Notat Vedrørende: Årsrapport for CSS myndighed og udfører - 2016 Intro Årsrapporten samler opgørelserne på de vigtigste borgerrettet aktiviteter på myndigheds- og udførerområdet, som Center for Social Service har haft i 2016. Endvidere samler årsrapporten op på ledelsestilsynet, som er blevet udført i 2016 på myndighedsområdet. Center for Social Service myndighedsenheden består af to myndighedsområder og et råd og vejledningsteam. De to myndighedsområder består af teamet børn, unge og familier, psykiatri og misbrug, børnehandicap og voksenhandicap. Den 21. februar 2017 Sagsnr.: 16/18454 Dok. nr.: 7 Sagsbehandler: Karina Skipper Direkte tlf.: 7259 6593 E-mail: Karina.Skipper@egekom.dk Center for Social Service udførerenhed består af tre områder. Tofteparken som indeholder Team støttekontaktperson, Team børn, unge og familier og Team handicap unge og voksne. Socialpsykiatri, udsatteog rusmiddelsområdet består af Team socialpsykiatri, Rusmiddelsteamet og De socialpsykiatriske botilbud og Broen. Derudover er der Egedal Kommunes Bo- og Aktivitetscenter (EKBA). Centrets refleksioner Hvilke hovedfokuspunkter har CSS haft i 2016, og hvad forventer vi at arbejde med i 2017. Årsrapporten vedrørende sags- og foranstaltningsoplysninger på myndighedsområdet indeholder følgende: Antal borgere med behov for hjælp Overførsel af sager mellem Råd- og vejledningsteamet og myndighedsområdet Underretninger o Sammenligning af underretninger mellem årene 2015 og 2016 o Hvem underretter? o Alder på barnet o Gennemsnitsalder ved underretning Foranstaltninger i sagerne hvilke ydelser modtager borgerne? Herunder hvilke foranstaltninger anvender vi egen leverandør til? o De rådgivende foranstaltninger o De handicapkompenserende ydelser på børneområdet o De forebyggende foranstaltninger på børneområdet o Foranstaltningerne til det specialiserede voksenområde, handicap, social og psykiatri Anbringelser - børn og unge
o Aldersfordeling på de anbragte og de ny anbragte i 2016 o Opgørelse om anbringelsessteder o Opgørelse over støtteforanstaltninger sideløbende med anbringelsen Vagten 2016 akutte henvendelser udenfor kommunens åbningstid. o Sammenligning med vagthenvendelser i 2015 Årsrapporten vedrørende udførerenhedens aktivitetstilbud indeholder følgende: Tofteparken o Aktivitetstal på børneområdet udkørende teams o Aktivitetstal på voksenområdet udkørende teams o Rusmiddelsteamet De socialpsykiatriske botilbud og Broen Egedal Kommunes Bo- og Aktivitetscenter Årsrapporten vedrørende ledelsestilsynet indeholder følgende: Status på ledelsestilsynet 2016 o Råd og vejledningsteamet o Team børn, unge og familier o Team børnehandicap o Team psykiatri og misbrug o Team voksenhandicap side 2 af 27
Sammenfatning af resultater for årsrapporten: Centrets refleksioner Center for Social Service har i 2016 og vil i 2017 arbejde med følgende hovedområder Tæt på Tværs Udviklingsstrategien Hverdagsaktivering Egedal familiehus STU Botilbudsområdet Tæt på tværs Tæt på tværs startede op på det sociale børneområde i marts 2016 og på det sociale voksenområde i august 2016. Det forventes, at børnehandicap starter op i foråret 2017. Tæt på tværs tager på børneområdet udgangspunkt i, at alle børn har ret til at leve et så almindeligt hverdagsliv som muligt. På voksenområdet arbejdes der efter, at borgerne bliver kompetente til at leve et selvstændigt liv. Tæt på tværs har bidraget til et tættere samarbejde på tværs af fagområder i kommunen. Der har været afholdt en del undervisningsdage i 2016, hvilket vil fortsætte i 2017 og fremefter. Udviklingsstrategien Hverdagsaktivering Egedal familiehus Udviklingsstrategien har til formål at udvikle og etablere seks lokalforankrede tilbud i Egedal Kommune i perioden 2014-2020, for at opnå økonomisk effektivisering ved at hjemtage ydelser, der i dag købes eksternt. I 2016 har der særligt været fokus på tre områder. Hverdagsaktivering startede op i foråret 2016, som et aktivitetsog samværstilbud til voksne borgere med betydelig og varig nedsat funktionsevne. Tilbuddet ligger fysisk placeret på Tofteparken. Der er plads til 23 borgere, pt. er der kun én indskrevet. Egedal familiehus skal stå færdigt i efteråret 2017. Det skal danne rammen for fleksible indsatser for børn, unge og deres familier, ud fra deres aktuelle behov. Egedal familiehus er et supplement og udvidelse af de udekørende teams på Tofteparken. side 3 af 27
