Tillæg til Lokalplan 588 for erhvervsområdet ved ydre Københavnsvej Lokalplan 588, tillæg 1
Indhold Forord 4 Baggrund 6 Lokalplanområdet 7 Formål og indhold 7 Forhold til anden planlægning 7 Kommuneplan 7 Byplanvedtægt og lokalplan 7 Miljømæssige forhold 7 Miljøscreening 7 Tilladelser fra andre myndigheder 8 Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger 9 Dispensation fra lokalplanen 9 1 Formål 10 2 Område og zonestatus 10 3 Anvendelse 10 4 Lokalplan 588 10 5 Lokalplanens retsvirkninger 11 6 Vedtagelsespåtegning 11 Kortbilag 1 13
3 Plan- og Teknikudvalget Offentlig høring Plan- og Teknikudvalget 5. oktober 2017 13. okt. 2017-8. dec. 2017 xx. xx 201x
Forord HVAD ER EN LOKALPLAN? I en lokalplan kan Byrådet fastsætte bindende bestemmelser for et områdes fremtidige anvendelse. En lokalplan skal dels indeholde en redegørelse for planens intentioner og forhold til anden planlægning, dels en række bestemmelser, som angiver de præcise retningslinjer for området. Ifølge Planloven skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri, anlægs- eller nedrivningsarbejde sættes i gang. Hensigten er, at Byrådet hermed har mulighed for at skabe en ønsket udvikling af de fysiske omgivelser og høre borgernes mening. HVEM UDARBEJDER LOKALPLANER? Lokalplanerne i Roskilde Kommune udarbejdes i Plan og Udvikling. Du kan kontakte Plan og Udvikling på Rådhuset, Rådhusbuen 1 i Roskilde, på tlf. 46313508 eller via email til planogudvikling@roskilde.dk LOKALPLANFORSLAG Lokalplanen udarbejdes først som forslag, der behandles af Plan- og Teknikudvalget og nogle gange også af byrådet. Herefter fremlægger kommunen forslaget til offentlig høring. Når lokalplanforslaget er offentliggjort, gælder midlertidige retsvirkninger for det område, som er omfattet af forslaget. Offentlig høring af et lokalplanforslag annonceres i den lokale presse og på kommunens hjemmeside. Lokalplanforslaget findes digitalt på kommunens hjemmeside, men du kan også få en trykt udgave ved henvendelse til Plan- og Udvikling på rådhuset, på biblioteket og borgerservicecentrene i Jyllinge, Roskilde og Viby. Den offentlige høring varer mindst 8 uger. I løbet af denne periode kan andre myndigheder og nationalparkfonde gøre indsigelse, og alle kan komme med bemærkninger eller ideer til ændringer af lokalplanforslaget.
5 Høringssvar sendes til kommunen via roskilde.dk/indflydelse. I forbindelse med vedtagelsen af det enkelte lokalplanforslag beslutter Byrådet, om der skal holdes borgermøde eller anden inddragelse af interessenter. ENDELIG LOKALPLAN Når den offentlige høring er ovre, kan Plan- og Teknikudvalget eller Byrådet vedtage lokalplanforslaget endeligt, eventuelt med ændringer på baggrund af de indsigelser, bemærkninger og ideer, som er kommet i løbet af offentlighedsperioden. Når lokalplanen er vedtaget endeligt efter den offentlige høring, er planen retligt bindende for det pågældende lokalplanområde. KLAGEMULIGHED Kommunens vedtagelse af lokalplanen kan påklages til Planklagenævnet for så vidt angår såkaldt retlige spørgsmål, det vil sige, om retsregler og -principper er fulgt. Der kan ikke klages over planens indhold. Klageberettigede er Erhvervsministeren, enhver med retlig interesse i sagen samt en række organisationer. Klager skal sendes senest 4 uger fra offentliggørelsen af den endelige lokalplan. Klager skal sendes til den digitale Klageportal. Indgangen til Klageportalen findes på www. borger.dk og www.virk.dk. Nærmere vejledning kan findes på www.naevneneshus.dk. Planklagenævnet vil opkræve et gebyr. Hvis gebyret ikke er betalt til tiden, vil nævnet afvise klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold. Kommunens og Planklagenævnets afgørelser kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra de er meddelt.
