Strategi for Børn og Familieområdet 2014-2017



Relaterede dokumenter
Assens Kommune Standard på børn- og ungeområdet

Faaborg-Midtfyn Kommune Standard på børn- og ungeområdet 2009

Faaborg-Midtfyn Kommune Standard på børn- og ungeområdet 2007

Standard på Børn- og Ungeområdet i Nordfyns Kommune jvf. bekendtgørelse nr. 614 af 15/

Standard på Børne- og ungeområdet I Nordfyns Kommune jf. Bekendtgørelse nr. 614 af 15/

Kvalitetsstandard, Lov om social Service 52 stk. 3, nr. 2

Kvalitetsstandard, Lov om social Service 52 stk. 3, nr. 10

Kvalitetsstandard, Lov om social Service 52 stk. 3, nr. 6

Kvalitetsstandard, Lov om social Service 52 stk. 3, nr

Kvalitetsstandard, Lov om social Service 52 stk. 3, nr. 4

Kvalitetsstandard Myndighedsafdelingens sagsbehandling indenfor børn- og ungeområdet

Kvalitetsstandard, Lov om social Service 52 stk. 5

Kvalitetsstandard. Norddjurs Kommune Myndighedsafdelingen November 2013 BEHANDLING AF UNDERRETNINGER

Kvalitetsstandard, Lov om social Service 52 stk. 3, nr. 3

BØRNEFAGLIGE UNDERSØGELSER OG HANDLEPLANER

Nedenfor kan du se de lovbestemmelser, der er relevante i forbindelse med din underretning om bekymring for et barn eller en ung.

Kvalitetsstandard, Lov om social Service 52 stk. 3, nr. 7

MELLEMKOMMUNALE UNDERRETNINGER

Kvalitetsstandard Handleplan

Case IB_2-Løsning.docx side: 1 af 7

Bilag 4: Kvalitetstilsynsskabelon Skabelon for kvalitetstilsyn børn og unge med særlige behov. Barnets CPR: Forældremyndighedsindehaver:

Kvalitetsstandard for fast kontaktperson for barnet, den unge eller hele familien. Høringsmateriale juni 2015

Bilag 1, Oversigt over spørgsmål i ledelsestilsynsmodel 1 og 2

Kvalitetsstandard. Norddjurs Kommune Myndighedsafdelingen juni 2012 BEHANDLING AF UNDERRETNINGER

U N D E R R ET NINGER

Baseline. Områdechefer og områdejuristers gennemgang af

STANDARDER FOR SAGSBEHANDLINGEN I ARBEJDET MED BØRN OG UNGE MED SÆRLIGE BEHOV DRAGØR KOMMUNE

STANDARDER FOR ARBEJDET MED BØRN OG UNGE MED SÆRLIGE BEHOV DRAGØR KOMMUNE. Bilag 1 til Børne- og Ungepolitikken (udkast)

Hvornår får du svar?

Kvalitetsstandard, Lov om social Service 52 stk. 3, nr. 9

Bilag 2. Hovedpunkter i anbringelsesreformen:

Center for Familie - kompetenceplan jf. Serviceloven

Standarder for sagsbehandlingen i arbejdet med børn og unge med særlige behov

Oplæg 7. april Lars Traugott-Olsen. 7. april 2011 Lars Traugott-Olsen

1. Ansøger. 2. Ægtefælle/samlever. 3. Henvendelse til andre myndigheder m.v. Må der rettes henvendelse til andre myndigheder eller personer

Kvalitetsstandard for sagsbehandlingen i. Børne- og Familierådgivningen og Ungeenheden. i Ringsted Kommune

Sagsbehandlingspraksis Familieafsnittets Familie- og Handicapteam Børn og unge med særlige behov

Familieafdelingen. Det specialiserede socialområde.

Kompetenceplan for Børne- og Undervisningsudvalget overblik over kompetencer efter Serviceloven

Skabelon for standard for sagsbehandling

Skabelon for standard for sagsbehandling

Indholdsfortegnelse Formål... 2 Overordnet om indholdet i tilsynet... 2 De enkelte bestemmelser... 2 Procedure... 3

Standard for sagsbehandling.

Vejledning vedrørende underretning om børn og unge

11, 50, 51, 52, 58, 64, 146, 152, 153, 154, 155, 155 a og 155 b. Over 18 år 10 og og 102

Hvornår får du svar?

