BY, ERHVERV OG KULTUR Indsigelsesnotat Forslag til lokalplan nr. 73.E1.3 Erhvervsområde syd for Ejstrupvej i Fasterholt blev foreløbig vedtaget på Byrådets møde den 7. marts 2017, og har efterfølgende været i høring i perioden fra den 9.marts til den 4. maj 2017. I høringsperioden er der til lokalplanforslaget og det tilhørende kommuneplantillæg nr. 7 indkommet 9 indsigelser / bemærkninger: 1. Solsortevej - nr. 1,2,3,6,8,11,14,20,22,24,26,28,30,40,42,44,52 2. Solsortevej nr. 1 v. Jens Hallundbæk 3. Solsortevej nr. 3 v. Peter Flø Pedersen 4. Fasterholt Maskinfabrik v. Peter Flø Pedersen 5. Ejstrupvej nr. 26 v. Tellus advokater på vegne af Leif Rønn Olsen 6. Solsortevej 45 v. Per Jensen 7. Aquador v. John Juul Warberg (indkom efter høringsfristens udløb) By, Erhverv og Kultur Rådhuset, Torvet 7400 Herning Tlf.: 9628 2828 Lokal 9628 8546 bekmn@herning.dk www.herning.dk Sagsnummer: 01.02.05-P00-24-07 Kontaktperson: Martin Bertelsen Dato: 02-08-2017 Derudover er der indkommet bemærkninger til forslaget fra Eniig og Herning Vand. Behandlingen af alle indsigelser til planforslagene er samlet i dette notat. Forvaltningens kommentarer til indsigelserne er markeret med kursiv skrift i umiddelbart tilknytning til det pågældende emne i den enkelte indsigelse. 1. Indsigelse fra beboerne på Solsortevej - nr. 1,2,3,6,8,11,14,20,22,24,26,28,30,40,42,44 og 52. Beboerne imødeser planerne om at fjerne den tunge trafik fra Solsortevej. De mener dog, at der bør stilles som krav, at virksomheden kun kan udvides, såfremt en ny adgangsvej er etableret. Alternativt skal der sættes en tidsfrist for, hvornår vejen skal realiseres, da det forventes, at virksomheden også vil blive betjent af modulvogntog. På baggrund af Aqua D ors placering og udvidelsesplanerne mod syd mener beboerne, at det vil være mere hensigtsmæssigt at den ny adgangsvej føres ind fra Dørslundsvej mod øst via en eksisterende markvej frem for det, som er angivet i lokalplanforslaget. Formålet med den første udvidelse af virksomheden er at øge lagerkapaciteten, så der ikke i samme grad er behov for kørsel frem og tilbage til eksterne lagre. Den første udvidelse af virksomheden, som lokalpla- - 1 Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på www.datatilsynet.dk
nen giver mulighed for uden krav om en alternativ vejadgang, vil derfor mindske antallet af transporter på Solsortevej. Derfor stiller lokalplanen først krav om ny adgangsvej, såfremt der opføres bebyggelse i delområde 4 - uanset om det er til lager eller produktion. Mht. placeringen af en ny vejadgang til virksomheden, mener forvaltningen ikke det vil være hensigtsmæssigt at flytte den til Dørslundsvej. Den vil den få en længde på ca. 840 meter, hvilket er mere end 500 meter længere end den forslåede vej i lokalplanforslaget. Derudover vil den alene kunne betjene denne ene virksomhed. Ud fra et langsigtet planlægningsmæssigt synspunkt, mener forvaltningen derfor, at den fremlagte linjeføring for en ny forsyningsvej til virksomheden er den mest hensigtsmæssige. Det er den mest direkte vej, men den vil også kunne fungere som adgangsvej, såfremt erhvervsområdet skal udvides længere mod øst. 2. Solsortevej nr. 1 v. Jens Hallundbæk Indsiger er ikke tilfreds med, at hans ejendom Solsortevej nr. 1 er omfattet af lokalplan 73.E1.3. Indsiger mener det vil medføre en højere grundpris, højere skat, sværere at sælge samt mere trafik og larm. Derudover mener han ikke, det vil blive rart at bo i industrikvarter. Det var ikke derfor han flyttede til Fasterholt. Området øst for Solsortevej, herunder de fire boliger langs Solsortevej har