Dette 'Forslag til kommuneplan 2013' er vedtaget af Kommunalbestyrelsen i Vordingborg Kommune den 14. marts 2013.

Transkript

1 Kommunepan 2013 Forord ved Borgmester Henrik Homer Dette er forsag ti Kommunepan Vordingborg Kommunes Kommunepan Kommunabestyresenharvedtagetensametogoverordnetpanforudvikingenoganvendesenafareaerogservicetibud.Detkanduæseomheri den digitae kommunepan. Somnogetnytfindeskommunepanenkunsomendigitapan,dvs.pådennehjemmeside. Vihararbejdetforatgørekommunepanenmeretigængeig,forståeigogvedkommendefordigsomborger,virksomhedsejereerforening.Vihåberat detogsåerdinopevese,nårdukikkerdiggennemkommunepaneneervisøgeopysningeripanen. Kommunepanenernuihøringindti5.juni2013.Idenperiodekandukommemedindsigeseogforsagtipanen.Viserfremtiatfådineinputti forsaget ti kommunepanen. Godfornøjese Borgmester Henrik Homer Dine input ti forsag ti Kommunepan 2013 KommunepanforsagetervedtagetafKommunabestyresenden14.marts2013ogernuihøringimin.8ugerindti5.juni2013. ForsageerkommentarertiforsagtiKommunepan2013skaværeVordingborgKommuneihændesenestden5.juni2013. Har du forsag eer kommentarer ti kommunepanforsaget kan du sende dem ti kommunepan@vordingborg.dkeerdukankommemeddineinput direktepåhjemmesidenwww.kommunepan.vordingborg.dk.kikpåbannerettihøjre:"dineinputtikommunepan". HenrikHomerTorbenGeesborg BorgmesterUdvikingsdirektør Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Læsevejedning Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå Kommunepan2013findesudeukkendeienwebbaseretudgavepådennehjemmesideogderforikkeienpapirudgave. 1 / 170

2 Læsevejedning Kommunepan2013findesudeukkendeienwebbaseretudgavepådennehjemmesideogderforikkeienpapirudgave. Læsherombrugafdendigitaekommunepanogdensfunktioner. Dynamisk pan Endigitakommunepanerendynamiskpan,dergivermuighedforøbendeopdateringafpanenitaktmed,atdervedtagesændringerafden,såder ikkeopstårforvirringomdetaktueeindhod.dubehøverderforikkeathodestyrpåeventueetiægtikommunepanen,sombivervedtagetiøbetaf dekommendeår,menbareforhodedigtihvadderstårher. DukandogogsåunderTiægogaføstepanersehviketiægtikommunepanen,derervedtagetipanperioden. Print panen Hvisduønskeratprinteheeeerdeeafpanenkandubrugeprintpanen- funktionenimenuentivenstre.dukanudvægeenketesider,temaereer etokaområdeeerdukanudvægeatudskriveheepanensomenpdf. Temaer Kommunepaneneropbyggetmed5hovedemner,dervisesibjækenøverstpåsiden: Bosætning Erhverv og turisme Trafik Mijø Land og Vand Somudgørkommunepanenshovedstruktur. Hverthovedemneindehoderenrækketemaer,somkansesimenuen,nårdukikkerpåbjæken.Under"Erhvervogturisme"findesfx "erhvervsservice","detaihande","turismeogfriuftsiv".hverttemaeryderigereinddetienrækkeundertemaer,somfremkommerafmenuenunder hverttema.etundertemaundererhvervsserviceerfx"erhvervsivetsrammevikår"samt"mobiogbredbånd". Hvertundertemaindehodermå,retningsinjer(medkort)ogredegørese. Eksterneinks(højreside) Indenforhverttemakanduihøjresidefindeeksterneinks,somerhenvisningtiandrepaner,rapporterhjemmesidermv.hvordukanæsemereomet givent emne. Eksterne inks er uden for kommunepanen. Ordforkaringer Ihøjresidekandufindeordforkaringer,hvordukansåtekniskefagigebegreberop,duikkeforstår.Ordforkaringerertænktsomenhjæpti forståeseafkommunepanen,menerudenforkommunepanen.listenoverordforkaringererdynamiskogkanbiveudvidetøbende.finderduderforet ord,duikkeforstå,kanduskrivetikommunepangruppenpåetinkdirekteunderordforkaringer,såvikanudbyggeefterhånden. Kort Tiretningsinjernefindesder,hvordeterreevant,kortdersuppererteksten(meddetaktueetemafremhævet).Kortenebetjenesmeddefunktioner, deriggerøverstikortvinduet.dukanzoome,panorereogskiftemeemforskeigkortagogbaggrundskort.foratskiftebaggrundskortetkikkesmed musenpådetkortduønskerskaværebaggrundskort. Hvisdugernevisemangeforskeigekortagsammenkanduvedatbrugemenupunktet"Kort"kikkedeagtiduønskeratsesammen. Lokaområder ILokaområder(ibjæken)kandusehvikerammerforokapanægningen,dergæderiditokaområdepåpådinejendom.Kommunenerinddeti16 okaområder,somfremgårafmenuen,nårduharkikketpålokaområder.vægderefteretokaområde.indenforhvertokaområdekanduse udpegedekuturmijøer,rammerforokapanægningenvistitekstogpåkort.påkortetkanduendvideretivægeøvrigetemaerfrahovedtrukturen,så dukanfåetfudstændigtoverbikoverhvaddergæderiditokaområdeeerpådinejendom. Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts / 170

3 Redegøreseforforudsætninger Iforbindesemedudarbejdeseafkommunepanenerudarbejdetenrækkeanayserogredegøreser,somigeedesdannergrundagforendeaf kommunepanen. Det drejer sig om: Befokningsprognose(anayseafbefokningsudvikingenpåaderoggeografi) Detaihandesanayse (anayse af detaihandesudvikingen) Turistpoitisk vurdering (anayse og strategi) Disseanaysersesiboksentihøjreoganvendessomgrundagforogrefererestiidereevantetemaer. IføgebefokningsprognosenharVordingborgKommuneendemografiskogfinansieudfordringmedhensyntienadrendebefokningogetfadendeanta borgere i den erhvervsaktive ader. Vikanvendeudvikingen.VordingborgKommuneharforetagetenangrækkeinvesteringer,somskagøredetattraktivtatbosættesigikommunen.Her kannævnesudvikingafdanmarksborgcenter,entotarenoveringafsotstorvetogbanegårdspadsen,etmuticenteripræstø,nyebutikkerog aktiviteteristegesukkerfabriksamtennysametokapanforpræstøogpræstøhavn. Negativ befokningsudviking er en udfordring VordingborgKommunehavdepr.1.januar2010enbefokningpå46.319personerogpr.1.januar2013ertaetfadetti45.804personer. Vordingborg Kommune kan i perioden fra 2012 ti 2025 forvente et fad i befokningstaet, fra indbyggere pr. 1. januar 2012 ti indbyggerepr.1.januar2025.iføgebefokningsprognosenvibefokningstaetfadereativtjævntoverårenemedknap250indbyggerepr.år.detteer iustreret i tabeerne nedenfor. Hovedtendensenibefokningsprognosenviser,atdetmåforventesatantaetafungeogerhvervsaktivevifadeiprognoseperioden,hvorimodantaet afædreforventesatstigemarkant.hoderprognosenstikvidetbetydeenmærkbarnedgangibeskatningsgrundagetsamtidigmed,atudgifternetide kommunaeserviceydesertiædremåforventesatstige. Ader Anta pr. 1. januar Ændringerfra Anta % 0år ,4 0-6år ,1 7-16år , år , år , år , år , år , år , ,0 Tota Befokningsudvikingenfordetpåaderskasseriudvagteår Kide: Befokningsprognose Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå DenforventedeudvikingiantaborgereiVordingborgKommunefordetpåaderskategorier og 2022 Kide: Befokningsprognose for Vordingborg Kommune / 170