Redegørelse Lokalplanområdets beliggenhed Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering BAGGRUND Roskilde Kommune ønsker med udarbejdelsen af dette tillæg til Lokalplan 588 for erhvervsområdet ved Ydre Københavnsvej, at give mulighed for etablering af en kontorerhverv inden for lokalplanens delområde 1. LOKALPLANOMRÅDET Lokalplanen omfatter et eksisterende erhvervsområde ved ydre Københavnsvej. Området er ca. 53,2 ha stort og er næsten helt udbygget. Området afgrænses mod nord af jernbanen og Holbækmotorvejen. Syd for området er der i dag marker, som med tiden vil blive udnyttet til råstofindvinding. Den østlige grænse følger kommunegrænsen ind til Høje Taastrup Kommune, som ligeledes har erhverv og industri langs Københavnsvej. Formål og indhold Med tillægget til lokalplanen ønsker Roskilde Kommune at give mulighed for at etablere en kontorerhverv i delområde
7 1 inden for lokalplan 588. Lokalplantillægget føjer kun denne anvendelse til den eksisterende lokalplan. Således er de bebyggelsesregulerende bestemmelser som lokalplan 588 indeholder bevaret. FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Kommuneplan Lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanramme3.e.10 Gammel Marbjergvej og 3.EP.3 Ydre Københavnsvej., Begge rammer udlægger området til erhvervsområde. Lokalplanen er overensstemmelse med Kommuneplan 2016. Lokalplanområdet er også omfatte Kommuneplantillæg 8 der ændrer afgrænsningen af det stationsnæreområde omkring til Trekroner Station til også, at omfatte en del af lokalplanområdet. Gældende lokalplan 588 Planen er et tillæg til den gældende lokalplan 588 for erhvervsområde ved Ydre Københavnsvej. Kystnærhedszonen Planen ligger uden for kystnærhedszonen og vurderes ikke at have en betydning for kystnærhedszonen. Miljømæssige forhold Miljøscreening I henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (LOV nr. 448 af 10.5.2017) skal kommunen gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af lov om miljøvurdering, og disse planer skal derfor»screenes«,
Redegørelse dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af, om der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. På baggrund af Roskilde Kommunes screening vurderes det, at de påvirkninger af miljøet der vil være som konsekvens af lokalplanen ikke vil være væsentlige. Roskilde kommune har foretaget en 360 screening af lokalplanforslaget, som redegør for de overordnede miljøkonsekvenser ved udvidelsen, samt i hvilken grad lokalplanen understøtter kommunens politikker og mål af relevans for planlægningen. Resultatet er illustreret med rosetten i figuren til venstre. Figuren viser, at lokalplanen ikke vil medføre væsentlige negative påvirknnger af miljøet eller få negativ betydning for realiseringen af kommunens politikker og mål. Lokalplanforslaget udvider mulighederne for erhverv i området til også at omfatte kontorerhverv i del område 1. Det vurderes ikke at have en væsentlig miljømæssig betydning. Lokalplanforslaget understøtter kommunens mål inden for erhverv. Naturbeskyttelse Der er ikke naturbeskyttelsesinteresser inden for området. Grundvand På grund af de store grundvandsinteresser i området, skal planlægningen sikre, at udnyttelsen af området ikke mindsker grundvandsdannelsen og øger risikoen for forurening af grundvandet. Med kommuneplantillæget øges bebyggelsesprocenten i området ikke. Således vurderes det at muligheden for grundvandsdannelse ikke at blive forringet. Anvendelsesbestemmelserne for området ændres til også at omfatte
9 kontor i et område ved Langebjerg. Dette vurderes at være mindre grundvandstruende en de anvendelsesbestemmelser som der allerede er mulighed. Således vurderes det at risikoen for forurening af grundvandet ikke øges ved den nye ramme. TILLADELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER Planen forudsætter ikke tilladelser fra andre myndigheder. LOKALPLANFORSLAGETS MIDLERTIDIGE RETSVIRK- NINGER Indtil lokalplanforslaget er endelig vedtaget af Byrådet må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke benyttes på en måde, der kan foregribe den endelige plan. Der gælder efter lov om planlægning 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet på visse betingelser give tilladelse til anvendelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder indtil forslaget er endelig vedtaget, dog højest et år efter offentliggørelsen af forslaget. DISPENSATION FRA LOKALPLANEN Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan.
