Mobilantennemast Margrethehåb. Lokalplan 568/forslag

Transkript

1 Mobilantennemast Margrethehåb Lokalplan 568/forslag

2 Indhold Fors Forord 4 Baggrund 6 Lokalplanområdet 6 Formål og indhold 8 Forhold til anden planlægning 8 Statslig planlægning 8 Kommuneplan 10 Gældende byplanvedtægt eller lokalplan 10 Planlægning i forhold til nabokommuner 10 Miljø 10 Forurening 11 Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkning 11 Dispensation fra lokalplanen (planlovens 19 og 20) 12 1 Formål 14 2 Område og zonestatus 14 3 Anvendelse 14 4 Udstykning 14 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold 15 6 Bebyggelsens omfang og placering 15 7 Bebyggelsens ydre fremtræden 16 8 Ubebyggede arealer og terræn 16 9 Forudsætninger for ibrugtagning af bebyggelse Lokalplanens retsvirkning Vedtagelsespåtegning 17 Kortbilag 1: Ekisterende forhold 18 Kortbilag 2: Matrikelkort 20 Kortbilag 3: Fremtidig forhold 22

3 lag 3 Teknik- og Miljøudvalget Økonomiudvalget 1. behandling, Byråd Offentlig høring Borgermøde Teknik- og Miljøudvalget Økonomiudvalget Endelig vedtagelse Byråd 7. april april april maj-1. august 2011 i perioden 6. maj-1. august 2011 efterår 2011 efterår 2011 efterår 2011

4 Forord Fors Hvad er en lokalplan? I en lokalplan kan Byrådet fastsætte bindende bestemmelser for et områdes fremtidige anvendelse. En lokalplan skal dels indeholde en redegørelse for planens intentioner og forhold til anden planlægning, dels en række bestemmelser, som angiver de præcise retningslinjer for området. Ifølge Planloven skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri, anlægs- eller nedrivningsarbejde sættes i gang. Hensigten er, at Byrådet hermed har mulighed for at skabe en ønsket udvikling af de fysiske omgivelser og høre borgernes mening. Hvem udarbejder lokalplaner? Lokalplanerne i Roskilde Kommune udarbejdes i Plan og Udvikling. Du kan kontakte Plan og Udvikling på Rådhuset, Køgevej 80 i Roskilde, på tlf eller via til planogudvikling@roskilde.dk Lokalplanforslag Lokalplanen udarbejdes først som forslag, der behandles af Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget og vedtages af Byrådet. Herefter fremlægges forslaget til offentlig høring. Når lokalplanforslaget er vedtaget, gælder midlertidige retsvirkninger for det område, som er omfattet af forslaget. Offentlig høring af et lokalplanforslag annonceres i den lokale presse og på kommunens hjemmeside. Det vil være muligt af finde lokalplanforslaget digitalt på hjemmesiden, men du kan også få en trykt udgave i Teknik og Miljø, på biblioteket og borgerservicecentrene i Jyllinge, Roskilde og Viby.

5 lag 5 Den offentlige høring varer mindst 8 uger. I løbet af denne periode kan alle komme med indsigelser, bemærkninger eller ideer til ændringer af lokalplanforslaget. De skal sendes skriftligt til Plan og Udvikling, Postboks 100, Køgevej 80, 4000 Roskilde eller med til lokalplan@roskilde.dk. I forbindelse med vedtagelsen af det enkelte lokalplanforslag beslutter Byrådet, om der skal holdes borgermøde eller anden inddragelse af interessenter. Endelig lokalplan Når den offentlige høring er ovre, kan Byrådet efter Teknikog Miljøudvalget og Økonomiudvalgets behandling vedtage lokalplanforslaget endeligt, eventuelt med ændringer på baggrund af de indsigelser, bemærkninger og ideer, som er kommet i løbet af offentlighedsperioden. Når Byrådet har vedtaget lokalplanen endeligt efter den offentlige høring, er planen retligt bindende for det pågældende lokalplanområde. Klagemulighed Byrådets vedtagelse af lokalplanen kan påklages for så vidt angår spørgsmål om planens lovlighed, herunder dens lovlige tilvejebringelse. Der kan ikke klages over planens indhold. Klage indgives til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være modtaget af Nævnet inden 4 uger fra offentliggørelsen af den endelige lokalplan. Spørgsmål om planens lovlighed kan indbringes for domstolene inden for 6 måneder fra offentliggørelsen af den endelige lokalplan.