helt tilbage fra Kommuneplanen i 1989 været rammelagt til erhvervsområde. Det betyder, at det igennem de sidste mange år været planen, at dette område på sigt skulle overgå til erhverv. Solsortevej er den planmæssige grænse mellem boligområde og erhvervsområde. Dette skal også ses i lyset af de miljømæssige konflikter, der er mellem erhvervs- og boligområder. En enkelt bolig kan medføre, at en virksomhed ikke kan overholde grænseværdierne for støj, lugt m.m., hvilket kan have store økonomiske konsekvenser for virksomheden. I planlægningen bestræber man sig derfor på så vidt muligt at adskille erhvevs- og boligområder. Mht. til grundpris, skat etc., må det antages at kommuneplanen har dannet grundlag for de tidligere vurderinger. Lokalplanen viderefører i princippet blot indholdet i bestemmelserne fra den tidligere ramme for området. Selvom boligerne øst for Solsortevej nu omfattes af en lokalplan, som giver mulighed for erhverv, vil de eksisterende boliger til stadighed kunne fungere som boliger som lovlig eksisterende anvendelse. Alligevel finder forvaltningen det hensigtsmæssigt at reducere afgrænsningen af lokalplanen så de fire boliger øst for Solsortevej ikke er omfattet af lokalplanen. Et af formålene med lokalplanen er på sigt at aflaste Solsortevej, så den i højere grad kan få karakter af boligvej, og i den forbindelse vil det være hensigtsmæssigt med boliger på begge sider af vejen. Området vil stadig være omfattet af en kommuneplanramme til erhverv, og situationen for de fire boliger øst for Solsortevej er derfor uændret. Forvaltningen anbefaler derfor, at indsigelsen imødekommes - 2 -
3.Solsortevej nr. 3 v. Peter Flø Pedersen Indsiger ønsker ikke, at deres ejendom skal være omfattet af lokalplan 73.E1.3, idet de ikke kan overskue konsekvenserne heraf. Hvad vil det komme til at betyde for tilbygninger, udvidelsesmuligheder, ejendomsværdi, prissætning i forbindelse med salg og evt. salgbarhed. Indsiger kan ikke se nogen grund til at indlemme de 4 huse øst for Solsortevej i lokalplanen. Der henvises til forvaltningens anbefaling i nr. 2. Forvaltningen anbefaler, at indsigelsen imødekommes 4. Fasterholt Maskinfabrik v. Peter Flø Pedersen Indsiger mener ikke, det kan være rigtigt, at én virksomheds behov for at udvide medfører, at en anden virksomhed bliver lukke inde. Indsiger er således meget utilfreds med forslag 73.E1.3 i forhold til placeringen af en ny adgangsvej til Aqua D or, da Fasterholt Maskinfabrik således vil blive lukket inden mellem to veje og deres muligheder for arealudvidelser/aktiviteter vil blive ødelagt. Indsiger mener i stedet at vejen bør føres ind fra øst, hvilket skyldes flere årsager. Dels vil en linjeføring fra øst ramme netop der, hvor Aqua D or placerer den nye lagerhal, og den vil kunne udformes til modulvogntog. Den vil gå fri af det fredede hedeareal, og den vil genere naboen mindst muligt - dem som ifølge forslaget lægger jord til den ny adgangsvej. Sidst vil den give Fasterholt Maskinfabrik mulighed for at udvide. Forvaltningen hæfter sige ved, at Fasterholt Maskinfabrik i modsætning til Aqua D ór ikke ejer det jord, hvorpå de muligvis påtænker at udvide deres aktiviteter. Mht. placeringen af en ny vejadgang til virksomheden, mener forvaltningen ikke, det vil være hensigtsmæssigt at flytte den til Dørslundsvej. Den vil den få en længde på ca. 840 meter, hvilket er mere end 500 meter længere end den i lokalplanforslaget. Derudover vil den alene kun betjene denne ene virksomhed. Ud fra et mere langsigtet planlægningsmæssigt synspunkt, mener forvaltningen derfor, at den fremlagte linjeføring