SLAGELSE KOMMUNE PLEJEHJEMMET SKOVVANG LOKALPLAN NR 222
HVAD ER EN LOKALPLAN Tilvejebringelse. Bestemmelserne om lokalplaner findes i lov om planlægning. Byrådene har ifølge loven ansvaret for, at der udarbejdes lokalplaner. Der skal tilvejebringes en lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse, og når der påtænkes større anlægs - og byggearbejder. Byrådet kan tilvejebringe lokalplaner for en række andre forhold. Offentliggørelse. Når byrådet har vedtaget et forslag til lokalplan, skal det offentliggøres sammen med oplysninger om indsigelsesfristen, som mindst skal vare 8 uger. Samtidig skal byrådet give skriftlig underretning herom til ejere, lejere og brugere af de ejendomme, som omfattes af planen, samt foreninger der ønsker underretning, til amtsrådet, miljøministeriet og andre for hvem planen har særlig interesse. Amtsrådet påser, at et forslag til lokalplan er i overensstemmelse med region- og kommuneplanlægning. Byrådet kan vedtage planen endeligt, hvis der ikke er kommet indsigelser, når indsigelsesfristen er udløbet. Efter vedtagelsen foretages offentlig bekendtgørelse af planen, og der fremsendes skriftlig underretning til ejerne og de der har fremsat indsigelser samt til foreninger og myndigheder. Indhold. En lokalplan må ikke indeholde bestemmelser, som strider mod en kommuneplan. Lokalplaner kan f.eks. rumme bestemmelser om overførsel af arealer til byzone eller bestemmelser om overførsel af arealer til byzone eller sommerhusområde, om placering af udformning af bebyggelse, bevaring af bygninger og landskabstræk, sikring af friarealer og fællesanlæg m.m. Når en lokalplan omfatter et område, der overføres til byzone eller sommerhusområde skal den indeholde bestemmelser om områdets anvendelse og udstykning samt om vej- og stiforhold. En lokalplan skal ledsages af en beskrivelse af planens formål og den forhold til kommuneplanen og anden planlægning. Retsvirkninger. Når et forslag til lokalplan er offentliggjort, må der ikke opføres bebyggelse eller ændres anvendelse på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Lokalplanen tinglyses på de enkelte ejendomme, der er omfattet af planen, og der må ikke etableres forhold, som strider mod lokalplanen, efter at den er bekendtgjort. Byrådet kan ifølge planlovens 14 nedlægge forbud mod, at der etableres sådanne forhold, som kan hindres ved en lokalplan. Forbudet kan nedlægges for indtil 1 år. Med henblik på at sikre planens gennemførelse, kan byrådet ekspropriere fast ejendom, når det er af væsentlig betydning. Byrådet kan indenfor visse rammer give dispensation fra lokalplaner. 2
Etterbjergvej LOKALPLAN NR. 222 PLEJEHJEMMET SKOVVANG Grønningen Byskovvej Skovmosevej 1
LOKALPLAN NR. 222 PLEJEHJEMMET SKOVVANG INDHOLD Redegørelse Indledning Forhold til anden planlægning Lokalplanens indhold Lokalplanens retsvirkninger Lokalplan nr. 222 Bestemmelser Kortbilag A - Eksisterende forhold Kortbilag B - Byggezoneplan 21. december 2002 2
REDEGØRELSE INDLEDNING Denne lokalplan er udarbejdet for at skabe grundlag for omdannelse og udbygning af plejehjemmet Skovvang i Østbyen, beliggende mellem Grønningen og Byskovvej. Som led i en større moderniseringsplan skal eksisterende bygninger renoveres og gennem om- og udbygning skal det fremtidige plejehjem i alt rumme 32 plejeboliger, 16 demensboliger og 4 aflastningsboliger. Plejehjemmet vil således bringes op på tidssvarende niveau, hvad angår indretning, arealkrav og funktionelle sammenhænge. Der er således tale om en opdatering af plejehjemmet, som herved forbedrer pladsforholdene for de enkelte plejeboliger. Lokalplanen hoveddisponerer arealet og udlægger byggezone for den fremtidige udbygning. Lokalplanen har været offentligt fremlagt fra den 31. august 2002 til den 26. oktober 2002. 3
FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Baggrund Slagelse Kommunes plejehjem er for tiden under renovering og udbygning. Som led i en større moderniseringsplan står bygningerne overfor en om- og udbygning, der skal bringe dem op på tidssvarende niveau, hvad angår indretning, arealkrav og funktionelle sammenhænge samt skabe plads til den nødvendige kapacitet i forhold til kommunens fremtidige behov. Formålet med lokalplanen er ikke at muliggøre en mere intensiv udnyttelse til beboelse, men at forbedre pladsforholdene for de enkelte plejeboliger, der udlægges således ikke egentlig ny støjfølsom anvendelse, jf. områdets beliggenhed indenfor 55 db støjkonsekvenszonen omkring Antvorskov Kasernes øvelsesplads. Der er snarere tale om en opdatering af plejehjemmet end en egentlig udbygning, da antallet af beboere ikke ændres væsentligt. Det eksisterende plejehjem rummer 42 stuer, heraf 2 dobbeltstuer, svarende til 44 faste beboere samt 2 aflastningsstuer. Efter opdateringen af plejehjemmet vil det rumme 32 plejeboliger og 16 demensboliger, svarende til 48 faste beboere og 4 aflastningsboliger til ophold af kortere varighed. De 3 nye tilbygninger indrettes til henholdsvis centerbygning med ergo- og fysioterapi samt 2 til demensgrupper. Om- og udbygningen af plejehjemmet har været genstand for en afholdt arkitektkonkurrence, som er afsluttet i november 2002. Slagelse Kommuneplan 2001-2012 I Slagelse Kommuneplan 2001-2012 er lokalplanområdet udlagt som serviceområde til offentlige formål og er omfattet af rammebestemmelserne for område 3.D.12 - Plejehjemmet Skovvang. Rammebestemmelserne lyder således: 3.D.12 Plejehjem, Skovvang. a. Området anvendes til offentlige formål (sociale, uddannelsesmæssige og kulturelle institutioner, idrætsanlæg m.v.) b. Bebyggelsesprocenten for området under et må ikke 4
overstige 50. c. Bebyggelsen må ikke opføres med mere end 2½ etage. d. Bebyggelsen skal placeres således, at genevirkningerne i forhold til anden bebyggelse eller omgivelserne udgås. Lokalplanen er i overensstemmelse med ovennævnte bestemmelser. Lokalplanen er imidlertid ikke i overensstemmelse med følgende generelle rammebestemmelser, hvori det hedder: "De med prikket signatur viste områder på rammekortet skal friholdes fra bebyggelse og kan ikke indgå i beregningerne af områdets bebyggelsesprocent med mindre andet er angivet i bestemmelserne for området." Nyt tillæg til kommuneplanen Det er derfor nødvendigt, som grundlag for lokalplanlægningen, at udarbejde et tillæg til kommuneplanen, som skaber mulighed for bebyggelse på hele grunden. Kommuneplantillægget findes bagest i dette redegørelsesafsnit. Vejplanlægning Såvel Grønningen som Byskovvej indgår i den overordnede vejplan som primærveje. Kollektiv trafik Området betjenes af bybus nr. 301 - Byskovvej og 302 - Grønningen. Kommunal økonomi Ældreplanlægning Varmeplanlægning Kloakering Området er i Slagelse Kommunes varmeplan udlagt til fjernvarme. Støjforhold/- foranstaltninger Slagelse Kommune vil være involveret i såvel plejehjemmets anlæg som fremtidige drift. Det er hensigten, når plejehjemsrenoveringen og udbygning er afsluttet, at fortsætte med renovering og udbygning af kommunens øvrige plejehjem. Lokalplanområdet kloakeres ved tilslutning til eksisterende fælleskloak i Etterbjergvej. Området for den planlagte plejehjemsudbygning ligger indenfor 55 db støjkonsekvenszonen omkring Antvorskov øvelsesplads. 5
