Mødedo: 12. august 2009 Ansøgning om støtte til byfornyelses og forskønnelse Baggrund Teknisk Udvalg behandlede på mødet den 04. marts, (sag nr. 56) sag om udmøntning af puljebeløb på 2. mio. kr. i 2009, som skal anvendes til byfornyelse og forskønnelsesprojekter. Udvalget besluttede, der via annoncering, indkaldes ansøgninger til projekter til denne pulje. Større projekter, der kan generere midler fra fonde og andre bidragsydere, vil blive tillagt særlig opmærksomhed. Udvalget forudste, det enkelte projekt skal have bred opbakning i lokalsamfundet samt omkostningerne skal beløbe sig til min. 200.000 kr. og max. 3.000.000 kr. inkl. ststilskud. Endelig forudsættes anlæg i vejarealer udført af Viborg Kommune. Projekter Kommunen har modtaget tre spændende ansøgninger for større projekter: 1. Forskønnelse af Gl. Hvam 2. Klejtrup-projekt: Børn i Fremtiden 3. Byfornyelse i Vammen Den samlede kommunale finansiering til de 3 projekter bliver efter en stsrefusion 2.855.667 kr. Forvaltningen finder, de tre ansøgninger alle indeholder gode projekter og har derfor vurderet de tre ansøgninger med henblik på byfornyelse og dermed muligheden for opnå stsrefusion fra Velfærdsministeriet. De to projekter: Forskønnelse af Gl. Hvam og Klejtrup-projektet har tillige fremsendt ansøgning om tilskud til Region Midtjylland og til Lokal Aktionsgrupper (LAG). Regionen kræver, alle ansøgte parter hver giver en 1/3-del. Regionen forventer, i november/december 2009, tage endelig stilling til hvilke projekter de støtter. Projekterne er nærmere beskrevet i vedlagte bilag 2-4. 1. Forskønnelsesprojekt i Gl. Hvam. Projektet omfter opkøb af en kondemneringsmoden ejendom (købmanden) og efterfølgende etablering af en central plads: Bypladsen. Bypladsen tænkes indrettet med torveplads, busholdeplads og cykelskur. Pladsen sikres stiforbindelse til de fremtidige Grønne Forsamlingshus.. Foreningen Paraplyen er ansøger, og repræsenterer alle foreninger i Hvam. Anslået projektbeløb er på 527.000 kr. inkl. opkøb af forfalden købmandsgård med en ejendomsværdi på 140.000 kr. Ejendommen er på vej på tvangsaktion, og kan forventeligt erhverves billigt. Stiforbindelsen fra den nye byplads til forsamlingshuset er ikke budgets. Forvaltningen anslår, der i ansøgningen ikke er budgets beløb til: Køb af arealer til sti, landinspektør og tinglysninger: Konsulenthonorar: Nye omkostninger: Ansøgningens budget: Projektomkostninger i alt: 50.000 kr. 15.000 kr. 65.000 kr. 527.000 kr. 592.000 kr. Side nr.: 1
Mødedo: 12. august 2009 Den 29. juli 2009 meddelte Paraplyen v/ Anders Jensen, arbejdsgruppen er ved revidere projektet med tilhørende økonomi. Projektændringerne skyldes Regionen ikke kunne give tilskud til det ansøgte, da projektet var for lille til tilføre landsbyen tilstrækkelige forbedringer. Der skal holdes møde med Regionen om projektet medio august 2009. Forvaltningen har vurderet nogle forskellige muligheder: Der gives alene støtte til opkøb af købmandsgården og nedrivning. (Der gives ikke stsrefusion til opkøb jf. byfornyelsesloven, dvs. dette forslag er udenfor en evt. byfornyelsessag.) Kommunen giver støtte til det ansøgte, som kommunens andel af et nyt, større og revideret forskønnelsesprojekt. Byrådet træffer en byfornyelsesbeslutning efter kap. 6 friarealer i byfornyelsesloven. Projektet udskydes til det reviderede projektmeriale og økonomien er endeligt færdigbearbejdet. Herefter træffes en byfornyelsesbeslutning men stadig kun til den del af forskønnelsesprojektet som behandles på dette udvalgsmøde. Finansiering Forskønnelsen af Gl. Hvam finansieres af de afste budgetbeløb 2009 under punktet Rammebeløb, byfornyelse og boligforbedring. De afste midler er på 512.000 kr., hvor der allerede er prioriteret 51.400 kr. til boligforbedring. Ved bruge Rammebeløbet, byfornyelse og boligforbedring belaster dette projekt ikke de to puljer pulje 1 og 2 som skal finansierer de øvrige kommunale projekter. Ved en byfornyelsesbeslutning kan sten refundere nedrivning af ejendommen og anlæg af