Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 205 for et boligområde ved Møgelkær i Viborg Forslag 1
LÆSEVEJLEDNING En lokalplan fastlægger, hvordan et område må bruges fremover. Reglerne for lokalplaner er fastlagt i lov om planlægning. Lokalplanen er delt op i to hovedafsnit: Redegørelsen beskriver baggrunden for lokalplanen samt lokalplanens forhold til anden planlægning og lovgivning. Denne del er beskrivende og ikke juridisk bindende. Bestemmelserne og de tilhørende kortbilag er den juridisk bindende del af lokalplanen. Denne del er bindende for Byrådet, grundejere i og brugere af området. Byrådet og grundejere i området er ikke forpligtet til at realisere lokalplanen. Pligt til at lave en lokalplan Byrådet skal tilvejebringe en lokalplan, når større bygge- og anlægsarbejder skal gennemføres, når arealer skal overføres til byzone, eller når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Lokalplanen skal være i overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Lokalplanforslagets (midlertidige) retsvirkninger (her tillægget til en lokalplan) Når forslaget til en lokalplan er offentliggjort, må der ikke retligt eller fysisk foretages ændringer i området, som kan foregribe lokalplanens gennemførelse. Ejendomme inden for lokalplanområdet underlægges et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. (lov om planlægning, 17). Det midlertidige forbud gælder i højst et år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget og bortfalder, når den endelige lokalplan er vedtaget af Byrådet. Efter den endelige vedtagelse af lokalplanen gælder de endelige retsvirkninger, der fremgår af lokalplanens bestemmelser. Forslaget bortfalder, hvis det ikke er endeligt vedtaget inden 3 år efter offentliggørelsen. Når fristen for indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet dog give tilladelse til mindre ændringer inden for lokalplanområdet, hvis de er i overensstemmelse med lokalplanforslaget og kommuneplanen. Hvis vedtagelsen af lokalplanforslaget stoppes på grund af indsigelse fra andre myndigheder, kan Byrådet dog ikke give en sådan tilladelse. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme i området kan fortsætte. Offentlig høring (her tillægget til lokalplan) Når Byrådet har godkendt et forslag til en lokalplan, skal forslaget offentliggøres i mindst 8 uger. I forbindelse med lov om frikommuneforsøg har Viborg Kommune fået lov til at ændre offentliggørelsen af tillæg til lokalplaner til mindst 4 uger. Det giver borgere og myndigheder mulighed for at komme med bemærkninger og forslag til ændringer. Efter offentlighedsperioden vil Byrådet vurdere bemærkninger og ændringsforslag. Ved den endelige vedtagelse kan et lokalplanforslag ændres på grundlag af forslag, bemærkninger og indsigelser. Borgere, der berøres væsentligt af disse ændringer, får mulighed for at udtale sig, inden forslaget vedtages endeligt. Hvis der skal ske væsentlige ændringer ved den endelige vedtagelse, skal lokalplanforslaget offentliggøres igen. Offentliggørelse Viborg Byråd offentliggør hermed i overensstemmelse med 23 i lov om frikommuneforsøg samt lov om planlægning 24 forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 205, boligområde ved Møgelkær i 4 uger fra den xx til den xx 2013. Bemærkninger, ændringsforslag og indsigelser til tillægsforslaget skal være modtaget af Viborg Kommune senest den xxx 2013. De skal sendes til: Viborg Kommune, Teknik & Miljø, Plan, Prinsens Alle 5, 8800 Viborg. E-mail:plan@viborg.dk
FORSLAG TIL TILLÆG NR. 1 TIL LOKALPLAN NR. 205 FOR ET BOLIGOMRÅDE VED MØGELKÆR I VIBORG Indholdsfortegnelse Redegørelse OVERSIGT OVER LOKALPLANTILLÆGGETS OMRÅDE... 6 ILLUSTRATIONSPLAN... 7 A. TILLÆGGETS BAGGRUND, FORMÅL OG INDHOLD... 8 B. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING... 9 C. MILJØVURDERING... 9 Bestemmelser 3 OMRÅDETS ANVENDELSE... 13 VEDTAGELSE... 15 LOKALPLANTILLÆGGETS RETSVIRKNINGER... 17 KORTBILAG 1... 19 Tillægget til lokalplanen er udarbejdet af Jette Thybo og Peter Nybo, Liseborgvej 98, 8800 Viborg. Kortbilag 1 er udarbejdet af Viborg Kommune. 3