Bilag 1, lovoverholdelsesprocenter i Borgercenter Børn og Unge, fjerde kvartal 2018

Børns sociale rettigheder

Brønderslev Kommune. Sammenhængende Børnepolitik. BILAG B: Sagsstandarder

Anbringelsesgrundlaget beskriver den overordnede ramme for Familierådgivningens arbejde i forhold til at anbringe børn og unge i Kolding Kommune.

Principper for støtte til børn og unge og deres familier

Familier, som er fraflyttet anden kommune (herunder såkaldte nomadefamilier):

Ankestyrelsens undersøgelse af kommunernes indsats på området for unge kriminelle

DUKH-nyt. Merudgifter efter servicelovens 100. DUKH Nyt: Nr. 10 Januar Kort lovgivningsmæssig introduktion om merudgiftsydelse

Underretninger - når børn, unge og deres forældre har brug for hjælp

Lov om social service (serviceloven), nr af 21. september 2010

HANDLEGUIDE. om underretninger

1. Loven gælder for offentlige forvaltningsmyndigheder og for private fysiske og juridiske personer.

Handleguide. om underretninger

Departementet for Sociale Anliggender's administrative sammenskrivning af landstingsforordningen om hjælp til børn og unge

ABA foreningens landsmøde,

Vejledning til Dialogmøde.

Dialogmøde. I denne pjece forklares hvad et dialogmøde er, hvem der kan indkaldes, hvornår der kan indkaldes til dialogmøde og hvordan der indkaldes.

HAR DIT BARN BRUG FOR HJÆLP

Standarder for sagsbehandling

Handlevejledning. for medarbejdere, der arbejder med børn og unge i Vejen Kommune

Praktisk, pædagogisk eller anden støtte i hjemmet, jf. servicelovens 52, stk. 3, nr. 2

Kvalitetsstandard for aflastning på børn- og ungeområdet. Høringsmateriale juni 2015

Bilag 1, Lovoverholdelsesprocenter Borgercenter Børn og Unge, 1. kvartal 2018

Retningslinjer for det personrettede tilsyn med børn anbragt på døgninstitutioner, opholdssteder, kost- og efterskoler og anbragte på eget værelse.

Bilag 1 - Lovoverholdelsesprocenter Borgercenter Børn og Unge 2. kvartal 2018, niveau 2

Emne. Familie og Børn. Dato. Familieplejeafsnittet og rådgivere

Underretninger om børn og unge Antal og udvikling

4 Kvalitetsstandard for anbringelse uden for hjemmet på børne-og ungehandicapområdet

Retningslinjer for det personrettede tilsyn

Kvalitetsstandard ANBRINGELSE AF BØRN OG UNGE 0 18 år

Vejledning om dokumentationskravet ved behandling af sager, hvor det er åbenbart formålsløst at udvikle arbejdsevnen

Familieafdelingen hvem er vi?

Juridisk afdækning vedr. udmøntning af åben og anonym rådgivning

koldi ng komm une Familierådgivningens anbringelsesgrundlag

Tavshedspligt og samarbejde

Skabelon for standard for sagsbehandling

Social- og Indenrigsudvalget SOU Alm.del Bilag 250 Offentligt

Statsforvaltningens brev af 26. august 2008 til en borger

INTERNE RETNINGSLINJER

Skabelon for standard for sagsbehandling

HANDLEGUIDE - FRA BEKYMRING TIL HANDLING

Emne: Kolding Kommunes ansvar over for børn, unge og deres familie med behov for særlig støtte

PÆDAGOGISK. Værd at vide. Om underretninger

Sagsbehandlingstider - Børn- og Ungeforvaltningen Opdateret pr. 1/

Ankestyrelsens praksisundersøgelser. Anbringelse af børn og unge Januar 2008

Forslag til: Selvstyrets bekendtgørelse nr. xx af xx. xxx 2017 om støtte til børn (myndighedsbekendtgørelsen)

Ballerupmodellen. Den foregribende indsats over for risikobørn og unge

Forslag til ændring af kompetenceplan vedr. Lov om social service, merudgifter og særlig støtte til børn.

Standarder for sagsbehandlingen

Departementet for Familie, Ligestilling, Sociale Anliggender og Justitsvæsen (Grønland) Imaneq 4, Postboks Nuuk Greenland. Att.