4 DenforventedeudvikingiantaborgereiVordingborgKommunefordetpåaderskategorier og 2022 Kide: Befokningsprognose for Vordingborg Kommune Sevomdenyeædregenerationerpåenrækkeområderadskiersigfradennuværendevedb.a.atværemereraskeogmedetgeneretbedre funktionsniveau,erdetprobematisk,atdersamtidigbiverfærreidenerhvervsaktiveadertiatfinansieredekommunaeserviceydeser.skaden demografiskeudvikingvendes,erdetnødvendigt,atderskatitrækkesfereyngreborgeretiatbidrageaktivttifinansieringenafserviceydeserne. Befokningsudvikingfordetgeografiskikommunensokaområder Fadetibefokningstaet,dækkerdetoverstoregeografiskeudsving.Engeneresamfundstendensmedfytningfraandtibyhar,sammemeden stigendeandeafædremedborgeregjort,atvordingborgkommuneharopevetstagnerende,oginogeokaområderfadendebefokningstaiforhodti denforrigekommunepan. Anta pr. 1. januar Ændringerfra okaområder Anta % Aersev/Skibinge ,5 Bogø ,0 Bårse , ,4 Jungshoved Kavehave ,6 Kastrup/Nedervindinge ,2 Lundby ,9 Mern ,8 MidtMøn ,3 Nyråd ,6 Præstø ,9 Stege ,8 Stensved ,4 Vestmøn ,1 Vordingborg ,1 Ørsev ,3 Ø s t- møn ,2 Hee Kommunen ,0 BefokningsudvikingfordetpåokaområderiVordingborgKommune. Kide: Befokningsprognose Dengeografiskehovedtendens,fordetpåokaområderviser,enmindrefremgangeerensvagtibagegangidenvestigedeafkommunen,hvorderi denøstigedekanforventesetnogetstørrefadibefokningstaet.lokaområdernekastrup/ndr.vindingeogørsevkanforventebefokningstivæksti prognoseperiodenogivordingborgernogenundeuændret.lokaområdernebårse,lundby,nyråd,stegeogomegnsamtstensvedkanforventeen moderatnedgangibefokningstaetpåunder10%.deokaområdersomopeverdenstørstfadibefokningstaeteraersev/skibinge,bogø, Jungshoved,Kavehave,Mern,Præstø,VestmønsamtØstmøn.FordetpåskoedistrikteriVordingborgKommunesforventesvæksthos Vordingborgskoen.Deøvrigeskoedistriktermåforventeennegativudvikingfremmod2025.Deskoedistrikterhvorderforventesstørsttibagegang ermønskoenogpræstøskoen.bandtandetpåbaggrundafdesenesteårsprognosererdergennemførtændringafskoestrukturen. Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå 4 / 170

5 Befokningsudvikingenfordetpåokaområder. Kide: Befokningsprognose Finanskrisen har haft sin virkning FinanskrisenharværethårdvedVordingborg.Samtidigharfinanskrisensatenstopperforinvesteringsystenhosvirksomhederogborgere,hviketkan afæsesdirekteisagetafbyggegrunde,tibagegangiboigbyggerietogiinvesteringsystengeneret.stigendebenzinpriserhargjortdetdyrereat pendeogkombineretmedfadendehuspriser,ogsåihovedstadsområdet,hardetændretforudsætningerneforatbosættesigivordingborgkommune. VækstvikåriVordingborgKommune Udvikingenibeskæftigese,eksport,iværksætteri,uddannese,bosætningogpendingiforhodtiandreøvrigekommuneriregionenerbeskrevetien nyanayseafvækstvikåreneivordingborgkommune,udarbejdetafvæksthussjæandogvækstforumsjæandi2012.anaysenpegerogsåpå områder,hvorvikåreneforvækstkanforbedres. Beskæftigese Iføgeanaysenafvækstvikårerderpåkun1årforsvundet11procentafdeprivatearbejdspadser,svarendeti1.200job.Detsenesteårer beskæftigesesudvikingendogstabiiseret,ogdetmassivejobtabstoppet.detskydesihøjgradbygge/boigområdet,derharhaftenpositiv beskæftigesesudvikingfra2010ti2011.størstedeenafderesterenderessourceområderharfortsatennegativudviking.(væksthussjæandog Vækstforum,2012). Erhvervstyper/arbejdspadser i Vordingborg AndeenafoffentigeerhvervudgøriVordingborgKommuneca.40%,hviketsvarernogenundetigennemsnittetiregionen.Detprivateerhvervsiveri VordingborgKommuneisærdomineretafvirksomhederindenforbranchernebygge/boigogfødevarer,somudgørknaphavdeenafkommunensprivate arbejdspadser.(væksthussjæandogvækstforum,2012) BeggeområderfyderdermedmereiVordingborgenddegørpåregions- og andspan. Ressourceområde Privat sektor Bygge/boig % 0 % % 5 % % -3 % % -3 % IT/kommunikation % -2 % Medico/sundhed % 2 % Energi/Mijø Fødevarer % -9 % % -3 % % -9 % Øvrigeerhverv % 2 % Offentig sektor % -4 % Møber/bekædning Transport Turisme UdvikingeniantabeskæftigedemedarbejdsstediVordingborgKommune. Kide: VæksthusSjæandogVækstforum,2012 Uddannesesniveau Seveandeenafhøjtuddannedebandtdebeskæftigedeerstegethvertårsiden2006.Mendererstoreforskeeiuddannesesniveauetfor beskæftigedeindenfordeforskeigebrancher.uddannesesniveauetforbeskæftigedeindenfordenoffentigesektorogmedicoogsundhederhøjere endiøvrigebrancher.mereendhvertredjeprivatbeskæftigedeindenformedicoogsundhederhøjtuddannet,mensdetkunerunderhvertyvendeinden for Turisme og Transport. Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå 5 / 170

6 Uddannesesniveauforbeskæftigedemedarbejdsstedikommunen. Kide:VæksthusSjæandogVækstforum,2012 Iværksættereskaberjobs 15 procent af ae private job i Vordingborg er skabt af nye virksomheder stiftet meem 2003 og 2009, hviket er fere job end gennemsnittet i regionen. Udvikingenerdoggåettibagedesenesteår(siden2007).Detanbefaesianaysen,atenmårettetindsatsforigenatsikrefereiværksættere,kan væremedtiatsættegangivækstenogjobskabesenivordingborg.(væksthussjæandogvækstforum,2012) Pending VordingborgKommuneerenudprægetpendingskommune.I2011pendededer4281indtiVordingborgKommuneog7844pendedeudaf VordingborgKommune.Deterprimærtomegnskommunernesomborgernependertiogdeterprimærtfraomegnskommunernevifårindpendingfra. Stadigvækerderdognæsten30procentafKommunensudpenderesompendertiRegionHovedstaden. Top ti over ind- og udpending ti/fra Vordingborg Kommune. Kide: VæksthusSjæandogVækstforum,2012 Det kreative Vordingborg Vordingborg Kommune fik i 2010 udarbejdet Det kreative Vordingborg, der er en anayse af hvor den kreative kasse bor i kommunen og hvor stor andeener.denkreativekasseerenpopuærbetegneseforbeskæftigeseindenforvidenserhverv,opeveseserhvervkunstogkutur.denforbindes normatmedkarriereorienteredestorbymennesker,derdyrkerbyenskuturogcaféiv.deeafdenkreativekasseharogsåkarepræferencerforde rekreativekvaiteterikøbstæderogandområder.deterdogikkeensbetydendemed,atbyernesindkøbs- ogservicefaciitetereruvæsentigeforden kreativekassespacering,menbotatadgangentirekreativeområderogmijøerspierenvigtigroefordenkreativekassesbosætningsammenmed adgangen ti motorvej og jernbane. Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå 6 / 170

