Referat for Folkeoplysningsudvalgets møde den 12. marts 2008 kl. 17:00 i Farsø Kantine
Indholdsfortegnelse 1. Forslag til regelsæt om voksenundervisning 3 2. Evaluering af principper for tildeling af mål og net til foreningerne 5 3. Principiel drøftelse af vederlag til folkeoplysningsudvalgets medlemmer 7 4. Distriktsforening - DGI Nordjylland 8 5. Ansøgning fra Løgstør tennisklub om vedligeholdelse af banefaciliteter 10 6. Ansøgning om godkendelse som tilskudsberettiget forening - Frikirkens Børne- og Ungdomsforening 11 7. Ansøgning om godkendelse som tilskudsberettiget forening - Aalestrup Classic Bil og MC Klub 12 8. Vedtægtsændringer fra AOF, Løgstør 13 2
Medlemmer Benny Hansen Elo Sørensen Erling Sørensen Gitte Thillemann Henning Als Ida Ravn Hansen Kurt Nielsen Mogens Juel Ole Johansen Yvonne Degn A. Aage Mortensen Torben Myrup Asger Andersen Fraværende Gitte Thillemann Bemærkninger til dagsorden Mødet blev afsluttet kl. 3
4 Vesthimmerlands Kommune, Folkeoplysningsudvalgets møde den 12. marts 2008
1. Forslag til regelsæt om voksenundervisning Sagsnr.: 08/5877 Fraværende: Bilag: - 242528 Åben: Forslag til tilskudsordning for den folkeoplysende voksenundervisning - 242530 Åben: Notat vedr. fleksible tilrettelæggelsesformer i aftenskolerne/voksenundervisningen Sagsfremstilling Der skal udarbejdes regelsæt for ovennævnte område. Inden for lovens rammer for tilskudsformer mv. er der betydelige muligheder for fastsættelse af regler som svarer til de lokale behov og ønsker. Loven indeholder maksimum- og minimumsforpligtigelser, men giver på visse områder mulighed for ændringer heri. En del af kommunens regelsæt har været til behandling i kulturudvalget og i folkeoplysningsudvalget. Disse delområder skal indgå i det endelige regelsæt. Der udarbejdes et selvstændigt regelsæt for voksenundervisning. Et selvstændigt regelsæt for det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde er under udarbejdelse til senere gennemgang i Folkeoplysningsudvalget. Regelsættet skal være et arbejdsredskab for Kultur- og fritidsudvalget, folkeoplysningsudvalget, foreningerne og den kommunale forvaltning. Folkeoplysningsloven er en rammelov som bygger på en arbejdsdeling mellem kommunalbestyrelsen og folkeoplysningsudvalget i den enkelte kommune. Opgaver som kommunalbestyrelsen i loven har fået tillagt, kan ikke delegeres til folkeoplysningsudvalget. Kommunalbestyrelsen kan dog delegere til fagudvalget/kulturudvalget. Iflg. KB d 31.01.2008; er kompetencen for nedennævnte overdraget fra Byrådet til Kultur- og fritidsudvalget. Fastsættelse af retningslinier for tildeling af økonomiske midler inden for folkeoplysningsudvalgets område. Det forslag som folkeoplysningsudvalget indstiller skal således godkendes af Kultur- og fritidsudvalget. - at Folkeoplysningsudvalget gennemgår forslaget og tilretter det indenfor lovens rammer og efter de lokale ønsker og behov. Hvor det er muligt skal retningslinier fastsættes ud fra objektive kriterier og gerne så de er klart og tydeligt formuleret og administrerbare for parterne. Når forslaget er tilrettet fremsendes det til endelig godkendelse i Kultur- og fritidsudvalget. 5
Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den 12-03-2008 Sagen genoptages. Gitte Thillemann deltog ikke i behandling af dette punkt. 6
2. Evaluering af principper for tildeling af mål og net til foreningerne Sagsnr.: 08/5890 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling På folkeoplysningsudvalgets møde d. 20. marts 2007 blev principper for tildeling af mål og net til udendørs fodbold/håndbold fastlagt. Samtidigt blev det besluttet, at ordningen skulle evalueres efter 1 år. I Vesthimmerlands Kommune er der ca. 64 11-mandsbaner og ca. 33 7-mandsbaner. I 2007 har forvaltningen modtaget ansøgninger i marts og i august. 11 foreninger har ansøgt om tilskud. Foreningerne søgte især til indkøb af pode-mål. I principperne mangler der en stillingtagen til, hvorvidt der ydes tilskud til indkøb af kridt og kridtmaskine. I tidligere Aars Kommune har der været udbetalt kr. 1.000,- pr. fodboldbane. De øvrige kommuner har ikke ydet tilskud. Økonomi Der var afsat kr. 103.000,- i 2007 til mål og net. Der blev indkøbt mål mv. for i alt 128.934,38. Med en egenbetaling på 50% var den kommunale udgift på kr. 64.466,56. Priser på mål og net: 11-mandsmål ca. kr. 13.200,- net ca. kr. 2.100,- 7-mandsmål ca. kr. 10.500,- net ca. kr. 1.300,- Pode-mål ca. kr. 7.700,- net ca. kr. 1.200,- Håndbold mål ca. kr. 8.000,- net ca. kr. 1.000,- Tennisnet ca. kr. 1.300,- - at der to gange årligt modtages ansøgninger om mål og net (medio marts og medio august) - at Kultur- og Fritidsforvaltningen administrerer indkøbene. - at der er en egenbetaling fra foreningerne på 50%. - at der afsættes kr. 106.000,- til mål og net. - at ordningen vedr. indkøb af mål og net til udendørs fodbold og håndbold udvides til 7