Bekendtgørelse om døgnophold i tilbud i Danmark og Grønland

Børn og unges rettigheder i sundhedsregi

Høringssvar fra Børns Vilkår vedr. Forslag til Lov om Ændring af lov om Social Service Kontinuitet i anbringelsen mv.

Center for Social Service

Transkript:

Strategi for Børn og Familieområdet 2014-2017 Sagsnummer: 480-2013-58842 Dokumentnummer: 480-2013-276898 Afdeling: Børn og Familieafdelingen Udarbejdet af: Cer/Kmo og Hej

Indledning. For at give det nye Børne- og Ungeudvalg en indsigt i, hvorledes dele af børn og familieområdet administreres for udsatte børn og unge til hverdag, har Børn og Familieafdelingen udarbejdet følgende strategi. Hensigten med udarbejdelse af strategien er, samtidig at efterleve lovpligtige ydelser for udsatte børn og familier i Nordfyns Kommune jf. Servicelovens kapitel 11. Strategien skal læses i sammenhæng med den forventede Børn og Ungepolitik som er under revidering. Administrationen ønsker en yderligere harmonisering og kvalitetssikring af udsatte børn og familieområdets sagsbehandling. Hensigten er der skal være åbenhed omkring strategien for borgerne, Børne- og Ungeudvalget samt socialrådgivere. Derfor vil strategien blive offentliggjort på kommunens hjemmeside efter forlæggelse for Børne- og Ungeudvalget. Det er administrationens vurdering, at en efterlevelse af strategien vil medvirke til tidlig og forebyggende indsats, således sagsbehandlingen hele tiden er på forkant med udviklingen og bedst muligt sikre en kvalitetsstyring for den enkelte unge og dennes familie. Strategien for sagsbehandling er delt op i følgende 5 fokusområder set i forhold til særlig støtte til børn og unge. 1. Tidlig indsats i forhold til børn og unge med behov for særlig støtte 2. Systematisk inddragelse af forældremyndighedsindehavere, netværk og barnet /den unge under hele indsatsen 3. Opfølgning og evaluering af resultaterne af en konkret foranstaltning 4. Afdækning af de særlige forhold og indsatser i forhold til unge, der er fyldt 15 år 5. Sagsbehandling for børn og forældre med nedsat fysisk og psykisk funktionsevne Ad 1. Tidlig indsats Enhver medarbejder er ansvarlig for at reagere og handle på sin egen bekymring for børn/unge i kommunen. Sundhedsplejersker, lærere, dagplejere, daginstitutionsmedarbejdere, og tandplejen der især har den tidlige kontakt med børn og unge, men også socialrådgivere og medarbejdere ved PPR, har et særligt ansvar (skærpet underretningspligt) over for de børn og unge, de møder som led i deres daglige arbejde. Et ansvar der betyder, at de skal have opmærksomheden rettet mod de børn, der på mange forskellige måder udsender signaler om, at de har problemer, som de behøver hjælp til at få løst. Den tidlige indsats understøttes af Nordfyns Kommunes distriktsteams, hvor socialrådgivere, psykologer og øvrige fagprofessioner samarbejder omkring eksisterende og bekymringssager på de enkelte distriktsskoler. Der handles allerede ved den første undren over ændret adfærd eller andre forandringer hos børn og unge. Venter man med at handle til barnet/den unge er truet, kan det være for sent. Medarbejderne forventes at kunne opfange og forstå de signaler, som børn og unge med problemer udsender, og at de efter en dialog med forældrene og barnet inddrager andre fagpersoner, når det er nødvendigt, for at familien kan få den rigtige hjælp. Når medarbejderens egen indsats ikke er tilstrækkelig til at imødekomme barnets behov for støtte, kan kommunens distriktsteam inddrages. Distriktsteamet yder råd og vejledning, når der er bekymring for børn og unges trivsel og udvikling. Som støtte til personale i dagtilbud, skoler, sundhedspleje m.fl., er der udarbejdet vejledning og skema, som findes på kommunens intranet, til brug ved underretninger. Socialrådgiverne tilbydes ugentlig sparring i vanskelige børn og ungesager, med deltagelse af kollegaer og teamleder. Derudover tilbydes der ekstern gruppe supervision 10 gange årligt, hvor vanskelige sager behandles. Endvidere er der udarbejdet proceshåndbog til samtlige socialrådgivere som anviser og efterlever de lovgivningsmæssige retningslinjer. Lov om Social Service 50 - Undersøgelse Stk. 1 Hvis det må antages, at et barn eller en ung har behov for særlig støtte, herunder på grund af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, skal kommunen undersøge barnets eller den unges forhold. Denne børnefaglige undersøgelse Side 2 af 8

