Familieafdelingens Socialfaglige metode. I Frederiksberg Kommune, Familieafdelingen, arbejdes der ud fra tankegangen i Integrated Children System i myndighedssagsbehandlingen. På basis af engelske og svenske erfaringer med Integrated Children System - ICS blev der i Danmark i 2004 indledt et samarbejde med Socialministeriet, Kommunernes Landsforening, Frederiksberg Kommune og 5 andre kommuner med henblik på at tilpasse tankegangen til danske forhold og lovgivning. ICS er i dag en respekteret undersøgelsesmodel og anvendes i ca. 90 af landets kommuner. Socialstyrelsen understøtter den løbende udvikling via et metodesekretariat, der afholder superbruger seminarer, udarbejder understøttende materialer i form af hjælperedskaber, artikler mv. ICS er en socialfaglig metode og analyseramme, der er udviklet for at støtte sagsbehandlerens socialfaglige arbejde med udsatte børn og unge og deres familier. Formålet med ICS er at sikre en systematisk og helhedsorienteret indsats overfor børn og unge, der har behov for hjælp. Udover helhedssynet på barnets eller den unges velfærd er ICS karakteriseret ved 3 centrale principper: 1. Ressourceorienteret tilgang i arbejdet med udsatte børn og unge. 2. Inddragelse af barnets eller den unges synspunkter som en central del af indsatsen 3. Dialogen med forældre og netværk. Her ses barnets eller den unges udvikling og trivsel, forældrenes kompetencer og netværket som et samlet hele, hvilket gør at udfordringer og løsninger anskues ud fra flere perspektiver, hvor interaktions- og samspilsperspektivet tillægges en afgørende betydning. Derudover tager ICS også udgangspunkt i resiliensforskning, udviklingspsykologi og tilknytningsteori. En dansk evaluering foretaget af Deloitte for Socialstyrelsen peger på, at ICS har følgende positive effekter i forhold til sagsbehandlingen (Deloitte, 2014): ICS bidrager til at sikre øget retssikkerhed og højere kvalitet i sagsbehandlingen ved at inddrage barnet/den unge og familien i sagsbehandlingen. ICS bidrager med et øget fokus på de behov, barnet/den unge og familien har, såvel som på de ressourcer barnet/den unge og familien selv kommer med. ICS har også medvirket til at inddrage relevante samarbejdspartnere i sagsbehandlingen. Især bliver skabelonen til indhentning af statusudtalelser på skole- og daginstitutionsområdet brugt meget i praksis. ICS bidrager til en mere ensartet systematik i sagsbehandlingen. Således er det blevet nemmere for sagsbehandlerne at overdrage og modtage sager fra andre kommuner og at overtage sager internt mellem sagsbehandlerne 1
ICS er i dag digitalt understøttet af DUBU digitalisering børn og unge, som er et sagsbehandlingssystem. Til brug for sagsbehandlingsprocessen er der i dette samarbejde udviklet en række skemaer/blanketter, der understøtter hele sagsforløbet lige fra henvisningen til de sociale myndigheder over afdækningen af barnets behov for støtte frem til iværksættelsen af indsatsen og opfølgningen af samme Tankegangen i ICS er illustreret ved en trekant (velfærdstrekanten), hvor de 3 sider hver især udgør et specifikt undersøgelsestema: Barnets udvikling og udviklingsbehov, fordelt på en række behovsområder: Sundhedsforhold Skoleforhold og læring Udvikling og adfærd herunder følelsesmæssig og adfærdsmæssig udvikling, identitet, social fremtræden og selvstændighed Familieforhold - Familierelationer Forældrenes forudsætninger og kompetencer til at klare forældrerollens forskellige aspekter omkring sikring af barnets velfærd inden for barnets enkelte udviklingsområder, fordelt på en række forskellige forældrekompetencer: Grundlæggende omsorg Sikkerhedsaspekter Følelsesmæssig varme Stimulering Vejledning og grænsesætning 2
Stabilitet Forældrenes baggrund, familiens funktion og historie samt de omgivelser, der præger og påvirker forældres og barns livssituation, herunder især, hvilke ressourcer der kan registreres i familiens netværk og de nære omgivelser, fordelt på følgende områder: Familiens historie og funktion Slægtninge og andre i familiens netværk Boligen Beskæftigelse Økonomi Familiens relationer til omgivelserne, herunder familiens sociale integration og lokalsamfundets- og netværkets muligheder og ressourcer Trekanten er baseret på et helhedssyn af børns udvikling, og det overordnede perspektiv er den udviklingsøkologiske teori (Bronfenbrenner 1979), som beskriver et barns udvikling i et interaktions- og samspilsperspektiv, dvs. barnets udvikling skal ses og forstås ud fra den sociale sammenhæng barnet og familien indgår i, herunder samspillet mellem barn og forældre og mellem familien og dens omgivelser, herunder familiens sociale integration i samfundslivet. Det betyder, at man som socialrådgiver i sin udredning skal være opmærksom på det stadige samspil mellem barn, forældre og det omgivende miljø. I praksis betyder det, at socialrådgiverne skal undersøge barnets behov, og hvilke fremskridt barnet gør i sin udvikling, forældrenes varetagelse af deres forældrerolle og familie- og miljøfaktorernes påvirkning. Der lægges afgørende vægt på betydningen af en grundig undersøgelse, idet et målrettet arbejde med de indledende undersøgelser tillægges en betydelig værdi for sagens senere forløb. Undersøgelsen