6 Redegørelse Fors Lp 568 Lokalplanområdets beliggenhed Baggrund Roskilde Kommune ønsker med udarbejdelse af denne lokalplan at fastlægge de nærmere retningslinjer for opførelse af en rørmast til mobilantenner med tilhørende teknikkabiner. Lokalplanen imødekommer et mobilnetselskabs ønske om opstilling af en mobilantenne til mobil bredbåndsdækning af Margrethehåb. Lokalplanområdet Lokalplanområdet omfatter en del af matrikel 15s Skyttemarken Roskilde Jorder, der ligger i Roskilde vest.

7 Den nord-syd gående hovedsti gennem det grønne offentlige område. Det ca. 20 meter brede bælte på stiens vestre side ses til venstre i billedet. lag 7 Matriklen er en del af et stort grønt offentligt område, der strækker sig fra Margrethehåbsvej i nord til Holbækvej i syd. Mellem disse veje er der en nord-syd gående hovedsti gennem det grønne område. Hovedstien krydses af en østvest gående sti, der forbinder boligområdet i vest og Låddehøj i øst. Det offentlige grønne område er opdelt i to, hvor området omkring Bjældevej er meget tæt beplantet, og resten af området syd og vest for dette har en mere åben karakter. Matrikel 15s ligger i området omkring Bjældevej, og omfatter også den nordlige ende af den nord-syd gående hovedsti. Stien har indenfor matrikel 15s tæt beplantning langs begge sider. På stiens vestlige side er beplantningen ca. 20 meter bred og fremstår frodigt og varieret med buske og forskellige tæer. Beplantningen på stiens østre side fremstår mere regulær med tætte buske. Det offentlige grønne område er i øvrigt præget af høje pyramidepopler, som primært står i beplantningen langs den vest-øst gående sti og giver området et særligt præg. En bøgehæk formet som en spiral står ved den nord-syd gående hovedsti, lige syd for lokalplanområdet. Beplantning langs den vest-øst gående sti. Margrethehåb er et boligkvarter som i løbet af de sidste 10 år er udbygget betydeligt. Nord og øst for lokalplanområdet er der enfamiliehuse og tæt/lav-bebyggelse. Syd for er der etageboliger, og vest for er der enfamiliehuse. Matriklen ligger i kystnærhedszonen, og terrænet falder mod nordøst ud mod fjorden. Lokalplanområdet har fladt terræn, uden betydelig niveauforskel. Pyramidepoppel beplantning som præger området. Her set fra Bjældevej.

8 Illustration af mobilantennemasten delvis skjult af ny pyramidepoppel beplantning, set mod nord ved områdets hovedsti. Redegørelse Fors Formål og indhold Formålet med lokalplanen er at regulere opførelse og udformning af en mobilantennemast med tilhørende teknikkabiner til mobil bredbåndsdækning af Margrethehåb, så antennemasten giver mindst mulige gener for de omkringboende og indpasses bedst muligt i området. Inspiration til udformning af teknikkabinerne. Rørmasten og teknikkabinerne placeres i det ca. 20 meter brede beplantningsbælte der ligger i lokalplanområdets vestlige del, som vist på kortbilag 3. Masten skal fremtræde grå uden blank overflade for ikke at give generende reflektioner. Teknikkabinerne skal beklædes med sortmalet træ. Med denne placering og udformning bliver antennemastens nederste del og teknikkabinerne skjult af beplantningen, og indpasses bedst muligt i området. Mobilantennemasten må højst være 33 meter høj og kommer til at være højere end den eksisterende beplantning på stedet. Som afskærmning mod stien syd for lokalplanområdet plantes 3 pyramidepopler i en bundbeplantning af buske, som en forlængelse af de eksisterende pyramidepopler som står langs den vest-øst gående sti. De høje vertikale popler vil stå tæt på mobilantennemasten så den bliver mindre fremtrædende. Fra den nord-syd gående hovedsti er der vejadgang til mobilantennemasten og teknikkabinerne via en ny sti med grusbelægning, så de kan serviceres. Forhold til anden planlægning Statslig planlægning Efter nedlæggelse af amterne og HUR, har Regionplan 2005 for Hovedstadsregionen fået status af landsplandirek-