skal så vidt muligt gennemføres i samarbejde med forældremyndighedsindehaveren og den unge, der er fyldt 15 år, jf. dog 51 og 75. Stk. 2 Kommunens undersøgelse, jf. stk. 1, skal anlægge en helhedsbetragtning, der skal omfatte barnets eller den unges: 1. udvikling og adfærd 2. familieforhold 3. skoleforhold 4. sundhedsforhold 5. fritidsforhold og venskaber 6. andre relevante forhold Undersøgelsen må ikke være mere omfattende end formålet tilsiger, og skal i øvrigt gennemføres så skånsomt som forholdene tillader. Stk. 3 Som led i undersøgelsen skal der finde en samtale sted med barnet eller den unge. Samtalen kan undlades, i det omfang barnets eller den unges modenhed eller sagens karakter i afgørende grad taler imod samtalens gennemførelse. Stk. 4 Undersøgelsen skal afdække ressourcer og problemer hos barnet, familien og netværket. For unge, der er fyldt 15 år, skal undersøgelsen afdække de særlige forhold, der skal indgå ved valg af indsats for denne aldersgruppe, jf. 52 og 76 stk. 3. Stk. 5 Kommunen skal, som led i undersøgelsen, inddrage de fagfolk, som allerede har viden om barnets eller den unges og familiens forhold. Dette kan ske ved at inddrage sundhedsplejersker, pædagoger, psykologer, lærere eller andre, jf. 49a Stk. 6 Undersøgelsen skal resultere i en begrundet stillingtagen til, om der er grundlag for at iværksætte foranstaltninger, og i bekræftende fald, af hvilken art disse bør være. Der skal være oplysninger om, hvordan forældremyndighedsindehavere og barnet eller den ungestiller sig til de påtænkte foranstaltninger. Ligeledes om der er de forhold i familien eller i dennes omgivelser, som kan bidrage til at klare vanskelighederne. Stk. 7 Undersøgelsen skal afsluttes senest 4 måneder efter, at kommunen bliver opmærksom på, at et barn eller en ung kan have behov for særlig støtte. Hvis undersøgelsen undtagelsesvis ikke kan afsluttes inden for 4 måneder, skal kommunen udarbejde en foreløbig vurdering og snarest herefter afslutte undersøgelsen. Stk. 8 I forbindelse med undersøgelsen skal kommunen vurdere, om der skal foretages en undersøgelse af eventuelle andre børn i familien. En undersøgelse kan afdække fleres børns forhold. Stk. 9 Hvis det må antages, at der kan opstå et behov for særlig støtte til et barn umiddelbart efter fødslen, skal Børn og Familieafdelingen undersøge den gravides forhold nærmere. Hvis forældremyndighedens indehavere eller den unge, som er fyldt 15 år, ikke giver samtykke, jf. stk. 1, kan undersøgelsen gennemføres uden samtykke ved at indhente de nødvendige eksisterende oplysninger, jf. 11 c, stk. 1, nr. 1, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Når et barn eller en ung har været udsat for overgreb, eller ved mistanke herom, skal kommunalbestyrelsen til brug for den børnefaglige undersøgelse benytte det børnehus, som kommunen er tilknyttet, jf. 50b. Dette kræver et samtykke fra forældrene, hvor der skal indstilles til kommunens børn og unge-udvalg at træffe afgørelse om at gennemføre undersøgelsen ved benyttelse af det børnehus, som kommunen er tilknyttet, uden samtykke fra forældremyndighedsindehaveren og den unge, der er fyldt 15 år. Ad 2. Systematisk inddragelse af forældremyndighedsindehavere, netværk og barnet /den unge under hele indsatsen. Servicelovens 47 og 48 lægger op til inddragelse af forældre og netværk. For at en sag kan belyses så rigtigt og fyldestgørende som muligt er det vigtigt, at forældre, barn og netværk inddrages i det omfang det kan lade sig gøre. Side 3 af 8

