Lokalplan nr. 368 med Kommuneplantillæg nr. 29

Transkript

1 Offentlig bekendtgørelse d. 5. november endelige vedtagelse af Lokalplan nr. 368 med Rekreativt område til undervisnings- kursus- og konferenceformål, Buddhistisk refugium ved Esby Byrådet besluttede den 31. oktober 2013 at vedtage ovennævnte planer endeligt Lokalplan nr. 368 Offentlig debat Lokalplanen omfatter et ca. 2,8 ha stort areal af landbruget matr. nr. 10 b Esby By, Helgenæs, (Smedehalden 3), der med denne lokalplan kan udbygges med m² nye bygninger til højskole, undervisning, kurser og konferencer. På ejendommen ligger der i forvejen bygninger med m² etageareal til de ovennævnte formål. Lokalplanforslaget er vedtaget af Byrådet den 20. marts 2013 og blev offentligt bekendtgjort den 26. marts til offentlig høring frem til den 21. maj I løbet af den 8 uger lange høringsperiode modtog kommunen 7 skriftlige indlæg, der bl.a. handler om vejforhold, vejrettigheder, landskabsforhold, kystnærhedszone, campingreglementet og sommerhusloven. Lokalplanen giver muligheder for indretning af i alt 70 sengepladser, samt 3 helårslejligheder for ansatte med tilknytning til ejendommens drift som undervisnings-, kursus- og konferencevirksomhed. Det bliver samtidig muligt, at indrette et afgrænset område til campering under særlige vilkår, i højst 6 uger om året, i forbindelse med kurser og konferencer på ejendommen. De skriftlige indlæg har bl.a. givet anledning til ændringer i lokalplanens indhold om veje, samt en reduktion af lokalplanområdets størrelse. Byggemulighederne er samtidig skåret ned med 500 m² i forhold til de muligheder, som fremgik af planforslagene. Mulighederne for opførelse af hytter er desuden taget ud af planerne. Endelige retsvirkninger Tillægget til Kommuneplan 2009 er udarbejdet for at give mulighed for, at der kan være op til m² ikke-landbrugsmæssig bebyggelse inden for en ny kommuneplanramme, der har samme afgrænsning som Lokalplan nr Kommuneplanrammen udlægger området til højskole, undervisnings-, kursus- og konferenceformål, med overnatningsfaciliteter. Efter planlovens 18 må ejendomme inden for lokalplanens område kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. N 2 1 3b 7b Lokalplan nr. 368 Klagevejledning Den endelige vedtagelse af ovennævnte planer kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Efter planlovens 58, stk. 1, kan kun retlige spørgsmål om tilblivelsen af en plan påklages. Dette betyder, at du fx kan klage, hvis du mener, at Byrådet ikke har haft ret til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at Byrådet efter din opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. En evt. klage skal være skriftlig, og skal sendes til Plangruppen, Syddjurs Kommune, Hovedgaden 77, 8410 Rønde, eller til syddjurs@syddjurs.dk. Kommunen vidresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet, sammen med kopier af sagens akter. 10b 9e 7a 7ar 9f 10n ESBY Lokalplanen og kommuneplantillægget kan ses på og på Klagen skal være modtaget af Syddjurs Kommune senest 4 uger fra datoen for planens offentlige bekendtgørelse, dvs. senest den 3. december Når Natur- og Miljøklagenævnet modtager klagen, opkræver nævnet et klagegebyr på 500 kr. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen. Hvis du vil indbringe spørgsmålet om planens lovlighed for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra datoen for planens offentlige bekendtgørelse, det vil sige inden den 5. maj samt på Miljøministeriets hjemmeside for fysisk planlægning på og på

2

3 4.12.R15 ESBY til Syddjurs Kommuneplan 2009 Rekreativt område til undervisnings- kursus- og konferenceformål Buddhistisk refugium ved Esby

