DYNAMISKE OG STRATEGISKE UDBUDSPROCESSER CASE: URBAN MEDIASPACE AARHUS / DOKK1 LARS PEDER PEDERSEN, PROJEKTDIREKTØR, RAMBØLL DANMARK A/S
PROJEKTOMRÅDET STATUS BYGGESTART 2011 2
PROJEKTOMRÅDET STATUS 2015 3
PROJEKTOMFANG DOKK1 Internationalt banebrydende biblioteksprojekt o Skandinaviens største bibliotek o 33.000 m² inkl. borgerservice og 10.000 m² udlejningsareal o 14.000 m² overdækket byrum Nyfortolkning af biblioteksrummet o Mødested for kultur, læring, indsigt o Åbent lærings- og oplevelsessted o Et relationssted 4
PROJEKTOMFANG P-ANLÆGGET Europas største fuldautomatiske anlæg o 1000 pladser o 20 terminaler o 540-800 operationer/time o Ventetid ca. 2 min. 5
PROJEKTOMFANG HAVNEPLADSERNE 87.000 m² belægningsareal 6
PROJEKTOMFANG ØVRIGE ARBEJDER Arealforandring Frilægning af åen Trafikale forhold, bane, letbane Klimasikring/pumpesluseanlæg 7
PROJEKTOMFANG BUDGET Samlet projektudgift: 2,1 mia. kr. (2015-priser) Finansiering: Aarhus Kommune 1,35 mia. kr. Realdania (donation) Realdania Byg (investering) 0,20 mia. kr. 0,55 mia. kr. 8
OVERORDNEDE MÅL Skabe størst mulig sikkerhed for overholdelse af den økonomiske ramme Skabe det optimale projekt inden for den økonomiske ramme 9
DYNAMISK STRATEGISK UDBUDSPROCES UDFORDRINGER Meget visionært og komplekst projekt med mange forskelligartede projektdele Mange uafdækkede risici Indhold og brug skal udvikles parallelt med byggeri Fast økonomisk ramme, der er relativ snæver ift. ambitionsniveau og projektmuligheder 10
ITERATIV PROJEKTSTYRINGSMODEL Forberedelse/udbud Tager udgangspunkt i de traditionelle modeller: Fag-, stor- og hovedentreprise Partnering Totalentreprise Projektudvikling Økonomistyring Beslutning Forsøger at udnytte fordelene og undgå ulemperne ved de traditionelle modeller. Beslutningernes betydning Vidensniveau Økonomisk overblik start slut 11
ITERATIV PROJEKTSTYRINGSMODEL PRINCIP 1 Kontrolleret tilpasning af projektet til den økonomiske ramme Vidensniveauet øges generelt inden beslutninger træffes Afgørende beslutninger afventer Last responsible moment Der afsættes en større buffer, der løbende nedsættes ift. risici Projektet tilpasses systematisk den økonomiske ramme i takt med projektets udvikling 12
ITERATIV PROJEKTSTYRINGSMODEL PRINCIP 2 Tidlig inddragelse af udvalgte udførende Bedre incitamentsudnyttelse Bedre kompetenceudnyttelse Mere ligeværdigt samarbejde Bedre udnyttelse af det store videnspotentiale i branchen Bedre projekt til samme eller lavere pris 13
ITERATIV PROJEKTSTYRINGSMODEL PRINCIP 3 Udbud anvendes strategisk ift. tidspunkt og mål: Successive udbud fra dispositionsforslagsfasen til hovedprojektfasen Varierende udbudsformer Projektudvikling efter hvert udbud Omfattende økonomistyring i alle faser 14
UDBUDSSTRATEGI FOR ENTREPRISEARBEJDER Udgangspunkt i analyse af de enkelte projektdele mht.: Mål Karakteristika Risici Risikovillighed Markedsvilkår Kompetenceudnyttelse Incitamentsudnyttelse 15
UDBUDSSTRATEGI FOR ENTREPRISEARBEJDER Udbudsprincip: Alle priser skal afgives på entydigt grundlag Komplicerede entrepriseområder udbydes, så entreprenørerne inddrages i projektudformning Ikke komplicerede arbejder udbydes på hovedprojektniveau Arbejder med høj projektmæssig detaljeringsgrad udbydes ligeledes på hovedprojektniveau Entrepriseopdeling skal tilpasses det aktuelle marked Tidlige udbud udbydes med mængderegulering 16
