Susanne Gram Skjønnemann Projektkoordinator Kulturregion Sønderjylland Alsion 2 6400 Sønderborg M: +45 2790 5401 sskulturfokus@sonderborg.dk www.kulturfokus.dk Sønderjylland, 10. juni 2012 Beslutningsreferat af møde i Den Politiske Styregruppe for Den sønderjyske kulturaftale tirsdag d. 29. maj 2012 Deltagere; Povl Kylling Petersen, Formand for Kultur og Fritidsudvalget, Aabenraa Kommune (FORMAND) Bent Thomsen, Kultur og Fritidschef, Aabenraa Kommune Charlotte Helt Brunsgaard, Kulturkoordinator i Kultur og Fritid, Aabenraa Kommune Stephan Kleinschmidt, Formand for Kultur og Erhvervsudvalget, Sønderborg Kommune Helle Barsøe, Kulturkonsulent i Kultur og Fritid, Sønderborg Kommune Karl Gunnar Gregersen, Formand for Kultur og Fritidsudvalget, Haderslev Kommune Jørn Mejer, Kultur og Fritidschef, Haderslev Kommune Stig Bæk Andersen, Formand for Kultur og Fritidsudvalget, Tønder Kommune Viggo Christensen, Direktør for Børn og Skole samt Kultur og Fritid, Tønder Kommune Lotte Urfe, Kulturkonsulent, Tønder Kommune Susanne Gram Skjønnemann, Projektkoordinator, Den Sønderjyske Kulturaftale (SEKRETÆR) Afbud; Gry Vissing Jensen, Kulturkoordinator i Kultur og Fritid, Haderslev Kommune Lasse Krull, Udvalgsformand for Regional Udvikling i Region Syddanmark (OBSERVATØR) Astrid Cramer, Marketingkoordinator, Den sønderjyske kulturaftale 1. Godkendelse af dagsorden Godkendt. 2. Godkendelse af referat fra sidste møde (Bilag I) Godkendt. 3. Status på økonomi i Den sønderjyske kulturaftale Susanne udleverede et dokument med økonomisk status på alle projekter samt fælles udgifter til administration og koordinering af kulturaftalen. (Vedlagt referatet) Der er overskydende midler i kulturaftalen fra momsrefusion og ubrugte midler i 2008 2011 for et beløb på 556.166 kr. Den administrative styregruppe for Den sønderjyske kulturaftale fik til opgave at komme med et bud på, hvorledes disse midler bedst disponeres indenfor rammerne af samarbejdet i kulturaftalen. 1
De fire sønderjyske kulturudvalgsformænd ser gerne, at nogle af midlerne disponeres således, at flere af de igangværende projekter i Den sønderjyske kulturaftale sikres en fremtid efter kulturaftalen udløber med udgangen af 2012. Den administrative styregruppe blev bedt om at gennemgå alle 9 projekter i kulturaftalen med dette for øje. De fire sønderjyske kulturudvalgsformænd ser også gerne, at nogle af midlerne disponeres til talentudvikling indenfor Elitesport, hvis dette er muligt indenfor kulturaftalerammerne. Bliver der midler til talentudvikling indenfor Elitesport blev aftalen, at hver af de fire sønderjyske kommuner udpeger tre områder, som de ønsker tænkes med ind i et sådant samarbejde. Således at de første skridt mod et mere formaliseret samarbejde kan tages allerede i 2012. Deadline for Den administrative styregruppe mht. at komme med et bud på, hvorledes disse overskydende midler disponeres: d. 1.09.2012 4. Fælles anliggender i Den sønderjyske kulturaftale (Bilag II + III + IV) Da aftaleperioden for Fælles anliggender løber parallelt med aftaleperioden for Den sønderjyske kulturaftale ophører aftalen i sin nuværende form med udgangen af dette år. Det er således Den politiske styregruppe for Den sønderjyske kulturaftales opgave at beslutte, hvorvidt ordningen skal videreføres i 2013 og dernæst tage stilling til de konkrete beløb og de konkrete beløbsmodtagere for år 2013 på baggrund af vedlagte bilag. Samtidig vil en drøftelse af en videreførelse på lidt længere sigt være fordelagtig for både tilskudsmodtagere og tilskudsgivere. Indstilling Formanden for Den politiske styregruppe indstiller, - at den eksisterende ordning med fælles tilskudsmodtagere videreføres i 2013 og 2014 inden for samme rammebeløb, dog P/L-korrigeret - at den politiske styregruppe på mødet tager stilling til de konkrete tilskud i 2013 - at finansieringen sker indenfor egne rammer - at sagen følger den almindelige budgetlægning i kommunerne - at der af faggruppen årligt foretages en effektvurdering (herunder vurdering af aktivitetsniveau) af tilskudsmodtagerne 2