7 adgangen ti motorvej og jernbane. Ande(oganta)beskæftigedeindenfordekreativeerhvervogopeveseserhvervene(2011) Kide: VæksthusSjæandogVækstforum,2012 Indtjeningsmæssigtigger den kreative kasse årigtomkring97.000kr.højereiforhodtideandreerhvervsgruppersbruttoindtjeningivordingborg Kommune.Figurennedenforviser,hvordekreativeboriVordingborgKommune.Omkring30%afkommunenskreativeboride3købstæder,mens70 % bor i andsbyer og anddistriktet. Figurenviserigrovetræk,hvordenkreativekasseboriVordingborgKommune. Kide: Det kreative Vordingborg Iforhodtiattitrækkefereskatteborgeretikommunenviserdenkreativekassesbosætning,atdetisæreriogomkringde3købstæder,atder fremoverkanforventesenøgetbosætning. Vision 2025 I2025erVordingborgKommuneenattraktivkommunemedevendebyervedvandetogivpåandet. VordingborgKommuneharstortitræknings- kraftoverforressourcestærke,engageredeogkreativeungefamiierogvirksomheder,somønskeratbopå andetvedvandognatur,menaigeveikortafstandframetropoernekøbenhavn/mamø,hamborgogberin. Vierinitiativrigeoghandekraftige.Viharaeystogevnetiatydeenindsatsogprægeudvikingen,bådehosossevogvoresfamiie,inærområdet, byen, kommunen og regionen. Vibyggerpåenspændendehistorie,somhjemstedforDanmarksfødseogdemokratietsvugge. Vi ska positionere os som Danmarks videns- center med forskning og formiding inden for middeaderhistorie og - arkæoogi,kuturmijøogkuturarv samt Danmarks yngre geoogiske udviking. Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Købstædernesindividueesærprægoghistoriefremhævesogunderstøttes. Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå Vierstoteafatbo,arbejdeogværenetopher. 7 / 170

8 Vision 2025 I2025erVordingborgKommuneenattraktivkommunemedevendebyervedvandetogivpåandet. VordingborgKommuneharstortitræknings- kraftoverforressourcestærke,engageredeogkreativeungefamiierogvirksomheder,somønskeratbopå andetvedvandognatur,menaigeveikortafstandframetropoernekøbenhavn/mamø,hamborgogberin. Vierinitiativrigeoghandekraftige.Viharaeystogevnetiatydeenindsatsogprægeudvikingen,bådehosossevogvoresfamiie,inærområdet, byen, kommunen og regionen. Vibyggerpåenspændendehistorie,somhjemstedforDanmarksfødseogdemokratietsvugge. Vi ska positionere os som Danmarks videns- center med forskning og formiding inden for middeaderhistorie og - arkæoogi,kuturmijøogkuturarv samt Danmarks yngre geoogiske udviking. Købstædernesindividueesærprægoghistoriefremhævesogunderstøttes. Vierstoteafatbo,arbejdeogværenetopher. Hvad er en kommunepan KommunepanenerKommunabestyresenspanfor,hvordanVordingborgKommuneskakunneudvikesigidekommende12år.Kommunepaneneren beskriveseaf,hvadareaerneibyerneogidetåbneandskaanvendesti- dvs.hvordanbyernevordingborg,præstøogstegeskaudvikes,hvorde nyeboigområder,butikker,erhvervsområder,vejeoggrønneområderskaiggeifremtidensamthvordanudvikingenkanbiveiandsbyerne. Kommunepanenbeståraftodee. Denførstedeerhovedstrukturen,derindehoderkommunabestyresensoverordnedemåogretningsinierforudvikingenogforbenyttese ogbeskytteseafbyer,naturogandskab.herstårderogså,hvorudvikingenskaskeogihvikenrækkeføge. Kommunepanens anden de er rammerforokapanægningen. Her kan man se rammerne for, hvad kommende okapaner ska indehode med hensyn ti bygningershøjde,tæthedoganvendese. Digita kommunepan SomnogetnytfindesKommunepan2013udeukkendeienwebbaseretudgavepådennehjemmesideogderforikkeienpapirudgave.Dukandogprinte panen som pdf,hvisduønskerdet. Retsvirkning Kommunepanenerikkedirektebindendeforborgerne,menKommunabestyresenharpigttiatvirkefordensgennemførese.Byrådetkanderfor modsættesiganvendese,dereristridmedbestemmeserneikommunepanensrammede. Baggrund for kommunepanen Kommunepanentagerudgangspunktogipanstrategien"Vordingborg Kommunes 2021 Pan",derbeskriverhviketemaerikommunepan , der ska revideres. Kommunepan 2013 erstatter den hidtidige Kommunepan Der er tae om devis revision af kommunepanen. Men da kommunepanen er bevetdigitaogdervedharfåetenandenformbådeopbygnings- ogformidingsmæssigtvirkerdensomenhetnykommunepan. Panhierarki og statsige interesser Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå Kommunepanen udarbejdes efter regerne i panoven Iføgepanovensformåsparagraf( 1)skaovensikre,atdensammenfattendepanægningforenerdesamfundsmæssigeinteresseri 8 / 170

9 Hvad er en kommunepan KommunepanenerKommunabestyresenspanfor,hvordanVordingborgKommuneskakunneudvikesigidekommende12år.Kommunepaneneren beskriveseaf,hvadareaerneibyerneogidetåbneandskaanvendesti- dvs.hvordanbyernevordingborg,præstøogstegeskaudvikes,hvorde nyeboigområder,butikker,erhvervsområder,vejeoggrønneområderskaiggeifremtidensamthvordanudvikingenkanbiveiandsbyerne. Kommunepanenbeståraftodee. Denførstedeerhovedstrukturen,derindehoderkommunabestyresensoverordnedemåogretningsinierforudvikingenogforbenyttese ogbeskytteseafbyer,naturogandskab.herstårderogså,hvorudvikingenskaskeogihvikenrækkeføge. Kommunepanens anden de er rammerforokapanægningen. Her kan man se rammerne for, hvad kommende okapaner ska indehode med hensyn ti bygningershøjde,tæthedoganvendese. Digita kommunepan SomnogetnytfindesKommunepan2013udeukkendeienwebbaseretudgavepådennehjemmesideogderforikkeienpapirudgave.Dukandogprinte panen som pdf,hvisduønskerdet. Retsvirkning Kommunepanenerikkedirektebindendeforborgerne,menKommunabestyresenharpigttiatvirkefordensgennemførese.Byrådetkanderfor modsættesiganvendese,dereristridmedbestemmeserneikommunepanensrammede. Baggrund for kommunepanen Kommunepanentagerudgangspunktogipanstrategien"Vordingborg Kommunes 2021 Pan",derbeskriverhviketemaerikommunepan , der ska revideres. Kommunepan 2013 erstatter den hidtidige Kommunepan Der er tae om devis revision af kommunepanen. Men da kommunepanen er bevetdigitaogdervedharfåetenandenformbådeopbygnings- ogformidingsmæssigtvirkerdensomenhetnykommunepan. Panhierarki og statsige interesser Kommunepanen udarbejdes efter regerne i panoven Iføgepanovensformåsparagraf( 1)skaovensikre,atdensammenfattendepanægningforenerdesamfundsmæssigeinteresseri areaanvendesenogmedvirkertiatværneomandetsnaturogmijø,såsamfundsudvikingenkanskepåetbæredygtigtgrundagirespektfor mennesketsivsvikårogforbevareseafdyre- ogpanteivet.lovenskasærigtsikre: atderskerenhensigtsmæssigudvikingiheeandetogideenketeregionerogkommuner atderskabesogbevaresværdifudebebyggeser,bymijøerogandskaber atdeåbnekysterfortsatskaudgøreenvæsentignatur- og andskabsressource atforureningafuft,vandogjordsamtstøjuemperforebygges,og atoffentighedenividestmuigtomfanginddragesipanægningsarbejdet. Panhierarki Kommunepanenmåefterpanovens 11,stk.4,nr.2-6, ikke stride mod: Landspandirektiver,dvs.regerogbesutningerefterpanovens 3eeroffentiggjorteforsagherti Beskrivesenafdenønskeigefremtidigeudvikingiden regionae udvikingspan, Statsigevandpanereerkommunaevandhandepaner StatsigeNatura2000- paner eer kommunae Natura 200- handepaner Kommunepanenindehodermåogretningsinierforudarbejdeseafokapaner,okapanermåikkeværeistridmedkommunepanensbestemmeser. Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Kravtiindhodafkommunepanenerbeskrevetipanovenogstatensinteresserikommunepanægningen,somudsendesforudforhver Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå kommunepanrevision. 9 / 170