er derfor ikke kun en beskrivelse af kritiske punkter og/eller problemer, men i særdeleshed også en undersøgelse af at en afklaring og kortlægning af, hvilke ressourcer familien selv er i besiddelse af til brug for afhjælpning af barnet eller den unges problemer. Det er samtidig væsentligt, at familiens egen opfattelse af problemerne og eventuelle forestillinger om, på hvilken måde disse kan afhjælpes, indgår i undersøgelsen. Forældrenes aktive medvirken i en problemløsning har afgørende betydning for opnåelsen af et tilfredsstillende resultat til gavn for barnet. I undersøgelsen lægges der også vægt på, at barnet eller den unges egen mening kommer til udtryk gennem en samtale med barnet eller den unge. 1.1 Undersøgelsens resultat Formålet med en undersøgelse er at danne grundlag for en vurdering af, hvorvidt familien har behov for hjælpeforanstaltninger og i bekræftende fald af, hvilken art disse bør være. Når en undersøgelse viser, at barnet eller den unge har udækkede behov der ikke kan løses af familien uden en særlig støtte, er der behov for at iværksætte en foranstaltning. Forældrenes ressourcer og udviklingsmuligheder sammenholdt med barnets udækkede behov er det centrale omdrejningspunkt for vurderingen af hvilken støtte der vil understøtte barnets udvikling 3
bedst muligt. Her er forældrenes forudsætninger og udviklingsmuligheder i centrum for valg af foranstaltningen indenfor følgende ramme: Forældrekompetencen suppleres Forældrekompetencen kvalificeres Forældrekompetencen erstattes 1.2 Supplere forældrekompetencen I de situationer hvor forældrene ikke i tilstrækkeligt omfang på baggrund af individuelle sociale og/eller psykologiske/psykiatriske vanskeligheder, eller på baggrund af barnets individuelle behov for specialiseret støtte, kan støttes i at imødekomme barnets behov for udviklingsstøtte, kan der iværksættes en supplerende støtte. Dette kan ske ved: at der etableres en netværks- eller aflastningsplejefamilie/tilbud at der gives tilbud om en fast kontaktperson rådgiver at der ydes tilskud til et efterskole ophold at der betales et fritidstilbud eller en sportsaktivitet, som barnet ellers ikke ville have mulighed for at følge at der etableres psykolog behandling på baggrund af barnet individuelle behandlingsbehov at der etableres en døgnanbringelse på baggrund af barnets indgribende behandlingsbehov 1.3 Kvalificere forældrekompetencen I de situationer hvor forældrene ikke mestrer at modsvare barnets behov enten på baggrund af sociale, psykologiske/psykiatriske vanskeligheder eller manglende viden og indsigt i barnets behov, iværksættes foranstaltninger, der kvalificerer forældrene til at udvikle de forældrekompetencer, der modsvarer deres barns behov. Dette kan ske ved: Psykologisk familiebehandling Individuel psykologisk behandling Ambulant familiebehandling Familievejledning Fast kontaktperson for unge og deres familier 4
Døgnfamilieanbringelse Støttepersoner til forældre med anbragte børn Sundhedsplejens særlige tilbud fx kostvejledning, udvidet sundhedspleje besøg Mor/barn gruppe tilbud til mødre med nyfødte (1xugentligt i ca. 6 til 8 måneder) 1.4 Erstatte forældrekompetencen I situationer hvor forældrekompetencen ikke kan udvikles eller suppleres tilstrækkeligt, eksempelvis på baggrund af forældrenes egne vanskeligheder i form af fx misbrug, funktionsnedsætter, psykiske lidelser, må der træffes beslutning om, at forældre og børn adskilles, og at forældrene erstattes af andre omsorgspersoner gennem en placering af barnet udenfor hjemmet, enten med eller uden forældrenes samtykke. Ellers at et barn på baggrund af indgribende sociale, fysiske og/eller psykiske vanskeligheder har behov støtte i et specialiseret døgntilbud. Dette kan ske ved at barnet anbringes i: Plejefamilie Netværkspleje Lokal døgninstitution Opholdssted Kostskole Efterskole Eget værelse med tilsyn Andre kommuners institutionerresultat af den samlede 50 undersøgelse forelægges Familieafdelingens visitationsudvalg til endelige afgørelse og visitation til dette rette tilbud. Supplere Forældrekompetence Netværks eller Aflastningsplejefamillie ved Familieafdelingens familieplejekuratore Psykologisk behandling rfast kontaktperson ved Familieafdelingens faste korps Anbringelse Økonomisk tilskud til fritidstilbud mv. Psykologisk behandling - Frederiksberg Familie- og ungerådgivning Ambulant familiebehandling- Bülowsvej for Børn og Fam. Systematisk helhedsorienteret Undersøgelse Visitationsudvalg Kvalificere Forældrekompetence Familievejledning - Familieafdelingens familievejledere Fast kontaktperson for unge og deres familier - Allégårdens Ungdomscenter - afdeling Bøgen Familiedøgnanbringelse Bülowsvej for Børn og Familier 54 støttepersoner team tilknyttet Familieafdelingen Sundhedsplejens mor/barn tilbud Fast kontakt person- Smallegade - Erstatte Forældrekompetence Anbringelse frivillig tvang 4 Lokale døgninstitutioner Netværks eller Familiepleje ved Familieafdelingens familieplejekuratorer Socialpædagogiske opholdssteder godkendelse/tilsyn ved Familieafdelingens familieplejekuratorer Kostskoler Efterskoler Andre kommuners døgninstitutioner Eget værelse med tilsyn Allégårdens Ungdomscenter, Afdeling Smallegade 5
6