STU Egedal Kommunes eget treårige STU tilbud skal starte op i august 2017. Målgruppen er unge med væsentlig og varig nedsat funktionsevne, som har afsluttet folkeskolen. Tilbuddet er fysisk placeret under hverdagsaktiveringen på Tofteparken. Der forventes et optag på én-tre borgere om året. Botilbudsområdet Råd- og vejledningsteamet Underretninger Såvel EKBA som de socialpsykiatriske botilbud er opført efter almenboliglovens regler, hvilket ikke er foreneligt med visitationsgrundlaget i servicelovens 107 og 108. I november 2016 meldte Social- og Indenrigsministeriet, at der ikke ændres på samspillet mellem boliglovgivningen og serviceloven, og at kommunerne skal lovliggøre botilbuddenes juridiske konstruktion ud fra det eksisterende lovgrundlag. CSS har udarbejdet handleplaner frem mod en lovliggørelse af den juridiske konstruktion, som forelægges politisk niveau i starten af 2017. Råd- og vejledningsteamet har haft 457 rådgivningsforløb igennem i 2016. Dette er en stigning på 160 sager siden 2015. Af de 457 sager er kun 73 sager videregivet til myndighedsområdet. Der er i 2016 indkommet 458 underretninger, hvilket er samme antal som i 2015. Langt størstedelen af underretningerne kommer fortsat fra skolerne og fra sundhedsvæsnet. Godt 1/3 af underretningerne kommer, når barnet er mellem 14-18 år. Herefter er det de 6-10 årige, der modtages flest underretninger på. side 4 af 27
Myndighedsområdet Pr. 31. december 2016 var 1.400 borgere indskrevet i CSS med behov for særlig støtte. Dette er et fald i forhold til 2015. Voksenhandicap er steget en smule i sagstal i 2016, mens de øvrige teams er faldet. Indenfor de handicapkompenserende ydelser på børneområdet, er det fortsat merudgifter, tabt arbejdsfortjeneste og afløsning/aflastning, som der bevilliges mest af. Alle disse foranstaltninger er dog faldet en smule i 2016. Indenfor de forebyggende foranstaltninger på børneområdet er der generelt sket et fald i bevilliget foranstaltninger. Bevilling af kontaktpersoner er dog steget en smule i 2016. På voksenområdet er der sket en stigning indenfor merudgifter og socialpædagogisk støtte, mens de øvrige foranstaltninger er faldet i 2016. Anbringelser Vagten Pr. 31.12.2016 var 91 børn og unge anbragt udenfor hjemmet. Dette er en stigning på seks børn siden 2015. Der er blevet anbragt 19 nye børn og unge i 2016, mens der er kommet otte børn på efterværn i 2016. Størstedelen af anbringelserne sker fortsat i plejefamilie eller på opholdssteder, hvilket også er tilfældet for de nyanbragte. Vagten havde 34 henvendelser i 2016, hvilket er en stigning på over 100 % fra 2015 med 15 henvendelser. Stigningen er især sket i form af henvendelser fra forældre og professionelle, som har behov for sparring og vejledning udenfor kommunens ordinær åbningstid. Udfører Tofteparken På børneområdet er der generelt sket en stigning i de ydelser Tofteparken leverer i forhold til 2015. Særligt indenfor specialrådgivning og kontaktperson ses stigningen. På voksenområdet er der generelt sket et fald i deres ydelser indenfor socialpædagogisk støtte og aktivitets- og samværstilbud. På rusmiddelsområdet er der sket et markant fald i forhold til den ambulante alkoholbehandling, mens bevilling af stofmisbrugsbehandling er stabil. side 5 af 27
Bosteder De socialpsykiatriske botilbud har stort set haft fuld belægning i 2016. Herudover er alle pladserne på nær en besat af Egedal borgere. Broen har i 2016 kun haft en belægningsprocent på 70,72 %, hvilket er et væsentligt fald i forhold til 2015. Det har betydet, at godt to boliger på Broen har stået tomme i hele 2016. EKBA har ligeledes haft en stort set fuld belægningsprocent i 2016 med 99,02 %. Godt 1/3 af borgerne er Egedal borgere, mens resten er udenbys borgere. Ledelsestilsynet - myndighedsområdet Der har i 2016 været ført ledelsestilsyn på myndighedsområdet i 212 sager. Af de 212 sager skulle 79 til genkontrol. Dette er et væsentligt fald i forhold til 2015, hvor over halvdelen af sagerne skulle til genkontrol. Fejlene skyldes generelt manglende opfølgninger eller manglende afgørelser i sagerne. side 6 af 27