10 Panhierarki og statsige interesser Kommunepanen udarbejdes efter regerne i panoven Iføgepanovensformåsparagraf( 1)skaovensikre,atdensammenfattendepanægningforenerdesamfundsmæssigeinteresseri areaanvendesenogmedvirkertiatværneomandetsnaturogmijø,såsamfundsudvikingenkanskepåetbæredygtigtgrundagirespektfor mennesketsivsvikårogforbevareseafdyre- ogpanteivet.lovenskasærigtsikre: atderskerenhensigtsmæssigudvikingiheeandetogideenketeregionerogkommuner atderskabesogbevaresværdifudebebyggeser,bymijøerogandskaber atdeåbnekysterfortsatskaudgøreenvæsentignatur- og andskabsressource atforureningafuft,vandogjordsamtstøjuemperforebygges,og atoffentighedenividestmuigtomfanginddragesipanægningsarbejdet. Panhierarki Kommunepanenmåefterpanovens 11,stk.4,nr.2-6, ikke stride mod: Landspandirektiver,dvs.regerogbesutningerefterpanovens 3eeroffentiggjorteforsagherti Beskrivesenafdenønskeigefremtidigeudvikingiden regionae udvikingspan, Statsigevandpanereerkommunaevandhandepaner StatsigeNatura2000- paner eer kommunae Natura 200- handepaner Kommunepanenindehodermåogretningsinierforudarbejdeseafokapaner,okapanermåikkeværeistridmedkommunepanensbestemmeser. Kravtiindhodafkommunepanenerbeskrevetipanovenogstatensinteresserikommunepanægningen,somudsendesforudforhver kommunepanrevision. Dererb.a.særigekravtikommunernespanægningindenforemnerne: Byudviking og detaihande, Forsyning,trafikanægogandretekniskeanæg, Friuftsiv, turisme og ferie- ogfritidsanæg, Benytteseogbeskytteseidetåbneand, Læsmereomkravtikommunepaniinkstihøjre. Vand- og Natura 2000-paner KommunepanerneskaføgeoppåVand- og Natura panernevedatsikredeudpegedeavbundsareaer,kangenoprettessomvådområderog udbyggesammenhængendenaturnetværkmednatura2000- områder,avbundsareaer,skove,naturområderogøkoogiskeforbindeser. Vandpaner Kommunepanenmåikkeværeistridmedandspandirektivet,somindehoderretningsinjerfradentidigereregionpanomoverfadevand,grundvand, avbundsareaer, spidevand m.m. Vandpanernebevgodkendtden22.december2011,menersenerekendtugydigden4.december2012.Vandpanenskuehaveaføst andspandirektivet. Vandpanensendesifornyethøringiforåret2013. Deperioderpå6årsomvandpanerneomfatter,erikkeioverensstemmesemedkommunepanens4årigeperiode. DetforventesatvandpanenervedtagetnårkommunepanenvedtagesogkommunepanenerudformetsådanatdenikkeefterVordingborgKommunes opfatteseikkeeristridmeddetgædendeandspandirektivogdentidigereforesåedevandpan. Biogasanægogokaiseringafstorehusdyrbrug Med"AftaeomGrønVækst"erdetaftatatændrepanovenforatforpigtekommunerneti,somnogetnyt,atinddrageokaiseringafbiogasanægog storehusdyrbrugikommunepanægningen.formåeterpåforhåndatforebyggekonfiktermeemokaiseringaffæesbiogasanægogandre areainteressersamtb.a.atfremmeintensivhusdyrproduktioninærhedenafbiogasproduktionen. Dettekommunepanforsagindehoderikkedisseokaiseringer.Lokaiseringernevibivefastagtietsenerekommunepantiæg. Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå 10 / 170

11 areainteressersamtb.a.atfremmeintensivhusdyrproduktioninærhedenafbiogasproduktionen. Dettekommunepanforsagindehoderikkedisseokaiseringer.Lokaiseringernevibivefastagtietsenerekommunepantiæg. Hidtidigpanægning Sidensidstekommunepanrevisionerderudarbejdet13tiægtikommunepanen,somsesnedenfor.Dissetiægerindarbejdetidennekommunepan ogerstattesafkommunepan2013,nårdenervedtagetendeigt. Tiægnr. Kommunepan Vedtaget Tiægnr.2 Ændringafejendommefra boigområdetioffentigtområde se kort 26. aug Tiægnr.3 Ændringafbymidteafgrænsning i Lendemarke 26. maj 2011 Tiægnr.4 Nedæggeseaferhvervsområde ogændringafboigområdeti erhvervsområde,nyesbjergvej se kort 14. okt Vindmøepan se kort 31. mar Overførseafrekreativtområde tioffentigtområdeved Præstøhaen se kort 26. maj 2011 Overførseafoffentigeområde ved Kuskevej/Brovejen ti centerområde 22. sep Tiægnr.8 Udvideseafbymidteafgrænsning ogoverførseafboigområde ticenterområde 24. nov Tiægnr.9 Ændringaframmebestemmese ogafgrænsningaferhvervsområdervestforstensved 21. jun Tiægnr.10 Bevaringsværdigebygninger i Vordingborg Kommune 23. feb Tiægnr.11 Ændringafboigområdeog detaihandesområde,kastrup 31. maj.2012 Tiægnr.13 Udvideseafdetaihandesområde ogoverførseafboigområde ticenterområdeistensved 21. jun Tiægnr.16 Ændringafretningsinje9.6.4om hoteeriandsbyerogidetåbne and 14.mar Tiægnr.5 Tiægnr.6 Tiægnr.7 Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå 11 / 170

