Notat Emne: Kommentarer fra Beskæftigelsesforvaltningen til forslag fra SF om styrkelse af strategi og handlingsplan for socialøkonomiske virksomheder Til: Aarhus Byråd Den 25. februar 2014 1. Baggrund SF har fremsendt et beslutningsforslag til Byrådet om at styrke Aarhus Kommunes Strategi- og handlingsplan for socialøkonomiske virksomheder. Beslutningsforslaget indeholder forslag til syv konkrete initiativer. Aarhus Kommune Sociale Forhold og Beskæftigelse MSB-Fællessekretariatet Planen, som SF ønsker at understøtte, blev vedtaget af Byrådet den 27. juni 2012. Den vedtagne strategi består af tre indsatsfelter, som hver især bidrager til at fremme at flere socialøkonomiske virksomheder får succes: Sagsnr. 13/036508-10 Sagsbeh. Anne Marie Frederiksen Telefon: 8940 2000 Professionalisering af rammevilkår Styrket offentlig/privat samarbejde Anerkendelse og synlighed E-mail amfr@aarhus.dk www.aarhus.dk Inden for hvert indsatsområde fastslår strategien, at Aarhus Kommune inden for de nuværende rammer skal understøtte de fastlagte målsætninger. Nedenfor kommentarer fra Beskæftigelsesforvaltningen til de enkelte forslag fra SF. 2. Kommentarer til de enkelte forslag 2.1 Forslag fra SF: At der kommer fokus på socialøkonomiske indkøb i Aarhus Kommunes indkøbspolitik, hvor indkøbspolitikken skal indeholde en konkret målsætning om at købe vare og tjenesteydelser af socialøkonomiske virksomheder. I målsætning skal der bl.a. være krav til kvaliteten. I forhold til Aarhus Kommunes indkøbspolitik er det meget relevant at man sætter fokus på de socialøkonomiske virksomheder.
I strategien for fremme af socialøkonomiske iværksættere og virksomheder indgår det, at indkøbsområdet skal arbejde med følgende indsatser: Ved udbud vil Aarhus Kommune på udvalgte relevante områder reservere en del af kontrakten til bud fra socialøkonomiske virksomheder. Der vil blive lagt op til et samarbejde mellem de øvrige leverandører på kontrakten, den socialøkonomiske virksomhed og Aarhus Kommune. Der arbejdes på nye tiltag, som kan sikre nytænkning og innovation i forbindelse med kommunens udbudsprocesser. Indkøb og udbud er forpligtet til at følge såvel indkøbspolitikken såvel som politikken vedrørende socialøkonomi og arbejder pt. med udbud, hvor socialøkonomi kan tænkes ind. 2.2 Forslag fra SF: Når Aarhus Kommune køber varer og tjenesteydelser hos socialøkonomiske virksomheder, må betalingen ikke overskride 30 dage, da likviditeten hos de socialøkonomiske virksomheder ellers unødigt presses. Aarhus Kommunes Byråd har vedtaget, at sidste rettidige betalingsdag er fakturaens fremsendelsesdag plus 30 kalenderdage. Der er løbende fokus på området blandt andet via stikprøvekontroller 2.3 Forslag fra SF: At Det Lokale Beskæftigelsesråd og det lokale erhvervsliv i fællesskab udarbejder en strategi for samarbejde mellem konventionelle virksomheder og socialøkonomiske virksomheder herunder med fokus på mentornetværk, samhandel og vækst. I forbindelse med udarbejdelse af beskæftigelsesplanen, som udarbejdes i samspil med Det Lokale Beskæftigelsesråd, blev der for 2014 indarbejdet et særligt tillæg vedrørende strategi for samarbejdet med konventionelle virksomheder. På baggrund af forslaget fra SF vil dette tillæg fremadrettet også indeholde strategi for socialøkonomiske virksomheder. Det skal bemærkes at Det Lokale Beskæftigelsesråd ved flere lejligheder støtter projekter, som er udviklet og gennemført af socialøkonomiske virksomheder. Generelt har Rådet fokus på værdien af disse virksomheder og deres arbejde for udsatte borgere.