Centrets refleksioner Center for Social Service arbejder hele tiden proaktivt i forhold til udvikling af nye og relevante tilbud til målgruppen. Det omhandler både tilbud, som kan være med til at understøtte den forebyggende indsats, men samtidig har centret også fokus på at udvikle egne tilbud, hvor det er økonomisk rentabelt og fagligt giver mening. Center for Social Service har udvalgt to hovedområder, hvor vi arbejder og udvikler os både indenfor myndigheds- og udførerområdet. Egemodellen - Tæt På Tværs Tæt på Tværs henviser til tæt på familien og på tværs af organisationen og professionelle. Tæt på Tværs er udtryk for en helhedsorienteret omlægning af området for børn, unge og voksne i udsatte positioner på tværs af sagsbehandling, den kommunale tilbudsvifte og almenområdet. Arbejdet tager på børneområdet udgangspunkt i, at alle børn og unge har ret til at leve et så almindeligt hverdagsliv som muligt. Ud fra devisen rette indsats på rette tid. På voksenområdet arbejdes der efter, at borgerne bliver kompetente til at leve et selvstændigt liv. Tæt på Tværs blev startet op på det sociale børneområde i maj 2016 og på det sociale voksenområde i august 2016. Det er efterfølgende blevet besluttet, at Tæt på Tværs også skal udvides med en del af sagerne på børnehandicapområdet. Opstarten forventes at være i foråret 2017. Hvad har vi gjort indtil nu? Arbejdsgrupper på tværs af centrene har i foråret 2016 arbejdet med at komme med input til styrkelse af arbejdet indenfor tre områder: 1. Hvordan styrker vi vores tidligere forebyggelse? 2. Hvordan styrker vi vores tværfaglige samarbejde? 3. Hvordan styrker vi vores tilbudsvifte? På børnesporet arbejder vi mod: Ad 1 Vi skal implementere to elementer af Opsporingsmodellen, nemlig trivselsskemaer og overgangsskemaer. Der er nedsat en arbejdsgruppe, som udarbejder skemaer, vejledninger m.m. Implementeringen understøttes af kompetenceudvikling. Ad 2 Vi skal implementere metoden inddragende netværksmøder, som skal erstatte børne- og ungeteams. Implementeringen understøttes af kompetenceudvikling i efteråret 2016. Derudover er der udarbejdet rammer for en ny mødestruktur, som bl.a. indebærer, at rådgivere, psykologer og sundhedsplejen sidder sammen ude på skolerne. Der skal endvidere findes en struktur, hvor Råd og side 7 af 27
vejledningsteamet får tættere kontakt til dagtilbudsområdet. Den nye mødestruktur starter februar 2017. Ad 3 Vi skal implementere metoderne DUÅ skolealder, PMTO og Cool Kids. Uddannelse af medarbejdere gennemføres i efteråret 2016 - foråret 2017. Derudover skal der udarbejdes en elektronisk udgave af vores tilbudsvifte, som skal være tilgængelig på Egenettet. Her skal alle vores tilbud være beskrevet med oplysninger på kontaktpersoner. På voksensporet arbejder vi mod: Ad 1 CSS borgere starter ofte med at have kontakt til JOB, CBS eller CSO. Vi skal undersøge, hvordan vi kan opspore og skabe tidligere forebyggelse blandt de borgere, som allerede har kontakt til andre centre i kommunen. Det er besluttet, at vi afventer med at sætte fokus på tidligere forebyggelse. Ad 2 Der skal tages ledelsesmæssig beslutning om en samarbejdsmodel for det tværfaglige samarbejde. Der afholdes seminar med ledelse fra CSS, JOB og CBS i januar-februar 2017. Rådgiverne i CSS startede i efteråret 2016 op med fremskudt sagsbehandling i Tofteparken en dag om ugen. Ad 3 Der er identificeret konkrete bud på udvikling af tilbudsviften. Nogle indsatser er ligetil og hurtige at implementere, mens andre kræver analysearbejde og omlægning af økonomi. CSS arbejder videre med anbefalingerne. Der udarbejdes en tidsplan i vinteren 2017. På børneområdet har vi via SATS-puljemidlerne fået midler til: - Uddannelse af medarbejdere i metoderne DUÅ skolealder, PMTO og Cool Kids - Kompetenceudvikling til medarbejdere og ledere på tværs af almen og socialområdet - Afholdelse af internater i 2017 og 2018 - Kompetenceudvikling til implementering af metoden de inddragende netværksmøder - Kompetenceudvikling i forhold til børnesamtalen - Implementering af opsporingsmodellen På voksenområdet er vi fortsat i dialog internt i kommunen omkring rammere for kompetenceudviklingen. Udviklingsstrategien Hverdagsaktivering Hverdagsaktivering er et aktivitets- og samværstilbud i Egedal Kommune i henhold til servicelovens 104. Tilbuddet er fysisk placeret på Tofteparken. Tilbuddets målgruppe er voksne borgere med betydelig og varig nedsat funktionsevne enten fysisk, psykisk, intellektuelt, kommunikativt. Dag- side 8 af 27