TILLÆGGETS REDEGØRELSE 5
OVERSIGT OVER LOKALPLANTILLÆGGETS OMRÅDE LOKALPLANTILLÆGGETS OMRÅDE 6
Forslag til tillæg 1 til lokalplan nr. 205 REDEGØRELSE ILLUSTRATIONSPLAN Målestok: 1:2000 7
REDEGØRELSE Forslag til tillæg 1 til lokalplan nr. 205 A. TILLÆGGETS BAGGRUND, FORMÅL OG INDHOLD Baggrund Baggrunden for tilvejebringelsen af denne lokalplan er en konkret ansøgning fra ejerne af ejendommen Liseborgvej 98 om at få tillagt en mindre del af det fælles grønne areal til deres grund. Årsagen til ansøgningen skyldes, at de aktuelle terrænforhold og den endelige terrænregulering har medført, at der mellem ejendommens matrikelskel mod sydvest ud mod det grønne areal er fremkommet en naturlig afgrænsning af parcellen, men hvor denne naturlige afgrænsning ikke, som det er tilfældet for de øvrige parceller i delområdet, er sammenfaldende med det matrikulære skel. Det samme forhold gør sig gældende for naboejendommen Liseborgvej 96. Ansøgningen blev motiveret med, at der efter ejernes og grundejerforeningens vurdering foreligger de helt særlige omstændigheder, som må antages at skulle være til stede, for at Byrådet efter ansøgernes opfattelse burde kunne give tilladelse til det ansøgte. Viborg Kommune anser imidlertid fordelingen mellem et lokalplanområdes friarealer og de bebyggede arealer som værende et hovedprincip og dermed en videregående afvigelse, som der under ingen omstændigheder kan dispenseres fra. Derfor er det en forudsætning, jf. planlovens 19, stk. 2, at der udarbejdes en ny lokalplan eller et tillæg til gældende lokalplan for det omhandlede område. Teknisk Udvalg har derfor som udgangspunkt på mødet den 30. januar 2013 under pkt. 8 meddelt afslag på ansøgningen, men har dog samtidig godkendt, at ansøgerne inden for et år selv kan udarbejde et lokalplanforslag, der alene rummer det ansøgte. Denne lokalplan er således resultatet af denne beslutning truffet af Teknisk Udvalg på det nævnte møde. Omgivelser og beliggenhed De to ejendomme, Liseborgvej 96 og Liseborgvej 98, som tillægget vedrører, er beliggende i den nordlige enklave af delområde IIa i lokalplan 205. Området Lokalplanområdet består af to matrikler, som kun må anvendes til boligformål. Området angivet med skravering på Illustrationsplanen på modstående side ligger mellem ejendommenes nuværende skel og en stejl skrænt, der forløber fra ejendommen Liseborgvej 88 til ejendommen Liseborgvej 100, og som skråner ned mod det fælles grønne areal. For alle ejendommene langs skråningsstrækningen undtagen ved nr. 96 og 98 - gælder, at der er sammenfald mellem toppen af skrænten og ejendommenes bagskel mod det fælles grønne areal. Den i lokalplan 205 forudsatte ensartethed og dermed harmoni i ejendommenes afgrænsning mod de grønne arealer kan således opnås ved at bagskellene for nr. 96 og 98 placeres i forhold til skrænten tilsvarende de øvrige ejendomme, og at der i skel plantes hæk ligeledes tilsvarende som ved de øvrige ejendomme. Det skal bemærkes, at dette allerede er sket ved 8
Forslag til tillæg 1 til lokalplan nr. 205 REDEGØRELSE nr. 96 ved udøvelse af ejerbeføjelserne, da der er samme ejer til denne ejendom og til fællesarealet. Formål Formålet med dette tillæg til den gældende lokalplan er at tilvejebringe og sikre en harmonisk afgrænsning af lokalplanområdet mod de grønne arealer, således som det er fastsat i 1 i lokalplan nr. 205 for et boligområde i Møgelkær, og at tilvejebringe det planlægningsmæssige og juridiske grundlag for at der kan tillægges ejendommene i lokalplantillæggets område en mindre del af det grønne areal, som i lokalplan nr. 205 er udlagt til fælles friareal.. B. LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Kommuneplaner Forslaget til lokalplantillæg er i overensstemmelse med kommuneplan 2009-2021 for Viborg Kommune og med kommuneplan 2013-2025 for Viborg Kommune. Lokalplaner Området er omfattet af lokalplan nr. 205. Med den endelige vedtagelse af tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 205 er lokalplan nr. 205 fortsat gældende med de tilføjelser og ændringer der fremgår af dette tillæg. C. MILJØVURDERING Miljøvurdering af planer og programmer Kommunen skal i nogle tilfælde miljøvurdere planforslag inden endelig vedtagelse. Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer, 3, stk. 2, skal planer, der fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan eller alene medfører mindre ændringer i forhold til den gældende planlægning dog kun miljøvurderes, hvis de må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 205 vurderes på baggrund af en screening ikke at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet, og vurderes derfor ikke at være omfattet af krav om miljøvurdering af planer, da natur- og kulturmiljøinteresserne i området er begrænsede, og tidligere ved udarbejdelsen og vedtagelsen af lokalplan 205, tidligere er blevet vurderet og undersøgt. Afgørelsen om ikke at udarbejde miljørapport offentliggøres sammen med planforslaget, og kan påklages i 4 uger efter offentliggørelsen. 9
REDEGØRELSE Forslag til tillæg 1 til lokalplan nr. 205 10
LOKALPLANENS BESTEMMELSER 11
12
Forslag til tillæg 1 til lokalplan 205 BESTEMMELSER FORSLAG TIL TILLÆG NR. 1 TIL LOKALPLAN 205 FOR ET BOLIGOMRÅDE VED MØGELKÆR I VIBORG Viborg Kommune fastsætter efter lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013) samt lov om frikommuneforsøg (lov nr. 550 af 18/06/2012) følgende tilføjelser og ændringer til lokalplan nr. 205 for et boligområde ved Møgelkær i Viborg 3 OMRÅDETS ANVENDELSE Tilføjes 3.2 Lokalplantillægget medfører en udvidelse af delområde IIa, som vist på kortbilag 2. 13
BESTEMMELSER Forslag til tillæg 1 til lokalplan 205 14
Forslag til tillæg 1 til lokalplan 205 BESTEMMELSER VEDTAGELSE Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 205 er vedtaget til offentlig fremlæggelse den X Søren Pape Poulsen Borgmester / Lasse Jacobsen kommunaldirektør Lokalplanen er endeligt vedtaget den XX Søren Pape Poulsen Borgmester / Lasse Jacobsen kommunaldirektør 15
16
Forslag til tillæg 1 til lokalplan 205 BESTEMMELSER LOKALPLANTILLÆGGETS RETSVIRKNINGER Når tillægget til lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må der i området omfattet af tillægget, ifølge lov om planlægning, 18, ikke retligt eller faktisk etableres forhold, der er i strid med tillæggets bestemmelser. bestående forhold i overensstemmelse med planen. Den eksisterende lovlige anvendelse kan fortsætte som hidtil. Retten til at anvende en ejendom i strid med tillæggets bestemmelser bortfalder, når retten ikke har været udnyttet i tre på hinanden følgende år jf. lov om planlægning 56. Generelt for lokalplaner inkl. tillæg Byrådet kan dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Væsentlige fravigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved at vedtage en ny lokalplan. Der kan foretages ekspropriation af privates ejendom eller rettigheder over ejendom, når ekspropriationen er af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen jf. lov om planlægning 47. Når en lokalplan udlægger en ejendom til offentlige formål, kan ejeren forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning jf. dog lov om planlægning 48, stk. 3. Byrådets afgørelser om forhold, der er omfattet af lov om planlægning, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige klager, ekspropriationsklager og landzoneklager, jf. 58 i lov om planlægning. Klager skal være indgivet skriftligt inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt, jf. 60 i lov om planlægning. 17
18
Forslag 20
Planens område Teknik & Miljø Plan Prinsens Alle 5 8800 Viborg Tlf: 87 87 87 87 plan@viborg.dk www.viborg.dk