For det planlagte plejehjemsbyggeri skal det ved særlige støjmæssige foranstaltninger sikres, at støj fra Antvorskov øvelsesplads og vejstøj reduceres mest muligt. Da det i praksis vil være yderst vanskeligt at etablere en afskærmning, der vil reducere støjbelastningen fra Antvorskov øvelsesplads i hele byggezonen, idet en støjafskærmning kun vil være effektiv i umiddelbar nærhed af afskærmningen, skal valg af tekniske løsninger, herunder konstruktionsprincipper og materialevalg ske under særlige hensyntagen til minimering af støjpåvirkningerne på de indendørs arealer. Naturbeskyttelses I lokalplanområdets sydøstlige del er søen registreret efter naturbeskyttelseslovens 3, hvorefter der ikke uden amtsrådets forudgående tilladelse må foretages ændringer i arealets tilstand. 6
LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanen skaber grundlag for omdannelse og udbygning af plejehjemmet Skovvang i østbyen, beliggende ved Grønningen/Byskovvej. Som led i en større moderniseringsplan skal eksisterende bygninger renoveres og gennem udbygning skal det fremtidige plejehjem i alt rumme 32 plejeboliger, 16 demensboliger og 4 aflastningsboliger. Plejehjemmet vil således bringes op på tidssvarende niveau, hvad angår indretning, arealkrav og funktionelle sammenhænge. Lokalplanen hoveddisponerer arealet og udlægger byggezone for den fremtidige udbygning af de 16 demensboliger. Udbygningen placeres ud i det grønne parkområde øst for plejehjemmet, dog koncentreret således, at parkkarakteren bevares mod tilstødende parcelhusområder mod syd og øst. Ny bebyggelse må ikke opføres i mere end én etage og skal udformes således, at der opnås en god helhedsvirkning i forhold til den eksisterende bebyggelse og til parkområdet. 7
LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge planlægningslovens 18 kun udnyttes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan dog fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 8
TILLÆG NR. 4 SLAGELSE KOMMUNEPLAN 2001-2012 Der er ingen ændringer i kommuneplanens beskrivelse, der er alene ændringer i kommuneplanens kortbilag - se nedenfor. E. De med prikket signatur viste områder på rammekortet skal friholdes for bebyggelse og kan ikke indgå i beregningen af områdets bebyggelsesprocent med mindre andet er angivet i bestemmelserne for området. E KOMMUNEPLAN - RAMMEBESTEMMELSE Den eneste ændring er, at det i område 3.D.12 med priksignatur viste område reduceres. 10
78ab 78bn 78bi -5 69 78br 78aa 78bm 78bk 78bt 55gt "by" 78ø 78bl 78bs 78æ 78ac 78ad 78bv 78c 78 z 78ae 78bu "dm" 78n 78af 78ag "dp" 78d 78o 78as 78ah 78ai 78bx "dy" 78at 78ar 78 ak 78aq 78e 78ap 78p 78by 78ao 78q 78an 78f 78r 78am ø 78s -564 78al 55ie 78g 78t 78au 78u 78a 55kc 78h 78v 78x 55kd 78i 78y 78cb 78k 55ke 78cd hæ 55kf 78l 78m 78cc 55ix 55kg 55iy 55kh 55iz 55ki 278ay 55iæ -618-372 55hr 55iø 55hs 55ka Slagelse Markjorder 77bk 77bl 77cc 55ht 55 kb 55hu 55hv 278al 77bi 55hx 278f 77bm 77bh 7-550 -559 77 bg 77bo 55of 77bf 77 278s 278ai 77x 77y 77 be 77bq 2 78t 77z 77æ 77bp 278u 278v 77ø 77aa 278x 77ax 77bd 278y 77v 77b c "dn" 77 77u 77 ab 77bz 77t 77av 77ac bæ bø 77 7 7au ca 77 77s 77ad 77ay 77 77ck 77r 77 ae 77 at 77cb 77ci 77as 77az 278f 77q 77af 77ch 77p 77ar 77cg 77 ag aæ 77 77cf 77o 77 aq 77ce 77 77 ah 77 co 77n 77ap 77cp 77ai 77aø 77m 7 7ao -580 77cq 77 77ak 77ct 77cr 77l 77 an 77ba 77cs 77al p 77am -4 8 278 77k 77i 77h 77g 77bb 77 f 77e 77d 77c 55ia gen -488-538 -497-594 -555-375 "dz" Is landsvej -554-562 4.0 0m Ægirsv ej -5 6 Heimdalsvej -553-494 Kristinelundsvej -374-563 -581 Hildursvej -373 girs vej Kirsebærvej 77a S kovm os ev ej E terbjergvej "es" 9.00m -487-591 -486 368a -200 4 50m MATRIKELKORT med områdeafgrænsning 11