tilbuddet er normeret til 23 pladser, men en normering på én medarbejder til tre borgere. Ombygningen af Tofteparken stod færdig den 1. april 2016, men grundet manglende toiletforhold for handicappede kunne hverdagsaktiveringen først startes op 1. oktober 2016. Efterfølgende er der bevilliget ombygning i forhold til liggende skifte, som er en nødvendig installation for dette tilbud samt indretning af en skærmet enhed. Pt. er der en borger tilknyttet tilbuddet. Egedal familiehus Egedal familiehus tager udgangspunkt i et lokalt nærhedsprincip og skal danne rammerne for indsatser og aktiviteter for børn, unge og familier. Huset skal bruges fleksibelt afhængigt af børnene, de unge og familiernes behov. Egedal familiehus skal fungere som et supplement og en udvidelse af de øvrige indsatser i de udekørende teams på Tofteparken, samt bidrage til at dæmme op for køb af eksterne ydelser væk fra lokalområdet. Egedal familiehus skal opføres af arkitektfirmaet Mangor & Nagel. Den 9. januar 2017 blev der afholdt et arrangement vedrørende første spadestik i forhold til byggeriet af huset. Huset forventes klar til ibrugtagning i løbet af efteråret 2017. Projektet laves i samarbejde med CEI, som særligt er ansvarlige for byggefasen. Oprettelse af eget STU tilbud Egedal Kommunes STU tilbud er til unge, som har afsluttet folkeskolen, men som ikke er i stand til at tage en ordinær ungdomsuddannelse. Målgruppen er overordnet set udviklingshæmmede, Down syndrom eller mental retardering. Det er således unge med flere funktionsnedsættelser, uden verbalt sprog eller med væsentlige funktionsnedsættelser i verbalsproget. I forhold til mental retardering er målgruppen middelsvær til svær mental retardering med en IQ på under 40. Målgruppen svarer til beboergruppen på EKBA. Den primære tanke bag oprettelsen af tilbuddet er at kunne tilbyde denne gruppe elever en ungdomsuddannelse i lokalområdet. På nuværende tidspunkt skal eleverne enten køres til og fra uddannelsen, eller tilbydes et midlertidigt botilbud i forbindelse med uddannelsesstedet. Center for Social Service har en forventning til, at der vil være elevgrundlag til at optage en til tre elever om året. STU tilbuddet placeres på Tofteparken og kommer til at dele lokaler med hverdagsaktiveringen. Opstart er sat til august 2017. Botilbudsområdet CSS har i 2016 haft stor fokus på botilbudsområdet. side 9 af 27
EKBA ændrede den 1. januar 2016 blandt andet på deres ledelsesstruktur efter Socialtilsynets bemærkninger om, at det var ønskeligt, at den faglige ledelse kom tættere på medarbejderne. CSS iværksatte på eget initiativ en analyse af EKBA s styring, ledelse og serviceniveauer ved ekstern konsulent med henblik på at kunne optimere og forbedre styringen og driften af botilbuddene. Rapporten forventes at foreligge i starten af 2017. De socialpsykiatriske botilbud fik i foråret 2016 et påbud fra Arbejdstilsynet, fordi der var en risiko for medarbejderne grundet i beboernes adfærd og lav normering. Påbuddet medførte en tilførsel af ressourcer til området samt installering af sikkerhedsforanstaltninger. Byrådet tilførte med vedtagelsen af budget 2017-2020 en opnormering til de socialpsykiatriske bosteder. Botilbuddenes juridiske konstruktion Såvel EKBA som de socialpsykiatriske botilbud er opført efter almenboliglovens regler, hvilket ikke er foreneligt med visitationsgrundlaget i servicelovens 107 og 108. De fleste af botilbud i landet er opført på denne vis tilbage fra amternes tid, og da udfordringen både er kompleks, og løsningerne kan være meget omkostningstunge, har blandt andet KL bedt Social- og Indenrigsministeriet om at gå ind i problematikken. CSS har i 2016 afdækket forskellige løsninger, mens vi afventede ministeriets melding. I november 2016 meldte Social- og Indenrigsministeriet, at der ikke ændres på samspillet mellem boliglovgivningen og serviceloven, og at kommunerne skal lovliggøre botilbuddenes juridiske konstruktion ud fra det eksisterende lovgrundlag. CSS har udarbejdet handleplaner frem mod en lovliggørelse af den juridiske konstruktion, som forelægges politisk niveau i starten af 2017. side 10 af 27
Sags- og foranstaltningsoplysninger - Myndighed Antal borgere med behov for hjælp 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Antal borgere med behov for hjælp ultimo 2015 ultimo 2016 Center for Social Service havde 1.400 borgere indskrevet pr. 31. december 2016 med behov for særlig støtte. Dette er et fald i forhold til 2015 på 88 borgere. Fordeling af borgerne i de enkelte teams ligger nogenlunde stabilt fra 2015 til 2016. Faldet i indskrevet borgere ses således at være på alle teams på nær Voksenhandicap, hvor der er sket en stigning. Råd- og vejledningsteamet Råd- og vejledningsteamet yder råd og vejledning til borgere, som har brug for kortvarig hjælp for derved selv at kunne løse problemerne. Herunder ligger også første sagsbehandling af