kommunes ejerstrategi for Silkeborg Forsyning A/S Beslutning om forsyningsafdelingens overgang til A/S Orientering om virksomhedsoverdragelse af personalet i Forsyningsafdelingen til Silkeborg Forsyning A/S Godkendelse af forslag til ændring af Styrelsesvedtægten for Silkeborg Kommune Godkendelse af lejeaftale for udleje af areal til parkeringspladser Orientering om regeringens lovkatalog 2008/ Lukket - Ejendomssag Til orientering Underskrifter

3 442. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 08/3483 Sagsansvarlig: dr13494 Sagsbehandler: bbi Beslutning Økonomiudvalget den Dagsordenen godkendt. Side 1034

4 443. Endelig behandling af lokalplan nr (13.004) for Dybkærcentret, Gødvad, og kommuneplantillæg nr. 34 Sagsnr.: 06/18664 Sagsansvarlig: dr16104 Sagsbehandler: drj Sagens formål Behandling af indsigelser til forslag til lokalplan (13.004) Dybkærcentret, Gødvad og kommuneplantillæg nr. 34 med henblik på endelig vedtagelse. Sagsbeskrivelse Silkeborg Byråd offentliggjorde den 23.januar 2006 forslag til lokalplan Dybkærcentret, Gødvad, og kommuneplantillæg nr. 34. Forslaget var i offentlig høring i perioden den 28. januar 2006 til den 26. marts Planlægningsudvalget behandlede indsigelser og kommentarer til forslaget på møde den 12. juni De vedtog at sende forslag til ændringer i fornyet offentlig høring, da ændringerne var særligt store. Ændringsforslaget til lokalplan (13.004) var i fornyet offentlig høring i perioden den 24. juni 2006 til den 20. august Der er undervejs i forløbet afholdt flere møder med de involverede parter. På disse møder blev det bl.a. klart at både menigheden, de handlende og brugere af hallen vil få glæde af torvet, hvis det bliver åbent og ikke beplantet på midten, som det var foreslået i lokalplanforslags kortbilag 2. Torvet skal have en grøn karakter, men indgå i en samlet beplantningsplan for alle lokalplanområdets ubebyggede områder. Ligeledes blev det klart, at også brugerne af hallen vil få brug for lejlighedsvis kørsel på torvet, f.eks. varekørsel og handicapkørsel. Indtil videre er der kun i lokalplanen noteret, at kirken har ret til lejlighedsvis kørsel på torvet. Centerforeningen har også udtrykt ønske om, at hver enkelt byggefelts maksimale udnyttelse i m 2 fremgår af fig. 3. Side 1035

5 Teknik- og Miljøafdelingen har modtaget indsigelser fra: 1. Århus Amt 2. Gødvad Sogn 3. Århus Stift 4. Århus Stiftsøvrighed, Kgl. Bygningsinspektør 5. ALDI Kolding KS 6. Advokatfirmaet Lett, Adv. for Aktiv Super, Arendalsvej Gødvad Centerforening v/peter Arentoft 8. Hattenæs Ejendomsaktieselskab v/ Peter Arentoft 9. Gødvad Gymnastik- og Idrætsforening (GGIF) v/ Fmd. Bjarne Nielsen I det vedhæftede notat af den 22. oktober 2008 har Teknik- og Miljøafdelingen redegjort for hovedindholdet i de indkomne indsigelser, forbedringsforslag og bemærkninger. Teknik- og Miljøafdelingen anbefaler, som følge af de indkomne indsigelser og bemærkninger, at lokalplanen tilrettes på følgende punkter: Der tilføjes rammer for de maksimale butiksstørrelser i kommuneplantillæg nr. 34, således at de er i overensstemmelse med gældende lovgivning. Kortbilag 2 i lokalplanen justeres således at byggefelt 2 bliver større og dermed har plads til et forskønnelsesprojekt af INZITU arkitekter. På kortbilag 2 indtegnes et felt indenfor lokalplanområdet, hvori der må opstilles en pylon med skiltning til centret. Det præciseres, at også brugere af hallen må benytte torvet til lejlighedsvis kørsel ( 8.9) Det præciseres, at der skal udføres en samlet beplantningsplan for hele lokalplanområdet, og således skrives 8.5 om. Det fremgår i stedet af 8.5 at torvet Side 1036