Bestemmelser *Der må ikke udøves erhverv, hvortil der kræves særlige afstands- eller beliggenhedskrav jf. Miljøbeskyttelseslovens kap. 9. * Med værksted- og servicevirksomhed menes f.eks.: autoværksted, fødevarefremstilling, glarmester, maskinværksted, el-installatør, smedie, vvs, gulvmand, tømrer og lignende * Med lettere industri menes f.eks.: vaskeri, bygningselementer, maskinfabrik og plastfremstilling, vejopfejplads, comtainerplads, renseri, entreprenørvirksomhed og lignende. * Med middel tung industi menes f.eks.: foderstoffer, savværk, træimprægnering, drikkevarefremstilling og træimprægnering), engroshandel, transportvirksomhed (så som flytteforretning, fragtmand og biludlejning og lignende. * Med transportvirksomhed menes f.eks.: flytteforretning, fragtmand og biludlejning og lignende. ** Med kontor menes virksomheder så som: administation, advokat, ingeniør og datarådgivning. Da lokalplanområdet kun må anvendes til byfunktioner, som ikke har en intensiv karakter f.eks. i forhold til arealudnyttelse, arbejdspladstæthed og besøgsmønstre, kan kontorerhverv kun etableres med en størrelse under 1.500 m 2 etageareal for den enkelte bygning, så længe området ikke er udpeget til at være stationsnært. Inden for lokalplanområdet tillades erhverv maksimalt svarende til miljøklasse 4 jf. Håndbog i miljø og planlægning. I henhold til Lov om Planlægning (lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23/11/2015 med efterfølgende tilføjelser) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 FORMÅL Lokalplanen har til formål at give mulighed for kontorerhverv i lokalplan 588s delområde 1. 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS Lokalplanens afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter følgende matr. nr. 4b, 4d, 4e, en del af 6a, 6c, 6d, 6e, 6f, en del af 9, en del af 23b, 25a, 25b, 25c, 25d, 25e, 25g, 25h, 25i, 25k, 26b, 52a, 52c, 52d, 52e, 53d, 54, 55d, 55e, 56b, 56c, 56d, 57c, 57d, 57f, 57g, 57h, 57i, 57k, 57l, 57n, 57o, 57s, 57p, 57q, 57r, 87a, 87c, 87d, 87e, 87f, 87h, 87i, 87k, 95c, en del af 95f, 95h, 126, en del af 7000e, en del af 7000k, en del af 7000o, en del af 7000q, 7000s, en del af 7000l og en del af 7000ø St. Hede, Roskilde Jorder samt alle parceller, der efter vedtagelsen af denne lokalplan udstykkes fra de nævnte ejendomme. 2.2 Lokalplanen ligger i byzone og skal forblive i byzone. 3 ANVENDELSE Delområde 1 og 2 må anvendes til erhvervsformål*, i form af: Værksted og servicevirksomhed, trykkerier, lettere og middel tung industri, engroshandel, transport, tekniske anlæg, benzinsalg og kontor**. Delområde 3 må ud over ovennævnte anvendelsesmuligheder (delområde 1 og 2) også anvendes til uddannelses - og institutionsformål samt botilbud/aflastningsbolig til institutionen, i et afgrænset område, se diagram på modstående side.
11 4 LOKALPLAN 588 Med vedtagelsen af lokalplantillægget erstattes teksten i bestemmelse 3.2 i Lokalplan 588 for erhvervsområdet ved ydre Københavnsvej i Roskilde med teksten for 3 Anvendelse lokalplantillægget. 5 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge planlovens 18 kun udnyttes i overensstemmelse med planens bestemmelser. For forhold, som ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og planloven. Lokalplanen indeholder ingen handlepligt, hvilket betyder, at den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil og at lokalplanen ikke medfører krav om etablering af de bygninger og anlæg, som er indeholdt i planen. Lokalplanens bestemmelser med tilhørende kortbilag udgør planens juridiske grundlag. 6 VEDTAGELSESPÅTEGNING I henhold til 27 i Lov om Planlægning vedtages foranstående lokalplan som forslag til offentlig fremlæggelse. Plan- og Teknikudvalget den 5.oktober. 2017 Torben Jørgensen Udvalgsformand / Henrik Kolind Kommunaldirektør
Kortbilag 1 Lokalplanområde og Matrikelkort Lokalplangrænse Matrikelskel Matrikelnummer 167
Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering
Jyllinge Gundsømagle Herringløse Ågerup/Store Valby Veddelev Svogerslev Roskilde Lokalplan 588, tillæg 1 Vindinge Vor Frue Gadstrup Snoldelev Viby/Dåstrup