12 Hidtidigpanægning Sidensidstekommunepanrevisionerderudarbejdet13tiægtikommunepanen,somsesnedenfor.Dissetiægerindarbejdetidennekommunepan ogerstattesafkommunepan2013,nårdenervedtagetendeigt. Tiægnr. Kommunepan Vedtaget Tiægnr.2 Ændringafejendommefra boigområdetioffentigtområde se kort 26. aug Tiægnr.3 Ændringafbymidteafgrænsning i Lendemarke 26. maj 2011 Tiægnr.4 Nedæggeseaferhvervsområde ogændringafboigområdeti erhvervsområde,nyesbjergvej se kort 14. okt Vindmøepan se kort 31. mar Overførseafrekreativtområde tioffentigtområdeved Præstøhaen se kort 26. maj 2011 Overførseafoffentigeområde ved Kuskevej/Brovejen ti centerområde 22. sep Tiægnr.8 Udvideseafbymidteafgrænsning ogoverførseafboigområde ticenterområde 24. nov Tiægnr.9 Ændringaframmebestemmese ogafgrænsningaferhvervsområdervestforstensved 21. jun Tiægnr.10 Bevaringsværdigebygninger i Vordingborg Kommune 23. feb Tiægnr.11 Ændringafboigområdeog detaihandesområde,kastrup 31. maj.2012 Tiægnr.13 Udvideseafdetaihandesområde ogoverførseafboigområde ticenterområdeistensved 21. jun Tiægnr.16 Ændringafretningsinje9.6.4om hoteeriandsbyerogidetåbne and 14.mar Tiægnr.5 Tiægnr.6 Tiægnr.7 Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå 12 / 170

13 Mijøvurdering Kommunepanenskaefterovommijøvurderingafpanerogprogrammergennemgåenmijøvurdering. VordingborgKommunesmijøvurderingfremgårafensevstændigmijørapport,somdukanæseiinketiboksentihøjre. Arbejdetmedmijøvurderingenafkommunepanenharindehodtføgendefaser: Høringafreevantemyndighederafskitsetikommunepanmedopfordringtiideertiemnertivurdering Vurderingafvæsentigemijøfaktorervedinteressekonfiktgennemgang Revideringafpanudkasttiminimeringafmijøpåvirkninger Udarbejdeseafmijørapport Hvaderformåetmedmijøvurderingen? Lovensformåeratfremmeenbæredygtigudvikingvedatsikre,atderforetagesmijøvurderingafpaner,hvisgennemføresekanfåvæsentig indvirkningpåmijøet.mijøvurderingenomfatterenvurderingafpanenssandsynigevæsentigeindvirkningpåmijøet,herunderdenbioogiske mangfodighed, befokningen, menneskers sundhed, fauna, fora, jordbund, vand, uft, kimatiske faktorer, materiee goder, andskab, kuturarv, herunder kirkerogderesomgivesersamtarkitektoniskeogarkæoogiskarvogdetindbyrdesforhodmeemdissefaktorer.mijøvurderingenafenpanska gennemføresførdenpanæggendemyndighedsvedtageseafpanen,idetdenpanæggendemyndighedskatagehensyntimijøvurderingen. Denpanæggendemyndighedskasomedimijøvurderingenudarbejdeenmijørapport.Mijørapportenskafastægge,beskriveogvurdereden sandsynigevæsentigeindvirkningpåmijøetafpanensgennemføresesamtrimeigeaternativerunderhensyntagentipanensmåoggeografiske anvendesesområde. Tiægogaføsterammer Nårdervedtagestiægtikommunepanen,sommedførerændringerimå,retningsinjereerrammerforokapanægningenefterkommunepanens endeigevedtagese,videtfremgåafenistepådenneside. Mindretasudtaeseri ti Forsag ti Kommunepan 2013 Kommunabestyresenhargodkendtforsagtikommunepan2013. Et anta kommunabestyresesmedemmer har fremkommet med mindretasudtaeser ti godkendesen af kommunepanforsaget. Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Bymønster 13 / 170 Danske Fokeparti, Det Radikae Venstre, Knud Larsen, Bo Manderup, Eva Sommer- Madsen,KimPetersen,JørnEoHansenogBritSkovgaardkanikke titrædeføgendemå(5.buit):

14 Mijøvurdering Kommunepanenskaefterovommijøvurderingafpanerogprogrammergennemgåenmijøvurdering. VordingborgKommunesmijøvurderingfremgårafensevstændigmijørapport,somdukanæseiinketiboksentihøjre. Arbejdetmedmijøvurderingenafkommunepanenharindehodtføgendefaser: Høringafreevantemyndighederafskitsetikommunepanmedopfordringtiideertiemnertivurdering Vurderingafvæsentigemijøfaktorervedinteressekonfiktgennemgang Revideringafpanudkasttiminimeringafmijøpåvirkninger Udarbejdeseafmijørapport Hvaderformåetmedmijøvurderingen? Lovensformåeratfremmeenbæredygtigudvikingvedatsikre,atderforetagesmijøvurderingafpaner,hvisgennemføresekanfåvæsentig indvirkningpåmijøet.mijøvurderingenomfatterenvurderingafpanenssandsynigevæsentigeindvirkningpåmijøet,herunderdenbioogiske mangfodighed, befokningen, menneskers sundhed, fauna, fora, jordbund, vand, uft, kimatiske faktorer, materiee goder, andskab, kuturarv, herunder kirkerogderesomgivesersamtarkitektoniskeogarkæoogiskarvogdetindbyrdesforhodmeemdissefaktorer.mijøvurderingenafenpanska gennemføresførdenpanæggendemyndighedsvedtageseafpanen,idetdenpanæggendemyndighedskatagehensyntimijøvurderingen. Denpanæggendemyndighedskasomedimijøvurderingenudarbejdeenmijørapport.Mijørapportenskafastægge,beskriveogvurdereden sandsynigevæsentigeindvirkningpåmijøetafpanensgennemføresesamtrimeigeaternativerunderhensyntagentipanensmåoggeografiske anvendesesområde. Tiægogaføsterammer Nårdervedtagestiægtikommunepanen,sommedførerændringerimå,retningsinjereerrammerforokapanægningenefterkommunepanens endeigevedtagese,videtfremgåafenistepådenneside. Mindretasudtaeseri ti Forsag ti Kommunepan 2013 Kommunabestyresenhargodkendtforsagtikommunepan2013. Et anta kommunabestyresesmedemmer har fremkommet med mindretasudtaeser ti godkendesen af kommunepanforsaget. Bymønster 14 / 170 Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Danske Fokeparti, Det Radikae Venstre, Knud Larsen, Bo Manderup, Eva Sommer- Madsen,KimPetersen,JørnEoHansenogBritSkovgaardkanikke Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå titrædeføgendemå(5.buit):

