Sygeplejerskeskolen skal blive i Sønderborg

Transkript

1 Sygeplejerskeskolen skal blive i Sønderborg Hos Sønderborg Kommune er man i disse dage ved at lægge sidste hånd på et over 20 siders langt svar til UC Syddanmark, som i et brev 17. januar bad om input til UC Syddanmarks bestyrelse forud for beslutningen om den fremtidige placering for Sygeplejerskeskolen. Det er Sønderborg Byråds klare opfattelse, at placeringen ved Alsion i Sønderborg er den løsning, som samlet set klart bedst lever op til disse krav og kriterier, hvorfor uddannelsen naturligt bør placeres der. Vi har nu gennemgået oplægget fra UC Syd med tættekam, og vi har fundet tunge argumenter og uomtvistelig dokumentation for, hvorfor Sygeplejerskeskolen skal forblive i Sønderborg og flytte ind i det stærke uddannelsesmiljø, vi har på Alsion sammen med bl.a. Syddansk Universitet. Her vil man kunne opfylde alle de krav, som både de studerende har, og som Ministeriet stiller til en professionsbacheloruddannelse. Fundamentalt set var oplægget fra UC Syddanmark temmelig mangelfuldt og reelt argumenterende for, at Aabenraa ville være det rigtige sted for en fremtidig placering, men argumenterne er forkerte og bygger på fejl og misforståelser, hvilket vi selvfølgelig dokumenterer i vores dialog-svar til UC Syddanmark, siger Erik Lauritzen, borgmester i Sønderborg Kommune. Tvivl om de økonomiske beregninger Spørgsmålet om den økonomiske model for de to løsninger er naturligvis også af stor betydning for sygeplejerskeuddannelsens fremtidige placering. Invitationen indeholder i forlængelse heraf en opstilling af de økonomiske scenarier for de to løsninger, og heraf fremgår det, at løsningen i Aabenraa er den billigste. Men de fremlagte økonomiske beregninger er svøbt ind i et så massivt røgslør, at nogen kunne få den tanke, at der er noget problematisk ved faktaene. I hvert fald blev Sønderborg Kommunes anmodning om aktindsigt i vitale dele af beregningerne i de to opstillede scenarier afvist af UC Syddanmark den 28. januar Det er efterfølgende lykkedes at komme i dialog med økonomidirektøren ved UC Syddanmark, der gennemgik det økonomiske baggrundsmateriale med Sønderborg Kommunes repræsentant på et møde den 13. februar Dette møde har imidlertid ikke ført til fuldstændig klarhed over centrale spørgsmål til UC Syddanmarks beregningsgrundlag for økonomien i de to løsninger, men har dog givet anledning til at påpege, at UC Syddanmark bør korrigere deres foreløbige beregninger med 1,4 millioner kroner til fordel for løsningen i Sønderborg. Sønderborgs tilbud Samlet set står det klart, at de beregninger, som ligger til grund for UC Syddanmarks vurdering af de økonomiske rammer for de to løsningsforslag i dialog-invitationen, langtfra er tilstrækkeligt veldokumenterede. Dette medfører en alvorlig risiko for, at bestyrelsen i UC Syddanmark træffer en beslutning på et fejlagtigt grundlag. Sønderborg Byråd har derfor påpeget nogle af de væsentligste kritikpunkter, herunder synergieffekten og antallet af kvadratmetre per elev, som UC Syddanmark bør korrigere i sine beregninger, for at opnå et retvisende billede af økonomien i de to scenarier. I forlængelse heraf har Sønderborg Byråd