underretninger, hvor teamet efter behandlingen af underretningen enten videregiver sagen til myndighedsområdet eller selv varetager et råd og vejledningsforløb. Borgerne er oftest kun indskrevet i teamet et par måneder ad gangen, hvorefter de fleste kan klare sig uden støtte. Enkelte har brug for mere støtte, hvorfor deres sager overgår til myndighedsområdet. Råd- og vejledningsteamet har haft 457 rådgivningssager i løbet af 2016. Dette er en stigning på 160 sager fra 2015 til 2016. Herudover kommer antallet af underretninger, som er opgjort senere i rapporten. Nedenstående opgørelse viser, hvor mange sager der i 2016 er flyttet fra Råd- og vejledningsteamet til myndighedsområdet. 1 1 Tallene er fremkommet ved gennemgang af råd- og vejledningsteamets egne sagslister, se acadresag 13/30165. side 11 af 27
Team Overleveret gennem 2015 fra råd- og vejledningsteamet til myndighedsområdet: Overleveret gennem 2016 fra råd- og vejledningsteamet til myndighedsområdet: Teamet børn, unge og 44 underretninger, 26 råd- og 51 underretninger, 56 råd- og familier vejledning vejledning Psykiatri og misbrug 4 råd- og vejledning 4 råd- og vejledning Børnehandicap 6 råd- og vejledningssager 2 underretninger, 12 råd- og vejledning Voksenhandicap Ingen sager overleveret 1 råd og vejledning Total overleveret 80 sager, fordelt på 44 underretningssager og 36 råd- og vejledningssager 126 sager, fordelt på 53 underretningssager og 73 råd og vejledningssager Det fremgår af opgørelsen, at der samlet set er overleveret 1/3 flere sager i 2016. Der er dog også sket en væsentlig stigning i antallet af sager, som teamet behandler. Det ses således fortsat som en lille andel af sager, som overgår til yderligere indsats på myndighedsområdet. Disse tal er med til at understøtte succesen af Råd- og vejledningsteamet, der en kortvarig tidlig indsats for at hjælpe familierne til selv at håndtere mindre udfordringer og problemområder. Underretninger Center for Social Service har i 2016 modtaget 458 2 underretninger, hvor der var bekymring for barnets eller den unges trivsel og udvikling. Dette er på niveau med 2015. Underretningerne er samtlige underretninger modtaget efter servicelovens 153 (underretninger med skærpet underretningspligt) og 154 (almindelige underretninger). Underretninger efter servicelovens 152 (mellemkommunale underretninger) er ikke medregnet, da disse underretninger er dem, vi videresender til andre kommuner. 2 Tallene er fremkommet ved fremsøgning i dubu systemet aktiviteter. side 12 af 27
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Indkomne underretninger Underretninger i hele 2015 Underretninger i hele 2016 Selvom antallet af underretninger er det samme i 2015 som i 2016, er der stor forskel på, hvor underretningerne er kommet fra. Det er dog fortsat tydeligt, at over 50 % af de indkomne underretninger kommer fra skole området eller sundhedsvæsenet. Nedenstående opgørelse viser alderen på barnet, når underretningen indkommer: Alder på barnet ved underretninger 177 25 50 124 0-2 år 3-5 år 6-10 år 11-13 år 82 14-18 år Opgørelsen viser, at langt de fleste underretninger modtages, når barnet er i indskolingen, således i de første folkeskoleår, eller når barnet er teenager og skal til at gå ud af folkeskolen. side 13 af 27
Gennemsnitsalderen i underretningerne er på 10,99 år, hvilket er 0,6 år yngre end gennemsnitsalderen i 2015. Dette hænger fint sammen med, at størstedelen af underretninger kommer fra skolerne. Foranstaltninger i sagerne hvilke ydelser modtager borgerne? Center for Social Service tilbyder en bred vifte af foranstaltninger efter serviceloven, som skal afhjælpe borgerens særlige behov. I forhold til foranstaltninger, omtales foranstaltningerne i forskellige kategorier, der er: - De rådgivende foranstaltninger, som omhandler foranstaltninger til børn, unge og voksne af rådgivende karakter. - De handicapkompenserende ydelser på børneområdet, som omhandler de ydelser, som gives til børn, unge og deres familier med et handicap. - De forebyggende foranstaltninger på børneområdet, som omhandler de foranstaltninger, som gives til børn, unge og familier, hvor der er bekymring for barnets- eller den unges udvikling og trivsel. - Foranstaltningerne til det specialiserede voksenområde, som omhandler foranstaltninger, der skal afhjælpe problematikker hos voksne med handicap, sociale eller psykiske problemer. De rådgivende foranstaltninger: 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Rådgivning