også at omfatte indkøb af tennisnet/wirer. - at tilskud til indkøb af kridt og kridtmaskine drøftes. Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den 12-03-2008 Indstillingen godkendt med bemærkning om, at der ydes tilskud til kridt på kr. 1.000 pr. bane pr. år. Gitte Thillemann deltog ikke i behandling af dette punkt. 8
3. Principiel drøftelse af vederlag til folkeoplysningsudvalgets medlemmer Sagsnr.: 08/5884 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling I henhold til folkeoplysningslovens 40 kan der for deltagelse i folkeoplysningsudvalget eller dets underudvalg ydes medlemmerne diæter, erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste og befordringsgodtgørelse m.v. i overensstemmelse med reglerne i lov om kommunernes styrelse. Indenrigsministeriet fastsætter regler om vederlæggelse af folkeoplysningsformændenes vederlag. (Bekendtgørelse nr. 1461 af 19. december 2005) Byrådet har i folkeoplysningsudvalgets vedtægt ikke bestemt, at der ydes diæter m.v. Der ydes befordringsgodtgørelse Folkeoplysningsudvalgets formand ønsker, at udvalget foretager en principiel drøftelse om vederlag. Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den 12-03-2008 Sagen sendes videre med bemærkning om, at man ønsker vederlag. Gitte Thillemann deltog ikke i behandling af dette punkt. 9
4. Distriktsforening - DGI Nordjylland Sagsnr.: 08/1118 Fraværende: Bilag: - 228881 Åben: DGI Nordjylland - godkendelsesbrev fra Aalborg Kommune Sagsfremstilling DGI Nordjylland er godkendt som en folkeoplysende distriktsforening i Aalborg Kommune. Af folkeoplysningslovens bestemmelser fremgår, at de kommuner, der er omfattet af distriktsforeningens "dækningsområde" har pligt til at anvise lokaler og at yde lokaletilskud til distriktsforeningens virksomhed. DGI Nordjylland har hjemkommune i Aalborg Kommune, som tilbyder at blive administrationskommune. Aalborg Kommune foreslår at fremtidige udgifter til lokaleleje fordeles forholdsvis efter medlemstal mellem kommunerne i dækningsområdet Lovgrundlag Folkeoplysningsloven 45 stk. 3. Økonomi Udgiften til lokaleleje udgør i 2007 kr. 32.653,- - at beregningsmodel og fordelingsnøgle godkendes. Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den 28-01-2008 Sagen genoptages. Elo Sørensen, Kurt Nielsen, Ole Johansen og Torben Myrup var fraværende med afbud. Jesper Jespersen var indkaldt som suppleant for Ida Ravn Hansen. Supplerende sagsfremstilling Iflg. folkeoplysningslovens 45 skal Kommunalbestyrelserne i de berørte kommuner træffer aftale med administrationskommunen om lokaletilskud m.v. Aalborg kommune har rundsendt en skrivelse til de øvrige 8 kommuner om kommunerne fordeling af tilskud til lokaleleje. Tilskuddet beregnes som 65% af statens minimumssatser pr. time og uden reduktion for medlemmer over 25 år. 10
Aalborg kommune har foreslået en procentvis fordeling efter de seneste opgjorte DGI medlemstal i de berørte kommuner. De samlede udgifter til leje af lokaler er af DGI opgjort til kr. 601.521. Vesthimmerland kommunes andel udgør heraf kr. 32.653. Aalborg kommune har gjort opmærksom på at DGI Nordjylland ikke har betalt leje for brugen af haller og sale i Aalborg kommune i 2007. Ved en fremtidig betaling til Aalborg kommune vil udgifterne til fordeling formentlig øges. Mariagerfjord kommune har på en forespørgsel hos Kommunernes Landsforening om distriktsforeninger fået følgende svar: Hverken Aalborg eller Mariagerfjord Kommune kan ensidigt beslutte udgiftsfordelingen, idet denne forudsætter enighed mellem kommunerne. Men det vil være logisk at aftale en fordelingsnøgle efter distriktsforeningernes medlemseller deltagertal, idet meningen jo er, at alle kommuner skal