4 HVAD ER ET KOMMUNEPLANTILLÆG? Yderligere information kan fås hos: SYDDJURS KOMMUNE TEAM PLAN Plangruppen Postadresse: Hovedgaden Rønde Tlf Plangruppen er lokaliseret på rådhuset i Ebeltoft på Lundbergsvej 2 Kontaktpersoner i Syddjurs Kommune: Planlægningschef Tina Degn Rasmussen Planlægger Thomas D. Secher Dette tillæg kan ses og hentes på: Tillægget er udarbejdet af: Syddjurs Kommune Plan & Byg Plangruppen, TDS. Kommunens åbningstider fremgår af kommunens hjemmeside på adressen: Kortgrundlag: Matrikelkort og topografiskekort: KMS TK-kort: Kortcenter.dk Ortofotos: COWI Et kommuneplantillæg er tilføjelse til den gældende kommuneplan. Tillægget vedrører som regel et mindre geografisk område i kommunen eller et afgrænset emne i kommuneplanen. Kommuneplanen sammenfatter og konkretiserer de overordnede politiske mål for udvikling i kommunen. De centrale emner i kommuneplanen er udformning af byområder, placering af boliger, arbejdspladser, butikker, offentlige institutioner, trafik og grønne områder. Samtidig tager kommuneplanen stilling til en lang række forhold uden for byerne, bl.a. om natur, landskab, benyttelse og beskyttelse. Kommuneplanens rammer angiver de overordnede retningslinier for de bestemmelser som senere kan vedtages i lokalplaner, om anvendelse, bebyggelsens art og tæthed m.m. I landzonen, er rammerne er samtidig retningsgivende for kommunens landzoneadministration. Hvad består kommuneplantillægget af Redegørelsen, hvor baggrunden og formålet med tilægget beskrives, og der fortælles om kommuneplantillæggets indhold. Herudover redegøres der bl.a. også for hvordan tillægget forholder sig til anden planlægning. Rammebestemmelserne, der er konkrete rammer for hvordan området må anvendes fremover, og som er bindende for Byrådet og kommunens administration. Rammekortet, der viser afgrænsningen af det område hvor kommuneplantillægget gælder. Hvornår udarbejdes et kommuneplantillæg Ifølge planloven kan der vedtages et tillæg til Kommuneplanen, hvis byrådet ønsker at ændre på kommuneplanens rammer. Det skal fx udarbejdes et kommuneplantillæg i forbindelse med udarbejdelse af en lokalplan, der ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Et kommuneplantillæg kan også udarbejdes hvis byrådet generelt ønsker at fastlægge rammer for et områdes fremtidige anvendelse. Byrådet kan til enhver tid beslutte, at der skal udarbejdes et tillæg til kommuneplanen. Forslaget til kommuneplantillæg Når byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg skal forslaget i offentlig høring i mindst 8 uger. I den periode har borgerne lejlighed til at komme med bemærkninger, indsigelser eller ændringsforslag. Når den offentlige høring er slut, vurderer byrådet, i hvilken udstrækning man vil imødekomme eventuelle indsigelser og ændringsforslag. Herefter kan kommuneplantillægget vedtages endeligt. Hvis byrådet, på baggrund af de indkomne indsigelser, eller efter eget ønske, vil foretage så omfattende ændringer, at der reelt er tale om et nyt kommuneplantillæg, starter proceduren forfra med offentliggørelse af et nyt forslag til kommuneplantillæg. Det endelige kommuneplantillæg Når byrådet har vedtaget et forslag til kommuneplantillæg, og vedtagelsen er offentlig bekendtgjort i avisen, er tilægget en del af kommuneplanens rammedel og er bindende for Byrådet og kommunens administration.

5 Lokalplan nr. 368 September 2013 REDEGØRELSE Dette kommuneplantillæg er udarbejdet i forbindelse med arbejdet med Lokalplan nr. 368, for et rekreativt område til undervisnings- kursus- og konferenceformål, som fx. buddhistisk refugium, ved Esby. KOMMUNEPLAN 2009 Projektområdet ligger uden for rammerne i Kommuneplan På denne baggrund er der udarbejdet dette tillæg til kommuneplanen. TILLÆGGETS TILVEJEBRINGELSE Dette, er udarbejdet fra december 2012 til januar Spørgsmålet om udarbejdelsen af forslaget til kommuneplantillæg har været ude i forudgående offentlig høring i 3 uger, fra den 29. januar til den 19. februar Den forudgående offentlige høring blev annonceret i Adresseavisen Syddjurs, der omdeles hver tirsdag til samtlige husstande i Syddjurs Kommune. Den forudgående høring blev desuden annonceret på kommunens hjemmeside under Kommunen har i løbet af den forudgående offentlige høring modtaget 4 skriftlige bemærkninger fra naboer i området. Bemærkningerne drejer sig først og fremmest om vejadgang og færdselsret på veje og stier i området. Desuden var der bemærkninger til omfanget af byggeri i området. Bemærkninger fra naboerne har givet anledning til flere præciseringer i forslaget til kommuneplantillæg og forslaget til lokalplan, mht. hvor og hvor meget der kan bygges, og om hvor der er ret til at færdes med bil og til fods. Det er desuden præciseret, at der ikke er tvivl om retten til at færdes på den eksisterende markvej fra kommunevejen Smedehalden, over matr. nr. 2 Kongsgård Rugdals Mark, Helgenæs, til Tornbjerggårds jorder. I den forudgående offentlige høring blev det oplyst, at der blev arbejdet på et forslag til et kommuneplantillæg med en samlet ramme for byggeri på m² etageareal i alt. Denne ramme er efterfølgende reduceret med 500 m² til maks m², efter at det ved en nærmere opmålinger af eksisterende bygninger viste sig, at det samlede etageareal på ejendommen på nuværende tidspunkt er mindre end først antaget. Byrådet har den 20. marts 2013 godkendt et Forslag til Kommuneplantillæg nr. 29 til otte ugers offentlig høring i perioden fra den 26. marts til den 21. maj Lokalplanforslaget blev offentligt bekendtgjort den 26. marts 2013 i Adresseavisen Syddjurs. Samtidig med offentliggørelsen blev planforslaget fremsendt til ejere, lejere og brugere af ejendomme i og omkring lokalplanområdet, samt en række myndigheder og foreninger m.fl. Planforslaget kunne desuden ses på Syddjurs Kommunes borgerservicecentre, på kommunens hjemmeside på samt på Miljøministeriets portal for planlægning på I høringsperioden om planforslagene modtog kommunen 7 indlæg til debatten. 53