til voksne - 10 De rådgivende foranstaltninger Pårørendeforløb til misbrugere - 12 Rådgivning til børn, unge og deres familier 11,2 Rådgivning og konsulentbistand til børn, unge og deres familier - 11,7 Ultimo 2015 Ultimo 2016 Der ses et stort fald i 11,2 forløbene. Dette er de forløb, som Råd- og vejledningsteamet varetager. Faldet hænger således sammen med det mindre sagstal, som teamet havde ved udgangen af 2016 sammenlignet med udgangen af 2015. Rådgivningsforløbet og konsulentbistanden omfatter både de kursus, gruppe- og individuelle forløb, som Tofteparken udbyder. Af de 86 rådgivningsforløb, er der kun 26, som bliver købt eksternt. De eksterne forløb er oftest meget specialiserede forløb f.eks. gennem kommunikationscentret som synsrådgivning eller ved Center for Autisme. side 14 af 27
De handicapkompenserende ydelser på børneområdet: Handicapkompenserende ydelser på børneområdet 140 120 100 80 60 40 20 0 Ultimo 2015 Ultimo 2016 Størstedelen af foranstaltningerne ved de handicapkompenserende ydelser er fortsat indenfor merudgifter, tabt arbejdsfortjeneste og aflastning. Der ses at være sket et lille fald i disse foranstaltninger, mens der er sket en lille stigning i de øvrige handicapkompenserende foranstaltninger. Aflastningen efter de handicapkompenserende ydelser spænder over aflastning udenfor hjemmet i døgn og aflastning i hjemmet nogle enkelte timer. side 15 af 27
Forebyggende foranstaltninger på børneområdet: 70 60 50 40 30 20 10 0 Forebyggende foranstaltninger på børneområdet ultimo 2015 ultimo 2016 Heraf fremgår det, at stort set alle foranstaltninger er reduceret fra 2015 til 2016. Dette kan bl.a. hænge sammen med arbejdet med Tæt på Tværs, hvor der bl.a. sker tættere opfølgning i sagerne. Kontaktpersonsagerne ses dog at være steget en lille smule i 2016. Faldet i igangværende 50 undersøgelser kan være et udtryk for, at flere undersøgelser bliver hurtigere afsluttet, hvorfor der ikke er så mange igang på samme tid. Foranstaltninger vedrørende socialpædagogisk friplads (dagtilbudsloven), døgnophold for hele familien ( 52,3,4) og praktiktilbud ( 52,3,8) er ikke medtaget, da der både i 2015 og i 2016 ikke har været nogen forløb. side 16 af 27
Foranstaltninger på det specialiserede voksenområde: 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Foranstaltninger på det specialiserede voksenområde ultimo 2015 ultimo 2016 Heraf fremgår det, at antallet af foranstaltninger stort set er uændret fra 2015 til 2016. Der ses at være en lille stigning i merudgifterne, hvilket kan skyldes den sagsstigning, der er sket på voksenhandicapområdet. Foranstaltninger vedrørende kontaktperson til døvblinde ( 98), specialiserede behandling ( 102), kvindekrisecenter ( 109) og herberg ( 110) blev der i 2015 og i 2016 max. givet 10 bevillinger, hvorfor disse ikke er med i opgørelsen. Langt de fleste foranstaltninger, som iværksættes, er indenfor socialpædagogisk støtte. Socialpædagogisk støtte Støtteopgaver internt Støtteopgaver eksternt Ultimo 2016 var der bevilliget 255 socialpædagogisk støtteopgaver, hvilket er en lille stigning i forhold til 2015. Af de 255 støtteopgaver blev 181 udført af Center for Social Service egen leverandør ved Tofteparken. side 17 af 27
Størstedelen af de eksterne leverandører ligger på handicapområdet og skyldes, at støtten ydes i forbindelse med borgerens yderligere foranstaltninger, f.eks. deres aktivitets- og samværstilbud. Anbringelser Center for Social Service havde 91børn og unge fra 0-23 år anbragt udenfor hjemmet pr. 31. december 2016. Dette er en stigning på seks børn siden 2015. I 2016 er der blevet anbragt 19 nye børn og unge udenfor hjemmet, mens der er blevet bevilliget efterværn af anbringelse til otte unge. Efterværnssagerne er eksisterende anbringelser, hvor det er vurderet, at der fortsat er anbringelsesgrundlag efter det 18. år. Af nedenstående tabel fremgår det, hvad aldersfordelingen er blandt de anbragte, og hvad aldersfordelingen er for de ny anbragte i 2016: 35 Alder på anbragte 30 25 20 15 10 anbragte ultimo 2016 nyanbrafte i 2016 5 0 0-2 år 3-5 år 6-12 år 13-17 år 18-23 år Heraf fremgår det, at størstedelen af de anbragte og størstedelen af de ny anbragte, er unge over 13 år. Samtidig viser det også, at en stor del af de anbragte forbliver anbragte efter det 18. år i form af efterværn. Af nedenstående tabel fremgår det, hvor de anbragte børn og unge er anbragt henne: side 18 af 27