- at fremtidig tilskudstildeling sker på et årligt fællesmøde blandt de 4 kulturudvalgsformænd, idet den politiske styregruppe formelt nedlægges pr. 31.12.2012 Beslutning Den Politiske Styregruppe for Den Sønderjyske Kulturaftale besluttede, at den eksisterende ordning med fælles tilskudsmodtagere videreføres i 2013 inden for samme rammebeløb, dog P/Lkorrigeret, og at finansieringen sker indenfor egne rammer, og følger den almindelige budgetlægning i kommunerne. Tilskuddene bruges især til at dygtiggøre og hæve niveauet blandt amatører indenfor f.eks. musik og teater. Pengene gør det muligt at hyre professionelle instruktører og lave andre former for udvikling, som i høj grad tiltaler talentmassen. En udfordring som skal tages alvorligt for fortsat at styrke fødekæden indenfor disse genrer af kulturen. Derudover bruges tilskuddene til at bevare vores kulturarv gennem forskellige historiske foreninger. Derudover blev det besluttet, at de 4 sønderjyske kulturudvalgsformænd mødes i januar/februar 2013, og i fællesskab udarbejder en aftale for 2014 og 2015. Dette sker i et andet formelt forum, idet den politiske styregruppe formelt nedlægges pr. 31.12.2012. Fra 2013 vil Den politiske styregruppe for kulturregion Sønderjylland-Schleswig være Udvalget for Kultur, Kontakt og Samarbejde i Region Sønderjylland-Schleswig, hvor de fire sønderjyske kulturudvalgsformænd og kulturudvalgsformændene for Kreis Schleswig-Flensburg, Kreis Nordfriesland og Stadt Flensburg bl.a. sidder. Det blev på mødet den 29.5.2012 endvidere besluttet, at den nuværende administrative styregruppe bestående af en kulturkonsulent fra hver af de fire sønderjyske kommuner samt en repræsentant fra kulturaftalesekretariatet foretager en effektvurdering, herunder en vurdering af aktivitetsniveauet, af tilskudsmodtagerne, som skal danne grundlag for en aftale for 2014 og 2015. De fire sønderjyske kulturudvalg skal orienteres om denne beslutning. Susanne fremsender fælles sagsfremstilling til dette formål. Povl Kylling Petersen nævnte, at det i forbindelse med aftalen fra 2014 og fremadrettet vil være nødvendigt at drøfte, om Frøslevlejren skal indgå i Fælles anliggender, på lige fod med Kiersgaard. 3
5. Fondsbidrag til Museum Sønderjylland I 2007 indgik de 4 sønderjyske kommuner en aftale med Museum Sønderjylland om, at kommunerne betaler et tilskud svarende til 17,5% moms af Museum Sønderjyllands modtagne fondsbidrag. Kommunerne har haft vanskeligt ved at styre udgiften til dette fondsbidrag, idet det samlede beløb gennem årene har varieret fra 300.000 kr. til over 1 mio. kr. årligt. Kommunerne har haft forskellige procedurer for finansiering af dette variable bidrag. Forskellige bidrag fra år til år sammenholdt med kravet om overholdelse af servicerammen, har skabt udfordringer for kommunerne. Det er derfor et samlet ønske fra de 4 sønderjyske kommuner, at der fra 2013 findes en mere fast tilskudsmodel, som er mere styrbar for kommunerne. På et møde den 6. marts 2012 mellem kulturudvalgsformændene i de 4 sønderjyske kommuner blev det besluttet, at det anbefales at fiksere det årlige fondsbidrag til Museum