15 Mijøvurdering Kommunepanenskaefterovommijøvurderingafpanerogprogrammergennemgåenmijøvurdering. VordingborgKommunesmijøvurderingfremgårafensevstændigmijørapport,somdukanæseiinketiboksentihøjre. Arbejdetmedmijøvurderingenafkommunepanenharindehodtføgendefaser: Høringafreevantemyndighederafskitsetikommunepanmedopfordringtiideertiemnertivurdering Vurderingafvæsentigemijøfaktorervedinteressekonfiktgennemgang Revideringafpanudkasttiminimeringafmijøpåvirkninger Udarbejdeseafmijørapport Hvaderformåetmedmijøvurderingen? Lovensformåeratfremmeenbæredygtigudvikingvedatsikre,atderforetagesmijøvurderingafpaner,hvisgennemføresekanfåvæsentig indvirkningpåmijøet.mijøvurderingenomfatterenvurderingafpanenssandsynigevæsentigeindvirkningpåmijøet,herunderdenbioogiske mangfodighed, befokningen, menneskers sundhed, fauna, fora, jordbund, vand, uft, kimatiske faktorer, materiee goder, andskab, kuturarv, herunder kirkerogderesomgivesersamtarkitektoniskeogarkæoogiskarvogdetindbyrdesforhodmeemdissefaktorer.mijøvurderingenafenpanska gennemføresførdenpanæggendemyndighedsvedtageseafpanen,idetdenpanæggendemyndighedskatagehensyntimijøvurderingen. Denpanæggendemyndighedskasomedimijøvurderingenudarbejdeenmijørapport.Mijørapportenskafastægge,beskriveogvurdereden sandsynigevæsentigeindvirkningpåmijøetafpanensgennemføresesamtrimeigeaternativerunderhensyntagentipanensmåoggeografiske anvendesesområde. Tiægogaføsterammer Nårdervedtagestiægtikommunepanen,sommedførerændringerimå,retningsinjereerrammerforokapanægningenefterkommunepanens endeigevedtagese,videtfremgåafenistepådenneside. Mindretasudtaeseri ti Forsag ti Kommunepan 2013 Kommunabestyresenhargodkendtforsagtikommunepan2013. Et anta kommunabestyresesmedemmer har fremkommet med mindretasudtaeser ti godkendesen af kommunepanforsaget. Bymønster Danske Fokeparti, Det Radikae Venstre, Knud Larsen, Bo Manderup, Eva Sommer- Madsen,KimPetersen,JørnEoHansenogBritSkovgaardkanikke titrædeføgendemå(5.buit): Vordingborg by ska styrkes som kommunecenter, som uddannesesby, forsknings- og vidensby og som regionat opeveses- og handescentrum. Denævntepoitikereønskeristedetføgendetekst: Vordingborg by ska styrkes som kommunecenter, som uddannesesby, forsknings- og vidensby, handesby og som regionat opevesescentrum. BoManderup,KimPetersen,AsgerDinessAndersen,JørnEoHansenogEvaSommer- MadsenønskeratfasthodeKastrup- Neder Vindinge som okacenter.(fremgårafkort2.1underretningsinjer). Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Byomdannese 15 / 170

16 Tiægogaføsterammer Nårdervedtagestiægtikommunepanen,sommedførerændringerimå,retningsinjereerrammerforokapanægningenefterkommunepanens endeigevedtagese,videtfremgåafenistepådenneside. Mindretasudtaeseri ti Forsag ti Kommunepan 2013 Kommunabestyresenhargodkendtforsagtikommunepan2013. Et anta kommunabestyresesmedemmer har fremkommet med mindretasudtaeser ti godkendesen af kommunepanforsaget. Bymønster Danske Fokeparti, Det Radikae Venstre, Knud Larsen, Bo Manderup, Eva Sommer- Madsen,KimPetersen,JørnEoHansenogBritSkovgaardkanikke titrædeføgendemå(5.buit): Vordingborg by ska styrkes som kommunecenter, som uddannesesby, forsknings- og vidensby og som regionat opeveses- og handescentrum. Denævntepoitikereønskeristedetføgendetekst: Vordingborg by ska styrkes som kommunecenter, som uddannesesby, forsknings- og vidensby, handesby og som regionat opevesescentrum. BoManderup,KimPetersen,AsgerDinessAndersen,JørnEoHansenogEvaSommer- MadsenønskeratfasthodeKastrup- Neder Vindinge som okacenter.(fremgårafkort2.1underretningsinjer). Byomdannese BoManderupønskerindføjetføgendemå: AtB1603somerudagtøstforPræstøudvikestibyudviking. BoManderupkanikketitræde,atdertiføjesnytafsnitiredegørese: At der arbejdes for en udviking af Antonibakken. DanskeFokeparti,DetkonservativeFokepartiogDetradikaeVenstrekanikketitræde,atdetundersøgesomdetermuigtatfyttebibioteketti bymidten enten ti et nyt butikscenter eer i forbindese med omdannese/nybyggeri. Vindmøer DanskeFokepartiønskergeneretikkevindmøerpaceretpåandogkanikketitrædetemaomvindmøer. Byvækst Venstreønskerretningsinje 3.5OmrådesydforØrsevudtagestibyudvikingefter2025 settet og erstattet af: OmrådetsydforØrsevfasthodestibyudviking.Fremtidigbosætningskerfortrinsvisistørrebyerogiandsbyermedattraktivbeiggenhedtætved motorvejen.derforfasthodesogudvikesmuighederneforbosætningisateitbyernebårse,ørsev,nyrådogstensved,f.eks.vedsagafgrundetikostpris. Fortrinsvis i aerede udagte areaer ti boigbebyggese. Begrundese:Detervigtigereatsikrebosætningogentipasningafpriserneendatfåenfortjenestepr.grundsag.Afhensyntidensamede boigøkonomimedterminerogenergiudgiftersåernyehuseofteetgodtaternativtiædrehuse. Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå 16 / 170

17 Mindretasudtaeseri ti Forsag ti Kommunepan 2013 Kommunabestyresenhargodkendtforsagtikommunepan2013. Et anta kommunabestyresesmedemmer har fremkommet med mindretasudtaeser ti godkendesen af kommunepanforsaget. Bymønster Danske Fokeparti, Det Radikae Venstre, Knud Larsen, Bo Manderup, Eva Sommer- Madsen,KimPetersen,JørnEoHansenogBritSkovgaardkanikke titrædeføgendemå(5.buit): Vordingborg by ska styrkes som kommunecenter, som uddannesesby, forsknings- og vidensby og som regionat opeveses- og handescentrum. Denævntepoitikereønskeristedetføgendetekst: Vordingborg by ska styrkes som kommunecenter, som uddannesesby, forsknings- og vidensby, handesby og som regionat opevesescentrum. BoManderup,KimPetersen,AsgerDinessAndersen,JørnEoHansenogEvaSommer- MadsenønskeratfasthodeKastrup- Neder Vindinge som okacenter.(fremgårafkort2.1underretningsinjer). Byomdannese BoManderupønskerindføjetføgendemå: AtB1603somerudagtøstforPræstøudvikestibyudviking. BoManderupkanikketitræde,atdertiføjesnytafsnitiredegørese: At der arbejdes for en udviking af Antonibakken. DanskeFokeparti,DetkonservativeFokepartiogDetradikaeVenstrekanikketitræde,atdetundersøgesomdetermuigtatfyttebibioteketti bymidten enten ti et nyt butikscenter eer i forbindese med omdannese/nybyggeri. Vindmøer DanskeFokepartiønskergeneretikkevindmøerpaceretpåandogkanikketitrædetemaomvindmøer. Byvækst Venstreønskerretningsinje 3.5OmrådesydforØrsevudtagestibyudvikingefter2025 settet og erstattet af: OmrådetsydforØrsevfasthodestibyudviking.Fremtidigbosætningskerfortrinsvisistørrebyerogiandsbyermedattraktivbeiggenhedtætved motorvejen.derforfasthodesogudvikesmuighederneforbosætningisateitbyernebårse,ørsev,nyrådogstensved,f.eks.vedsagafgrundetikostpris. Fortrinsvis i aerede udagte areaer ti boigbebyggese. Begrundese:Detervigtigereatsikrebosætningogentipasningafpriserneendatfåenfortjenestepr.grundsag.Afhensyntidensamede boigøkonomimedterminerogenergiudgiftersåernyehuseofteetgodtaternativtiædrehuse. Byogiv Læsombymønster,byvækstogbyomdannese Landsbyerogbebyggeseidetåbneand Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Kutur,idrætogfritid Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå Børnogunge 17 / 170

