Veje til bedre styringsdialog. Ledersektionen, Dansk Socialrådgiverforening 30. september 2013

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "Veje til bedre styringsdialog. Ledersektionen, Dansk Socialrådgiverforening 30. september 2013"

Elisabeth Kristiansen
8 år siden
Visninger:

1 Veje til bedre styringsdialog Ledersektionen, Dansk Socialrådgiverforening 30. september 2013

2 Styring i krydsfeltet Fokus Stram styring Spare Foreskrive Standardisere Strømline Nysgerrighed Innovation Kvalitetsudvikle Inddrage Differentiere Frisætte Styringens rationalitet beror på dens evne til at møde kompleksitet

3 Evnen til at møde kompleksitet Transformativ styring: Det potentielle Reflekteret styring: Kontekster og paradigmer Simpel styring: Mål og midler

4 Simpel styring Styringens modernisering Effekt Ressource Ressourcer Indsatser Effekter Kausalitet

5 Simpel styring Styringens modernisering Fire bølger: 1980 erne: Mål- og rammestyring 1990 erne: Mål- og resultatstyring 00 erne : Resultatbaseret styring NU: : Tillidsreform eller?

6 Simpel styring New Public Management V. 2.0 Stringent styringskæde bygget op omkring Effektmål Forandringsteori Evidens Formåls- og aktivitetsbudgettering Indikatorer Styring bliver meningsfuld og involverende, fordi der fokuseres på det væsentlige nemlig effekterne!

7 Kontekst Simpel styring - Beskæftigelsesområdet Integreret målhierarki NPM. 2.0 Ministermål Beskæftigelsesstrategi Beskæftigelsesplan Målhierarki Målgruppe Målgruppe Målgruppe Målgruppe Forandringsteorier Indsatser Indsatser Indsatser Indsatser Ressourcer Indsatser Effekter Forandringsteori

8 Simpel styring Grænse og afmagt Vilde problemer tamme teknologier Målkonflikter og krydspres Dilemmaspil Overlæsset styring

9 Simpel styring Grupperefleksion Hvordan vil I forstå forvaltningens problem, hvis I tager afsæt i resultatbaseret styring? Hvad er et krydspres set fra den resultatbaserede styrings synsvinkel?

10 Reflekteret styring Styringens institutionelle historie Ledelse som polyfon 1980 Mål og incitamentstyring NPM 1960 Fokus sektorstyring (planrationalisme) 1920 Fokus på effektiv drift 1900 Bureaukratiet etableres

11 Reflekteret styring 1: Opad refleksionstrappen Velfærdsskabelsen kan ikke bygge på bare én logik, men må kombinere flere i netværk, på tværs af stat, marked og civilsamfund Styring gennem netværk: Hands-off styring: udvikle fortællinger, rammer og kultur Hands-on styring: facillitere og konfliktløse Styring bliver meningsfuld og involverende, fordi den aktivere forskellige lokale logikker

12 Reflekteret styring 2: Ind til kerne de offentlige dyder Tilbage til de oprindelige offentlige dyder loyalitet, saglighed og professionalisme Gerne kombineret med: Større responsivitet over for brugerne Mere fokus på resultater Styring bliver meningsfuld og involverende, fordi den bygger på offentlige værdier og respekt for professionerne

13 Svar 3 - Børne- og undervisningsområdet Mål, søgefællesskab og partnerskab - NPG Effektmål Folkeskolereform/ partnerskab Kommuner Ny Nordisk Skole Dagtilbud Skole Ungd.udd

14 Reflekteret styring: Grænse refleksionens labyrint Gør det muligt at nuancere og kultivere konflikter mellem forskellige rationaler Men forskyder blot dilemmaerne til et nyt niveau: Regres: Højere og højere refleksionsniveauer Cirkularitet: Tautologi og selvbekræftelse

15 Transformativ styring Styring af det potentielle Åbenheden for det nye, der opstår i sammenstødet mellem forskellige rationaler Eks

16 Transformativ styring Narrativ praksis Transformation af de fortællinger, som ligger til grund for vores praksis Opblødning af narrative fastlåstheder: Eksternalisering Undtagelser Modplot Bevidning

17 Transformativ styring Narrativ praksis De stærke dikotomier Det autonome subjekt Abstrakte idealer Med Det selvregulerende system Virkelighed Mod Lever i fortællinger og er organiserende for borgerrelationer, samarbejde og styringsteknologier

18 Transformativ styring Narrativ praksis Bryde op i dikotomier og fastlåstheder Subjekt/Objekt Ideal/Virkelighed Med/Mod Deltagelse/interaktion Kompleksitet/åbninger Gensidig afhængighed/anerkendelse Lær at lytte efter disse figurer Joeseph Cambpell

19 Transformativ styring Narrativ praksis Styring på dagtilbudsområdet som narrativ praksis: Læringsfortællinger Metafortællinger Kommunalt evalueringsfællesskab Kernehistorier Pædagogisk evalueringsfællesskab Udviklet af EVA (KL m.fl. 2010)

20 Transformativ styring Grænse løsrevne frirum? Muliggør radikal åbenhed Men udfoldes ofte i særlige frirum (workshops, laboratorier etc.), som eksisterer løsrevet fra dagligdagen og mainstream-styring

21 Reflekteret og transformativ styring: Fælles refleksion Hvilke nye perspektiver får vi på casen? Hvad peger det på af nye handlemuligheder?

22 Integreret praksis Tilbage til simpel styring Hvordan kvalificerer vi den simple styringspraksis med indsigter og tilgange fra reflekteret og transformativ styring? Transformativ styring: Det potentielle Reflekteret styring: Kontekster og paradigmer Simpel styring: Mål og midler

23 Integreret praksis Befordrende kontekst for at dele kompleksitet Skabe enkle rammer, fokus og kontinuitet i læring Berige og nuancere dialog

24 Enkel styring Færre og mere langsigtede mål kontinuitet I læreprocesser Fair proces social kapital Tydelig og ikke-ydmygende feedback Fjerne distraherende faktorer Stabile koalitioner (borgere, politikere, fagfolk, administratorer )

25 Rig dialog Være undersøgende i et dilemma Sproglig diversitet og dynamik Tillid og disciplinering gennem tillid Kultivering af nærvær

26 Fornyet styringsdialog Kunne se sådan ud: Stat Regioner Kommuner Institutioner Nationale partnerskaber på velfærdsområder Flerårige kommuneaftaler Udbygget udfordringsret Lokale partnerskaber Flerårige resultatkontrakter Laboratorier & kvalitetsfællesskaber Forpligtende videndeling og kvalitetsudvikling som alternativ til detailregulering

Relaterede dokumenter

Offentlig styring Simpel, reflekteret og transformativ. KL s Ledertræf 10. September 2013

Offentlig styring Simpel, reflekteret og transformativ KL s Ledertræf 10. September 2013 Styring i krydsfeltet Fokus Stram styring Spare Foreskrive Standardisere Strømline Nysgerrighed Innovation Kvalitetsudvikle