Sønderjylland på 1 mio. kr. Fondsbidraget tillægges anlægsbudgettet og fordeles blandt kommunerne efter indbyggertal. Med denne fastfrysning af det årlige fondsbidrag skal Museum Sønderjylland selv regulere finansieringen af fondsmomsen indenfor sit samlede budget. Museum Sønderjylland er orienteret om denne drøftelse og borgmestrenes koordinationsudvalg inddrages ved en samlet løsning. Økonomiske forhold Det anbefales at forhøje det faste anlægstilskud til Museum Sønderjylland fra 2013, så kommunerne får bedre mulighed for styring af udgiftsbudgetterne. Det vil sige, at der skal afsættes et højere rådighedsbeløb på investeringsoversigterne. Herved undgås også, at kommunernes servicerammer belastes. Der sker en evaluering af aftalen mellem kommunerne og Museum Sønderjylland i løbet af 2013 med henblik på at udarbejde en ny 4-årig aftale for perioden 2014-2017, svarende til en byrådsperiode. Såfremt denne sag godkendes som indstillet vil fremtidige økonomiske udfordringer af denne art være løst fra 2013. 4
Indstilling Formanden for Den politiske styregruppe indstiller, - at den foreslåede model til fiksering af beløb til dækning af Museum Sønderjyllands udgifter til fondsmoms godkendes - at udgiften til fondsbidrag fordeles mellem de 4 kommuner i forhold til befolkningstal Beslutning Indstilling om fiksering af fondsbidraget på 1,0 mio. kr. godkendes af Den politiske styregruppe for Den sønderjyske kulturaftale. Beslutningen omkring denne model bliver sendt videre til de fire sønderjyske kulturudvalg og dernæst Koordinationsudvalget til godkendelse. Fælles sagsfremstilling udarbejdet af Haderslev Kommune sendes ud til de tre andre sønderjyske kommuner til videre behandling i de respektive kulturudvalg. Sagsfremstilling til Koordinationsudvalget udarbejdes af værtskommunen for næste Koordinationsudvalgsmøde. 6. Status på processen omkring en Kulturregion Sønderjylland-Schleswig Tirsdag d. 22. maj 2012 var Susanne Gram Skjønnemann fra Kulturregion Sønderjylland og Andrea Graw-Teebken fra KulturDialog under Region Sønderjylland-Schleswig inviteret til at deltage i et stormøde på tysk side, hvor kulturudvalget fra Kreis Nordfiresland, kulturudvalget fra Kreis Schleswig-Flensburg og kulturudvalget fra Stadt Flensburg mødtes. Der var to emner på dagsordenen: Kandidaturen til Europæisk Kulturhovedstad i 2017 og processen mod en fælles Kulturregion Sønderjylland-Schleswig. Susanne og Andrea holdt i fællesskab et oplæg om processen mod en fælles kulturregion. Stephan Kleinschmidt deltog også i mødet, og der var enighed om, at der var en god stemning, politikerne var mødt talrigt op, og der var opbakning fra tysk side til planerne for den kommende kulturregion og herunder det meget vigtige punkt den finansieringsmodellen, som politikerne blev enige om at godkende i Udvalget for Kultur, kontakt og Samarbejde på deres sidste møde. De tre tyske kulturudvalg bankede ja i bordet til en hensigtserklæring udarbejdet af Kreis Schleswig-Flensburg omhandlende de overordnede rammer for den fælles kulturregion. Susanne har haft kontakt til kulturministeriet, som regner med en underskriftceremoni i januar 2013 for kulturregion Sønderjylland-Schleswig. Susanne vil tage emnet med i dansk-tysk kulturfaggruppe, hvor et oplæg til ceremonien udarbejdes og forelægges det dansk-tyske kulturudvalg Kultur, Kontakt og Samarbejde. Susanne sørger for at indhente mulige datoer hos kulturministeriet vedr. kulturministerens kalender. 5
