ØKONOMISKE PRINCIPPER I

Transkript

1 ØKONOMISKE PRINCIPPER I 1. årsprøve, 1. semester Forelæsning 6 Pensum: Mankiw & Taylor kapitel 6 Claus Thustrup Kreiner

2 Introduktion Forelæsning 4-6 analyserede markedsmekanismen i et frit marked (uden imperfektioner) Hvad hvis markedet ikke er frit? Hvordan virker forskellige former for offentlige indgreb i markedsmekanismen? Kapitel 6 analyserer, hvordan offentlig priskontrol samt skatter/afgifter påvirker et marked

3 Priskontrol Det offentlige fastsætter en given pris på alle transaktioner et prisloft på alle transaktioner en minimumspris på alle transaktioner Motiv?

4 Eksempel på prisloft

5 Eksempel på prisloft FORBRUGERRÅDET VIL HAVE INDGREB MOD UBLU TAKSTER PÅ UDLANDSTELEFONI FORBRUGERRÅDET OPFORDRER NU KOMMISSIONEN TIL AT GRIBE IND MED PRISLOFT PÅ UDLANDSTAKTER FOR MOBILTELEFONI. IFØLGE IT- OG TELESTYRELSENS DIREKTØR JØRGEN ABILD ANDERSEN KAN DER EVENTUELT BLIVE TALE OM, AT EU PÅLÆGGER TELESELSKABERNE ET LOFT OVER ROAMING- TAKSTERNE, HVIS EN UNDERSØGELSE AF PRISNIVEAUET GIVER BELÆG HERFOR.

6 Eksempel på minimumspris

7 Prisloft Definition: Prisloft En lovligt fastsat maksimum pris. Handler, hvor prisen er over maksimum prisen, er ulovlige. Hvem vil være interesseret i disse ulovlige handler? Konsekvens af prisloft? Afhænger af størrelsen af maksimum prisen ifht. markedsprisen uden regulering

8 Konsekvens af prisloft? Pris P* q* S Prisloft D Mængde Konklusion:

9 Konsekvens af prisloft? Pris P* q* S Prisloft D Mængde Konklusion:

10 Konsekvens af prisloft? Vindere ved et bindende prisloft? Tabere ved et bindende prisloft?

11 Konsekvens af prisloft? Effekt af bindende prisloft Lavere udbud og højere efterspørgsel Ny ligevægt med lavere pris og mængde Mangel på varen/overskudsefterspørgsel Rationering Rationeringsmekanismer?

12 Konsekvenser på kort sigt og langt sigt af prisloft Kort sigt Langt sigt Pris S Pris S D Mængde D Mængde

13 Konsekvenser af prisloft Eksempel: Huslejeregulering Siden anden verdenskrig har der som hovedregel være tale om omkostningsbestemte huslejer i Danmark Ved boligforlig i 1975 blev princippet om omkostningsbestemt husleje knæsat Flere forsøg på at liberalisere boligmarkedet Ølgaard udvalget, 1987 Konsekvenser Ventelister/vennetjenester Boliglotteri Uklart hvor stort boligbehov i virkeligheden er Manglende vedligeholdelse og nyinvesteringer Boligmangel bliver større på langt sig end på kort sigt Jespersen & Munch, NØT (2001): Hjælper ikke de svage

14 Minimumspris Definition: Minimumspris En lovligt fastsat minimumspris. Handler, hvor prisen er under minimumsprisen, er ulovlige. Hvem er interesseret i de ulovlige handler? Konsekvens af minimumspris? Afhænger af størrelsen af minimumsprisen ifht. markedsprisen uden regulering

15 Konsekvens af minimumspris Pris P* q* S Minimumspris D Mængde Konklusion:

16 Konsekvens af minimumspris Pris P* q* S Minimumspris D Mængde Konklusion:

17 Konsekvens af priskontrol Motivet bag priskontrol i et marked er typisk, at man forventer et uhensigtsmæssigt resultatet, hvis markedet overlades til de frie markedskræfter Men man overser ofte ulemperne ved priskontrol: Priskontrol mindsker handel Uden priser opstår andre rationeringsmekanismer, som ikke nødvendigvis er hensigtsmæssige/retfærdige (lodtrækning, kø, vennetjenester, lotteri ) Priskontrol rammer bl.a. dem, som den skulle hjælpe: Huslejeregulering skaber boligmangel, mindsteløn skaber arbejdsløshed

18 Konsekvens af priskontrol Man bør overveje alternative muligheder, såsom

19 Skat Det offentlige opkræver forskellige former for skatter og afgifter af økonomisk aktivitet Formål kan være at påvirke det enkelte marked Eksempelvis Ofte er formålet dog blot at få nogle penge i kassen til at finansiere den offentlige sektor Hvordan påvirkes et marked af at blive pålagt en skat/afgift? Hvem af aktørerne på markedet betaler skatten/afgiften?

20 Skat Definition: Skatteincidens Fordeling af skattebyrde mellem køber og sælger Vi analyserer først implikationerne af en skat/afgift på køberne/efterspørgerne Herefter analyseres implikationerne af en skat/afgift på sælgerne/udbyderne

21 Konsekvens af skat/afgift på køberne Pris uden skat 5 30 S L.V. uden skat D Konsekvens af at indføre stk-afgift på 1 kr.:

22 Konsekvens af skat/afgift på sælgerne Pris uden skat 5 30 S L.V. uden skat D Konsekvens af at indføre stk-afgift på 1 kr.:

23 Konsekvens af skat/afgift Pris L.V. med skat S Skattekile 5,3 5 4,3 L.V. uden skat D 24 30

24 Konsekvens af skat/afgift En skat/afgift på en økonomisk aktivitet driver en skattekile indimellem hvad køber vil give, og hvad sælger vil sælge for Indførelse af skat/afgift bevirker, at den økonomiske aktivitet falder, sælgere får en lavere pris for varen, mens køberne betaler en højere pris for varen Det er ligegyldigt hvem (køber eller sælger) der skal betale skatten Dvs. lovgivere kan bestemme hvem (køber eller sælger) der skal betale skatten, men de kan ikke bestemme, hvordan skattebyrden i sidste ende bliver fordelt mellem købere og sælgere

25 Elasticitet og skatteincidens Skattekile Pris L.V. med skat S L.V. uden skat D Konklusion:

26 Elasticitet og skatteincidens Skattekile Pris S L.V. uden skat D L.V. med skat Konklusion:

27 Elasticitet og skatteincidens Skattebyrden fordeles sjældent ligeligt mellem købere og sælgere Skattebyrden falder mest på den side af markedet, som er mest uelastisk Små elasticiteter afspejler at der ikke er tætte substitutter for den pågældende aktivitet, og det er dermed svært at flygte fra skatten Hvem betaler skatten på luksusvarer som pelse, yacht, privatfly?