2 gennemgået Forskerparkens oprindelige tilbud og kan nu via en genberegning, låneomlægning og indregning af ombygningsudgifterne, der vil beløbe sig til 8,5 millioner kroner, fremsætte et samlet tilbud på husleje på 375 kroner per kvadratmeter, hvor Aabenraa kan tilbyde en husleje på mellem kr. På denne baggrund tegner der sig et meget tydeligt billede af, at placeringen af sygeplejerskeuddannelsen i Alsion i Sønderborg fremover er den bedste fagligt såvel som økonomisk, fastslår Erik Lauritzen. Flyt socialrådgiver og pædagoguddannelsen til Sønderborg En udflytning af uddannelsen i sygepleje vil betyde, at UC Syddanmark afvikler sine aktiviteter i Sønderborg. Det vil medvirke til et fattigere uddannelsesudbud i byen, hvilket vil vanskeliggøre arbejdet med at fastholde de eksisterende uddannelsestilbud, herunder SDU s uddannelser, og ikke mindst forringe mulighederne for at tiltrække nye. Det vil være til stor skade for hele Sønderjylland og for Region Syddanmark. I stedet foreslår Sønderborg Byråd, at de sønderjyske kommuner går sammen om at skabe et stærkt tværfagligt uddannelsescenter i Alsion mellem professionsbacheloruddannelserne og universitetsuddannelserne til fordel for ikke kun Sønderborg men hele Region Syddanmark, som derved kan fastholde fire stærke uddannelsescentre. Vores forslag ligger i direkte sammenhæng med UC Syddanmarks nuværende campusstrategi, som den kommer til udtryk ved opbygningen af det nye Campus i Esbjerg, nemlig at flytte sammen med Syddansk Universitets uddannelser. Således kan også socialrådgiver- og pædagoguddannelsen som i dag ligger isolerede i Aabenraa med fordel flyttes til Sønderborg og på denne måde sikre et stærkt sønderjysk uddannelsescentrum med alle de synergieffekter, som også findes i Esbjerg. Sønderborg Byråd vil i så fald stille disse faciliteter til rådighed for UC Syddanmark til en attraktiv pris, forslår Erik Lauritzen. Gør som i Esbjerg UC Syddanmark anerkender også værdien af et tæt samarbejde mellem UC Syddanmark og Syddansk Universitet, da man i Esbjerg netop har besluttet at etablere nyt campus sammen med Syddansk Universitet. Et tiltag som i LokalAvisen Esbjerg d. 23. december 2013 kaldes unikt og desuden roses med ordene: Det er nyt i Danmark med det tætte bofællesskab mellem et universitet og en professionshøjskole, og det giver os unikke muligheder for at arbejde tæt sammen om udvikling af vores uddannelser til gavn for de studerende og for begge institutioner. Her henvises ikke blot til de betydelige driftsfordele ved samarbejdet, men gør også opmærksom på de mange positive tværfaglige effekter, som både er gavnlige for de studerendes faglige muligheder og for et mere inspirerende og varieret studiemiljø. Sønderborg Byråd vil i den forbindelse gøre UC Syddanmarks bestyrelse opmærksom på, at de mange gavnlige tværfaglige effekter af sammenlægningen med Syddansk Universitet i Esbjerg naturligvis også er til stede i Sønderborg, mens ingen af disse tværfaglige effekter er til stede i Aabenraa. I forlængelse heraf er det væsentligt at knytte en kommentar til uddannelsens fysiske rammer. I dialog-invitationen fra UC Syddanmark anføres det, at faciliteterne i løsningen i Aabenraa er bedre egnede fagligt såvel som studiemæssigt til sygeplejerskeuddannelsen. Dette baserer sig på en antagelse om, at der bliver bygget nye bygninger i Aabenraa. Dette har den nye borgmester i Aabenraa imidlertid sået tvivl om i