Den systematiske inddragelse af de involverede parter er med til at styrke samarbejdet. Man skal være opmærksom på, at selvom der kan være tale om familier, der kan have store problemer, vil der ofte være ressourcer til stede i netværket. Det er af stor betydning, at forældre og netværk tages alvorligt, idet det er med til at styrke retssikkerheden omkring børnene og forældrene. Der er ingen forpligtelse til at benytte bestemte metoder, men eksempelvis kan netværksmøder være en anbefaling som en særdeles god måde at inddrage familie og netværk på. Specielt omkring inddragelse af netværk skal den enkelte medarbejder være opmærksom på, at der tages hensyn til regler om videregivelse af oplysninger, jfr. forvaltningsloven, retssikkerhedsloven og persondataloven. Ad 3. Opfølgning og evaluering Ved forebyggende og anbringende foranstaltningers opstart skal der foreligge en lovpligtig handleplan for forløbet. Handleplanen udarbejdes på baggrund af en børnefaglig undersøgelse og baserer sig på undersøgelsens resultater. Handleplanen er et dokument der beskriver indholdet af indsatsen, formål og konkrete mål med indsatsen samt forventet varighed af indsatsen overfor barnet, den unge eller den unges familie. Handleplanens formål er: at danne udgangspunkt for Børn og familieafdelingens indsats over for barnet eller den unge at sikre kontinuitet i barnets eller den unges liv at opnå, at indsatsen rent faktisk er et middel til at opnå kendte og relevante mål for barn, ung eller forældremyndighed at sikre opfølgning af sagsbehandlingen den iværksatte foranstaltning at gøre Børn og Familieafdelingens overvejelser målrettede og strukturerede at sikre overlevering fra en socialrådgiver, til en anden. Vi skal altid tænke i overleveringen frem for aflevering. at der er sikkerhed for, at forældre og børn er skriftligt informeret om indsatsen. Det skal i den forbindelse tilstræbes at forældre og den unge over 15 år, underskriver planen. Endeligt skal planen ligge til grund for opfølgning og evaluering af indsatsen overfor barnet, den unge og familien. Handleplanen er således et dynamisk arbejds- og styringsredskab. For at sikre, at dette udnyttes optimalt er det af stor vigtighed, at der fremgår tydeligt formål samt mål. Dette vil endvidere lette evaluerings- og reviderings processen. I henhold til Servicelovens 70 skal handleplanen opfølges første gang 3 måneder efter forløbets opstart, med henblik på et evt. behov for revidering af mål og middel. Herefter vil opfølgning skulle finde sted for minimum hver 6. måned. Inden ophør af en anbringelse skal planen ligeledes revideres, med henblik på, om der er behov for en anden indsats i forbindelse med hjemgivelsen. I forbindelse med en anbringelse som forventes forlænget ud over det 18. år, skal der udarbejdes en handleplan seneste 6 måneder før det fyldte 18. år. Er den unge idømt en sanktion efter straffeloven skal vurdering og revision af handleplanen sikre en beskrivelse af, hvorledes den unge kommer i job eller uddannelse. Ad 4. Afdækning af de særlige forhold for unge der er fyldt 15 år De 15-17 årige har på en række områder selvstændig partsstatus. Heri ligger, at den unge kan foretage aktive handlinger for at fremme sine synspunkter. Anbringelsesreformen har udvidet muligheden for tilbud om rådgivning, behandling og praktisk og pædagogisk støtte. Tilbuddene kan kombineres og målrettes den enkelte unges konkrete situation. Der er krav om udarbejdelse af handleplaner for børn og unge under 18 år der har begået voldskriminalitet eller anden alvorlig kriminalitet. Der sondres i bestemmelsen ikke mellem unge under og over 15 år. Formålet er at sikre, at der iværksættes en planlagt og kontrolleret indsats med henblik på at forpligte den unge, forældrene, og Børn- og Familieafdelingen i et gensidigt samarbejde. Målet er at få den unge på rette vej allerede når den unge første gang kommer ud i kriminalitet. Hermed fastholdes forældrenes og kommunens ansvar for den unge. Kommunen skal udarbejde en foreløbig plan senest 7 dage efter, at kommunen har modtaget dokumentation fra politiet om den begåede kriminalitet. Side 4 af 8

