KONTRAKTBILAG 1 Kravspecifikation Version 2 af 4. september 2017 Sagsnummer.: 17/26543 Region Syddanmark Side 1 af 9
Kravspecifikation 1 Udbudsmaterialets terminologi 1.1 Mindstekrav Mindstekrav er krav, der skal opfyldes. Såfremt et eller flere mindstekrav ikke er opfyldt, er tilbuddet ukonditionsmæssigt, og Ordregiver er forpligtet til at afvise tilbuddet som ukonditionsmæssigt. Der kan ikke tages forbehold for mindstekravene. Tilbudsgiver garanterer ved afgivelse af tilbud, at samtlige mindstekrav kan opfyldes. Mindstekrav er udtrykkeligt angivet som mindstekrav ved at være markeret MK. 1.2 Konkurrencekrav Konkurrencekrav er udtryk for Ordregivers ønske om en bestemt egenskab og skal ikke nødvendigvis opfyldes, for at Tilbudsgiver kan deltage i konkurrencen. Et konkurrencekrav kan således opfyldes helt, delvist eller slet ikke, uden at tilbuddet bliver ukonditionsmæssigt. Tilbudsgivers redegørelse for graden af opfyldelse og/eller eventuelt måden for opfyldelse af Ordregivers konkurrencekrav vil indgå i tilbudsevalueringen. Det vil fremgå af det enkelte konkurrencekrav, hvad der konkret vil blive lagt vægt på i forbindelse med Ordregivers vurdering af tilbuddet. Konkurrencekrav er udtrykkeligt angivet som konkurrencekrav ved at være markeret KK. 2 Krav til den udbudte ydelse I nedenstående skema skal Tilbudsgiver bekræfte, at mindstekravene er opfyldt og samtidig afgive en uddybende beskrivelse af, hvordan konkurrencekrav er opfyldt, Tilbudsgivere, der ikke har anført andet, anses for at opfylde samtlige mindstekrav i skemaet, medmindre tilbuddet i øvrigt indikerer andet. 2.1 Mindstekrav Overordnede krav Beskrivelse af mindstekravet 1 MK Leverandøren skal opfylde alle til enhver tid gældende regler for udøvelse af lægefaglig patientbehandling og sundhedsfaglig virksomhed, herunder at Leverandøren ikke driver eller er tilknyttet til en virksomhed, der har tilladelse efter 7, stk. 1, eller 39, stk. 1 i lov om lægemidler (lovbekendtgørelse nr. 506 af 20. april 2013). 2 MK Klinikken skal som minimum leve op til de til enhver tid gældende lovregler og Region Syddanmark Side 2 af 9
aftaler på området (herunder gældende overenskomst om almen praksis samt retningslinjer og lokale aftaler), som regulerer, hvilket tilbud om almen lægehjælp borgerne har krav på. 3 MK Klinikken skal leve op til de til enhver tid gældende lovregler og aftaler, der regulerer samspillet med almen praksis i forhold til det øvrige sundhedsvæsen og andre offentlig myndigheder, herunder deltagelse i kommunale lægelige udvalg (KLU). 4 MK Leverandøren skal ved udførelsen af sine ydelser overholde de kvalitetsbeskrivelser, der er anført i overenskomst om almen praksis jf. Kontraktbilag 2, samt i øvrigt overholde de kvalitetskrav, der fremgår af nærværende kontrakt og lovgivningen, herunder øvrige retningslinjer og aftaler vedrørende almen praksis. 5 MK Al sundhedsfagligt personale i klinikken skal have dansk autorisation. 6 MK Læger, der virker i klinikken, skal have autorisation som speciallæge i almen medicin eller opfylde gældende krav til nedsættelse i almen praksis jf. overenskomst om almen praksis. 7 MK Klinikpersonalet skal have kendskab til og erfaring med det danske sundhedsvæsen med særlig vægt lagt på primærsektoren. 8 MK Al personale i klinikken skal beherske dansk i skrift og tale samt være i stand til at forstå komplekse problemstillinger for dermed på kompetent vis selvstændigt at kunne varetage konsultationer og patientkontakter. 9 MK Leverandøren skal til enhver tid som minimum leve op til krav om tilbud til borgerne i overenskomst om almen praksis, bl.a. åbningstider og praksisdeklaration. Dette gælder således også i forhold til tilgængelighed og muligheden for adgang til lægehjælp til akutte problemstillinger indenfor almindelig åbningstid. 10 MK Tilbudsgiver er forpligtet til registrering af ydelser i henhold til 51-60 i overenskomst om almen praksis, jf. Kontraktbilag 2. 11 MK Kunden skal have indsigt i klinikkens drift i forhold til det ydede tilbud til borgerne, f.eks. opfyldelsen af tilgængelighed, patienttilfredshed, lægebemanding mm. Denne indsigt gælder dog alene driften af praksis som helhed og vil derfor ikke betyde, at Kunden får adgang til personlige og/eller følsomme oplysninger om patienterne i videre omfang end overenskomst om almen praksis og sundhedsloven fastsætter vedr. almen praksis. 12 MK Det er et krav, at klinikken skal tilmeldes og anvende gældende systemer på praksisområdet på samme vilkår som almen praksis i øvrigt i henhold til overenskomst om almen praksis samt benytte det Fælles Medicin Kort ved opstarten af klinikken. 13 MK I det omfang data fra almen praksis indgår som samlede optegnelser om aktiviteten m.m. i det primære sundhedsvæsen er det en forudsætning, at data fra klinikken ligeledes stilles til rådighed af Leverandøren. Region Syddanmark Side 3 af 9