for en ny forsyningsvej til Aqua D or er den mest hensigtsmæssige. Ikke alene er det den mest direkte vej, men vejen vil også kunne fungere som adgangsvej, såfremt erhvervsområdet skal udvides længere mod øst. Derudover mener forvaltningen ikke den ny vej behøver begrænse Fasterholt Maskinfabrik i deres udvidelsesmuligheder. Spørgsmålet er blot, om de skal krydse en vej mellem deres arealer eller ej. Lokalplanen stiller først krav om anlæggelsen af vejen, såfremt der bygges i lokalplanens delområde 4, hvilket potentielt kan tage flere år. Såfremt Fasterholt Maskinfabrik ønsker at udvide deres aktiviteter mod øst, før vejen er anlagt, og erhverver sig det respektive jordstykke, vil der kunne ansøges om udarbejdelse af en ny lokalplan, - 3 -
som fastlægger en anden linjeføring til Aqua D or og sikrer Fasterholt Maskinstation et sammenhængende areal. Ønsker Fasterholt Maskinfabrik at udvide deres arealer efter vejen er anlagt, skal de enten krydse en vej mellem deres arealer, eller eventuelt sikre en anden forsyningsvej eventuelt længere mod øst. Forvaltningen finder derfor ikke anledning til at ændre på linjeføringen af forsyningsvejen. 5. Ejstrupvej nr. 26 v. Tellus advokater på vegne af Leif Rønn Olsen Indsiger har det overordnede ønske, at adgangsvejen til Aqua D or forbliver uændret og ønsker ikke en vej øst for maskinfabrikken. Indsiger finder dog løsningen i lokalplanforslaget acceptabel, men har følgende bemærkninger: - Vejen skal placeres så tæt på skel som muligt, så den kommer så langt fra hans bolig som muligt, ligesom der skal etableres en støjvold på østsiden af vejen for dermed at minimere eventuelle støjgener. - Der skal være en deadline for hvornår vejen kommer, for dermed at undgå den usikkerhed der er, når anlæggelsen er knyttet sammen med en udvidelse ved Aqua D or. - Der skal være mulighed for at Ejstrupvej nr. 26 og 28 kan få udkørsel via den nye adgangsvej til Aqua D or og den eksisterende indkørsel lukkes. - Der skal være forbud mod weekendparkering på den ny vej, og der skal indtænkes faciliteter til chaufførerne som bad, toilet m.m. Lokalplanen udlægger allerede vejen så tæt på skel som muligt, ligesom den stiller krav om en beplantet støjvold på østsiden af vejen. Der er i lokalplanen ikke mulighed for at indarbejde en tidsfrist, hvorfor der kun kan stilles krav om, at vejen skal anlægges, såfremt der opføres bebyggelse i lokalplanens delområde 4. Det vil blive indarbejdet i den endelige lokalplan, at vejen skal udformes så det ikke er muligt med parkere i rabatten, samt at der er mulighed for at tilslutte ejendommene Ejstrupvej nr. 26 og 28. Dette vil dog kræve at der indgås en privat aftale mellem parterne. Lokalplanen stiller ikke krav om bad- og toiletfaciliteter til chaufførerne da det er virksomhedens egen forpligtigelse. 6. Solsortevej 45 v. Per Jensen Indsiger mener, det er uheldigt, at lokalplanforslaget inddrager et stykke af det beskyttede hedeareal til den ny vej. Indsiger gør i den forbindelse opmærksom på, at - 4 -
han inden lokalplanens udarbejdelse har indgået en aftale med Aqua D or omkring et mageskifte af dette areal med et markareal øst for Aqua D or, for dermed at sikre bedre tilkørselsmuligheder til deres nye bygninger. Derudover vil vejføringen over hedestykket give en væsentlig værdiforringelse af hans ejendom - Ejstrupvej 28 på grund af støj og lys fra lastbiler. Indsiger spørg derudover til ophævelse af landbrugspligt og hvorvidt det kun omhandler de arealer som bliver bebyggede og og befæstiget. Lokalplanen udlægger den nye forsyningsvej, ud fra en vurdering af, hvad der rent