Foranstaltninger for unge over 18 år: En målsætning i anbringelsesreformen er at give de unge mulighed for en glidende overgang til en selvstændig voksentilværelse. Efterværn er et tilbud rettet mod unge over 18 år med behov for særlig støtte. Udslusning og efterværn kan iværksættes, når det må anses for at være af væsentlig betydning af hensyn til den unges behov for støtte. Er den unge indforstået hermed, kan kommunen træffe afgørelse om at iværksætte foranstaltninger i henhold til 76. Lovgivningen er gældende for unge i alderen 18 til 22 år. Det skal dog bemærkes, at den unge får selvstændig opholdskommune ved det fyldte 18. år. Der er mulighed for at opretholde tildelte foranstaltninger som anbringelse og kontaktpersonsordninger overfor unge over 18 år. Anbringelsesforanstaltningen kan tillige genetableres, såfremt den unge har været anbragt umiddelbart op til det 18. år og har fortrudt et afvist tilbud om forlængelse af anbringelse ud over det 18. år. Udslusning er et tilbud rettet mod gruppen af unge, som har været anbragt uden for hjemmet, og som har behov for ophold af kortere varighed på det tidligere anbringelsessted. Her er tænkt på unge mellem 18 og 22 år. Ad 5. Sagsbehandling for børn og forældre med nedsat fysisk og psykisk funktionsevne Servicelovens 41 og 42 giver forældre, der forsørger et barn med handicap eller langvarig sygdom, mulighed for at modtage merudgifter eller tabt arbejdsfortjeneste. Bestemmelsen sigter mod at tilgodese disse familier ved at dække de udgifter, som familien ikke ville haft, såfremt barnet/den unge ikke havde været handicappet eller haft en langvarig sygdom. Bestemmelserne giver ligeledes mulighed for, at forældrene kan modtage tabt arbejdsfortjeneste, når der er behov for, at barnet/den unge passes i hjemmet som direkte følge af sit handicap. Familierne skal altid selv afholde den del af udgifter, som svarer til de udgifter, familier normalt ville have afholdt. Formålet med ydelserne er at medvirke til: at disse børn og unge kan forblive i familien og dermed undgå anbringelse på institutioner eller lignende, såfremt hensynet til barnets tarv tilsiger dette. at familien kan leve så normalt som muligt, på trods af og med barnet/den unges nedsatte funktionsevne eller kronisk/langvarig lidelse. og at hindre barnet/den unges nedsatte funktionsevne eller kroniske/langvarige lidelse forværres eller får andre og mere alvorlige følger. For ovennævnte målgruppe er typisk kendetegnende, at muligheden for hjælp efter bestemmelserne om hjælpemidler eller boligindretning i henhold til servicelovens 112 og 116 også overvejes, i forbindelse med den rådgivning og vejledning, som familierne almindeligvis modtager. I forbindelse med behandling af sager indenfor børn og familieområdet er det især vigtigt, at det retslige grundlag og god forvaltningsskik overholdes. Lovgivningen på det sociale område angiver følgende punkter, som kræver speciel opmærksomhed. Tids- og svarfrister Som udgangspunkt skal sagsbehandlingen udøves hurtigst muligt. I forhold til ansøgninger, der kræver udarbejdelse af undersøgelse jf. Servicelovens 50, er den lovpligtige sagsbehandlingstid 4 måneder. Her vil borgeren / ansøgeren være i kontakt med sagsbehandleren under forløbet, og derved orienteret om, hvor langt behandlingen af sagen er nået. Ved ansøgninger, som ikke kræver udarbejdelse af undersøgelse jf. Servicelovens 50 eller hvor undersøgelsen er udarbejdet, skal ansøgningen behandles inden for 3 uger. Kan denne frist ikke overholdes, gives der i udgangspunktet telefoniske eller skriftlig besked på, hvornår ansøgeren kan forvente en afgørelse. Retssikkerhedsloven 9 - Handlekommune Side 5 af 8