3 offentligheden, og planerne om et nyt campus er derfor ikke på plads. Lokalerne i Alsion er derimod på plads, og det skal anføres her, at der er tale om topmoderne faciliteter, der kan skræddersyes til sygeplejerskeuddannelsens behov og ønsker, blandt andet med nye planer for lokaler og faciliteter. Det er Sønderborg eller ingenting i Sønderjylland De studerendes uddannelsesvalg er i dag i mindre grad præget af tilvalg af den enkelte uddannelse men i større grad præget af valg af by og studiemiljø. Dette er erfaringen på alle videregående uddannelsesinstitutioner og baggrunden for, at man i andre regioner arbejder bevidst med etablering af campusmiljøer, der tilbyder de studerende et levende og attraktivt studiemiljø, der kan tiltrække og fastholde studerende. Her er det afgørende at have en kritisk masse af studerende, som kan skabe et attraktivt studiemiljø og byliv for sig selv og hinanden. I en overvejelse om den fremtidige placering af videregående uddannelser i den syddanske region vil dette forhold altså veje tungt, fordi tætheden af studerende og uddannelsesmuligheder er afgørende for regionens fortsatte evne til at tiltrække og fastholde de uddannelsessøgende i det hele taget til sygeplejerskeuddannelsen såvel som alle andre uddannelser. Der er ganske simpelt ingen andre steder i Sønderjylland, hvor der er et bysamfund stort nok eller en kritisk masse af uddannelser og studerende til at etablere et attraktivt studiemiljø med tilstrækkeligt mange uddannelser. Det er Sønderborg eller ingenting i Sønderjylland. Udvikling af Sønderborg som universitetsby I dag er Sønderborg den eneste uddannelsesby i Sønderjylland, der kan tilbyde hele paletten af uddannelser: Fra gymnasiale uddannelser til kandidatuddannelser samt alt derimellem. Sønderborg er som sådan den eneste by, der har et egentligt omfattende og afvekslende studiemiljø på linje med landets største uddannelsesbyer. Det markerer byen som det absolutte uddannelsesmæssige centrum i Sønderjylland. Således har Syddansk Universitet et betydeligt campus i byen med stærke tekniske forsknings- og studiemiljøer, specielt indenfor ingeniørvidenskaberne. Campus er desuden hjemsted for universitetets grænseoverskridende uddannelser og udbyder en række samfundsvidenskabelige uddannelser med fokus på almen erhvervsøkonomi og europastudier. De humanistiske miljøer er i færd med at udvikle et østasiatisk områdestudie for på denne måde at styrke de nuværende aktiviteter med flere, og universitetet flyttede for nylig det daværende Grænseforskningsinstitut fra Aabenraa til Sønderborg for at sikre en sammenhæng til de øvrige forskningsmiljøer i regionen. Foruden Syddansk Universitet udbyder Erhvervsakademi SydVest en række erhvervsakademiuddannelser i Sønderborg, og det er et udbud, som fremover kan styrkes og udvikles, blandt andet gennem udvikling af udbuddet af flere professionsbacheloruddannelser. Den store erhvervsskole EUC Syd i Sønderborg udbyder ligeledes en stor palet af uddannelser, hvor man med fordel kan arbejde med udviklingen af nye udbud. Byen er derudover det uddannelsesmæssige link til uddannelserne i Flensborg. Denne sammensætning af studiepladser, faciliteter og muligheder betyder, at Sønderborg byder på attraktive studieboliger, et godt bymiljø og muligheder for at opbygge et unikt