6 får en åben og grøn karakter. Træerne der er vist på fig. 2 fjernes som følge heraf. Som følge af rettelse på 8.5 rettes også kortbilag 2 således at beplantningen på torvet ikke er forudbestemt til at dække midten af torvet med høj beplantning. I stedet viser signaturen for torvet at torvet er åbent med grøn karakter. Som følge af ændring på 8.5, udgår 8.6 om træernes udformning. Fig 3 udvides og viser også hver enkelt byggefelts maksimale udnyttelsesgrad i m 2 I 8.14 ændres udsigtskiler til indsigtskiler Alle lokalplaner som vedtages efter den 1. januar 2007 nummereres efter et nyt system. lokalplan ændres til lokalplan Der er ikke indkommet bemærkninger til Byrådets beslutnings om, at lokalplanen ikke har givet anledning til udarbejdelse af en miljøvurdering. De ændringer der foreslås i lokalplanen har ingen indvirkning på spørgsmålet om miljøvurderingen. Det vurderes stadig, at lokalplanen ikke er omfattet af lovens krav om miljøvurdering. Der søges samtidig om tilladelse hos Skov- og Naturstyrelsen til at lave indsigtskiler i skovbeplantningen langs Arendalsvej og Østre Højmarksvej. Borgerinddragelse Forslaget var i offentlig høring i perioden den 28. januar 2006 til den 26. marts Ændringsforslaget var i fornyet offentlig høring i perioden den 24. juni 2006 til den 20. august Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller, at forslag til lokalplan (13.004) Dybkærcentret, Gødvad og kommuneplantillæg nr. 34 fremsendes til Byrådet godkendelse med ovennævnte ændringer. Bilag - Åben Høringssvar fra activ super (98926/06) - Åben Høringssvar fra Aldi (84902/06) - Åben Indsigelse Gødvad Centerforening (103891/06) - Åben Indsigelse Gødvad GIF (106842/06) Side 1037

7 - Åben Indsigelse Gødvad Sogn (110302/06) - Åben Indsigelse Hattenæs Ejendomsaktieselskab (103886/06) - Åben Indsigelse Århus Stift (110291/06) - Åben Indsigelse Århus Stift (110296/06) - Åben Indsigelsesnotat til fornyet høring af lokalplanforslag (13.004) (288183/08) - Åben Lokalplan til endelig vedtagelse 29/10/08 (293625/08) - Åben Århus Amt: Udtalelse til fornyet høring lokalplan (95956/06) Beslutning Plan- og Miljøudvalget den Indstillingen anbefales. Ej til stede: Evald Vestergaard og Peder Svinth. Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales til Byrådets godkendelse. Side 1038

8 444. Endelig behandling af lokalplan nr for et boligområde i Funder mellem Grøndalsgårdvej og Funder Skovvej og tillæg nr. 45 til Silkeborg Kommuneplan Sagsnr.: 07/60414 Sagsansvarlig: dr10919 Sagsbehandler: fsp Sagens formål Behandling af indsigelser og bemærkninger til lokalplanforslag nr for et boligområde i Funder mellem Grøndalsgårdvej og Funder Skovvej med henblik på endelig vedtagelse. Sagsbeskrivelse Silkeborg Byråd godkendte den 27. april 2008 ovennævnte forslag til lokalplan og tillæg nr. 45 til Silkeborg Kommuneplan Lokalplanens udlagte boligområder omkranser Fårdalen. Den tætte bebyggelse skal opføres indenfor udlagte byggefelter og skal fortrinsvis placeres parallelt med fordelingsvejen. Parcelhusbebyggelsen forudsættes opført vest og øst for Fårdalen. Lokalplanen fastlægger Side 1039