UDBUDSSTRATEGI FOR ENTREPRISEARBEJDER Opdeling i 3 udbudskategorier: 1. Tidligt udbud i partnering Råhus og andre komplicerede entrepriseområder med lav budgetsikkerhed Udbydes på baggrund af 3Dmodel, typiske detaljer, fagbeskrivelser og mængderegulerbare tilbudslister 17
UDBUDSSTRATEGI FOR ENTREPRISEARBEJDER 2. Tidligt udbud i normal entrepriseform Entrepriseområder, der traditionelt udbydes på funktionskrav Udbydes på baggrund af funktionsbeskrivelser og mængderegulerbare tilbudslister 3. Almindelige udbud på hovedprojektniveau Ikke komplicerede arbejder med høj budgetsikkerhed Arbejder med høj projektmæssig detaljeringsgrad 18
FASER 19
FASE 1 - PROJEKTKONKURRENCE Udbud International anonym arkitektkonkurrence 40 ansøgere fra 10 lande 6 prækvalificerede teams 3 vinderprojekter Projektudvikling Fokus på integreret design Fokus på anlægsøkonomi Økonomistyring Fortrykt omfattende successiv kalkulationsskabelon Fast budgetramme Benchmarking af tilbudsgivere Ekstern quantity surveyor 20
FASE 2 UDBUD MED FORHANDLING Udbud 3 vindere inviteret 13 forhandlingsmøder med hver Projektudvikling Temabaserede forhandlinger: o Arkitektfag o Ingeniørfag o Organisation og bemanding o Anlægsøkonomi Økonomistyring Videreudbygget successiv kalkulationsskabelon Ekstern quantity surveyor 21
FASE 3 - DISPOSITIONSFORSLAGSFASEN Udbud Forberedelse af udbud Projektudvikling Tæt samarbejde mellem totalrådgiver og bygherren Faglig sparring mellem totalrådgiver og bygherrerådgiver Økonomistyring Successiv kalkulationsskabelon 14-dages økonomimøder Risikoprofil bufferregulering Projektjustering ønsker/besparelser 22
FASE 4 - PROJEKTFORSLAGSFASEN Udbud E1 Automatisk P-anlæg E2 Råhus, lukning og byggeplads E3 Spuns, pæle og jordhåndtering 23
FASE 4 PROJEKTFORSLAGSFASEN UDBUD AF E1 - AUTOMATISK P-ANLÆG Entrepriseform: Turnkey leverance / totalentreprise Udbudsgrundlag: Beskrivelse af funktions- og outputkrav, skitseprojekt Tildelingskriterie: Økonomisk mest fordelagtige tilbud Deltog i projektforslagsfasen Fulde ansvar for bygningssnitflader Kælder blev fastlåst efter projektforslagsfasen 24
PROCES FASE 4 PROJEKTFORSLAGSFASEN UDBUD AF E2 - RÅHUS, LUKNING OG BYGGEPLADS Helt central samarbejdspartner på linje med totalrådgiver Indeholder alle primære byggepladsafhængige arbejder Varetager byggepladsledelsen 25
FASE 4 PROJEKTFORSLAGSFASEN UDBUD AF E2 - RÅHUS, LUKNING OG BYGGEPLADS Entrepriseform: Partnering Udbudsgrundlag: Udvidet dispositionsforslag, 3D-model, komplet regulerbar tilbudsliste for beton- og stålarbejder Tildelingskriterie: Økonomiske mest fordelagtige tilbud 26
FASE 4 PROJEKTFORSLAGSFASEN UDBUD AF E2 - RÅHUS, LUKNING OG BYGGEPLADS Økonomisk element: Udbudt med fast targetpris % for DB og styringsomkostninger udfyldt og fratrukket Mængderegulerbar tilbudsliste for råhus mv. udfyldt og fratrukket Konkurrence på restbeløb til komplettering og lukning mv. 27
FASE 4 PROJEKTFORSLAGSFASEN UDBUD AF E2 - RÅHUS, LUKNING OG BYGGEPLADS Kvalitative elementer Projektorganisation Byggepladsvaretagelse Økonomistyring mv. 28
FASE 4 PROJEKTFORSLAGSFASEN UDBUD AF E2 - RÅHUS, LUKNING OG BYGGEPLADS Partneringproces: Drøftelse og undersøgelse af alternative løsninger med henblik på at opnå den bedste løsning til den bedste pris Fastlæggelse af kvalitetsniveau og projektudformning i forhold til targetprisen Fastlæggelse af indkøbs- og udbudsstrategi for underentrepriser Value Engineering af projektforslaget 29