4 campusmiljø, hvor mange studerende samles under samme tag. I mine øjne ville det mest naturlige træk for UC Syddanmark være, at flytte så mange uddannelser som muligt til Sønderborg for at styrke Sønderjyllands uddannelsesmiljø. Med afsæt i de allerede stærke uddannelsesmiljøer, byens etablerede brand som landsdelens primære uddannelsesby og det tætte samarbejde på tværs af institutioner vil vi, Sønderborg Byråd, invitere UC Syddanmark og andre relevante interessenter til at deltage i et målrettet arbejde for at formulere en vision 2020 for Sønderborg som hele Sønderjyllands uddannelsescentrum, fortæller Erik Lauritzen. Den problemstilling levnes ikke meget plads i UC Syd s dialog-invitation, men det er ikke desto mindre Sønderborg Byråds betragtning, at netop dette kriterium bør være på toppen af listen over hensyn, der bør tages, når den endelige beslutning træffes. Særligt når man påtænker den store betoning af synergi og dynamiske effekter de forskellige uddannelser imellem, som dialog-invitationen fra UC Syd trods alt lægger vægt på. Men det ændrer ikke på, at Region Syddanmark såvel som alle sønderjyder skal gøre sig klart, at placeringen af sygeplejerskeuddannelsen handler om andet og mere end blot fremtidens sygeplejerskestuderende. Den handler om fastholdelsen af et uddannelsescenter i Sønderjylland med uddannelser på universitetsniveau og synergien med oplandet. Antallet af studier og studerende er afgørende Det er Sønderborg Byråds opfattelse og dette støttes af en lang række eksperter - at udgangspunktet for UC Syddanmarks beslutning om sygeplejerskeuddannelsens fremtidige placering hverken må eller kan ses som en isoleret beslutning. Sønderjylland står i forvejen svagt i kampen for at fastholde og udvikle uddannelsescentre. Region Syddanmark tilbyder reelt kun fire egentlige uddannelsescentre med en bred palet af uddannelser og en kritisk masse af studerende: Odense, Kolding, Esbjerg og Sønderborg. Dette er en fornuftig fordeling set i forhold til regionens geografi og demografi, men der er ingen tvivl om, at ud af de fire er Esbjerg og Sønderborg de svageste uddannelsescentre. I disse centraliseringstider er det ikke naturgivent at et uddannelsescenter som det, vi nyder godt af i hele Sønderjylland, kan fastholdes. Det vil kræve vækst, flere udannelser og støtte fra hele Sønderjylland, ja fra hele Regionen, i årene fremover. Sagt med andre ord vil en svækkelse af antallet af uddannelser og studerende i Sønderborg ikke kun blive et problem for Sønderborg. Det kan blive et problem for hele Sønderjylland, som nyder godt af de effekter, som et sønderjysk uddannelsescentrum har for landsdelen. En af de største udfordringer, som hele det sønderjyske område bliver konfronteret med i disse år, er at fastholde vores unge og at tiltrække højtuddannet arbejdskraft. Derfor skal vi værne om vores uddannelsescenter og ikke svække det ved at smøre de tilbageværende uddannelser tyndt ud over Sønderjylland. Det forudsigelige resultat af en sådan kannibaliseringsstrategi er, at vi alle bliver spist i den sidste ende, fastslår Erik Lauritzen. Unikt samarbejde mellem sygeplejersker og ingeniører Det nye hold af sygeplejerskestuderende i Sønderborg startede i år deres uddannelse med en innovationscamp sammen med ingeniørerne fra Syddansk Universitet på Alsion. Her fik de til opgave, at udvikle ideer til nye hjælpemidler til hjerneskadede.