18 Byogiv Læsombymønster,byvækstogbyomdannese Landsbyerogbebyggeseidetåbneand Kutur,idrætogfritid Børnogunge Service - sundhedædre,socia,arbejdsmarked,handicapogtigængeighed Byer og andsbyer LæsKommunabestyresensmå,retningsinjerogredegøresefortemaerneunderByerogandsbyer: Bymønster Byvækst Byomdannese Landsbyerogbebyggeseidetåbneand Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå Måforbymønster 18 / 170

19 Byer og andsbyer LæsKommunabestyresensmå,retningsinjerogredegøresefortemaerneunderByerogandsbyer: Bymønster Byvækst Byomdannese Landsbyerogbebyggeseidetåbneand Måforbymønster Bymønsteretskabidragetiatskabebaanceretudvikingikøbstæder,okacenterbyerneogpåandetudfraenkarindbyrdesroefordeing byerne imeem, der sikre den bedst muige service for ae borgere i kommunen. Bymønsteretskasikre,atkøbstæderneskaværeevendebyermedetrigthandesiv,erhvervs-, s k o e- og uddannesesmuigheder, attraktive boigområder,højtkvaificeretserviceoggodeopevesesmuighedermedenettigængeighedgennemenudbyggetinfrastrukturogsom knudepunkt for koektiv trafik. Vordingborgbyskastyrkesinpositionsomregionatkraftcenterogerokomotivetidenfremtidigeudvikingpåuddanneses- og erhvervs- og infrastrukturområdet. Vordingborg,StegeogPræstøskastyrkederespositionsomkommunenstrehjørnesteneforhande,opeveserogservicesamtbyvækstog byudviking. Vordingborg by ska styrkes som kommunecenter, som uddannesesby, forsknings- og vidensby og som regionat opeveses- og handescentrum. Stege ska styrkes som bycenter, som kreativ og turistorienteret handesby. Præstøskastyrkessombycenter,somkreativogivstisorientereterhvervsoghandesby. Lundbyskasomkommunensandenstationsbyisæriggradstyrkessombosætningsbygennembyudvikingogbyforskønnese. BårseogStensvedskamednærhedtimotorvejsnettetogmedgodetrafikforbindesertiregionensnæriggenderegionaecentresikres byvækstogbyomdannese. Iokacentreneskaderarbejdesforatsikredeokaeservicefunktionerogderskasikresgodekoektivetrafikforbindesertidetostørre bycentre og ti kommunecentret. Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå 19 / 170

20 Måforbymønster Bymønsteretskabidragetiatskabebaanceretudvikingikøbstæder,okacenterbyerneogpåandetudfraenkarindbyrdesroefordeing byerne imeem, der sikre den bedst muige service for ae borgere i kommunen. Bymønsteretskasikre,atkøbstæderneskaværeevendebyermedetrigthandesiv,erhvervs-, s k o e- og uddannesesmuigheder, attraktive boigområder,højtkvaificeretserviceoggodeopevesesmuighedermedenettigængeighedgennemenudbyggetinfrastrukturogsom knudepunkt for koektiv trafik. Vordingborgbyskastyrkesinpositionsomregionatkraftcenterogerokomotivetidenfremtidigeudvikingpåuddanneses- og erhvervs- og infrastrukturområdet. Vordingborg,StegeogPræstøskastyrkederespositionsomkommunenstrehjørnesteneforhande,opeveserogservicesamtbyvækstog byudviking. Vordingborg by ska styrkes som kommunecenter, som uddannesesby, forsknings- og vidensby og som regionat opeveses- og handescentrum. Stege ska styrkes som bycenter, som kreativ og turistorienteret handesby. Præstøskastyrkessombycenter,somkreativogivstisorientereterhvervsoghandesby. Lundbyskasomkommunensandenstationsbyisæriggradstyrkessombosætningsbygennembyudvikingogbyforskønnese. BårseogStensvedskamednærhedtimotorvejsnettetogmedgodetrafikforbindesertiregionensnæriggenderegionaecentresikres byvækstogbyomdannese. Iokacentreneskaderarbejdesforatsikredeokaeservicefunktionerogderskasikresgodekoektivetrafikforbindesertidetostørre bycentre og ti kommunecentret. Retningsinjerforbymønster Kort 2.1 Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Retningsinjer Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå Bymønsteretfastæggesefternedenståenderetningsinjerogihenhodticenterstruktureniredegøresen. 20 / 170

21 Retningsinjerforbymønster Kort 2.1 Retningsinjer Bymønsteretfastæggesefternedenståenderetningsinjerogihenhodticenterstruktureniredegøresen. 2.1 Vordingborg by udpeges som kommunecenter, hvor regionae og okae funktioner og hande- og service paceres og udvikes. 2.2 Offentigeinstitutioneroganæg,somskabetjeneheekommuneneererhøjtspeciaiserede,skasåvidtmuigtpaceresiVordingborgogderska vedpanægningentageshensyntidissestigængeighed,isæriforhodtikoektivtrafikogcykeadgang. 2.3 IVordingborgskerudvikingafbosætningogerhvervprimærtindenforeksisterenderammervedbyomdanneseogfortætning.Handeenudvikes gennembyomdanneseogfortætningindenforbymidten. 2.4 StegeogPræstøudpegessombycentre,hvorokaefunktioneroghandeogservicepaceresogudvikesudfraokaepotentiaer. 2.5 ServiceniveauetiStegeogPræstø,herunderkommunaeinstitutionerogadministration,skaoprethodesogudvikesforatstyrkebyernes turistmæssigehandes- ogopevesesværdi. 2.6 UdvikingafStegeskervedbyomdanneseogfortætning.Handeenudvikesgennembyomdanneseogfortætningindenforbymidten.Nybyvækst prioriteres efter en udnyttese af ubenyttede areaer og bygninger i bymidten. 2.7 UdvikingafPræstøskervedbyomdanneseogfortætning.Handeenudvikesgennembyomdanneseogfortætningindenforbymidten.Nybyvækst prioriteresefterenudnytteseafubenyttedeareaerogbygningeribymidten. 2.8 Lundby,Bårse,Kavehave- Viemose,Mern,Ørsev,Nyråd,StensvedogBogøudpegessomokacentremedokaeservicefunktioner. 2.9 Borre/Hjertebjerg/Kinthom Havn og Damme/Askeby udpeges som samarbejdende okacentre, hvor der kan paceres okae servicefunktioner Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå Redegørese 21 / 170