Et barn under 18 år har, som hovedregel, opholdskommune hos sine forældre. Bor barnet hos den ene af forældrene, har barnet opholdkommune hos denne. Den kommune, som har anbragt et barn, vil være handlekommune indtil barnet fylder 18 år. Retssikkerhedsloven 10/11 Sagens oplysning Det er Børne- og Familieafdelingens forpligtigelse, at sørge for, at alle oplysninger er til stede, til brug for sagens behandling. Borgeren har pligt til at oplyse om ændringer i og medvirke til oplysning af sagen, når der søges eller modtages hjælp fra kommunen. Kommunen kan med samtykke indhente oplysninger ved andre myndigheder til brug for sagens oplysning. Hvis borgeren ikke ønsker at medvirker, behandles sagen på det foreliggende grundlag. Kravet om samtykke kan fraviges i sager om særlig støtte til børn og unge. Der kan uden samtykke indhentes oplysninger hos private, der formodes at have kendskab til forholdene. Der kan indhentes oplysninger om sagens part eller om forældremyndigheds-indehavers samlever eller ægtefælle. God forvaltningsskik er, at samtykke altid forsøges indhentet. Forvaltningsloven 22, 24 og 26 Begrundelse, henvisning og anke. Afgørelse meddeles skriftligt, med begrundelse, med mindre afgørelsen giver ansøger fuldt ud medhold. Begrundelsen for en afgørelse skal indeholde en henvisning til de retsregler, i henhold til hvilke afgørelsen er truffet. I det omfang afgørelsen efter disse regler beror på et administrativt skøn, skal begrundelsen tillige angive de hovedhensyn, der har været bestemmende for skønsudøvelsen. Begrundelsen skal endvidere, om fornødent, indeholde en kort redegørelse for de oplysninger vedrørende sagens faktiske omstændigheder, som er tillagt væsentlig betydning for afgørelsen. Ankevejledning vedlægges, hvis afgørelsen kan påklages til anden myndighed. Forvaltningsloven 9 og 10 - Retten til aktindsigt. Part i en sag, hvor der kan blive truffet afgørelse, har ret til aktindsigt. Anmodning om aktindsigt skal specifikt henvise til en sag, hvis dokumenter den pågældende ønsker at blive gjort bekendt med. Forvaltningsloven 19 og 21 Partshøring. Formodes det, at en part ikke er bekendt med sagsakter i en sag, som er under behandling, må der ikke træffes afgørelse, før parten er gjort bekendt med akterne og har haft lejlighed til at udtale sig. Dette gælder dog kun hvis: 1. akterne er til ugunst for sagens part. 2. akterne er af væsentlig betydning for sagens afgørelse. Undladelse af partshøring kan finde sted efter bestemmelserne i forvaltningslovens 19 stk. 2 nr. 1-6 Lov om Social Service 11 - Råd og vejledning. Ydes til forældre med børn og unge eller andre, der faktisk sørger for et barn eller en ung. Børn og unge har selvstændigt ret til råd og vejledning. Rådgivningen skal kunne modtages som et åbent tilbud og anonymt. Distriktsteam på de 6 distriktsskoler samt Nordfyns Børne- og Familiecenter tilbyder denne familieorienteret råd og vejledning. Lov om Social Service 146 Tilsynsforpligtigelse. Kommunen fører tilsyn med de forhold, hvorunder børn og unge under 18 år samt vordende forældre i kommunen lever. Tilsynet skal føres så kommunen, så tidligt som muligt, kan få kendskab til tilfælde, hvor der må anses at være behov for særlig støtte til et barn eller ung under 18 år. Lov om Social Service 152, 153, 153a, 154 og 155 Underretningspligt Hvis en familie med et eller flere børn under 18 år flytter fra én kommune til en anden kommune og fraflytningskommunen finder, at et eller flere børn har behov for særlig støtte, skal fraflytningskommunen underrette tilflytningskommunen. Personer der udøver offentlige tjeneste eller hverv skal underrette kommunen, hvis de får kendskab til forhold, der giver formodning om: at et barn eller en ung under 18 år har brug for særlig støtte. at et barn umiddelbart efter fødslen kan få behov for særlig støtte, grundet de vordende forældres forhold. Side 6 af 8