9 ikke boligantallet, men i redegørelsen er nævnt et boligantal på ca Væsentligst i den sammenhæng er, at lokalplanens regulerende byggebestemmelser og krav om syd-vestvendte opholdsarealer for den enkelte bolig sikrer opførelsen af tidssvarende byggeri. I den sammenhæng kan oplyses, at boligveje skal udlægges med et stort vejudlæg på minimum 10 m, da der forudsættes at overfladevand skal nedsive inden for lokalplanområdet. Tillægget sikrer, at der opnås overensstemmelse mellem lokalplanen og kommuneplanens rammebestemmelser. Lokalplanforslaget, kommuneplantillægget og udarbejdet miljørapport for lokalplanområdet har været fremlagt i 8 uger fra den 14. maj 2008 til den 11. juli Ligeledes har der været afholdt borgermøde i Funder Hallen den 2. juni De indkomne indsigelser og bemærkninger giver anledning til adskillige justeringer af lokalplanforslaget. Samtlige justeringer fremgår af udkast af den 27. oktober 2008 til endelig lokalplan udarbejdet af COWI. Udkastet er vedlagt sagen. Nedenfor er der redegjort for de væsentligste justeringer i det endelige udkast til lokalplan: Miljøcenter Århus er indstillet på at reducere skovbyggelinjen under forudsætning af, at der sker justeringer af lokalplankortet. Mod ydre skov, som er Funder Skov, forudsættes en afstand på minimum 40 m mellem skov og skel for ny bebyggelse. Mod indre skov, som er skov omfattet af lokalplanen, forudsættes en afstand på minimum 30 m mellem skov og skel for ny bebyggelse. Ligeledes oplyses, at først efter Byrådets endelige godkendelse af lokalplanen kan der officielt søges om reduktion af skovbyggelinjen. Skov- og Naturstyrelsen Søhøjlandet oplyser, at frastykning af lokalplanens fredskovsområder med henblik på overdragelse til områdets grundejerforening er i strid med Skovlovens bestemmelser. Efterfølgende har Teknik- og Miljøafdelingen haft møde med skovejeren og drøftet løsningsmodeller. Der anbefales oprettelse af et nyt område VII. Et fredskovs- og naturområde omfattende både fredskoven og Fårdalen, som omkranses af indre skov. Ejeren har bekræftet, at der umiddelbart efter lokalplanens endelige godkendelse tinglyses deklaration, så offentligheden får uhindret adgang til det nye område VII. Skov- og Naturstyrelsen Søhøjlandet oplyser, at de 2 områder til regnvandsbassiner ikke bør ligge i et område, som overordnet har status af naturområde. Derfor foreslås oprettet et nyt område VIII. Et område til offentlige formål - tekniske anlæg. Funder Markvej 11 er beliggende i område IV med mulighed for fællesfunktioner til betjening af området. Ejeren ønsker også mulighed for indretning af boliger i den trelængede gårdbebyggelse. I den sammenhæng foreslås mulighed for indretning af maks. 6 boliger, som skal ske med respekt for en bevarelse af det nuværende kulturhistoriske gårdmiljø. Området får betegnelsen IVa. Side 1040

10 Sammenfattende redegørelse for miljøvurderingen Sideløbende med lokalplanen blev der udarbejdet en miljørapport, som har været fremlagt i høring samtidig med lokalplanen. Efterfølgende er der i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer udarbejdet en sammenfattende redegørelse for, hvorledes miljøhensyn er integreret i planen og for, hvorledes de indkomne indsigelser til planen og miljørapporten er taget i betragtning. De modtagne indsigelser har ikke givet anledning til justeringer af den tidligere udsendte miljørapport. Miljøhensyn og de ændringer der er foretaget i den endelige lokalplan er behandlet i den sammenfattende redegørelse for miljøvurderingen. Den sammenfattende redegørelse er vedlagt dagsordenen. Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller, at forslag til tillæg nr. 45 til Silkeborg Kommuneplan og forslag til lokalplan for et boligområde mellem Grøndalsgårdvej og Funder Skovvej med de anviste justeringer i udkast af 27. oktober 2008 for den endelige lokalplan fremsendes til Byrådet med henblik på endelig vedtagelse. Bilag - Åben - Åben - Åben Forslag af 27. oktober 2008 til endelig lokalplan udarbejdet af COWI (294595/08) Indsigelsesnotat incl. indsigelser til forslag til lokalplan for et boligområde i Funder (294220/08) Sammenfattende redegørelse for miljøvurdering gældende for lokalplan (293663/08) Beslutning Plan- og Miljøudvalget den Indstillingen anbefales. Et medlem, Jørn Rye Rasmussen, stemmer imod, at Grøndalsgårdvejs tilslutning til Rute 15 nedlægges. Ej til stede: Evald Vestergaard og Peder Svinth. Side 1041

11 Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales til Byrådets godkendelse. Torben Hansen stemte imod, at Grøndalsgårdsvejs tilslutning til rute 15 nedlægges. Side 1042

12 445. Godkendelse af anlægsbevilling for byggemodning af boligområde ved Hjortevej i Ans Sagsnr.: 08/31695 Sagsansvarlig: dr29298 Sagsbehandler: sesj Sagens formål Godkendelse af anlægsbevilling på 2 mio. kr. til byggemodning af areal ved Hjortevej i Ans, matr. nr. 9d Ans By, Grønbæk, lokalplan 92. Sagsbeskrivelse Byggemodningsgruppen har anmodet om byggemodning af et areal ved Hjortevej i Ans. Projektet omfatter 7 parcelhusgrunde til åben/lav bebyggelse. I lokalplan 92 er der mulighed for udstykning af 8 parcelhusgrunde på området. Efter en vurdering er udstykningsplanen ændret, grundet terrænforholdene, så 1 grund udgår. Denne ene grund ville få en højdeforskel på 7,7 m på tværs af grunden. Der foreslås udlagt 190 m boligvej, belagt med 5,5 m asfalt med granitkantsten og en rabatbredde på 2,3 m med et flisebelagt fortov på 2,0 m i nordsiden og 1,2 m græsrabat i sydsiden. Boligvejen tilsluttes eksisterende rundkørsel ved Hjortevej. Der anlægges vejbelysning i lighed med øvrige veje i området. Vejens udformning vil dermed svare til de øvrige veje i området. Side 1043