deles om at betale for lokaleanvisning og lokaletilskud for alle distriktsforeningernes folkeoplysende aktiviteter, uanset i hvilken kommune de foregår Desuden har KL ved forespørgsel udtalt, at; Netop fordi tilskudsreglerne skal aftales i enighed, er det ikke unormalt, at man bliver enige om fx 65%, selv om lokalforeningerne får 75% eller mere i tilskud En alternativ afregning kan foretages på grundlag af indbyggertal. Iflg. oplysninger i forvaltningen har flere af kommunerne tilsluttet sig Aalborg kommunes forslag. - at Aalborg kommunes forslag godkendes. Alternativt - at Aalborg kommunes forslag godkendes for 2008 og 2009. I 2010 evalueres ordningen med henblik på evt. anden fordelingsmodel. (Indbyggertal/lejernes kommunale tilhørsforhold) Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den 12-03-2008 At Aalborg Kommunes forslag godkendes for 2008 og 2009. I 2010 evalueres ordningen med henblik på evt. anden fordelingsmodel. Gitte Thillemann deltog ikke i behandling af dette punkt. 11
5. Ansøgning fra Løgstør tennisklub om vedligeholdelse af banefaciliteter Sagsnr.: 08/5616 Fraværende: Bilag: - 241742 Åben: Ansøgning vedr. vedligeholdelse af banefaciliteter Sagsfremstilling Løgstør tennisklub ansøger om klargøring af 2 udendørsbaner. Der søges om dækning af udgifter til indkøb af grus, leje af maskiner, klargøring af vandingssystem mv. Desuden søges om tilskud til net og wirer. Beløbet der ansøges om udgør i alt kr. 14.500,00. I Vesthimmerland Kommune er der 4 tennisklubber som modtager tilskud efter folkeoplysningsloven. Aars Tennisklub Aalestrup Tennisklub Løgstør Tennisklub Farsø Tennisklub Der har ikke været ens tilskudsregler for udendørs arealer i de 4 gamle kommuner. Der er ikke udfærdiget endelige regler eller foretaget harmonisering af tilskud for foreningerne i Vesthimmerlands kommune ang. udendørs arealer. Økonomi kr. 14.500,00 - at sagen drøftes i udvalget Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den 12-03-2008 Ansøgningen imødekommes. Gitte Thillemann deltog ikke i behandling af dette punkt. 12
6. Ansøgning om godkendelse som tilskudsberettiget forening - Frikirkens Børne- og Ungdomsforening Sagsnr.: 08/5774 Fraværende: Bilag: - 242182 Åben: Frikirkens Børne- og Ungdomsforening i Løgstør - udskrift fra ledermøde - 242181 Åben: Frikirkens Børne- og Ungdomsforening i Løgstør - ansøgning om godkendelse - 242177 Åben: Frikirkens Børne- og Ungdomsforening i Løgstør - forslag til vedtægt Sagsfremstilling Frikirkens Børne- og Ungdomsforening i Løgstør søger om godkendelse som tilskudsberettiget forening under folkeoplysningsloven. Økonomi Aktivitetstilskud anslået til ca. 3.000,- pr. år. Der er ikke i ansøgningen oplyst, hvorvidt der søges om lokaletilskud. - at foreningen godkendes, såfremt vedtægterne opfylder betingelserne i Folkeoplysningsloven. Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den 12-03-2008 Genoptages. Gitte Thillemann deltog ikke i behandling af dette punkt. 13
7. Ansøgning om godkendelse som tilskudsberettiget forening - Aalestrup Classic Bil og MC Klub Sagsnr.: 08/1219 Fraværende: Bilag: - 229371 Åben: Aalestrup Classic Bil og MC Klub - forslag til vedtægter - 229369 Åben: Aalestrup Classic Bil og MC Klub - ansøgning om godkendelse som tilskudsberettiget forening Sagsfremstilling Aalestrup Classic Bil og MC Klub ansøger om godkendelse som tilskudsberettiget forening under Folkeoplysningloven. Lovgrundlag Folkeoplysningsloven - at foreningen ikke godkendes. Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den 12-03-2008 Indstillingen godkendt. Gitte Thillemann deltog ikke i behandling af dette punkt. 14
8. Vedtægtsændringer fra AOF, Løgstør Sagsnr.: 08/5770 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling AOF, Løgstør fremsender vedtægtsændringer. - at vedtægterne godkendes, såfremt betingelserne i Folkeoplysningsloven er opfyldt. Beslutning i Folkeoplysningsudvalget den 12-03-2008 Indstillingen godkendt. Gitte Thillemann deltog ikke i behandling af dette punkt. Underskrifter 15
Benny Hansen Elo Sørensen Erling Sørensen Gitte Thillemann Henning Als Ida Ravn Hansen Kurt Nielsen Mogens Juel Ole Johansen Yvonne Degn A. Aage Mortensen Torben Myrup Asger Andersen 16
17 Vesthimmerlands Kommune, Folkeoplysningsudvalgets møde den 12. marts 2008