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Anbringelsessted Nyanbragte i 2016 alle anbragte ultimo 2016 Heraf fremgår det, at anbringelserne hovedsageligt sker i en plejefamilie eller på et opholdssted. Det fremgår endvidere, at der i 2016 er sket lige så mange nyanbringelser i plejefamilier som på opholdssteder. Ved gennemgang af KL s nøgletal for 2017 fremgår det, at det på landsplan er de samme to anbringelsestyper, der benyttes mest. Det fremgår dog, at opholdssteder er nedadgående, hvorimod plejefamilier er opadgående. Under anbringelsen er der en række støtteforanstaltninger, som skal tilbydes både barnet, den unge og forældrene. Det drejer sig om støtteperson til forældrene, støtteperson til barnet eller den unge, samt støtte i hjemmet under anbringelsen. Af nedenstående tabel fremgår det, hvor mange støtteforanstaltninger, der var iværksat sideløbende med anbringelsen. Foranstaltningsparagraf Antal pr. 31. december 2016 54, stk. 1 Støtteperson til 6 forældrene under anbringelsen 54, stk. 2 støtte i hjemmet 14 under anbringelsen 68 b, stk. 4 Støtteperson til 0 barnet under anbringelsen Vagten henvendelser udenfor kommunens åbningstid: Vagten består af en medarbejder, som står til rådighed udenfor Egedal Kommunes åbningstid (weekender, faste lukkedage og helligdage), og som behandler de akutte henvendelser, som modtages. Vagten kan kun kontaktes gennem politiet. Vagten handler på de akutte problemstillinger, og videregiver det øvrige sagsarbejde til den medarbejder, som almindeligvis varetager opgaven. side 19 af 27
I 2016 havde vagten 34 henvendelser, hvilket er en stigning på over 100 % siden 2015, hvor der var 15 henvendelser. Af nedenstående tabel fremgår det, hvad henvendelserne til vagten omhandlede: 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Henvendelsesårsag i vagten Henvendelser i 2015 Henvendelser i 2016 Heraf fremgår det, at den store stigning særligt er sket i forhold til underretninger samt bekymringssamtaler/afklarende samtaler med både forældre og professionelle udenfor kommunens åbningstid. side 20 af 27
Udførerenhedens aktivitetstal Center for Social Service udførerenhed varetager opgaver om særlig hjælp og støtte bevilliget efter servicelovens bestemmelser. Udførerenheden består af tre overordnede områder, der er Tofteparken, Socialpsykiatrien, udsatte og rusmiddelsområdet, og Egedal Kommunes Bo- og Aktivitetscenter. Tofteparken Alle Center for Social Service udekørende teams er i 2016 blevet samlet på den fælles matrikel Tofteparken. Her er Team støttekontaktperson Team børn, unge og familier Team handicap unge og voksne Team socialpsykiatri Rusmiddelsteamet De varetager opgaver indenfor: Råd og vejledning Støttekontaktopgaver for børn, unge og voksne Efterværn 18-23 år Familiebehandling Praktisk pædagogisk støtte Psykologsamtaler Diverse gruppeforløb Støttet og overvåget samvær Opsøgende støttekontaktperson Aktivitets- og samværstilbud side 21 af 27
Børneområdet Af nedenstående tabel fremgår det, hvor mange forløb udførerenheden havde ultimo 2015 og ultimo 2016 70 60 50 40 30 20 10 0 Udførerenhedens aktivitetstal på børneområdet ultimo 2015 ultimo 2016 Heraf fremgår det, at der er en stigning af antal forløb på specialrådgivning og efterværn. Der ses til gengæld et fald i forhold til praktisk pædagogisk støtte. Voksenområdet Af nedenstående tabel fremgår aktive forløb på voksenområdet ultimo 2015 og ultimo 2016: 250 Udførerenhedens aktivitetstal på voksenområdet 200 150 100 50 Ultimo 2015 Ultimo 2016 0 85 - socialpædagogisk støtte 99 - Opsøgende kontaktperson 104 aqktivitets og samværstilbud side 22 af 27
Heraf fremgår det, at der er sket et lille fald af forløb fra 2015 til 2016. Det forventes at være en naturlig følge af, at team psykiatri og misbrug på myndighedsområdet er faldet i sagstal i samme periode. Rusmiddelsteamet Rusmiddelsteamet er et gratis ambulant tilbud til unge, voksne og deres pårørende, som søger rådgivning eller behandling ved skadelig rusmiddelbrug. Af nedenstående tabel fremgår det, hvilke forløb i rusmiddelsteamet i 2016 sammenlignet med 2015: 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Forløb i rusmiddelsteamet ultimo 2015 ultimo 2016 Heraf fremgår det, at antallet af behandlinger for alkohol er faldet markant, mens pårørendeforløb er steget fra 2015 til 2016. Bosteder Bosteder i Egedal Kommune Broen - 6 boliger De psykiatriske bosteder - 23 boliger EKBA - 76 boliger side 23 af 27