LOKALPLAN NR. 222 BESTEMMELSER I henhold til lov om planlægning (lov nr. 388 af 6. juni 1991) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 LOKALPLANENS FORMÅL 1.1 Lokalplanen har til formål: at skabe grundlag for en udbygning af plejehjemmet, at sikre, at den nye bebyggelses udformning tilpasses den eksisterende bebyggelse. 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på matrikelkortet og omfatter følgende matr. nr. af Slagelse markjorder: 278 f, 278 al og 278 ay. samt alle parceller der efter den 1. august 2002 udstykkes fra den nævnte ejendom. 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone. 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Området må kun anvendes til offentlige formål, herunder plejehjem, ungdoms- og spejderklubber, offentlig parkanlæg m.v. 4 UDSTYKNINGER 4.1 Området må udstykkes i overensstemmelse med lokalplanens anvendelsesbestemmelse. 12
5 VEJ- OG STIFORHOLD 5.1 Lokalplanområdet vejbetjenes fra Grønningen og fra Etterbjergvej. Den ny plejehjemsbygning vejbetjenes ad eksisterende vejadgang fra Grønningen. Langs denne adgangsvej placeres parkeringspladser. 5.2 Den eksisterende stiforbindelse fra Etterbjergvej, gennem parkarealet til Byskovvej, bevares. Den ny udbygning knyttes stimæssigt til såvel eksisterende plejehjem som til det reducerede parkareal. 5.3 Vej- og stiprojekt skal fremsendes til kommunens godkendelse. 6 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACE- RING 6.1 Bebyggelsesprocenten for området må ikke overstige 50. 6.2 Ny bebyggelse må kun opføres indenfor den på kortbilag B viste byggezone. Bebyggelsesplanen skal fremsendes til kommunens godkendelse. 6.3 Den nye bebyggelse må ikke opføres i mere end én etage. 6.4 Det eksisterende spejderhus kan flyttes til en placering udenfor byggezonen. 6.5 Den eksisterende bebyggelse på hjørnet af Byskovvej og Grønningen (ungdomsklub m.v.) bevares uændret. 7 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 7.1 Ny bebyggelse indenfor lokalplanområdet skal udføres på en sådan måde, at der funktionelt og visuelt opnås en god helhedsvirkning i sammenhæng med eksisterende bebyggelse. 7.2 Ydervægge på den ny bebyggelse skal udføres i teglsten, som evt. pudses eller vandskures. Bebyggelsens centerdel kan dog udføres med større 13
glaspartier og evt. træbeklædning. 7.3 Nye tage skal udføres med vingetegl. 8 UBEBYGGEDE AREALER 8.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse og lign. gives et ordentligt udseende. 8.2 I lokalplanområdets syd-østlige del, op mod eksisterende boligområde, skal den parkagtige karakter bevares. 8.3 Den større sø i parkområdet er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. 8.4 Belysning i lokalplanområdet skal udføres som parkbelysning på lave standere, evt. med armaturer af samme type på husfacader. 8.5 Beplantningsplanen skal fremsendes til kommunens godkendelse. 9 FORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGEN AF NY BEBYGGELSE 9.1 Bebyggelsen skal varmeforsynes i overensstemmelse med Slagelse Kommunes varmeplan - fjernvarme. 9.2 Ny bebyggelse skal tilsluttes fællesantenneanlæg. 14
VEDTAGELSESPÅTEGNING Foreløbig vedtaget i Slagelse byråd i henhold til 24 i lov om planlægning. Den 19. august 2002 Endeligt vedtaget af Slagelse byråd i henhold til 27 i lov om planlægning. Den 16. december 2002 På byrådets vegne Lis Tribler/ Egon Bo Indført i dagbogen for civilretten i Slagelse Den På civilrettens vegne: 15
1
3