13 Side 1044 Økonomiudvalget

14 Borgerinddragelse Der har ikke været borgerinddragelse, da projektet er i overensstemmelse med lokalplan 92. Side 1045

15 Økonomiske forhold Anlægsudgiften er beregnet således: Beregning vedr. Hjortevej i Ans Overslag Byggemodning af 7 grunde Udgifter: Landinspektør- opmåling og berigtigelse 7 grunde á Kloakbidrag 7 grunde á Vandforsyningsbidrag 7 grunde á Naturgasbidrag 7 grunde á Elbidrag 7 grunde á Vejanlæg: Boligvej 190 m á Belysning 8 stk. á Grønt område Uforudsete udgifter I alt udgifter: Økonomistaben oplyser, at anlægsbevilling på 2,0 mio. kr. kan gives på bevilling 82 Planlægning og byggemodning med rådighedsbeløb inden for budgettets rammer med 2 mio. kr. i Indstilling Teknik- og Miljøchefen indstiller, at sagen fremsendes til Byrådets godkendelse med indstilling om, at der gives anlægsbevilling på 2 mio. kr. Beslutning Plan- og Miljøudvalget den Indstillingen anbefales. Side 1046

16 Ej til stede: Evald Vestergaard og Peder Svinth. Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales til Byrådets godkendelse. Side 1047

17 446. Godkendelse af udkast til Silkeborg Kommunes ejerstrategi for Silkeborg Forsyning A/S Sagsnr.: 08/36387 Sagsansvarlig: dr15141 Sagsbehandler: LB Sagens formål Godkendelse af udkast til Silkeborg Kommunes ejerstrategi for Silkeborg Forsyning A/S. Sagsbeskrivelse Med oprettelsen af Silkeborg Forsyning A/S som et selvstændigt aktieselskab ændres Silkeborg Kommunes styringsmuligheder på forsyningsområdet. Som et hovedelement i dette vil kommunen ikke have instruktionsbeføjelser overfor Silkeborg Forsyning A/S. Der er derfor behov for, at kommunen overvejer muligheden for via en ejerstrategi at præcisere kommunens ønsker og målsætninger for Silkeborg Forsyning A/S. En ejerstrategi kan på overordnet niveau beskrive kommunens strategiske målsætninger for selskabet, mens den konkrete udmøntning af en ejerstrategi skal varetages af selskabets bestyrelse og ledelse via en forretningsstrategi. Blandt andet på baggrund af drøftelser i Økonomiudvalget den 22. september 2008 er der udarbejdet udkast til en ejerstrategi. Strategien er bygget op omkring Silkeborg Kommunes fire værdier; Dialog, Kvalitet, Dynamik og Sammenhæng. Derudover er kommunens ønsker om forsyningssikkerhed og en miljø- og arbejdsmiljøprofil beskrevet. Indstilling Direktionen indstiller, at udkast til ejerstrategi med bilag fremsendes til Byrådets godkendelse. Bilag - Åben Udkast til ejerstrategi (277682/08) Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales til Byrådets godkendelse. Side 1048