Markedsføring Kulturfokus.de er nu oppe at køre. Der er stadig lidt børnesygdomme, men der arbejdes på at udrydde dem. Der er to udfordringer: KulturDialog har ikke ressourcer nok til at optimere den tyske del og det er svært at få fat i aktørerne på tysk side. Første aftale med ReserviX er dog på plads og der arbejdes på flere. Digitalt kulturkort er status, at Kulturfokus har indgået et OPPsamarbejde med Wischmann Innovation om en brugerdreven platform, der sagt i overskrifter: - Skal generere viden og læring og indeholde forskellige værktøjer, fx fundraising database og elæring for regionens kulturaktører - Skal styrke kulturiværksætteri - Skal skabe et værktøj for politikere og for embedsmændene, der kan give indsigt i kulturaktørernes aktiviteter og understøtte dem bedst muligt. 7. Fastlæggelse af dato og dagsorden for dialogmøde med Sønderjyllands Symfoniorkester Forslag til dagsordenspunkter fra Sønderjyllands Symfoniorkester: Aktuel orientering om orkestrets økonomi - opgaver og driftsmidler Orientering om kommende rammeaftale med Kulturstyrelsen 2017 Kulturhovedstad: Sønderborg i region Sønderjylland/Schleswig Susanne tager kontakt til Sønderjyllands Symfoniorkester og foreslår et møde d. 25. september 2012, hvor Den politiske styregruppe for Den sønderjyske kulturaftale alligevel holder møde i Sønderborg. Således bliver punktet omkring Sønderjyllands Symfoniorkester sidste punkt på dagsordenen den dag, hvor vi så holder en pause i vores politiske styregruppemøde kl. 11, således at Sønderjyllands Symfoniorkester kan tiltræde mødet. Den politiske styregruppe beslutter desuden helt ekstraordinært at medbringe endnu et medlem fra deres respektive kulturudvalg til dette møde. Susanne udarbejder et endeligt dagsordenspunkt i samarbejde med Claus Skjold Larsen. Susanne sørger ligeledes for, at viderebringe Den politiske styregruppes ønske om at få en redegørelse for Symfoniorkestrets mht. ikke at indgå partnerskab med Schleswigholsteinische Sinfonieorchester. Meget gerne på skrift. 6
8. Idé om fælles stormøde for de fire sønderjyske kulturudvalg i efteråret 2012 Input til en evt. dato og et evt. program, hvor Den administrative styregruppe vil foreslå, at emner som ikke videreføres i det grænseoverskridende samarbejde omkring Kulturregion Sønderjylland- Schleswig tages op i det omfang, det er relevant. Kulturudvalgsformændene synes, at det er en god idé og forslår, at det bliver en form for gåhjem-møde, hvor der også er noget socialt om aftenen, hvor der er tid til at netværke. Det kunne organiseres med 3-4 temaborde med emner som: Kandidaturen til Europæisk Kulturhovedstad i 2017 Kulturregion Sønderjylland-Schleswig Talentsatsning Øvrige emner Det kunne være fordelagtigt at invitere en facilitator udefra, som kunne motivere og samtidig provokere. Emner som hvad er det vi gør? og virker det? kunne være eftermiddagens og aftenens fokusområder. Et kulturelt indslag sidst på dagen ville være oplagt. Den administrative styregruppe for Den sønderjyske kulturaftale får til opgave at arbejde videre med denne idé. 9. Evt. En kort snak om, hvordan hver enkelt kommune samarbejder med deres forsamlingshuse. Det kunne være fint, hvis man kunne udveksle samarbejdsmodeller. En kort snak om processen omkring kandidaturen til Europæisk Kulturhovedstad i 2017, hvor både Bent Thomsen takkede alle dem, der har knoklet hårdt blandt kulturkonsulenter i Den politiske styregruppe og Stephan Kleinschmidt takkede alle for indsatsen. Det blev foreslået, at Kandidaturen til Europæisk Kulturhovedstad 2017 løbende bliver taget op blandt de fire sønderjyske kulturudvalgsformænd, så længe det er relevant. Mødeleder: Povl Kylling Petersen Referent: Susanne Gram Skjønnemann 7