9 Illustration af mobilantennemasten med ny plantning af pyramidepoppel i baggrunden, set fra Bjældevej. lag 9 tiv. Hovedparten af regionplanens retningslinjer er nu afløst henholdsvis af landsplandirektivet Fingerplan 2007 og af Roskilde Kommuneplan De af retningslinjerne i Regionplan 2005, der fortsat gælder, vedrører grundvand, vandløb, søer og kystvande, spildevand, støj fra lufthavnen og råstofindvinding. Lokalplanområdet er i regionplanen udpeget som et område med særlige drikkevandsinteresser, hvor grundvandet i særlig grad skal beskyttes. Lokalplanens bestemmelser for områdets anvendelse er ikke i strid med grundvandsbeskyttelsen i området. Lokalplanområdet er beliggende mindre end 3 km fra Roskilde Fjord og er derfor omfattet af bestemmelserne i Planlovens kapitel 2a om planlægning i kystområdet.( 5a, stk. 4) i henhold til Planlovens kapitel 5 om lokalplanlægning, skal der i redegørelsen for bebyggelse og anlæg i kystnærhedszonen oplyses om den visuelle påvirkning af omgivelserne, og der skal ved bygningshøjder over 8,5 m anføres en begrundelse for den større højde. Mobilantennemasten står ca. 2 km fra fjorden. Mellem masten og fjorden er der bebyggelse bla. i form af boligblokke og Sankt Hans Hospital. Mellem bebyggelserne og fjorden er der nogle steder åbne landarealer. På landsiden af masten er der bymæssig bebyggelse og stigende terræn, sådan at masten ikke vil syne af meget fra fjorden. Forvaltningen vurderer, at masten ikke giver anledning til visuel påvirkning af fjorden.

10 Rammeområde 4.F.7 Margrethehåbsparken. Redegørelse Fors Kommuneplan I Roskilde Kommuneplan 2009 er lokalområdet beliggende inden for rammområdet 4.F.7. Området 4.F.7 er udlagt til rekreativt grønt område. Området må bebygges med de for dets drift nødvendige bygninger. Eventuel bebyggelse må ikke opføres med mere end 1 etage og ikke overstige 5 meter over terræn. Værdifuld beplantning skal så vidt muligt bevares og indgå i den rekreative anvendelse af området. Da rammeområdet 4.F.7 kun tillader bebyggelse rettet mod driften af det grønne område og ikke højere end 5 meter over terræn er der derfor i forbindelse med denne lokalplan udarbejdet til kommuneplantillæg nr. 10 med det formål at der kan opføres en mobilantennemast med tilhørende teknikkabine. Gældende byplanvedtægt eller lokalplan Med vedtagelse af denne lokalplan ophæves samtidig den hidtil gældende lokalplan 223 for den del af området, som er omfattet af denne lokalplan. Der findes ingen tilstandsservitutter for matrikler inden for lokalplanområdet, som er uforenelige med lokalplanens formål. Planlægning i forhold til nabokommuner Det er Roskilde Kommunes vurdering, at det planlagte byggeri som er omfattet af denne lokalplan ikke vil påvirke vores nabokommuner. Miljø I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, som trådte i kraft den 21. juli 2004, skal kommunen gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet.

11 lag 11 Som hovedregel er planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af lov om miljøvurdering, og disse planer skal derfor»screenes«, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af, om der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. Ud fra screeningen besluttes det, om en plans påvirkning på miljøet har en karakter og et omfang, der kræver, at der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. Det er Roskilde kommunes vurdering, at der på baggrund af screening af lokalplanforslag 568, ikke er behov for at foretage en samlet miljøvurdering af lokalplanforslaget, da lokalplanen alene omfatter mindre ændringer i anvendelsen inden for et begrænset, lokalt område. Det er Roskilde Kommunes vurdering, at det planlagte byggeri som er omfattet af denne lokalplan ikke vil påvirke vores nabokommuner. Forurening Lokalplanområdet er ikke registreret som muligt forurenet og har hidtil været anvendt som offentligt grønt område. Det antages derfor, at området ikke er forurenet. Lokalplanforslagets midlertidige retsvirkninger Indtil lokalplanforslaget er endelig vedtaget af Byrådet må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke benyttes på en måde, der kan foregribe den endelige plan. Der gælder efter lov om planlægning 17 et midlertidigt forbud

12 Redegørelse Fors mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet på visse betingelser give tilladelse til anvendelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder indtil forslaget er endelig vedtaget, dog højest et år efter offentliggørelsen af forslaget. Dispensation fra lokalplanen (planlovens 19 og 20) Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan.

13 lag 13

14 Bestemmelser Fors I henhold til Lov om Planlægning (lovbekendtgørelse 937 af 24. september 2009) fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område i Roskilde Kommune. 1 Formål Formålet med lokalplanen er: at give mulighed for opførelse af en mobilantenne mast og tilhørende teknikkabiner. at sikre at mobilantennemasten og teknikkabiner nes visuelle påvirkning af området bliver af begrænset omfang 2 Område og zonestatus 2.1 Lokalplanens afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter en del af matr. 15s Skyttemarken, Roskilde Jorder. 2.2 Lokalplanområdet ligger i byzone. 3 Anvendelse Området må udelukkende anvendes til offentligt grønt område og mobilantennemast med tilhørende teknikkabiner. 4 Udstykning Der må ikke foretages udstykning.