2.4 Forslag fra SF: At Aarhus Kommune laver en cost/benefit analyse af, hvad der spares i årlige udgifter, når udsatte borgere ansættes i socialøkonomiske virksomheder (udgifter til beskæftigelsesindsatser, sociale udgifter og sundhedsudgifter mv.). Formålet er at dokumentere socialøkonomiske virksomheders samfundseffekt, som vil styrke finansierings- og afsætningsmulighederne samt øge kendskabet til de socialøkonomiske virksomheder. Det er som udgangspunkt en sund tilgangsvinkel til nye opgaver at udarbejde en cost-benefit analyse. I MSB arbejdes der derfor med at udvikle en DREAM analyse (Danish Rational Economic Agents Model) med henblik på at belyse samfundsøkonomiske gevinster ved at bruge de socialøkonomiske virksomheder. Analysen vil danne baggrund for en eventuel investeringsmodel på området. Området er desuden i fokus fra flere sider. Neden for nævnes nogle af de nationale undersøgelser, som helt eller delvist omhandler costbenefit elementer: SFI: Socialøkonomiske virksomheder i Danmark: Når udsatte bliver ansatte Specialist People Foundation har lavet en cost-benefit analyse med udgangspunkt i den socialøkonomiske virksomhed Specialisterne med ca. 35 ansatte med autisme spektrum forstyrrelser. Resultaterne er reviewet af Socialstyrelsen, Center for Socialøkonomi, Det Nationale Forskningscenter (SFI) mfl. CABI - Center for Aktiv Beskæftigelsesindsats: Fokus på socialøkonomiske virksomheder Center for Business Research (uafhængigt forsknings- og analysecenter på Copenhagen Business School): Virksomheder med udvidet socialt ansvar Udvalget for socialøkonomiske virksomheder publicerede i september 2013 på baggrund af et større undersøgelsesarbejde rapporten: Anbefalingsrapport. Rapporten afleverer anbefalinger både, hvad angår sociale, beskæftigelses- og erhvervspolitiske forhold vedrørende socialøkonomi
2.5 Forslag fra SF: At der etableres en aarhusiansk/østjysk socialøkonomisk portal for og om socialøkonomiske virksomheder. Siden skal informere om socialøkonomi (f.eks. generel rådgivning, forskning, vejledningsmateriale for etablering af socialøkonomiske virksomheder, socialøkonomiske forretningsidéer, viden om forretningsdrift og uddannelse af sociale entreprenører). Derudover skal siden være et fælles netværks- og samarbejdsforum for nuværende og kommende socialøkonomiske entreprenører, det konventionelle erhvervsliv, investorer og relevante kommunale medarbejdere (f.eks. Job-centret og Erhvervsafdelingen) mv. Der findes flere nationale portaler om socialøkonomi på nettet. www.socialokonomi.dk wwww.socialeopfindelser.dk, www.cabiweb.dk, og http://startvaekst.dk/socialt-ivaerksaetteri/0/4. Derudover lanceres et socialøkonomisk undersite til Startvækst Aarhus hjemmeside ultimo 2014. De fremlagte forslag til indhold vil blive overvejet i udviklingen af dette lokale site. 2.6 Forslag fra SF: At Aarhus Kommune gennemfører målrettede oplysningskampagner om socialøkonomiske virksomheder over for private virksomheder, investorer og offentlige virksomheder. Med afsæt i regeringens udvalg for socialøkonomiske virksomheder og deres rapport planlægges at gennemføre et erhvervsarrangement omkring bæredygtighed og social ansvarlighed med synliggørelse af socialøkonomiske virksomheder medio 2014. Dansk Erhverv, VIA University College og Væksthus Midtjylland er foreløbige samarbejdspartnere. Desuden vil socialøkonomi løbende blive tænkt ind i relevante sammenhænge til øvrige beskæftigelsesrettede og erhvervsrettede indsatser. De nationale oplysningstiltag, f.eks. via Center for Socialøkonomi og Den Sociale Kapitalfond bidrager også til at synliggøre socialøkonomisk iværksætteri. 2.7 Forslag fra SF: At synligheden af Socialøkonomiske virksomheder forbedres ved at placere en styrket strategi- og handlingsplanen som en del af Aarhus Kommunes overordnede politikker og planer på Aarhus Kommunes hjemmeside.
God ide, som let lader sig gennemføre. Siden kan med fordel udbygges så den i højere grad beskriver de lokale socialøkonomiske virksomheder og samarbejdet med Aarhus Kommune.