5 Innovationscampen er et fantastisk bevis på, hvordan den moderne sygeplejerskeuddannelse kan samarbejde og udvikle ny viden i fællesskab med forskningsmiljøet på universitetet. Ministeriet har et særligt fokus på tvær- og flerfaglighed, fleksibilitet og muligheder på tværs af uddannelsesinstitutioner og -miljøer. Der er et særligt fokus på muligheder for videreuddannelse, herunder muligheder for at supplere professionsbachelorer med kandidatgrader. Dette fokus understreger sammen med det stigende fokus på forskning og udvikling - betydningen af en kraftigere sammenknytning mellem professionsbacheloruddannelserne og universiteterne, som vi er i fuld gang med her i Sønderborg. Dermed peger ministeriets retningslinjer for fremtidens professionsbachelorer klart på en løsning, der lægger op til et tættere samarbejde mellem UC Syd og Syddansk Universitet. Dette samarbejde er netop en af styrkerne ved løsningen i Sønderborg. Ministeriets fokus er ikke til at tage fejl af; Fremtidens uddannelser skal styrkes gennem bedre muligheder for at kombinere forskellige fag og fagområder og særligt gennem øgede muligheder for videreuddannelse og innovation. For professionsbachelorer betyder det først og fremmest bedre muligheder for at videreuddanne sig til kandidatniveau og indgå i et studiemiljø med andre fagområder og uddannelsesniveauer. Sønderborg kan som den eneste by i Sønderjylland leve op til disse krav. Aabenraa kan ikke, fastslår Erik Lauritzen. Sønderborg er den bedste studieby I oplægget fra UC Syddanmark fremhæves at Aabenraas geografiske placering gør, at man kan tiltrække flere ansøgere. Sønderborg Byråd har fået undersøgt, om det er geografien eller andre faktorer, der spiller ind når unge vælger studieplads. Her er konklusionen klar: Studiemiljøet vægter højere end den geografiske afstand siger Fremtidsforsker Jesper Bo Jensen der har sammenlignet Sønderborg og Aabenraa som studiebyer. Sønderborg er en bedre studieby end Aabenraa. Sammenlignet på fem parametre af betydning for studiemiljøet bymæssighed, befolkningstæthed, antal og andel unge, antal studerende på videregående studier og antal studiepladser på videregående studier og adgangen til studieegnede boliger er Sønderborg klart bedst på alle parametre. Især på bystørrelse, befolkningstæthed, antal studiepladser og antal studerende er Sønderborg i en anden liga end Aabenraa. På ungdomsboliger er Sønderborg også klart langt bedre end Aabenraa, konkluderer Jesper Bo Jensen. Dialog-invitationen fra UC Syddanmark gør klart, at rekrutteringspotentialet har afgørende betydning for sygeplejerskeuddannelsens fremtidige placering. Og spørgsmålet om, hvilken placering der har det største rekrutteringspotentiale, må bero på en afklaring af, hvor de studerende helst vil tage til. Hvis man ønsker mange og tilfredse studerende, skal man placere uddannelsen i den by, hvor der er det bedste og mest attraktive studiemiljø. Det er opsigtsvækkende og bekymrende, at dialog-invitationen fra UC Syddanmark fejlagtigt konkluderer, at rekrutteringspotentialet for løsningen i Aabenraa er væsentlig bedre end for løsningen i Sønderborg. Denne konklusion bygger på en række fejlagtige antagelser, herunder at den geografiske afstand fra uddannelsesstedet og til andre store byer i regionen er det eneste relevante parameter for rekrutteringspotentialet af uddannelsen. De slår således fast, at der er en vis immobilitet blandt de unge, og at antallet af unge inden for et nærområde på 50 km i diameter derfor er afgørende for, hvilken