18 Der foretages en sproglig præcisering nederst side 2. Side 1049

19 447. Beslutning om forsyningsafdelingens overgang til A/S Sagsnr.: 07/23934 Sagsansvarlig: dr05900 Sagsbehandler: HA Sagens formål At træffe beslutning om, at Silkeborg Kommunes drift af forsyningsområdet pr. 1. december 2008 overgår til et aktieselskab Silkeborg Forsyning A/S med 5 datterselskaber Silkeborg Vand A/S, Silkeborg Spildevand A/S, Silkeborg Fjernvarme A/S, Silkeborg Genbrug og Affald A/S og Silkeborg Forsyning Erhverv A/S samt at godkende grundlaget for selskabernes stiftelse og udpege bemyndigede til at gennemføre stiftelsen. Sagsbeskrivelse Regeringen offentliggjorde den 1. februar 2007 det politiske forlig om en reform af vandsektorens økonomiske og organisatoriske forhold. Den politiske aftale fremhæver, at der, for at undgå tvivl om roller og ansvar, ønskes klarere adskillelse af og større gennemsigtighed mellem kommunernes skattefinansierede myndighedsudøvelse og vandsektorens brugerfinansierede forsyningsvirksomheder. Forligsaftalen fastlægger derfor, at de kommunale vand- og kloakforsyninger, som i dag er en del af den kommunale forvaltning, skal udskilles i selskaber i form af A/S, ApS, A.m.b.a. eller andre selvstændige juridiske personer. De kommunale vand- og spildevandsforsyninger skulle ifølge forliget være selskabsgjort med stiftelse pr. 1. januar 2009, men dette ikrafttrædelsestidspunkt er senere udskudt til den 1. januar Aftalen om reform af affaldssektorens blev offentliggjort den 21. juni Aftalen stiller ikke krav om selskabsgørelse, men udmøntningen af aftalen vil alligevel medføre væsentlige ændringer for kommunale affaldsaktiviteter, dog primært for forbrændings- og deponeringsanlæg. Forligsteksten kan tolkes således, at den åbner mulighed for et senere krav om selskabsgørelse af kommunale forbrændings- og deponeringsanlæg. På baggrund af notatet Indledende analyse af modeller for udskillelse af hele eller dele af Silkeborg Kommunes forsyningsafdeling til aktieselskaber, som opstiller 4 alternative selskabsmodeller for Forsyningsafdelingens fremtidige organisering, godkendte Teknik- og Forsyningsudvalget den 27. november 2007 og Økonomiudvalget den 3. december 2007, at der blev arbejdet videre med at forberede en selskabsgørelse af hele forsyningsområdet. Efterfølgende har begge udvalg i flere temamøder drøftet delresultater af det forberedende arbejde, og udvalgene har gennem hele forløbet holdt fast i anbefalingen af den valgte selskabsmodel og af at gennemføre selskabsgørelsen et år før det for vand og spildevand påkrævede tidspunkt. Side 1050

20 Det anbefales at byrådet i sit møde den 24. november 2008 i denne sag godkender det samlede grundlag for stiftelsen pr. 1. december 2008 og udpeger bemyndigede til at gennemføre stiftelsen. Stiftelsen foreslås at forløbe således, at Silkeborg Kommune først stifter alle driftsselskaberne ved apportindskud af aktiver og passiver hørende til de respektive forsyningsområder. Silkeborg Forsyning Erhverv A/S stiftes dog ved kontant indskud af kr ,00. Som vederlag for apportindskuddene og kontantindskuddet modtager Silkeborg Kommune ved stiftelsen 100 % af aktiekapitalen i de stiftede selskaber. Silkeborg Forsyning A/S stiftes ved, at kommunen bruger alle de modtagne aktier til at indskyde i det nye selskab Silkeborg Forsyning A/S, som stiftes ved dette apportindskud af aktier. Silkeborg Kommune modtager til gengæld for apportindskuddet af aktierne i driftsselskaberne hele aktiekapitalen i Silkeborg Forsyning A/S. Selskabsstrukturen vil herefter være på plads som vist på nedenstående figur: Virksomhedsoverdragelse af personalet behandles i særskilt sag der fremsendes til Økonomiudvalgets behandling den 10. november Økonomiske forhold De økonomiske konsekvenser ved overførslen af forsyningsaktiviteterne til selskaber er primært følgende: 1. Ændring af de løbende bidrag for ydelser mellem kommunen og selskaberne 2. Udligning af mellemregninger før selskabernes stiftelse pr. 1. december 2008, da selskaberne ikke kan stiftes med et tilgodehavende på Silkeborg Kommune Vedrørende punkt 1 vil der efter selskabernes stiftelse ske ændring i ydelsesudvekslingerne mellem kommunen og selskaberne og der vil derfor ske ændring af de løbende bidrag, der betales for ydelserne. En samlet vurdering heraf er på nuværende tidspunkt ikke mulig, da der endnu ikke foreligger endelige beslutningsgrundlag for ydelsesudvekslingerne, herunder eksempelvis også stillingtagen til indbyrdes køb/leje af grunde mv. Side 1051