torv/bypark med 50% efter gældende regler. Sten giver ikke refusion til købet af ejendommen. Byfornyelsesbudget (592.000 140.000) kr. = Evt. stsrefusion max. 50 % af 452.000 kr. = Viborg Kommune, den resterende del af anlægsudgifterne 452.000 kr. 226.000 kr. 226.000 kr. Byfornyelsesbeslutning Kommunen skal træffe en byfornyelsesbeslutning jf. byfornyelseslovens kap 6 - friarealer. En byfornyelsesbeslutning kræver, ejendommene tæt på bypladsen indgår i projektet, som væsentlige brugere. Borgerne har været aktive deltagere, da projektet er en del af landsbyplanen. Forvaltningen foreslår, borgerforeningen står for vedligeholdelsen, som borgernes andel i projektet. 2. Klejtrup-projekt: Børn i fremtiden. Projektet er et stort og ambitiøst projekt med følgende delprojekter: Sammenhængende plan for udvikling og forskønnelse:. Trafiksikre skoleveje Klejtrup Søbad Formidlingscenter Klejtrup Volde Købmandsgården Aktiviteter og tiltag Fællesudgifter Budget for Klejtrup-projektet Byens borgergruppe er ansøger og projektets samlede økonomi er anslået til 3.900.000 kr. og heraf er det kommunale tilskud på 800.000 kr. Ansøgers forslag til finansiering. (Fremgår nærmere af bilag 3b) Det kan oplyses, køb af købmandsgården på 1.400.000 kr. finansieres af midler fra Øvrige fonde og borgerindsamling i Klejtrup, dvs. uden brug af offentlige tilskudsmidler. Side nr.: 2
Mødedo: 12. august 2009 Forvaltningens vurdering: Der er tale om et meget sammens projekt med mange delprojekter. Derfor er det vanskelig lade Klejtrup-projektet indgå som et byfornyelsesprojekt. Forvaltningen foreslår, den kommunale andel af Klejtrup-projektet finansieres alene af det afste budgetbeløb 2009 under punktet Byfornyelse, mindre byer pulje 2. Pulje 2 er budgets med 2.000.000 kr. Den kommunale andel på 800.000 kr. foreslås således afholdt herfra. Det er en forudsætning for den kommunale deltagelse Regionen og LAG deltager med 1/3 hver. 3. Byfornyelsesprojekt i Vammen Vammen Borgerforening, Langsø Friskole og Boligselskabet Sct. Jørgen er ansøger om byfornyelsesstøtte. Projektet indeholder: Trafiksanering: Det etableres en ny vej mellem kirken og det nye midtbycenter, hvorved fordelingsvejen over skolegården og langs børnehaven lukkes. På Teknik og Miljøs budget for 2009 er afs 564.000 kr. til omlægning af vejen. Grønt oplevelsesareal (bypark): Byparken er centralt placeret mellem skolen, børnehaven og forsamlingshuset for skabe et traktivt lege-, opholds- og mødested i byen. By sanering: Det gamle mejeri og de andre saneringsmodne ejendomme nedrives og arealet reetableres. Budget Projektets samlede økonomi er anslået til 3.685.000 kr. Ansøgers forslag til finansiering. (Fremgår nærmere af bilag 4a) Finansiering Forvaltningen foreslår, dette projekt gennemføres som områdefornyelse efter byfornyelsesloven. Dette er tidlige sket i Kølvrå og Ørum midtby. Områdefornyelsen kræver, Byrådet og Indenrigs- og Socialministeriet godkender en ansøgning, som skal følges op af et byfornyelsesprogram. Dette program skal ligeledes godkendes af Byrådet og Indenrigs- og Socialministeriet. Ved godkendelsen af ansøgningen meddeler ministeriet en max. tilsagnsramme, som kan være op til 1/3 del af omkostningerne dog højst 10 mio. kr. En ansøgning om områdefornyelse skal senest være Indenrigs- og Socialministeriet i hænde den 07. januar 2010. Anlægsudgifter i alt (ekskl. moms) Indtægter. Teknisk Forvaltning - det angivne beløb står i anlægsbudgettet 2009. Stsrefusion (evt.) max. 1/3 af 3.685.000 kr. = Kommunens budget Byfornyelse, mindre byer pulje 2 - minimumsbeløb Pulje 2 - Byfornyelse, mindre byer Klejtrup-projektet: Restbeløb til områdefornyelsen i Vammen: 3.685.000 kr. 564.000 kr. 1.288.333 kr. 1.832.667 kr. 2.000.000 kr. 800.000 kr. 1.200.000 kr. Side nr.: 3