De socialpsykiatriske botilbud De socialpsykiatriske botilbud består af tre botilbud Skovbo, Dambo og Bakkehuset. Målgruppen er borgere med sindslidelser eller sociale problemer. Pladserne på tilbuddene er fordelt på 107, 12 pladser og 108, 11 pladser. Her er kun én plads optaget af en udenbys borger i 2016. Belægningsprocenten har i 2016 været på 95,69 % med 8.418 mulige belægningsdøgn har 8.055 været belagt. Samlet for de 23 pladser har der i 2016 boet 27 forskellige borgere. Det betyder, at der har været udskiftning af fire beboere i løbet af 2016. Broen Broen er et afklarende og udredende midlertidigt botilbud. Målgruppen er borgere med sindslidelser og sociale problemer, hvor det endnu ikke er afklaret, om borger har brug for et botilbud eller egen bolig. Broen har seks pladser efter servicelovens 107. Alle seks pladser er besat af Egedal Kommunes egne borgere. Belægningsprocenten har i 2016 været på 70,72 %, hvilket er et væsentligt fald i forhold til 2015, hvor belægningsprocenten var på 95,3 %. Ud af 2.196 mulige belægningsdøgn har kun 1.553 været belagt i 2016. Samlet har de seks pladser været belagt af ni forskellige beboere. Egedal Kommunes Bo- og Aktivitetscenter EKBA Egedal Kommunes Bo- og Aktivitetscenter er fordelt på seks lokationer og har samlet 76 pladser. Rugvænget - 3 boliger Bakkebo - 5 boliger Lillestrædern e - 2 boliger EKBA Vejbo - 8 boliger Skelhøj - 30 boliger Søvænget - 28 boliger EKBA er et botilbud for borgere med psykiske- og fysiske funktionsnedsættelser. Mange er udviklingshæmmede eller har en hjerneskade. Herudover har de ofte flere komplicerede funktionsnedsættelser udover den primære diagnose. side 24 af 27
Borgerne på EKBA er ofte indskrevet i flere år på botilbuddet. Pladserne fordeler sig med 75 boliger efter 108 og 1 bolig efter 107. Belægningsprocenten har i 2016 været på 99,02 %. Af de 76 boliger har der i 2016 boet 78 forskellige beboere. Heraf har 49 været udenbys borgere og 29 Egedal borgere. side 25 af 27
Ledelsestilsynet Status på ledelsestilsynet 2016, myndighedsområdet Ledelsestilsynet har i 2016 gennemgået 212 sager på myndighedsområderne samt i Råd- og vejledningsteamet. Der er ført tilsyn i ca. 15 % af sagerne, hvilket svarer til: Team Antal pr. kvartal Total i 2016 Råd- og vejledningsteamet 15 60 Team børn, unge og familier 15 60 Team børnehandicap 10 40 Team psykiatri og misbrug 10 40 Team voksenhandicap 13 52 Der er kun ført et ledelsestilsyn på børnehandicapområdet i 2016 grundet vakant lederstilling. Råd- og vejledningsteamet: Af de 60 sager skulle 15 sager til genkontrol. Dette er en halvering af sager til genkontrol fra 2015 til 2016. Der er kommet rigtig godt styr på sagerne i Råd- og vejledningsteamet i 2016. I otte af de 15 sager skyldes fejlen opfølgning på, om borgerne fortsat havde behov for vejledning. Det vurderes, at antallet af fejl i sagerne er så få, at det ikke vil være et hovedfokus i teamet i 2017. Der vil derimod være fokus på afslutning af sagerne med det samme, vejledningsforløbet er afsluttet, så vi får minimeret fejlene med de manglende opfølgninger. Team børn unge og familier: Af de 60 sager skulle 25 sager til genkontrol. Dette er en anelse færre end i 2015. Fejlene skyldes i 12 af de 25 sager, at der ikke var truffet korrekte afgørelser. I syv af sagerne var fejlen manglende opfølgninger. Sagsbehandlingsmetoden Tæt på Tværs er blevet indført i 2016 på området. Fokus vil i 2017 bl.a. være på korrekt anvendelse af arbejdsgange, så det er tydeligt, hvor ofte der skal ske opfølgning og hvilket tilhørende sagsarbejde, der skal udføres. Team psykiatri og misbrug: Af de 40 sager skulle 13 sager til genkontrol. Dette er næsten en halvering i forhold til antallet af fejl i 2015. I seks af sagerne skyldes fejlen manglende opfølgning, og i syv af sagerne var fejlen manglende afgørelse. Sagsbehandlingsmetoden Tæt på Tværs er blevet indført i 2016 på området. Fokus vil i 2017 bl.a. være på korrekt anvendelse af arbejdsgange, så det er tydeligt, hvor ofte der skal ske opfølgning og hvilket tilhørende sagsarbejde, der skal udføres. Team voksenhandicap: side 26 af 27
Af de 52 sager skulle 26 sager til genkontrol. Dette er en del færre end i 2015. Fejlene skyldes hovedsageligt manglende opfølgning. Primo 2017 vil der blive ansat en vikar, som bl.a. skal afhjælpe oprydning i gamle sager og rettidig opfølgning. Herudover har teamet også gjort en stor indsats, hvor de har omfordelt sager, så sagspresset bliver jævnt fordelt i hele teamet. Det forventes således, at fejlene reduceres i 2017. side 27 af 27