14 MK Ved et patientantal på indtil 2.000 patienter, er Leverandøren forpligtet til at sikre en bemanding i klinikken på minimum 1 læge. En læge må således højst have 2.000 patienter. Ved over 2.000 tilmeldte patienter til klinikken, skal der sikres yderligere lægekapacitet til at varetage behandlingen af denne patientandel. Normtallet er til orientering én læge pr. 1.600 patienter, men regionen finder, at én læge kan betjene op til 2.000 patienter. 15 MK Leverandøren skal sikre kontinuitet i bemandingen i klinikken, således at der på årsbasis (fra 1. november til 31. oktober) ikke virker flere end 6 forskellige læger i klinikken. Dette er inkl. alle ferie- og sygdomsperioder. Leverandøren kan i ganske særlige tilfælde og efter forudgående aftale få dispensation fra Kunden i forhold til dette krav. 16 MK Leverandøren må ikke holde lukket på andre dage end lørdage, søndage og helligdage. Der er således ikke adgang for Leverandøren til at holde fx ferielukket. 17 MK Leverandøren er forpligtet til at sørge for efteruddannelse i samme omfang som efter reglerne fastsat i gældende overenskomst om almen praksis. 18 MK Leverandøren er forpligtet til at bidrage til driften af regionens lægevagtsordning via lægevagtskontingent, på samme vilkår som regionens øvrige alment praktiserende læger samt deltage i og bidrage til konsulentordning til kvalitetssikring på laboratorieområdet. 19 MK Leverandøren udpeger straks ved aftalens indgåelse en medicinsk ansvarlig person, med speciale i almen medicin, som overordnet har det sundhedsfaglige ansvar for den virksomhed, som udøves. 20 M K Navnet på denne person, meddeles Kunden ved kontraktindgåelse. Behandlingen af patienterne skal ske i overensstemmelse med gældende kliniske retningslinjer, og i en kvalitet, der svarer til hvad der indenfor området betragtes som god praksis Herunder skal eventuelle visitationsretningslinjer til behandling overholdes. 21 MK Leverandøren skal foretage indberetning til de relevante nationale kvalitetsdatabaser. 22 MK Leverandøren skal overholde standarden for hygiejne i almen praksis som fremgår af Lægehåndbogen, der findes på www.sundhed.dk 23 MK Leverandøren er forpligtet til at behandle ikke-tilmeldte patienter (passanter), f.eks. turister og patienter, der henvender sig ved akut opstået sygdom, og såfremt Leverandøren deltager i vagtring. 24 MK Leverandøren er forpligtet til at foretage registrering af alle ydelser i henhold til de til enhver tid gældende regler herom. Region Syddanmark Side 4 af 9
25 MK Leverandøren er forpligtiget til at stille private ydelser: vaccinationer, attester mv. til rådighed for patienterne i samme omfang som almen praksis. Honorarerne for disse ydelser tilfalder Leverandøren. Særlige krav vedr. afregning af passanter Beskrivelse af mindstekravet 26 MK Passanter som behandles i klinikken registreres med honorarer efter overenskomst om almen praksis, jf. Kontraktbilag 2. Der skal laves en almindelig regning i afregningssystemet. På fakturaen skal påføres: Navn, cpr-nummer samt ydelsesnumre med mindre andet fremgår nedenfor. 27 MK Særligt EU-Borgere (Passanter med blåt EU-sygesikringskort): Ved behandling af passanter med blåt sygesikringskort, fremsendes kopi af regning oprettet i afregningssystemet. Her skrives hvilke ydelser passanten har modtaget, datoen for behandlingen og underskrift fra passanten. Der fremsendes endvidere kopi af både forsiden og bagsiden af EU-beviset. 28 MK Særligt sygesikringsgruppe 2: Ved behandling af passanter som tilhører sygesikringsgruppe 2, skal klinikken indsende en elektronisk regning til Kunden. Ud over det, kan klinikken opkræve passanten et privat honorar. Klinikken bestemmer selv honorarets størrelse. 29 MK Særligt sygesikringsgruppe 7: Ved behandling af passanter som tilhører sygesikringsgruppe 7, er der en gruppe som har et særligt sundhedskort udstedt i Danmark. Det særlige sundhedskort giver dem ret til sygesikringsydelser i Danmark. Regningen skal laves elektronisk på det danske CPR-nummer. Der skal ikke indsendes dokumentation i papirform. 30 MK Særligt private selvforsikrede: Ved behandling af disse passanter, skal der foretages privat afregning direkte til passanten. Der skal således IKKE fremsendes faktura til Kunden. Klageregler og regres Region Syddanmark Side 5 af 9