Mødedo: 12. august 2009 Det manglende budgetbeløb på (1.832.667 kr. 1.200.000 kr.) = 632.667 kr. foreslås i givet fald dækket fra budget 2010 Byfornyelse, mindre byer. Såfremt områdefornyelsen i Vammen vælges til gennemførelse, skal der drøftes om boligselskabet vil indgå i finansieringen af friarealerne. Finansiering: Forvaltningen bemærker: det kommunale tilskud/bidrag til Projektet i Gl. Hvam (226.000 kr.) kan afholdes af den meddelte anlægsbevilling til byfornyelse- og boligforbedring, det kommunale tilskud/bidrag til Projektet i Klejtrup (800.000 kr.) kan afholdes af den meddelte anlægsbevilling til Byfornyelse, mindre byer den endelige finansiering af Projektet i Vammen beror på budgetforhandlingerne for 2010. De uforbrugte midler på kontoen Byfornyelse, mindre byer på 1.200.000 kr. overføres til 2010 sammen med midler fra kontoen anlæg af Grusvej til Nørregade, Vammen (i forbindelse med afslutning af 2009) Bilag: Bilag 1a: Oversigtskort Bilag 1b: Oversigt over samtlige indkomne projekter Bilag 2: Yderligere beskrivelse af forskønnelsesprojekt i Gl. Hvam Bilag 3a: Ansøgning Klejtrup-projektet: Børn i fremtiden Bilag 3b: Budget Klejtrup Bilag 3c: Kortbilag - Klejtrup Bilag 4a: Ansøgning byfornyelsesprojekt i Vammen Bilag 4b: Landsbyudviklingsplan - Vammen Indstilling: Direktøren for Teknik & Miljø indstiller, Teknik og Miljø anbefaler, Byrådet tiltræder: kommunen godkender og finansierer det ansøgte - Forskønnelse af Gl. Hvam - som kommunens andel af et nyt, større og revideret forskønnelsesprojekt. Byrådet træffer en byfornyelsesbeslutning efter kap. 6 friarealer i byfornyelsesloven, projektet for Forskønnelsen af Gl. Hvam gennemføres med midler fra kommunens budget 2009, Rammebeløb, byfornyelse og boligforbedring med anslået samlet budget på 592.000 kr., Klejtrup-projektet godkendes, Klejtrup-projektets kommunale andel på 800.000 kr. gennemføres med midler fra budget 2009, Byfornyelse, mindre byer pulje 2, det er en forudsætning for den kommunale andel af Klejtrup-projektet Region Midtjylland og LAG deltager med hver 1/3-del, projektet for Byfornyelse af Vammen godkendes, byfornyelsen af Vammen gennemføres som områdefornyelse efter byfornyelsesloven og Side nr.: 4
Mødedo: 12. august 2009 byfornyelse af Vammen gennemføres med midler fra budget 2009/2010, Byfornyelse, mindre byer pulje 2. der gives en anlægsudgiftsbevilling på 564.000 kr. til kontoen områdefornyelse - anlæg af Grusvej til Nørregade, Vammen med rådighed i 2009, finansieret ved nedsættelse af det i 2009 afste rådighedsbeløb på kontoen anlæg af grusvej til Nørregade Vammen. BESLUTNING: Teknisk Udvalg indstiller til Byrådet, kommunen godkender og finansierer det ansøgte - Forskønnelse af Gl. Hvam - som kommunens andel af et nyt, større og revideret forskønnelsesprojekt. Byrådet træffer en byfornyelsesbeslutning efter kap. 6 friarealer i byfornyelsesloven, projektet for Forskønnelsen af Gl. Hvam gennemføres med midler fra kommunens budget 2009, Rammebeløb, byfornyelse og boligforbedring med anslået samlet budget på 592.000 kr., Den kommunale andel på 366.000 (226.000 + 140.000) kr. afholdes af den meddelte anlægsbevilling til byfornyelse og boligforbedring, de to Klejtrup projekter (nr. 2 og 18) søges samordnet, hvortil man kan påregne få 800.000 kr. i 2009 af midler fra budget 2009, ( Byfornyelse, mindre byer pulje 2), det er en forudsætning for den kommunale andel af Klejtrup-projektet Region Midtjylland og LAG deltager med hver 1/3-del, projektet for Byfornyelse af Vammen godkendes, byfornyelsen af Vammen gennemføres som områdefornyelse efter byfornyelsesloven, byfornyelse af Vammen gennemføres med midler fra budget 2009 (Byfornyelse, mindre byer pulje 2). Den endelige finansiering af Projektet i Vammen beror på budgetforhandlingerne for 2010. De disponerede midler på kontoen "Byfornyelse, mindre byer" på 1.200.000 kr. overføres til 2010 sammen med midler fra kontoen "anlæg af Grusvej til Nørregade, Vammen" (i forbindelse med afslutning af 2009) og der gives en anlægsudgiftsbevilling på 564.000 kr. til kontoen områdefornyelse - anlæg af Grusvej til Nørregade, Vammen med rådighed i 2009, finansieret ved nedsættelse af det i 2009 afste rådighedsbeløb på kontoen anlæg af grusvej til Nørregade Vammen. Side nr.: 5