6 Lokalplan nr. 368 September 2013 Som konsekvens af de indkomene høringssvar er den samlede ramme for opførelse af ikke-landbrugsmæssig byggeri på ejendommen reduceret med 500 m² yderligere, til maks m². Desuden er muligheden for hytter taget ud af kommuneplantilægget. (Se nærmere herom på side 33 og 34 i Lokalplan nr. 368). RETSVIRKNINGER I henhold til planlovens 24 skal der oplyses om indholdet af lovens 12 stk. 2 og 3 i forbindelse med offentliggørelse af forslaget til kommuneplantillægget. 12 stk. 2 om rækkefølgebestemmelser er ikke relevant for dette tillæg. 12 stk. 3 angiver, at byrådet inden for byzoner og sommerhusområder kan modsætte sig udstykning og bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. RAMMEBESTEMMELSER Til det på rammekortet viste rammeområde 4.12.R15. fastsættes der følgende rammebestemmelser, som vist til højre. VEDTAGELSESPÅTEGNINGER Således vedtaget som af Byrådet i Syddjurs Kommune den 31. oktober På Byrådets vegne Ebeltoft, den 31. oktober Kirstine Bille Borgmester Poul Møller Konst. Kommunaldirektør 54

7 Lokalplan nr. 368 September 2013 Plannummer: 4.12.R15 Plannavn: Område til kursusformål og rekreative formål ved Esby Generel anvendelse: Rekreativt område Specifik anvendelse: Konkret anvendelse: Fremtidig zonestatus: Eksisterende zonestatus: Kulturelle institutioner Undervisning, kursus og konferencecenter Landzone Landzone Max. bebyggelsesprocent: (%) Beregningsmetode for bebyggelsesprocent Max. andel af grundarealet der må bebygges (%) Max. bebyggelsesrumfang (m³/m²) Max. antal etager: 2 etager Max højde (m): 8,5 Min. tilladte miljøklasse 1 Max tilladte miljøklasse 1 Notat - Generelle anvendelsesbestemmelser Notat - Områdets anvendelse Området må anvendes til højskole, undervisnings-, kursus- og konferenceformål, med overnatningsfaciliteter. Der må indrettes op til maks. 70 sengepladser i bygninger ved det hidtidige bebyggelseareal. En tidligere æbleplantage må indrettes til midlertidig primitiv overnatning i telte, i højst 6 uger om året, i forbindelse med kurser og konferencer på ejendommen. Notat - Bebyggelsens omfang og udformning Det samlede bruttoetageareal for ikke-landbrugsmæssigt byggeri, må ikke overstige m². Større bygninger ved de hidtidige bebyggelsesarealer skal opføres som traditionelle længebygninger med symmetrisk saddeltag. Notat - Opholds- og friarealer Notat - Miljøforhold Notat - Infrastruktur Regnvand og spildevand skal nedsives på ejendommen. Der skal etableres etableres spildevandsanlæg til > 30 PE. Adgangen til ejendommen foregår af de eksisterende markveje fra Smedehalden og Esby Strandvej. Der skal sikres areal til mindst 90 p-pladser. Notat - Zonenotat Området skal forblive i landzone. Notat - Lokalplaner Lokalplan nr

8 Lokalplan nr. 368 September 2013 N 15a b 1 13e Nyt rammeområde 4.12.R15 7b 10b 9e 7a 13a 7ar 6a 9f 10n 13d 10a 2a 56 ESBY RAMMEKORT Matrikelkort med kommuneplanrammer Målforhold: 1: Kommuneplantillægget kan ses i sammenhæng med anden gældende planlægning på Miljøministeriets portal for planlægning, på