Leverandøren er efter lov om klage- og erstatningsadgang indenfor sundhedsvæsenet navnlig forpligtet til: a. at vejlede patienterne om klagemuligheder vedrørende sundhedsfaglig behandling (Styrelsen for Patientsikkerhed), service (Patientkontoret i regionen), samt om patientforsikringsordningen, b. at foretage skriftlig underretning til regionen om eventuelle klagesager og patientforsikringssager opstået i forbindelse med Leverandørens behandling af patienter efter denne aftale, c. at sikre at enhver af Leverandørens ansatte i klinikken, der får kendskab til en skade, som må forventes at være omfattet af lov om klage- og erstatningsadgang indenfor sundhedsvæsenet, informerer den pågældende patient om loven og eventuelt bistår med anmeldelse til patientforsikringen. Leverandøren er forpligtet til at erstatte Kundens udbetalinger til patienter i medfør af lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet 24, såfremt betingelserne for regres, jf. lovens 27, er opfyldt. Derudover er Leverandøren underlagt hvad der følger af Kontraktbilag 2 vedrørende klagesagsbehandling. Journalføring 2.2 Konkurrencekrav Kontinuitet i bemanding Beskrivelse af mindstekravet 31 MK Leverandørens virksomhed er omfattet af lov om klage og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet (som senest bekendtgjort ved lovbekendtgørelse nr. 1113 af 7. november 2011) Beskrivelse af mindstekravet 32 MK Leverandøren er ansvarlig for overholdelse af reglerne i journalføringsbekendtgørelsen, Bekendtgørelse nr. 3 af 2. januar 2013 med senere ændringer. Beskrivelse af konkurrencekrav Region Syddanmark Side 6 af 9
33 KK Jf. krav 15 skal Leverandøren sikre kontinuitet i klinikken. Konkret plan og stor kontinuitet vægtes positivt. I forbindelse med afgivelsen af tilbuddet skal Tilbudsgiver beskrive, hvordan Tilbudsgiver vil sikre kontinuitet i bemandingen. Beskrivelsen skal indeholde oplysning om: Hvordan Tilbudsgiver vil sikre optimal kontinuitet Hvordan og i hvilket omfang Tilbudsgiver sikrer rekruttering og fastholdelse af personale til klinikken. Hvordan Tilbudsgiver vil sikre løbende drift af klinikken. Foreligger der fra Tilbudsgivers side en plan for at sikre kontinuiteten f.eks. i forbindelse med udskiftning af personale og afholdelse af ferie. Tilbudsgivers beskrivelse skal angives nedenfor eller i separat dokument med henvisning til nærværende. TILBUDSGIVERS BESKRIVELSE: Beliggenhed Beskrivelse af konkurrencekrav 34 KK Regionen ønsker at praksis drives så centralt i Vejle Midtby som muligt, og at der er gode muligheder for offentlig transport, gerne til døren og parkering tæt ved praksis. Regionen ønsker ligeledes, at praksis har optimale forhold for handicappede og ældre, herunder for kørestolebrugere. Besvarelse af konkurrencekrav Tilbudsgiver bedes oplyse, hvor praksis skal drives fra samt beskrive lokaliteterne nøje. Det vægtes positivt, hvis praksis drives i overensstemmelse med ovenstående ønsker. Region Syddanmark Side 7 af 9
Referenceliste Konkurrencekravet vægter dobbelt i evalueringen af underkriteriet kvalitet. Beskrivelse af konkurrencekrav 35 KK Tilbudsgiver bedes i Kontraktbilag 14 - Referenceliste angive relevante erfaringer i form af sammenlignelig reference(r) inden for de seneste 3 år. En reference anses for sammenlignelig, når den vedrører levering af fuld drift af almen lægepraksis. Referenceliste vedlægges som Kontraktbilag 10. Besvarelse af konkurrencekrav Jo mere relevante erfaringer jo bedre. Konkurrencekravet vægter dobbelt i evalueringen af underkriteriet kvalitet. Option 36 KK Regionen har option på ydelser angivet i Kontraktbilag 9, på de i kontrakten aftalte vilkår. Kunden forbeholder sig ret til at udnytte optionen fra kontraktindgåelse til kontraktstart, samt hele kontraktperioden. Udnyttelse skal varsles skriftligt med et varsel på mindst 60 dage. Tilbudsgiver bedes oplyse, hvorvidt det er muligt at iværksætte optionen med et kortere varsel. Jo kortere varsel jo bedre. 3 Tilbudsgivers underskrift Ved sin underskrift nedenfor garanterer Tilbudsgiver, at Tilbudsgivers tilbud overholder mindstekravene i nærværende bilag, og at levering i øvrigt vil ske i overensstemmelse med tilbuddet Dato Firmanavn Tilbudsgiver Region Syddanmark Side 8 af 9
CVRnummer Navn og titel på underskriver Underskrift Evt. stempel Region Syddanmark Side 9 af 9