15 lag 15 5 Vej-, sti- og parkeringsforhold 5.1 Veje Vejadgang til lokalplanområdet sker via sti a-a som vist på kortbilag 3. Der må ikke anlægges andre nye veje indenfor lokalplanområdet, dog må der anlægges en midlertidig vej under anlægsfasen. 5.2 Stier Adgang til mobilantennemasten og teknikkabinerne skal ske via ny sti med grusbelægning b-b som vist på kortbilag 3. 6 Bebyggelsens omfang og placering 6.1 Antennemasten skal placeres indenfor det på kortbilag 3 viste byggefelt. I forbindelse med antennemasten kan de nødvendige teknikkabiner opstilles. Teknikkabinerne skal placeres indenfor det på kortbilag 3 viste byggefelt. 6.2 Antennemasten må højst være 33 m høj. Masten må maksimalt være 85 cm. i diameter i jordniveau og 70 cm i diameter 3 meter fra toppen. Teknikkabiner må højst være 3,0 meter høje. 7 Bebyggelsens ydre fremtræden Antennemasten: Antennemasten skal udformes som en rørmast. Antennemasten skal fremtræde grå uden blank overflade.

16 Bestemmelser Fors Teknikkabinerne: Teknikkabinerne skal opføres med indbyrdes ens dimensionering. Teknikkabinerne skal beklædes med træ. Facader skal males sort. Tagbeklædning skal være ureflekterende og sort. Kabler fra kabinerne til masten skal føres under jorden. 8 Ubebyggede arealer og terræn 8.1 Området udenfor byggefeltet og adgangsstien skal reetableres med beplantning. 8.2 Som afskærmning for stien syd for lokalplanområdet, skal der etableres en beplantning langs den øst-vest gående sti, inden for plantefeltet som vist på kortbilag 3. Beplantningen skal bestå af 3 pyramidepopler på en øst-vestvendt række og en bundbeplantning af mindst 3 sorter buskarter. 8.3 Terrænet må højst reguleres med 0,50 meter indenfor lokalplanområdet. Efter endt terrænregulering skal terrænet fremstå med bløde kurver. 9 Forudsætning for ibrugtagning og nedtagning 9.1 Beplantning som beskrevet i 8 skal seneste ske førstkommende vækstsæson efter byggeriets opførelse. 9.2 Hvis masten tages ud af brug, skal mast og tilhørende bygninger nedtages inden et år for ejerens regning.

17 lag Lokalplanens retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge planlovens 18 kun udnyttes i overensstemmelse med planens bestemmelser. For forhold, som ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og planloven. Lokalplanen indeholder ingen handlepligt, hvilket betyder, at den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil og at lokalplanen ikke medfører krav om etablering af de bygninger og anlæg, som er indeholdt i planen. Lokalplanens bestemmelser med tilhørende kortbilag udgør planens juridiske grundlag og tinglyses på de enkelte ejendomme som er omfattet af planen. 11 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget til offentlig fremlæggelse af Roskilde Byråd den 27. april 2011 Poul Lindor Nielsen, Borgmester og Henrik Kolind, Kommunaldirektør I henhold til 27 i lov om planlægning vedtages foranstående lokalplan endeligt af Roskilde Byråd efterår 2011 Poul Lindor Nielsen, Borgmester og Henrik Kolind, Kommunaldirektør

18 Kortbilag 1 Fors Eksisterende forhold 1:2.000 Lokalplangrænse Terrænkurver

19 slag Nord Bjældeve 26 j m 5. Kristianslund Mål 1: 2.000

20 Kortbilag 2 Fors Matrikelkort 1:2.000 Lokalplangrænse Matrikelskel Matrikelnummer

21 Kristianslund Bjældevej Dueholm 14al 14ah 14am 14d 3a 3u 3s 17p 15e 15i 15y 15p 17z 15ø 15n 16g 17m 17l 17k 15æ 15d 17i 15l 15z 17h 17af 17o 15t 15x 15f 15c 15q 16c 17x 17y 15k 16b 17æ 17n 15r 15o 10g 16h 23 9b 15s 15s Mål 1: m Nord 21 lag lag

22 Kortbilag 3 Fors Fremtidige forhold 1:2.000 Lokalplangrænse Eksisterende sti a-a Sti b-b Byggefelt Plantefelt Pyramidepoppel Mobilantennemast Teknikkabine

23 23 24 slag 25 a Nord Bjældeve 26 j b ab m 5. Kristianslund Mål 1: 2.000

24 Plan og Udvikling Postboks 100 Køgevej Roskilde Forslag Jyllinge Gundsømagle Herringløse Ågerup/Store Valby Veddelev Lokalplan 568 Svogerslev Roskilde Vindinge Vor Frue Gadstrup Snoldelev Viby/Dåstrup