6 placering der giver det bedste rekrutteringspotentiale. De studerende vil flytte til byen hvor uddannelsen ligger, og om de så skal køre 50 eller 65 km med deres flyttelæs har ingen betydning, fastslår Erik Lauritzen. Desuden er det helt hen i vejret, når UC Syddanmark beregner unge inden for 50 kilometer som sikre til at komme til Aabenraa. For det første pendler de ikke, men flytter til uddannelsesbyen, som vi har dokumenteret. Men selv hvis dette teoretisk ikke var tilfældet, vil unge i Kolding og Vejen jo tage til sygeplejerskeskolen i Vejle og ikke den i Aabenraa. Og de unge i Ribe ville bruge Esbjerg og ikke Aabenraa. Hele tankegangen er forkert og frit svævende i luften, tilføjer borgmesteren. Nærhed til sygehus eller fremtidige arbejdspladser? Ifølge dialog-invitationen fra UC Syddanmark har det betydning, at sygeplejerskeuddannelsen i fremtiden ligger tæt ved det nye akutsygehus i Aabenraa. Denne antagelse forudsætter, at den geografiske nærhed er betydelig nok til at gøre en forskel for studiets tilknytning til undervisningsmiljøet, arbejdsmarkedet og de undervisere og forskere, der færdes her. Særligt lægges der i denne forbindelse vægt på tilknytningen til aftagerfeltet, både i henhold til arbejdsmarkedet og i relation til forskningsmiljøet. Vi mener, at der er god grund til at anvende en bredere forståelse af, hvem aftagerfeltet er og udfordre den snævre definition af sygeplejerskernes arbejdsplads. En stigende andel mere end 40 procent - af sygeplejerskerne arbejder ifølge en statistik fra Dansk Sygeplejeråd i dag uden for hospitalerne. Mange arbejder inden for ældreplejen eller for de praktiserende læger, mens andre igen finder arbejde i en lang række andre institutioner og arbejdspladser i både primære og sekundære sektorer herunder blandt private udbydere af sundhedstilbud, forklarer Erik Lauritzen. Flere sygeplejersker i kommunen i fremtiden Det argument bakkes op af forskningschef Marianne Levinsen fra Fremforsk Center for Fremtidsforskning. I dag ser vi et markant udviklingstræk i fremtidens sundhedsvæsen, nemlig at stadigt flere opgaver inden for sundhedssektoren bliver varetaget af kommunerne i takt med, at behandlingerne på de regionale sygehuse vil blive kortere og kortere. Opførelsen af de nye supersygehuse understreger denne udvikling mod stigende produktivitet i de regionale behandlingscentre, og dermed vil en stadigt større andel af de opgaver, som tidligere fandt sted på sygehusene, fremover varetages af kommunale aktører og de praktiserende læger. Denne udvikling har allerede ført til en betydelig stigning i beskæftigelsen blandt sygeplejersker i de danske kommuner, forklarer Marianne Levinsen. Endelig kan man forvente et voksende antal ansatte i den private sektor i fremtiden. Ifølge en analyse fra Dansk Sygeplejeråd er sygeplejersker i det private således en stigende tendens. I perioden er antallet af beskæftigede i den private sektor vokset med 45 %. Til sammenligning er antallet af beskæftigede i den offentlige sektor vokset med blot 7%.

7 Betragter man aftagerfeltet for sygeplejerskeuddannelsens studerende bredt og fremsynet, er der med andre ord mange gode grunde til at interessere sig for andet og mere end blot tilknytningen til det nærmeste supersygehus. Her gør Sønderborg Byråd opmærksom på, at arbejdsmarkedet for privatpraktiserende læger, ældreplejen og private behandlingstilbud er større i Sønderborg end i Aabenraa, ligesom udviklingssektoren inden for velfærdsteknologi og digitale løsninger i modsætning til Aabenraa her er en reel styrkeposition. Ydermere er tilknytningen til specialsygehuset her en enestående mulighed for at uddanne sygeplejersker med højt specialiserede færdigheder, som ikke blot er efterspurgte i det lokale aftagerområde, men som er særligt efterspurgte i alle de omkringliggende regioner, der måske nok har deres egen sygeplejerskeuddannelse, men som jo ikke har netop dette hospitalsspeciale tilknyttet. Specialsygehuset vil desuden være i bekvem nærhed af en række forskningsbaserede udannelser og en række erhvervsvirksomheder med tunge forsknings- og udviklingsafdelinger, herunder adskillige som specialiserer sig i sundhedsteknologi. Slutteligt er det værd at bemærke, at det langtfra er givet, at forskellene på den geografiske afstand mellem Sønderborg og det nye sygehus i Aabenraa er stor nok til at gøre en forskel for uddannelsens tilknytning til sygehuset. Den samlede transporttid i bil er mindre end en halv time. Fakta: Sønderborg er den bedste studieby 2000 Videregående uddannelser efter kommune, antal LANGE VIDEREGÅENDE UDDANNELSER 1400 BACHELOR Sønderborg 695 Aabenraa MELLEMLANGE VIDEREGÅENDE UDDANNELSER KORTE VIDEREGÅENDE UDDANNELSER