21 Vedrørende punkt 2 vil der før selskabernes stiftelse pr. 1. december 2008 være et betydeligt likviditetstræk til udligning af Forsyningens mellemregningstilgodehavende. Mellemregningen påvirkes løbende af væsentlige enkeltposter (regningsudskrivninger, leverandørfakturaer mv.) og der kan på nuværende tidspunkt ikke gives et endeligt billede af kommunens samlede likviditetsbehov til udligning af mellemregningen. Forsyningens bedste estimat over det samlede træk på kassebeholdningen før selskabernes stiftelse kan set fra kommunens side summeres således: Forsyningens samlede mellemregning 2007 Budgetteret træk på mellemregning i 2008 Korrektion for december da stiftelse Kontant stiftelse Silkeborg Forsyning Erhverv A/S Samlet estimeret mellemregning ultimo november -110,4 mio.kr. 52,1 mio.kr. -29,0 mio.kr. -0,5 mio.kr. -87,8 mio.kr. Som nævnt er der tale om et estimat og mellemregningens endelige saldo før stiftelse kan afvige væsentligt fra ovenstående afhængigt af især budgetafvigelser hos Forsyningen, eventuel beslutning om indbyrdes overdragelse af grunde og bygninger før stiftelse, eventuel beslutning om afregning af opgjorte tjenestemandsforpligtelser før stiftelse samt periodisering af leverandørfakturaer. Indstilling Forsyningschefen indstiller, at sagen fremsendes til Byrådets godkendelse med indstilling om, at Silkeborg Forsyning A/S med underliggende datterselskaber stiftes ved at overføre forsyningsområdets aktiver og passiver til selskaberne at endelige vedtægter for alle selskaberne godkendes at hovedaftale mellem Silkeborg Kommune og Silkeborg Forsyning A/S godkendes at rammeaftaler mellem Silkeborg Kommune og de enkelte selskaber med bilag godkendes at foreløbige åbningsbalancer med tilhørende vurderingsberetninger for alle selskaber tages til efterretning at borgmester og ordførende direktør bemyndiges til at afholde stiftende generalforsamling i datterselskaberne og i Silkeborg Forsyning A/S i nævnte rækkefølge, herunder på kommunens vegne, at godkende de endelige vedtægter godkende de endelige åbningsbalancer med tilhørende vurderingsberetninger, og godkende og underskrive hovedaftale og rammeaftaler mellem Silkeborg Kommune og selskaberne. Side 1052

22 Bilag - Åben Bilag 1 Vedtægter.pdf (301141/08) - Åben Bilag 2 Endelig hovedaftale (2).pdf (301161/08) - Åben Bilag 3 Rammeaftaler.pdf (301164/08) - Åben Bilag 4 Vurderingsberetning med åbningsbalancer.pdf (301165/08) Beslutning Teknik- og Forsyningsudvalget den Indstillingen anbefales. Supplerende sagsfremstilling Direktionen bemærker, at endelig stillingtagen til indbyrdes køb af grunde og bygninger vil ske inden selskabets stiftelse, og at køb sker til markedspris. Det vurderes, at markedsprisen for hovedparten af grunde og ejendomme er lig med den offentlige ejendomsvurdering. For enkelte større ejendomme foretages der en mæglervurdering med henblik på at fastsætte markedsprisen. Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales til Byrådets godkendelse. Side 1053

23 448. Orientering om virksomhedsoverdragelse af personalet i Forsyningsafdelingen til Silkeborg Forsyning A/S Sagsnr.: 08/48413 Sagsansvarlig: dr12718 Sagsbehandler: WLR Sagens formål Orientering om virksomhedsoverdragelse m.m. af personalet i Forsyningsafdelingen til Silkeborg Forsyning A/S. Sagsbeskrivelse I forbindelse med selskabsgørelsen af Forsyningsafdelingen pr. 1. december 2008 vil der, jfr. Virksomhedsoverdragelseslovens 1 ske en overdragelse af personale til det nye selskab. Der er p.t. 104 overenskomstansatte og 10 tjenestemandsansatte medarbejdere i Forsyningsafdelingen. De overenskomstansatte overdrages fuldt ud til det nye selskab, og de bevarer deres kollektive og individuelle rettigheder, herunder løn- og ansættelsesvilkår jfr. Virksomhedsoverdragelseslovens 2 Tjenestemændene har ikke ønsket at blive overdraget til det nye selskab, og disse vil derfor formelt set fortsat være ansat i Silkeborg Kommune. De pågældende er imidlertid pligtige til at lade sig udlåne til det nye selskab, og der vil derfor blive indgået udlånsaftale mellem Silkeborg Kommune, Silkeborg Forsyning A/S og de pågældende medarbejdere, hvor de nærmere vilkår for udlånet vil blive fastsat. Økonomiske forhold Løn- og personaleudgifterne vil, som hidtil, fuldt ud blive afholdt af Forsyningsområdet. Dette gælder også udgifter til tjenestemandspension til nuværende og kommende tjenestemandspensionister. Indstilling Direktionen indstiller, at Økonomiudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning Økonomiudvalget den Indstillingen godkendt. Side 1054