FASE 4 PROJEKTFORSLAGSFASEN UDBUD AF E2 - RÅHUS, LUKNING OG BYGGEPLADS Entreprenørens særlige opgaver: Granskning af totalrådgiverens projekt med henblik på udførelse og alternative løsningsvarianter Medvirke til at projektet er bygbart og realiserbart inden for targetprisen Foretage løbende kalkulationer Ansvar for entrepriseøkonomien Tilbudsindhentning underentrepriser Udførelse af mock-ups 30
FASE 4 PROJEKTFORSLAGSFASEN UDBUD AF E2 - RÅHUS, LUKNING OG BYGGEPLADS Partneringaftale: Fælles styregruppe og projektledelse Åben økonomi med fælles over- og underskudsdeling Arbejder, der ikke har været konkurrenceudsat på tilbudslisten kan kræves udbudt Tilpasning af projekt indenfor targetprisen Endelig aftale og fastlåsning af projekt ved afslutning af projektforslaget 31
FASE 4 PROJEKTFORSLAGSFASEN UDBUD AF E3 - SPUNS, PÆLE OG JORDHÅNDTERING Specialiseret anlægsarbejde Få potentielle udførende 32
FASE 4 PROJEKTFORSLAGSFASEN UDBUD AF E3 - SPUNS, PÆLE OG JORDHÅNDTERING Udbudsgrundlag: o Projektforslag 80% o Mængderegulerbar tilbudsliste o Komplette arbejdsbeskrivelser Tildelingskriterie: Laveste pris Primære risikofyldte arbejder afsluttes på samme tid som hovedprojektering 33
FASE 4 PROJEKTFORSLAGSFASEN PROJEKTUDVIKLING OG ØKONOMISTYRING Projektudvikling Tæt samarbejde med bygherren Faglig sparring TR/BHR Entreprenørgranskning af projekt Udviklingsproces med E1 og E2 Mock-ups Økonomistyring Successive kalkulationer for resterende udbud 55% af anlægssummen kendes ved fasens afslutning Risikoprofil bufferregulering Projektjustering ønsker/besparelser 34
FASE 5 HOVEDPROJEKTFASEN Udbud E4 Indvendig aptering Fagentrepriser E5 Tekniske installationer Fagentrepriser E6 Belægninger udvendig aptering Fagentrepriser Projektudvikling Færdigprojektering Økonomistyring Udbud med optioner på bygherreønsker Udgift til byggegrube kendes på udbudstidspunkt Risikoprofil bufferregulering Projektjustering ønsker/besparelser (konkurrenceudsatte) 35
FASE 5 HOVEDPROJEKTFASEN Fagentrepriser Udbudt som: Laveste pris Økonomisk mest fordelagtig Delydelsesreglen 36
FASE 5 HOVEDPROJEKTFASEN Delydelsesindkøb Køkkenentreprisen Snedkerentreprisen Standardinventarentreprisen Specialinventarentreprisen Tekstilentreprisen Sanitets- og armaturentreprisen Specialbelysningsentreprisen Eskalatorentreprisen Anlæg for overvågning af P-anlæg Signalanlægsentreprisen Inventarentreprisen, terræn Terrænbelysningsentreprisen Vejomlægningsentreprisen 37
FASE 6 - UDFØRELSESFASEN Udbud Inventar, bygherreleverancer Projektudvikling E2 - Råhusentreprenøren planlægger og driver byggeplads for alle Delt byggeledelse Værdibaseret samarbejde som kontraktgrundlag Økonomistyring Risikominimering byggeplads Risikoprofil bufferregulering Projektjustering ønsker/besparelser (konkurrenceudsatte) 38
ANBEFALINGER Bygherren bør være offensiv Analyser projektet og vælg udbudsstrategi efter: o Projektmål o Projektkarakteristika o Projektrisici o Risikovillighed o Markedsvilkår o Kompetenceudnyttelse o Incitamentsudnyttelse Tilvejebring et ligeværdigt samarbejdsklima Skab mulighed for løbende tilpasning af projektet udnyt 3D-værktøjerne Anvend risikostyring strategisk ift. økonomistyring og udbudsstrategi 39
UDDYBNINGER Kontaktinformation Lars Peder Pedersen Projektdirektør Tlf.: 5161 7773 Mail: lpp@ramboll.dk Rambøll Danmark A/S Olof Palmes Allé 22 8200 Aarhus N www.ramboll.dk 40