at et barn eller en ung under 18 år har brug for særlig støtte på grund af barnet eller den unges ulovlige skolefravær eller undladelse af at opfylde undervisningspligten. at et barn eller ung har været udsat for overgreb. 155. Kommunalbestyrelsen skal sikre, at der iværksættes en rettidig og systematisk vurdering af alle underretninger med henblik på at afklare, om barnet eller den unge har behov for særlig støtte. Kommunalbestyrelsen skal foretage central registrering af underretningerne med henblik på at understøtte tilrettelæggelsen af indsatsen. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal senest 24 timer efter modtagelsen af en underretning efter stk. 1 vurdere, om barnets eller den unges sundhed eller udvikling er i fare, og om der derfor er behov for at iværksætte akutte foranstaltninger over for barnet eller den unge. I den forbindelse har Børne- og Familieafdelingen oprettet en underretningsenhed som akutvurderer på de indkomne underretninger. I forbindelse med weekender og helligedage har Odense universitetshospital og Odense Politi mulighed for at kontakte Nordfyns Kommunes vagttelefon. Lov om Social service 48 - Børnesamtalen Stk. 1 Forinden myndigheden træffer afgørelse i en sag om foranstaltninger efter kapitel 11, og forinden der træffes afgørelse i en sag om ophør af en anbringelse, skal der finde en samtale sted med barnet eller den unge herom. Stk. 2 Samtalen kan undlades, i det omfang barnets modenhed eller sagens karakter i afgørende grad taler imod samtalens gennemførelse. Kan samtalen ikke gennemføres, skal barnets holdning til de påtænkte foranstaltninger, og til spørgsmålet om ophør af anbringelse, søges tilvejebragt. Lov om Social Service 140 Handleplan Stk. 1 Kommunen skal udarbejde en handleplan, forinden der træffes afgørelse efter Servicelovens 52, 58 eller 76. Kan foranstaltningen ikke afvente udfærdigelse af handleplan, skal handleplanen være udfærdiget inden 4 måneder efter foranstaltningens iværksættelse. Stk. 2 For unge under 18 år, med behandlingskrævende misbrug, skal der udarbejdes handleplan i samarbejde med den unge og familien. Stk. 3 Handleplanen skal angive formålet med indsatsen og hvilken indsats, der er nødvendig for at opnå formålet. Målene i handleplanen skal udarbejdes på baggrund af den børnefaglige undersøgelse. For unge som er fyldt 16 år skal der opstilles konkrete mål i forhold til overgangen til voksentilværelsen. Stk. 4 Handleplanen skal angive foranstaltningens forventede varighed. I sager om anbringelse skal handleplanen samtidig beskriver evt. indsatser i hjemmet og i tiden efter, at barnet hjemgives. Stk. 5 For unge der modtager en ungdomssanktion jf. straffelovens 74a skal handleplanen indeholde en konkret plan for, hvorledes den unge starter uddannelse eller beskæftigelse når sanktionen ophører. Stk. 6 Der kan udarbejdes en samlet handleplan for flere børn i en familie, men der skal tages udgangspunkt i de individuelles børn behov for støtte. Konkrete mål for konkrete sagsbehandlingsområder: Med henblik på at vurdere, om Børn og Familieafdelingen lever op til strategien for sagsbehandling på børn og Familieområdet, fastsættes følgende konkrete effektmål: Alle indkomne underretninger registreres og vurderes i den nyoprettede underretningsenhed. Der udarbejdes handlevejledning for hver enkelt underretning af underretningsenheden, så medarbejderne sikres oplysning om lovkrav under behandling af underretningerne. Side 7 af 8

Der udføres ledelsestilsyn hvert kvartal i Børne og Familieafdelingen i de samlede aktive sager på de udpeget fokusområder. Fokusområder for ledelsestilsyn i 2014 er følgende: 1. Kvartal: Forebyggende foranstaltning i form af kontaktpersons ordninger. Bliver gælden lovgivning overholdt og foretages der registrering og opfølgning i sagerne, herunder børnesamtaler. Perioden gælder for 2013. Forventet måltal for udarbejdelse af handleplaner samt børnefaglige undersøgelser er 94%. Måltal for opfølgning af handleplaner og børnesamtaler er 90%. 2. Kvartal: Underretninger. Hvorledes håndteres disse efter ny lovgivning. Er procedurer implementeret og bliver der fulgt op i henhold til gældende lovgivning. Perioden er fra 01.10.2013 01.03.2014. Forventet måltal 80%. Baggrund for det lidt lave måltal er, at det er ny lovgivning, der skal implementeres og det erfaringsmæssigt tager tid og kræver fokus, at den nye lovgivning er sikret overholdt i afdelingen. 3. Kvartal: Merudgifter efter 41 Bevillingsgrundlag, målgruppe, beregning op opfølgning i henhold til gældende lovgivning. forventet måltal for korrekt beregning samt opfølgning er 90% 4. Kvartal: Anbringelsessager. Er der udarbejdet lovpligtige undersøgelser, handleplaner, opfølgning af handleplaner, personrettet tilsyn samt børnesamtaler i 2014. Forventet måltal for udarbejdelse af handleplaner samt børnefaglige undersøgelser er 94%. Måltal for opfølgning af handleplaner, personrettet tilsyn og børnesamtaler er 90%. Side 8 af 8