24 449. Godkendelse af forslag til ændring af Styrelsesvedtægten for Silkeborg Kommune Sagsnr.: 06/30016 Sagsansvarlig: dr00367 Sagsbehandler: KDR Sagens formål Godkendelse af forslag til ændring af Styrelsesvedtægten for Silkeborg Kommune med virkning fra den 1. december 2008 fra hvilket tidspunkt, der forventes at være dannet kommunalt ejet selskab til varetagelse af de driftsrelaterede opgaver på forsyningsområderne vand, spildevand, varme og affald. Sagsbeskrivelse Udskillelsen af de driftsmæssige opgaver på forsyningsområderne vand, spildevand, varme og affald indebærer ikke, at der ændres ved den egentlige myndighedsudøvelse, som fortsat skal varetages af den kommunale forvaltning i overensstemmelsen med lovgivningen på områderne. Som eksempler på myndighedsopgaver kan nævnes: o o o o o at meddele tilladelser (f.eks. tilslutning af spildevand til spildevandsforsyninger) at godkende eller fastsætte takster at udarbejde regulativer at udarbejde plangrundlag at føre tilsyn For byrådsmedlemmer, der på samme tid er medlem af bestyrelsen for de nye driftsselskaber og medlem af Teknik- og Forsyningsudvalget, må der forventes at opstå en række habilitetsproblemer i forbindelse med udvalgets varetagelse af myndighedsopgaverne. Det foreslås derfor, at det forsyningsmæssige område flyttes fra Teknik- og Forsyningsudvalget til Plan- og Miljøudvalget, og at Teknik- og Forsyningsudvalget samtidig ændrer navn til Teknisk Udvalg. Der foreslås således foretaget følgende ændringer og tilpasninger i styrelsesvedtægten: Plan- og Miljøudvalget ( 13): 13, stk. 2 I indledningen om den umiddelbare forvaltning af opgaver tilføjes: det forsyningsmæssige område Følgende opgaver tilføjes: - affald og genanvendelse Side 1055

25 - vandforsyning - varmeforsyning - spildevandsforsyning Den tidligere benævnelse kloak og spildevand ændres dermed til spildevandsforsyning, da ordet kloak som sådan er omfattet af dette begreb. Efter Samarbejde med i den sidste opgave tilføjes selskaber for derved at fastslå, at udvalgets samarbejdspartnere også omfatter private eller kommunale selskaber indenfor forsyning, affald, forbrænding, deponi m.m. 13, stk. 3 Udvalgets udarbejdelse af forslag og foretagelse af indstillinger til Byrådet tilføjes følgende opgave: - regulativer og takster inden for udvalgets område Formuleringen er samtidig ændret i forhold til den tidligere, som under Teknik- og Forsyningsudvalget var takster for forsyningsvirksomhed. Teknik- og Forsyningsudvalget ( 14) 14, stk. 1 Teknik- og Forsyningsudvalget ændres til Teknisk Udvalg 14, stk. 2 I indledningen om den umiddelbare forvaltning af opgaver udgår og forsyningsmæssige område Opgaverne affald og genanvendelse, vandforsyning, varmeforsyning og kloak og spildevand udgår. Under opgaven drift og vedligeholdelse udgår kommunale forsyningsvirksomheder samt i øvrigt. 14, stk. 3 Under udvalgets udarbejdelse af forslag og foretagelse af indstillinger til Byrådet udgår opgaven takster for forsyningsvirksomhed. Samtidig foretages få andre ændringer i vedtægten i konsekvens af ovenstående samt nogle få tilpasninger og redaktionelle ændringer. Indstilling Chefen for Fællesstaben indstiller, at sagen fremsendes til Byrådet med indstilling om, at vedtægtsændringerne godkendes af Byrådet samt at Byrådet godkender, at sagen overgår til 2. behandling i Byrådet Bilag - Åben : Forslag til ændring af styrelsesvedtægt sammenskrevet Side 1056

26 med gældende (255215/08) Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales til Byrådets godkendelse. Side 1057

27 450. Godkendelse af lejeaftale for udleje af areal til parkeringspladser Sagsnr.: 08/27064 Sagsansvarlig: dr14372 Sagsbehandler: MML Sagens formål Godkendelse af lejeaftale mellem Silkeborg Kommune (som udlejer) og Den selvejende institution ARENA MIDT Kjellerup (som lejer) for udleje af areal til parkeringspladser. Sagsbeskrivelse Økonomiudvalget godkendte på mødet den 25. august 2008 lejeaftale om udleje af areal til bygning på lejet grund matr. nr. 4b Almtoft By, Hørup beliggende Hasselvej 15, 8620 Kjellerup til opførelse af ARENA MIDT Kjellerup (multihal). Til opfyldelse af multihallens parkeringspladsbehov efter lokalplanens bestemmelser, har det efterfølgende vis sig at være nødvendigt, at opføre flere parkeringspladser omkring multihallen end det antal, der fremgår af lejekontrakten for udleje af bygning på lejet grund. Den selvejende institution ARENA MIDT Kjellerup skal etablere i alt 327 parkeringspladser, heraf 127 parkeringspladser på et areal vist på vedlagte kortskitse. Arealet, hvorpå de 127 parkeringspladser ønskes etableret, er på nuværende tidspunkt bortforpagtet jf. forpagtningskontrakt mellem Silkeborg Kommune og Michael Just Mikkelsen, Gl. Dalsgårdsvej 12, 8620 Kjellerup. Der er et opsigelsesvarsel på 6 måneder, og kan opsiges til den 15. marts 2009 og med retsvirksvirkning fra den 15. september Ligeledes skal der foretages arkæologiske udgravninger på arealet. Ejendomsstabens bemærkninger: Først når de arkæologiske udgravninger har fundet sted, og når opsigelsen af forpagtningskontrakten træder i kraft den 15. september 2009, kan lejekontrakten mellem Silkeborg Kommune og Den selvejende institution ARENA MIDT Kjellerup indgås. Økonomiudvalgets godkendelse af lejekontrakten for udleje af areal til parkeringspladser ønskes dog allerede på nuværende tidspunkt af hensyn til udstedelse af byggetilladelse. Lejekontrakten skal tinglyses på arealet matr. nr. 4b Almtoft By, Hørup beliggende Hasselvej 15, 8620 Kjellerup og på samme vilkår som lejeaftale om udleje af areal til bygning (multihallen) på lejet grund. Dette indebærer blandt andet, at lejekontrakten indgås på følgende vilkår: Side 1058