22 Redegørese Bymønsteretbestårafkommunecenter,bycentreogokacentre.BymønstereteretudtrykforhvordanKommunabestyresenviudvikeVordingborg Kommune,oghvordaneksisterendeognyefunktionerfordeesmeembyerneogandetomkringdem.Bymønsterethanderomatfordeeroernemeem byerneinterntsamtmeembyerneogandetudfra,hvaddehverisærerbedstti,ogsåstyrkedette. Bycentreneerkommunens3størstebyerVordingborg,PræstøogStege,derharfestbutikkersamtmestoffentigogprivatservice.Deterogsåher,vi finderstørstedeenafdeservicefunktioner,vibrugerdagigteerjævnigt.ideøvrigebyer,somerokacentre,findesbeskednemendogfor hverdagsivetmegetvæsentigeservicefunktionersomfxskoeogdaginstitution,dagigvarehandetiokaforsyningmv. Vordingborg by er kommunecenteret Vordingborg har en centra pacering i forhod ti den overordnede regionae infrastruktur i form af motorvej, hovedveje, jernbaner og koektiv trafik og gode forbindeser ti og fra ae egne af kommunen. Byenskaværeetservice- oghandesmæssigtregionatkraftcenterogindehodeføgendeservicefunktioner: Sundhedscenter og/eer skadekinik Statsige og regionae kontorer Ungdomsuddanneser Dagbade og andre medier Størreregionaekutureeinstitutionerog arrangementer, f.eks. koncert-, teater-, udstiings og foreningsokaer og bibiotek af regiona og kommuna betydning Stor og varieret udvagsvarehande og anden privat service af regiona, kommuna og oka betydning Kommunens centraadministration Byensroesomregionatkraftcenterogdermedsomokomotivforkommunen,skaunderstøttesogstyrkesvedatfasthodeeksisterenderegionae funktioner,ogvedetarbejdeforatnyeregionaefunktionerpaceresher,f.eks.nyestoredetaihandesbutikker,uddannesesinstitutionerogstørre arbejdspadser. StegeogPræstøerbycentre StegeogPræstøerbyermedenmangeogvarieredeoffentigeogprivateinstitutioner,derkræverstoredeeafeerheekommunensomopandforat kunneoprethodes.detgæderfunktionersom: Sundhedscenter og/eer skadekinik Kuturhus i form af f.eks. forsamings- koncert-, teater- eer udstiingsokaer Skoe med overbygning Kommunaadministration,borgerservice,bibiotek Pengeinstitut og et varieret udbud af iberae erhverv Varieret udbud af butikker ti dagigvarer og udvagsvarer af kommuna betydning Koektiv trafikknudepunkt for kommunae ruter og med forbindese ti regionae centre og togforbindeser Gode overordnede trafikforbindeser meem kommunecenter og bycentre PræstøogStegeopfyderovennævntekravtiindhodaffunktionerogkanstyrkesiforhodtipaceringafyderigerekommunatorienteredefunktioner. Stegebysroeskaudvikesmedhenbikpåatskabenyetibudtiturismendersamtidigkanværeenstyrkeseafdeoffentigeogprivateservicetibud ti borgerne. Præstøbyerkommunensattraktivehistoriskeby.Byenudvikesmedhensyntiatstyrkeopevesenafbymijøet.Byenersamtidigtetvigtigttibudi udvikingafenbyturismeikommunen,ograffineringafhavnemijøetsamtafforbindesernetideattraktivenaturområderudenforbyenskastyrkes. Lokacentre og samarbejdende okacentre Lokacentreogsamarbejdendeokacentrefungerersomnærcentreforokaområderogindehoderfunktioner,derdækkerbefokningensdagigebehov, ogderviarbejdesfor,atokacentrenesomhovedregeindehoderføgendeservicefunktioner: Skoe, forsamingshus Daginstitutionogenvisoffentigservicef.eks.bibioteksfiiaeerbogbusbetjening,ædrecenter Dagigvarehandeiformafkøbmand,brugsforeningeerignende Visseoffentigeogprivatefunktionerf.eks.håndkøbsudsag,postfunktion Busforbindesetidestørrebycentreogkommunecenteret Lundby,Bårse,Mern,Ørsev,Nyråd,Stensved,KavehaveogBogøbyeropfyderovervejendeovennævntekravtifunktionerogkanstyrkespåudvagte funktionerudfraokaestyrkerogforudsætninger.byerneborre,hjertebjergogkinthomhavnsamtdammeogaskebykanisamarbejdeopfyde 22 / 170 Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts2013. Forsageterihøringindti5.juni2013.Kommeddineinputtikommunepanenpåpost@vordingborg.dkeerdirektepå ovennævntekravtiindhodaffunktioner. Kastrup- NederVindingeersammenvoksetmedVordingborgogvifremoverbivebehandetsomenbydepåinjemedeSydhavnenogikkesomet

23 Busforbindesetidestørrebycentreogkommunecenteret Lundby,Bårse,Mern,Ørsev,Nyråd,Stensved,KavehaveogBogøbyeropfyderovervejendeovennævntekravtifunktionerogkanstyrkespåudvagte funktionerudfraokaestyrkerogforudsætninger.byerneborre,hjertebjergogkinthomhavnsamtdammeogaskebykanisamarbejdeopfyde ovennævntekravtiindhodaffunktioner. Kastrup- NederVindingeersammenvoksetmedVordingborgogvifremoverbivebehandetsomenbydepåinjemedeSydhavnenogikkesomet sevstændigtokacenter.detteændrerdogikkepåokaområdetogmuighedenforokarådikastrup- Neder Vindinge. Samarbejde om byroer og byfunktioner Byerneerforskeigeogoverordneterdetetmåatsatsepådeområder,hvordeenketebyerharderesfortrinogerressourcemæssigtstærke.Iden sammenhængvidetværehensigtsmæssigt,atdeudpegedecenterbyerogokarådetabereretsamarbejdemedhensyntiudbuddetafforskeige formerforservice.etsamarbejde,derkanbetegnessomenformfornetværkmeembyer. Opfordringentietaberingafbynetværkændrerikkeved,atfunktionermedregionaogkommunabetydningsomudgangspunktskaokaiseresihhv. Vordingborg,PræstøogStege. Nyebyvækstområder Nyebyvækstområderpanæggesaeneikøbstæderneogiokacentrene.Foratudnyttedeeksisterendebyområderoptimat,prioriteresindsatseni købstædernesåedesatutidssvarendebyggeriibyenændrestinyeogattraktivebyfunktionerindenderpanæggesfornytbyggeri. Foratstyrkekommunensbyererderikommunepanforsagetforetagetenændringiprioriteringenafnyebyudæg.Iendeafokacentreneerderudagt megetrigeigeareaertinyeboigerogforatsikreenbyudvikingderikkespredersigiaeretningermenkoncentreresmedhenbikpåatskabe attraktivebyer,erendeafdisseidetteforsagudpegetsomperspektivområder.dvs.områdertibyvækstefter2025.detdrejersigomareaeri Bårse,Mern,Ørsev,ogBogø.Itemaetbyudægogbyomdannesekansesenoversigtoverdekonkreteareaer. Byudvikingenskaunderstøttedenkoektivetrafik Kommunabestyresenviividudstrækningideregionaeogkommunaesamarbejder,kommunendetagerisøgeatpåvirkestatensprioriteringerog investeringerpåinfrastrukturområdet,herunderisærpådenkoektivetrafikogmotorvejsnettet,sådetkommerregionensogdermedvordingborg Kommunesbosætningtigode.Kommunenkandogogsåsevunderstøtte ogdermedpåvirke infrastrukturudvikingenvedatpanæggeudvikingaf ogunderstøttedebyer,derknyttersigtidenoverordnedeinfrastruktur,fxlundbyogvordingborgsomstationsbyerogstensved,nyrådogbårsesom beiggende op ti motorvejsnettet. MåforByvækst Derskaværegodeogvebeiggendeareaertirådighedvedkommunensstørrebyer,sådesikresmuighedforboig- og erhvervsudviking. Det samedeareaforbrugtibyvækstmådogikkeværestørreendnødvendigt. Byvækstskaskeunderhensyntideerhvervs- ogbeskyttesesinteresser,dererknyttettidetåbneand. FremtidigbyvækstskafortrinsvisskeikommunenskøbstæderogstationsbyenLundby. Retningsinjerforbyvækst Kort 3.1 Dette'Forsagtikommunepan2013'ervedtagetafKommunabestyreseniVordingborgKommuneden14.marts / 170