planmæssigt er den bedste løsning. Vejen krydser ganske vist den nordligste del af det beskyttede hedeareal, men det vurderes at være acceptabelt set i relation til at Solsortevej aflastets og kan få mere karakter af boligvej. Lokalplanen forholder sig ikke til de private aftaler der er indgået vedrørende et eventuelt mageskifte med Aqua D ór, men forvaltningen ser ikke umiddelbart nogen grund til at de ikke kan gennemføres på baggrund af den nye situation. Med hensyn til støj og lys fra lastbiler stiller lokalplanen krav om afskærmning, således at grænseværdierne kan overholdes. Lokalplanen overfører arealet til byzone, men landbrugspligten ophører først når den pågældende ejer finder det aktuelt at ansøge om ophævelse. 7. Aquador v. John Juul Warberg Aqua D or har følende bemærkninger til lokalplanforslaget: - Indsiger gør indledningsvist opmærksom på, at formålet med udvidelsen er at få mere lagerkapacitet og dermed minimere antallet af transporter. Dette skyldes, at virksomheden i dag er tvunget til at benytte eksterne lagre og derfor er nødt til at køre mange ture. - Den udlagte byggelinje jf. kortbilag anses for at være hvortil Aqua D or vil kunne opføre deres lagerhal, mens manøvrearealer kan etableres i delområde 4 uden det vil udløse en ny adgangsvej. - Byggelinjen ligger ca. 51 meter syd for den eksisterende bygning, hvilket indsiger ikke anser som meget, idet de har ansøgt om at få hele grunden godkendt. De mener derfor byggelinjen enten skal flyttes til 100 meter eller fjernes. - Indsiger mener den forslåede forsyningsvej i delområde 3 vil medføre store omkostninger, som vil være kritiske for en virksomhed af Aqua D or størrelse. De anser derfor ikke den alternative vejadgang som noget egentlig alternativ. - Derudover anser indsiger placeringen af den nye forsyningsvej som stærkt problematisk, da den er placeret ind over det beskyttede hedeareal som i dag ejes af Aqua - 5 -
D or. Dette jordstykke indgår nemlig som en del af en bytteaftale med Per Jensen så Aqua D or kan få et mere regulært jordstykke. Det er korrekt at delområde 4 kan anvendes til manøvreareal uden det udløser anlæggelse af en ny forsyningsvej. Den nye vej udløses først ved opførelse af ny bebyggelse. Den udlagte byggelinje muliggør en udvidelse i overensstemmelse med det fremsendte skitseprojekt for opførelse af en ny lagerbygning. Forvaltningen gør opmærksom på, at ønsket om at udarbejde en byggeretsgivende lokalplan for hele grunden er imødekommet, eneste betingelse er blot, at såfremt der opføres bebyggelse i delområde 4, vil det kræve en ny forsyningsvej til området. Forvaltningen vurderer, at kravet om en ny forsyningsvej som beskrevet i lokalplanen ikke er urimeligt. Der er tale om vejstykke på ca. 300 m. med en bredde på ca. 6 meter. Lokalplanen forholder sig ikke til de private aftaler der er indgået vedrørende et eventuelt mageskifte med Per Jensen, men forvaltningen ser ikke umiddelbart nogen grund til, at aftalen ikke kan gennemføres på baggrund af den nye situation. 8. Eniig Eniig gør opmærksom på at de har elanlæg i området. Såfremt der skal udføres flytning /omlægning af elanlægget skal udstykkeren afholde de dermed forbundne omkostninger ved en eventuel byggemodning. Bemærkningen er taget til efteretning 9. Herning Vand Herning Vand gør opmærksom på, at området ikke er specielt nedsivningsegnet, og derfor bør der indplaceres et areal til forsinkelsesbassinerne - gerne i den sydlige del af Aqua D ors areal. Arealet skal have en størrelse på minimum 2.000 m2 Bemærkningen er taget til efterretning og indarbejdes i den endelige lokalplan - 6 -