28 Arealets anvendelse Arealet kan udelukkende anvendes til parkeringspladser til brug for ARENA MIDT Kjellerup. Lejekontraktens længde Lejekontrakten løber så længe ARENA MIDT Kjellerup anvendes efter sit formål og på samme vilkår, som lejekontrakten vedrørende udleje af areal til bygning (multihallen) på lejet grund, er indgået. Løbetiden medfører, at arealet i h.t. lov om udstykning og anden registrering af matriklen skal udstykkes. Derved udløses 5 kloaktilslutningsbidrag på ca kr. Kloaktilslutningsbidrag vedrørende selve hal-byggeriet og nære parkeringspladser er på ca kr., som afholdes over byggemodningskontoen inden for budgettets rammer i 2008 jf. punkt 338 fra Økonomiudvalgsmødet den 25. august Årlig leje Lejemålet indgås vederlagsfrit for Den selvejende institution ARENA MIDT Kjellerup. Indstilling Ejendomschefen indstiller, at Økonomiudvalget godkender lejekontrakt vedrørende udleje af areal til parkeringspladser, hvilket medfører at der til tilslutningsbidrag indarbejdes ca kr. på budget Bilag - Åben Kortskitse over parkeringspladser dateret (301041/08) Beslutning Økonomiudvalget den Indstillingen godkendt. Side 1059

29 451. Orientering om regeringens lovkatalog 2008/2009 Sagsnr.: 08/55791 Sagsansvarlig: dr14888 Sagsbehandler: HD Sagens formål Orientering om regeringens lovkatalog for folketingsåret 2008/2009, og de mulige konsekvenser dette kan have for kommunerne. Sagsbeskrivelse Regeringen fremlagde i forbindelse med Folketingets åbning den 7. oktober 2008 lovkataloget 2008/2009. Lovkataloget indeholder en lang række lovforslag, som regeringen forventes at fremsætte i løbet af 2008/2009. KL har efterfølgende udarbejdet et notat vedrørende lovkataloget 2008/2009. Af KLs "Notat - Sekretariatets bemærkninger til regeringens lovkatalog" kommenteres de kommunerelevante dele af regeringens lovkatalog, og notatet har karakter af en kommenteret udgave af lovkataloget. KL beskriver i notatet de politiske og økonomiske konsekvenser, der kan være som følge af de tiltag, der er indeholdt i lovkataloget. Yderligere fremkommer KL med essensen af de høringssvar, organisationen har afgivet til de lovforslag, der har været sendt i høring. Notatet fra KL giver ikke et fuldstændigt billede af konsekvenserne for kommunerne, idet ikke alle lovforslag på nuværende tidspunkt foreligger i deres endelige udformning. Økonomiske forhold Økonomichefen indstiller, at sagen fremsendes til Økonomiudvalgets efterretning. Bilag - Åben Notat vedr. Lovkatalog pdf (294311/08) Beslutning Økonomiudvalget den Taget til efterretning. Side 1060

30 452. Lukket - Ejendomssag Sagsnr.: 08/32903 Sagsansvarlig: dr00357 Sagsbehandler: TB Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales til Byrådets godkendelse. Side 1061

31 453. Til orientering Sagsnr.: 08/3483 Sagsansvarlig: dr13494 Sagsbehandler: bbi Beslutning Økonomiudvalget den Mail fra Veteranbrandmandsklubben drøftet. Side 1062

32 Underskrifter Jens Erik Jørgensen Hanne Bæk Olsen Bent Braüner Torben Hansen Jørgen S. Rask Erling Prang Lars Faarup Protokol Ført af: Jann Hansen Side 1063